前言：中文期刊网精心挑选了残疾人低保申请书范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
残疾人低保申请书范文1
低保是指因家庭成员存在重度残疾或疾病丧失劳动力，享受最低生活保障补助的家庭，下面是小编为大家整理的深圳低保申请条件及材料2022，更多申请书点击“低保救助申请书”查看！
深圳低保申请条件本市户籍家庭，共同生活的家庭成员月人均收入(以下简称“家庭成员月人均收入”)低于本市当年最低生活保障标准，且家庭财产状况和生活状况符合规定条件的，纳入本市最低生活保障。
一、本市户籍人员
符合下列规定可以以个人名义申请:
1.最低生活保障边缘家庭中患有重特大疾病的人员、无法单独立户的一级、二级残疾人和三、四级精神、智力残疾人;
2.父母不能履行抚养义务的未成年人;
3.法律、法规、规章规定的其他人员。
二、本市户籍家庭
(一)全部由本市户籍居民组成的家庭，这类家庭的共同生活家庭成员包括下列人员：
1.配偶;
2.父母和未成年子女;
3.已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及以下学历教育的成年子女;
4.其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。
但是，下列人员不计入前款规定的共同生活家庭成员：
1.连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员;
2.在监狱内服刑的人员和在强制隔离戒毒所执行强制隔离戒毒的人员;
3.法院宣告失踪人员;
4.登记在同一居民户口簿中，但与共同生活的家庭成员之间无法定赡养、扶养、抚养义务关系人员。
(二)由本市户籍居民与符合本办法规定的非本市户籍家庭成员组成的家庭。
与本市户籍居民在本市共同连续居住满一年的下列非本市户籍家庭成员，可以按照本办法规定享受最低生活保障：
1.父母;
2.配偶;
3.未成年子女;
4.已成年但不能独立生活的子女。
注：非本市户籍家庭成员已在其户籍所在地或者其他地区获得最低生活保障的，不再享受本市最低生活保障。
深圳低保申请材料(一)《深圳市居民最低生活保障金申请审批表》(以下简称《审批表》);
(二)户口簿及家庭成员身份证;
(三)家庭成员的有效收入证明;没有收入的，应当提供失业证、学生在读证明、残疾人证或者街道劳动管理机构出具的无工作证明;
(四)家庭财产(收入)申报说明及承诺书。
深圳低保申请方式可通过以家庭为单位和以个人名义两种方式申请
(一)原则上以家庭为单位申请，具有本市户籍的家庭成员(以下称“申请人”)向任一家庭成员户籍所在地街道办事处提出申请，并提交下列材料：
1.最低生活保障申请及授权书;
2.申请人及其共同生活的家庭成员户口簿、身份证;
3.与申请人及其共同生活的家庭成员身份、经济状况相关的其他材料。
(二)以个人名义申请最低生活保障的，由个人向其户籍所在地街道办事处提出申请。
(三)有下列情形之一的，可以由相关组织或个人代为提出书面申请：
1、申请人属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，可以由其监护人代为提出申请;
2、申请人有困难无法提出申请的，可以委托户籍所在地或者居住地社区工作站、居民委员会代为提出申请，也可以委托他人代为提交申请，委托申请应当履行相应委托手续。
深圳低保待遇标准一、发放标准
民政部门按照家庭成员月人均收入与本市当年最低生活保障标准的差额或者分档发放方式，确定获得最低生活保障家庭每月可以领取的最低生活保障金额度。
二、生活扶助金
除此之外最低生活保障家庭中有以下人员的可领取生活扶助金：
1.未成年人;
2.六十周岁以上的老年人;
3.在校接受本科及以下学历全日制教育学生;
4.一、二级残疾人和三、四级精神、智力残疾人;
5.患有重特大疾病的人员。
注：生活扶助金按月发放，额度为本市当年最低生活保障标准的百分之三十，每名符合规定的人员只能领取一份生活扶助金。
三、发放时间
最低生活保障金和生活扶助金(以下统称“最低生活保障待遇”)从区民政部门批准或者调整之日的次月起按月发放。
民政部门可以通过金融机构，在每月二十日前将最低生活保障待遇拨付到最低生活保障申请人指定的金融社保卡账户或者其他账户。
低保申请书范本___社区居民委员会：
我是___社区居民，叫_，现年_岁，是原___食品厂的下岗工人，和丈夫离异后由于没有经济能力一直和女儿借住在父母家里，由于父母年迈体弱多病，母亲患有严重的关节风湿和严重心脏病，加上年岁已高不能操劳，微薄的退休金除了要维持正常的生活开支，便无力承担昂贵的医药费用。
现在生活举步艰难，我本人由于无固定职业，没有固定的生活来源，现在又要抚养女儿上大学，由于女儿自小就成绩优异，是个品学兼优的学生，现在就读于___经济学院，不忍让她荒废学业，但由于离婚后十多年一直由自己个人抚养女儿没有任何积蓄，每当开学大笔的学费、生活费、日常生活开支的更是借告无门，欲哭无泪……生活的重压让我喘不过气来，现在仍然居无定所高额的房价让对我们来说是一个不能实现的梦……
当我听说还可以向社区申请低保，我非常高兴，本来已万般无奈的心情又看到了希望，希望政府和各级领导能够伸出援助之手，帮助我一把!让女儿完成学业，让她能够实现自己的梦想更好的回报社会回报那些关心帮助我们的热心人。
为此，申请城镇低保待遇，以解决目前生活遇到的困难，望批准为谢!
特此申请。
此致
敬礼!
申请人：haoword
残疾人低保申请书范文2
为保障我镇农村困难家庭的基本生活，促进农村社会和谐发展，根据《隆回县农村最低生活保障制度实施办法》（隆政办发〔2008〕9号）和《关于做好2013年农村低保年审工作的通知》（隆民发〔2013〕28号）的规定，经研究，决定从6月15日开始在全镇开展农村居民最低生活保障年度审核审批工作，特制订本实施方案。
一、年审对象
三阁司镇辖区内正在享受农村居民最低生活保障待遇的低保对象。
二、年审内容
坚持“以户为单位”进行保障的原则，按照“从最困难的群众保起”的基本原则确定保障对象，一定要确保重点对象保障到位；对不符合条件的保障对象停止保障，对应保对象保障到位，确保应出即出、该退尽退。主要审查低保对象家庭的年收入状况，及其劳动能力、身体状况，住房、日常消费等情况。
三、年审程序和时间安排
此次低保年审工作从2013年6月15日开始至2013年7月10日结束，分六个阶段进行：
1、宣传发动（ 6月15日—6月17日）。各驻村干部将《隆回县2013年农村低保对象年度审查公告》张贴到村（居），积极宣传低保年审工作，营造氛围，确保低保户家庭主动配合此项核查工作。
2、本人申报（6月18日—6月19日）。低保对象须在规定时间内到所在村（居）委会提出享受或继续享受低保待遇的申请，如实填写《隆回县农村最低生活保障申请审批书》（简称申请表）或者《农村居民最低生活保障年度审批表》（简称年审表）。
3、入户调查（6月20日—6月22日）。驻村干部和村（居）支两委成员要100%入户调查，逐户核对低保对象家庭相关情况。
4、民主评议及公示（6月23日—6月29日）。各村（居）必须召开由驻村干部、村（居）支两委成员、党员代表、群众代表参加的低保民主评议会议，对申报对象逐一进行民主评议，并将民主评议结果张榜公示7天，无异议后签署意见，上报镇人民政府审核。
5、镇人民政府审核（ 6月30日—7月4日）。镇人民政府通过入户调查、核实资料等形式进行复查、审核，将审核结果反馈至村（居）委会再次张榜公示7天，无异议的，汇总后报送县民政局。
6、县民政局审批（ 7月5日—7月10日）。县民政局根据呈报材料进行审查审批，确定保障标准后，反馈到村委会第三榜公示。
四、低保对象“进退”要求
（一）必须“进”入农村低保对象的：
⑴残疾类：
① 一级残疾人（未吃五保的）必须无条件享受农村低保（资料上必须有二代残疾证复印件）。
② 二级残疾人（未吃五保的）原则上要解决农村低保，因家庭条件优越而没有解决的必须向镇社会事务办提供书面形式予以解释（资料上必须有二代残疾证复印件）。
③ 未分家且有两个三级（含）以上残疾人的贫困家庭（只需登记残疾人信息）。
⑵其他因年龄问题暂时不能享受五保的：无儿无女年龄不足60周岁的孤寡“老人”（50周岁以上）。
⑶父母单方死亡且年龄不足16岁的“孤儿”（不能同时享受五保）。
⑷因患重大疾病而使家庭特别困难的（必须附上清晰的疾病诊断证明书）。
⑸其他生存条件特别恶劣的。
（二）必须“退”出农村低保对象的：
①低保对象已死亡的。
②无正当理由半年以上未支取低保现金的。
③法定赡养人、抚（扶）养人具有赡养、抚（扶）养能力但不履行赡养、抚（扶）养义务的。
④不如实申报或者拒绝核查家庭收入的，不配合低保工作人员调查的。
⑤家庭收入明显增加且超过最低生活保障线的。
⑥家庭成员具有正常劳动能力、不从事生产劳动，游手好闲，好吃懒做或有赌博、吸毒、等行为尚未改正的。
⑦非因拆迁或其它正常原因近期调整住房，购买商品房，新建住房以及对住宅进行高档装修的。
⑧家庭实际生活明显高于当地农村低保标准的，家庭水、电、气、通讯费用支出明显高于正常水平的。
⑨无特殊理由、不能按规定时间参加年审的。
五、程序上要规范
1、各村（居）驻村干部和固补干部为该村（居）低保评定和年审工作领导小组成员，同时吸收党员骨干、组长、群众代表等成员参加农村低保民主评议团，驻村（居）干部为第一责任人，支部书记为直接责任人。低保对象必须通过党员组长会议民主评议逐个确定，以确保农村低保评定和年审工作顺利完成。
2、加大宣传力度。低保年审工作中，各村（居）要充分利用广播、标语等加大低保政策宣传力度。让广大群众正确理解低保政策，明白低保申请条件及申办程序，使群众自觉遵守相关政策规定，树立正确的社会救助观念，确保年审工作顺利进行。
3、各驻村（居）干部、村（居）支两委要强化责任，镇下达的到村（居）指标数，不得再将指标分解到组，低保对象只能在评议会上根据政策和家庭困难情况逐个产生，必须坚持“个人申报—驻村干部和村（居）委会调查、民主评议（公示）-镇人民政府审核（公示）-县民政局审批（公示）”的工作程序， 1500人以上的村（居）必须至少有两处醒目公示处。同时，做到每次民主评议会议必须有会议记录和参加会议人员的签字。
六、注意事项
1、已享受农村五保待遇的人员原则上不享受农村低保待遇。
2、要坚决杜绝“合户保”、“平均摊派”和“低保轮流吃”的现象。农村低保是保障农村最贫困居民基本生活的一种政府救济制度，不是社会福利，不能平均享受，更不能人人享受和轮流享受，不能把动态管理，人员有进有出错误地理解为轮流保障；决不允许以一户挂名保，而后将低保资金再重新分配或挪用做为村组公益款项使用。
3、镇下达的到村（居）指标数，不得再将指标分解到组。各村（居）按照镇安排的指标上报低保人数，不得突破指标（指标安排见附表3）
4、严禁现任村干部及其家庭、直系家属享受农村低保，确因突发原因造成家庭基本生活困难的按程序纳入临时救助范围。
5、各村（居）务必对无劳动能力或因病、因残、因年老丧失劳动能力及因自然条件恶劣无法生存的家庭实施重点保障，首先纳入保障范围；对重点保障对象，必须以家庭为单位全额纳入保障范围。
6、不得出现死亡未报和“吃空饷”等现象，死亡人员应及时申报，死亡未报及虚报冒领的，一经发现，必须追回有关人员所冒领的保障金。
7、重新评定符合低保条件的农户必须填写《隆回县农村最低生活保障申请审批书》（一式两份），报镇社会事务办；继续享受低保的农户必须填写《隆回县农村居民最低生活保障户年审表》（一式两份）。低保对象必备资料：
①低保对象本人申请书；
②低保对象的户口本、身份证、一卡通存折及复印件；
③低保对象最近2寸照片3张；
④残疾人、重大疾病患者需出具相应证明。
每次负责评议和年审的工作人员要自觉遵守相关规定，坚决杜绝人情保、亲戚保、自己保、合户保等违规现象。工作中要坚持做到“三个不能”、“四个100%”，即：该有的年审程序一个不能少；该走访的对象一个不能漏；不符合条件的对象一个不能保。村干部应对申报对象逐户走访，走访率达到100%；完善保障对象的档案资料，台账完善率达到100%。 民主评议到位，民主评议率达到100%；三级公示到位，张榜公示率达到100%。
七、奖罚措施
在低保年审期间，镇党委政府将抽调人员成立督查组，对各村（居）低保评议程序、公示等内容进行督查，并对督查结果进行通报，且严格按镇绩效考核扣分到村：
1、未按程序确定低保对象的，扣2分；
2、不符合政策享受低保的，每例扣2分。
3、凡因低保确定不当引发到省、市上访的，每例分别扣3分、2分；
残疾人低保申请书范文3
为进一步规范我镇城乡低保管理，提升城乡低保工作质量，改善城乡低保工作的社会评价，妥善解决农村低保存在的问题，决定对年城乡低保对象进行全面清理核查，同时对2012年全镇农村低保全部重新评定。现就做好相关工作通知如下：
一、基本原则
（一）应保尽保，不应保坚决不予保，清理核查与重新评定有机结合。要按照农村低保的政策法规严格执行，做到符低保政策的全部纳入保障范围。不符合低保政策的一个不纳入，确保低保工作的公开、公平、公正，进一步提高城乡低保工作的群众满意度和社会公信度。
（二）以户申报、整户进入。凡申报农村低保对象必须坚持以“户”申报原则，确保整户进入，杜绝以人施保、“拼户”等现象的发生。凡符合分户计算条件的要按分户的要求做好家庭殊困难人员的基本生活保障。
（三）听证评议、三榜公示。要严格执行听证评议和三榜公示的有关规定，提高低保工作的透明度：一是对申请人提出的申请受理后，村（居）民委员会及驻村干部要对其家庭人口、收入及财产状况进行初步核查；二是低保对象必须经村级低保听证评议小组进行公开评议票决；三是在评审农村低保对象过程中，必须进行“三榜”公示，即在听证评议前、审核、审批过程都要进行不少于5天的公示，并且每次公示都要公示到村（居）民小组、集中居民点和村民院落。同时，各村（居）委会要将农村低保工作纳入村务公开民主管理的重要内容。
（四）分类施保、动态管理。要按照农村低保分类重点救助的规定，确保分类重点救助政策的落实，以保障困难群众的基本生活。按照动态管理和分类管理的要求，农村低保全部纳入A类家庭管理，对原已享受的全部重新清理核查的同时评审2012年农村低保对象。要严格执行城乡低保申请审批的“九步工作流程”，切实提高低保工作的透明度。
二、保障标准
三、工作机构
各村（社区）要成立由村（居）委会干部、辖区人大代表、政协委员，驻村（居）干部，党员、村（居）民代表等人员组成的低保听证评议小组，人数不低于30名。听证评议成员在每次听证评议前1天从候选人员中随机抽选9—15人参加听证评议。
四、工作步骤及时间安排
此阶段主要做好三项工作：一是强化宣传。要以本次农村低保清理及评审为契机，采取多种方式加大对农村低保政策的宣传，提高广大群众对低保政策的知晓度。二是认真发动。要召开不同层次的动员大会，出台工作方案，精心组织。三是受理低保申请，并按要求填写《县农村居民最低生活保障申请书》。
对申请人提出的申请受理后，应及时组织受委托的村（居）委会相关人员对申请人的家庭人口、收入及财产状况进行调查核实。调查人员由村（居）委会成员、驻村（居）干部、听证评议代表等相关人员组成，可分若干组，每组必须2人以上。调查方式可采取入户调查、邻里访问、单位取证、信函索证等方法核实申请人家庭人口、收入和财产情况，了解家庭生活状况，并按要求填写《县农村居民最低生活保障入户调查表》。
（三）听证评议及张榜公示（2012年1月1日至1月5日）
一是村（居）委会接到困难户低保申请并进行调查核实后，由低保听证评议小组以村（居）为单位进行听证评议，严禁以组为单位进行评议，更不允许以组为单位进行指标摊派。在听证评议会议前5天，应将听证评议会议的时间、地点、被评议对象的家庭基本情况要以村（居）民小组为单位进行张榜公示，即：张贴第一榜，在村（居）务公开栏或集中居民点张贴《低保听证评议通知（一）》，通知被评议对象做好准备，并在听证评议会上说明家庭现状和申请理由等基本情况。二是经听证评议小组初步评议确定的申请对象要进行公示，即：张贴第二榜，在村（居）务公开栏或集中居民点张贴《低保听证评议结果公示（二）》，公示无异议后再上报镇民政办审核。在此期间，各包片领导及驻村干部要全程参与、监督听证评议过程，检查各项程序和环节的执行情况，防止听证评议走过场、流于形式。公示无异议的填写《重庆市农村居民最低生活保障调查审批表》。
第二榜公示结束后，村（居）委会要对农村低保对象认真进行审核，支书、主任及驻村干部、驻片领导共同签字，实行谁签字谁负责。村（居）委要对低保对象进行复查，复查率为100%；镇低保工作领导小组对低保对象进行抽查，抽查率不低于30%。做到“四看一核定”：看政策是否执行到位，看申报程序是否到位，看材料是否齐全，看对象是否准确，保障对象金额是否核定准确。对群众无异议的且符合农村低保政策规定要求的，及时进行集中审核、评定，形成决议，并经镇低保领导小组审定签字后，报送县民政局审批。
报送的材料包括（所有材料及其复印件都要按要求加盖相关单位的印章，复印件必须盖上村居委鲜章以证明其复印属实）：
1．县农村低保统计季度报表（一式二份）；
2．农村低保纳入保障家庭花名册一式3份（报镇的花名册2份，包括电子文档；各村的花名册1份，不交电子文档）；
3．县农村低保打卡发放花名册（只交电子文档）；
4．重庆市农村居民最低生活保障调查审批表（一式三份）；
5．村（居）委会报送的所有材料（包括听证评议材料、各村居委会低保听证评议小组候选人花名、张榜公示照片及相关材料等）；
6．县乡镇（街道）农村低保报批单（只交纸织文档两份）；
7．县低保管理工作责任书（以村为单位一式两份：上报一份，张榜公示一份）。
镇将县民政局审批结果以村为单位进行张榜公布（长期全部公示）。
低保审批结束后，各村（居）委及时准确填发农村低保证。低保金由县民政局、财政局委托县农村商业银行统一打卡发放（农村低保实行季度发放）。
五、注意事项
（二）关于上报的有关证件复印件的问题。上报的各种证件的复印件（包括居民身份证、居民户口簿、下岗失业证、残疾人证等证件）务必由村（居）委会审核后，签署“与原件无异”的字样，并加盖村（居）委印章，确保复印件的真实性。
六、工作要求
（一）提高认识，加强农村低保工作的组织领导
做好农村低保工作，是各级党委政府为民办实事的具体体现，是落实科学发展观的实际行动，市委三届九次全委会把城乡低保工作列入了“共富十二条”的重要内容，更加关注民生。农村低保工作实行分级负责制，各村（居）委要高度重视，支部书记亲自抓、驻村干部具体抓，落实包片包村包户，责任到人，切实加强对村（居）农村低保工作的监督管理，要把农村低保工作纳入对村（居）考核。
（二）严格政策，坚持“9保、十五不保”，确保对象准确
农村低保评议、复核过程中，要严格执行低保政策，坚持“9保、15不保”。
“9保”指符合下列条件之一的困难家庭，优先纳入农村低保：
1．符合五保、困境儿童条件但因年龄或其他原因而未享受其待遇的人员；
2．家庭主要劳动力死亡、且孩子未成年的困难家庭（须提供死亡者户口注销证明，已享受困境儿童或五保待遇的除外）；
3．一、二级重残且能提供二代残疾证的人员（其收入及享受低保待遇实行分户计算）；
4．精神病患者（须提供精神病医学鉴定材料、病历或残疾证，已享受五保待遇的除外）；其收入及待遇实行分户计算；
5．虽不是一二级重残，但家庭中有2名及以上残疾人员的（须提供二代残疾证）且生活明显困难的人员；
6、患有计生结扎后遗症全部或部分丧失劳动力的人员；
7、患癌或重大疾病且长期卧床不起的人员（须提供县级以上医疗机构医学鉴定材料或病历，或民政部门大病医疗救助金的），已享受五保、三无人员、困境儿童待遇的除外；
8、成年未婚且因病因残等特殊原因致孤的单身农户；
9．因自然灾害、突发事件及其它各种原因造成家庭特别困难的，此类人员为民主评议的重点内容。
“十五不保”指符合下列条件之一的家庭，不得享受农村低保：
1．3年内修建自有住房、购买商品房（不含因灾重建、国家基础设施建设拆迁房屋）或高标准装修现有住房的；
2．家庭拥有或使用汽车、摩托、船舶、工程机械（残疾人代步车除外）及拥有大型农机具的；
3．拥有经营门面、从事生产经营活动的业主；
4．家庭拥有高档相机、电脑的；
5．家庭人均拥有1800元存款及以上的；
6．放弃法定赡养、抚养、扶养费及其他合法收入的；
7．有赡养（抚养、扶养）义务人为财政拔款的国家工作人员的；
8．赡养（扶养、抚养）义务人家庭成员拥有汽车、大型机械、两处以上房产、或注册资金5万元以上企业的；
9．不在户口所在地居住达半年以上的；
10．家庭成员中有择校就读、出国留学的；
11．法定劳动年龄内有劳动能力，能自食其力者，无正当理由不就业的；
12．不按规定如实申报家庭成员、收入状况、从业情况和法定赡养（扶养、抚养）人家庭情况的；
13．消费水平明显高于当地一般水平的、且好逸恶劳的；
14、因家庭中有在校学生为谋取低保证从而享受相关利益但并不符合低保条件的人员；
15．不接受低保工作人员入户调查或侮辱、殴打工作人员、干扰、破坏低保工作的。
残疾人低保申请书范文4
一、基本情况及审计评价
截止20*年底，全省低保资金收入56181.52万元，支出52616.04万元，当年结余3565.48万元，累计余额6911.74万元。所审的12个省辖市及3个扩权县（市）已享受低保待遇的人数为159.6万人，占农业人口的3.28%。
审计结果表明：省委、省政府对农村低保工作非常重视，20*年将加强农村低保列入党委、政府执政为民的“十件实事”之一。全省各级政府及财政、民政等部门积极贯彻《河南省人民政府关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》（豫政〔20*〕21号）精神，认真做好农村居民最低生活保障工作，建立了低保工作制度，加强了对低保资金的管理，基本上做到低保资金专款专用、足额发放，保障了低保对象的基本生活，促进了社会稳定和经济发展。
二、审计发现的主要问题
（一）部分省辖市未做到应保尽保。根据《河南省民政厅、河南省财政厅关于做好20*年农村居民最低生活保障和五保供养工作的通知》规定，低保对象的确定按照“低标准，广覆盖”的原则，应达到全省2005年农村人口的3.3%。此次审计有4个省辖市和1个扩权县存在应保未保的情况。
（二）个别地区确定低保对象未坚持公开公平的原则。少数民政部门、村委会未对低保申请人的材料、家庭成员、家庭收入等有关情况进行认真调查，未严格执行村民代表会议讨论、张榜公布并报乡镇人民政府初审的程序，造成部分地区的村干部和村干部家属及具备劳动能力的人员等享受了低保待遇。濮阳、周口、永城等地区有此类情况。
（三）低保对象没完全实行动态管理，存在冒领低保资金的现象。郑州、开封、濮阳、许昌、安阳、济源、永城等市的部分县区存在因对低保对象动态管理不到位，未能及时、准确掌握低保对象家庭情况的变化，使已不符合低保条件的家庭仍在领取低保金。如永城市4个乡镇，至审计时，已不符合享受低保条件而继续享受低保待遇的还有351人；濮阳一个乡6个低保对象已死亡但仍继续发放低保金2340元。
（四）改变低保资金用途60.19万元。个别地方民政部门将低保资金用于了其他民政事业的支出。如平舆县民政局列支退伍军人补助支出1.44万元；新野县民政局20*年度在低保资金中列支贫困残疾人白内障医疗补助3万元、司法救助0.35万元，计3.35万元；镇平县民政局在征得低保对象同意后，于20*年上半年由县农村社会养老办公室代扣全县18465位低保对象农村最低生活保障金55.4万元，为其办理社会养老保险，代扣标准为每人每月5元。
（五）普遍存在低保资金拨付不及时的现象。此次审计发现，财政、民政部门都有滞留低保资金的现象。如南召县财政局20*年12月27日收到市财政预拨20*年低保资金227.8万元，县财政部门于20*年10月才陆续拨入县民政部门；洛阳新安县有9个乡镇20*年的低保金23415元，至20*年7月7日仍滞留在账上。另外个别地区农村信用社兑付工作迟缓，也影响了低保金的及时发放。
（六）部分地区财政配套资金不足。一是未全额纳入预算。如驻马店市由于省政府加大对黄淮四市低保资金的投入，市级应安排而没有安排配套资金566万元。二是配套资金不能足额到位。如安阳市20*年度全市农村低保预算安排1764.7万元，实际支出1477.36万元，差额287.34万元。
（七）审核手续不健全，档案资料不完整。主要表现在低保申请书、调查表过于简单，不能说明家庭的具体情况，评议表、评议人的签名不规范，缺少残疾证、离婚证复印件及家庭收入证明、丧失劳动能力证明、申请人照片等资料，无法根据档案全面了解低保对象的情况。
三、产生问题的原因
（一）我省部分省辖市、县（市、区）经济基础薄弱，贫困面大，需要保障的人数多，县（市、区）、乡（镇）两级财政困难，资金配套的压力很大，客观上影响了应保尽保政策的落实。
（二）部分地方的职能部门、当地基层政府、村委会执行政策不严肃。有个别村干部寻私情，把本不应纳入低保范围的家庭纳入低保对象，导致在低保对象的确定、在资金的发放上出现了问题。另外机构改革后，乡（镇）民政所撤消，民政业务并入了社会事务办公室，人少事情琐碎，工作经费不足，造成对低保人员动态管理跟不上，档案资料管理出现漏洞。
四、审计建议
（一）各级党委、政府要进一步重视农村低保工作，将此项惠民政策真正落到实处，充分了解低保工作中存在的问题并及时解决，同时制定相关的政策、制度，促使这项工作制度化、规范化。要加大对贫困地区农村低保资金的投入，提高低保人员的比例。
（二）财政部门应严格预算管理，保证资金的足额配套，并将上级拨入的资金及时下发，加强对资金的监督检查，促使资金专户管理、专款专用。
（三）民政部门严把低保申请、审核、评议、公示及动态管理等环节，保证低保待遇的公开、公平与公正，并做到资金的专款专用和及时发放，使有限的资金真正发挥效益，保障农村贫困群众基本生活的需要，促进农村稳定和经济发展。
（四）乡（镇）经办机构和村委会应认真履行各自的职责，做好低保对象的初审、资料管理的基础工作，保证低保工作的顺利进行。
残疾人低保申请书范文5
我市廉租住房实物配租对象是：我市城市符合最低收入条件且无房的家庭。
二、廉租住房分配原则
坚持公平、公正、合理、排队轮候、特殊困难急需救助家庭优先的原则。下列特殊困难家庭排队轮候时优先：
（一）家庭全部成员无劳动能力的；
（二）无生活来源的；
（三）无法定赡养人、扶养人或抚养人的；
（四）优抚对象；
（五）重度残疾、丧失劳动能力的；
（六）患有重大疾病、生活特殊困难的；
（七）棚户区改造区域内符合廉租住房分配条件的。
棚户区改造过程中，原居住无照房，动迁后无能力购新房，且符合上述条件之一的家庭可以优先。其原房补偿费30%返还个人，其余部分作为廉租住房的房租，暂由市房改办保管，抵顶廉租住房房租。
三、廉租住房分配条件
申请实物配租的家庭应同时具备下列条件：
（一）家庭成员具有我市城市常住户口满3年；
（二）家庭人均收入符合我市规定的城市居民最低生活保障标准且连续1年以上领取城市居民最低生活保障金；
（三）家庭无住房；
（四）家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系。
有下列情况之一的，按有房认定：
（一）家庭成员拥有私有住房；
（二）家庭成员承租公有住房；
（三）现住父母、子女或者其他家庭成员住房；
（四）家庭成员在申请前已转让不满5年的自用住房；
（五）已购买待入住或者动迁已安置的住房；
（六）动迁改造前居住自有私房或承租公有住房。
四、廉租住房指标分配
（一）市住房制度改革领导小组办公室（以下简称房改办）根据本年度廉租住房建设数量，按我市城市低保无房家庭比例落实分配指标。
（二）房改办负责将分配指标落实到户。按照排队轮候的原则，首先落实特殊困难家庭，剩余指标采取摇号方式落实到其他符合条件的家庭。如特殊困难家庭申请户数大于分配指标，可采取摇号方式落实分配指标。
（三）落实分配指标时，申请家庭人口与廉租住房户型要相对应：家庭人口2人（含2人）以下的对应一室户；家庭人口3人的对应一室半户；家庭人口4人（含4人）以上的对应两室户。申请家庭人口按《*市城市最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》第十六条核定。
五、廉租住房申请审核程序
（一）申请廉租住房实物配租的家庭，应由具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在社区提出书面申请，由社区向管理区申报。申请人应当提供下列材料：
1、承租廉租住房申请书；
2、民政部门出具的最低生活保障、救助证明及《*市城市居民最低生活保障金领取证》或政府认定有关部门、单位出具的收入证明；
3、家庭成员所在单位或户口所在社区、现居住地社区出具的无房证明；
4、现住房情况说明、租赁协议、租赁收据、房屋所有权证；
5家庭成员身份证和户口簿；
6、家庭成员之间的赡养、扶养、抚养关系证明；
7、其他证明（烈属、残疾人、老复转军人等证件）。
（二）管理区收到申请后，应当及时作出是否受理的决定并向申请人出具受理或不受理通知书。申请资料不齐全或者不符合要求的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的内容，受理时间从申请人补充材料的次日起计算。材料齐备后，管理区应当及时将全部申请资料移交市房改办。
（三）房改办收到申请材料后，应当会同市民政部门及申请人户口所在地管理区、社区工作人员实行联审，在15个工作日内完成审核，可以通过查档取证、入户调查、访问邻里以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。
经审核不符合条件的，市房改办应当书面通知申请人并说明理由。经审核符合条件的，市房改办应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位将审核结果予以公示，公示期限为15日。
经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，排队落实指标。根据具体情况，分配楼号，由社区填写《*市城市最低收入家庭承租廉租住房审批表》。
对获得分配指标准予配租廉租住房的家庭，由市房改办予以公示，公示期限为10日。经公示无异议或者异议不成立的，由市房改办备案。
（四）承租人与廉租住房产权人签订《*市城市最低收入家庭廉租住房租赁合同》，办理入住手续。
六、廉租住房使用和管理
（一）廉租住房属公有产权，只租不售，承租人只有承租权，使用权，没有处分权、继承权。廉租住房的使用权不得上市交易。
（二）承租人应当按照租赁合同约定的标准缴纳租金。
（三）廉租住房租金由市房改办指派社区收缴。房租按承租人住房实际使用面积计算，租金标准为每月每平方米使用面积0.5元，按月收租。房租实行专户存储，专项用于廉租住房的维修和管理。
（四）廉租住房实行物业管理，由房产局物业公司负责卫生清扫和垃圾清运。卫生费每月每户4元，由房产局物业公司收缴。
（五）承租人应当爱护并合理使用廉租住房，不得改变住房的建筑结构、设备、设施，不得改变使用用途。廉租住房限制装修，承租人入住后进行装修的，在其退出廉租住房时应无条件退出，装修不予补偿。
七、廉租住房退出
（一）承租廉租住房家庭有下列情况之一的，由市房改办作出取消保障资格的决定，限期收回承租的廉租住房。逾期不退回的，市房改办可以依法申请人民法院强制执行。
1、未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
2、家庭人均收入连续1年以上超出本地城市居民最低生活保障标准的；
3、经济条件改善后，购新房的，或继承受赠房屋的；
4、擅自改变房屋用途的；
5、将承租的廉租住房转借、转租、转让的；
6、连续6个月以上未在廉租住房内居住的；
7、不交纳廉租住房租金的。
（二）承租人家庭因经济条件改善自购住房或者外迁的，其承租的廉租住房应及时退出。承租人死亡，同户籍并同住一处的家庭成员需要继续承租的，应当按照规定重新提出申请，符合条件的方可办理承租手续。
八、部门职责
（一）房改办要认真做好最低收入家庭廉租住房实物配租分配和管理工作，各管理区及社区廉租住房管理机构配备专职管理人员。
（二）廉租住房管理工作人员要认真执行《*市城市最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》和本方案有关规定，严格审核、审批。
残疾人低保申请书范文6
父母坐牢，8岁的女孩命有多苦
41岁的黄莉琼住在成都市锦江区成华路，20年前，经人介绍，她嫁给了家住成都市水碾河路的周永富。由于黄莉琼的眼睛天生高度近视，腿又有残疾，所以一直没有找到工作，一家人的生活自然就落在了周永富的身上。时间一长，周永富开始嫌弃黄莉琼，脾气也变得异常暴躁。
1987年，女儿小静的出生，给他们这个贫穷的家庭带来了短暂的欢乐，但也让夫妇俩原本就捉襟见肘的生活更加窘迫。急于“致富”的周永富动起了歪脑筋，1991年冬，他因盗窃罪被判入狱。从此，黄莉琼独自带着年幼的孩子，靠每月312元的最低生活保障金艰难度日。
后来，黄莉琼认识了从阿坝州来成都做生意的桑木旦，两人很快同居，并于1995年生下了女儿桑娜娜。一心想要儿子的桑木旦见黄莉琼生了个女儿，竟然在孩子还没有满月时就悄悄地消失了。黄莉琼的日子更加艰难。
转眼间，桑娜娜到了上学的年龄，但因为没有户口，学校都拒绝接收她。见同龄的小伙伴都背着书包欢天喜地地去上学，小娜娜也天天围着妈妈吵着要去学校。6岁的娜娜聪颖可爱，正是读书的年龄，然而因为自己……想到这些，黄莉琼倍觉心酸。她安顿好大女儿，带上娜娜直奔阿坝州找桑木旦。她并不奢望桑木旦能给自己一个幸福的港湾，只求他能让女儿像其他孩子一样上学。但当黄莉琼费尽周折找到桑木旦家时，得到的却是一个令人心碎的消息：桑木旦因患肺癌已离开了人世。黄莉琼仅存的一点希望也破灭了。
从阿坝州回来，懂事的娜娜看出了母亲眼中的悲伤，可她想上学的念头却一天比一天强烈。她经常跑到学校去，趴在教室外的窗台上听课，每次回来都问黄莉琼：“妈妈，别的小朋友都可以上学，为什么学校就不要我呢？”刚开始，黄莉琼总是找借口来哄她，时间长了，她对这件事也变得漠然起来。
靠着每月312元的低保，黄莉琼必须将一分钱掰成两半花，才能维持一家3口的日常开销。2003年元宵节，看着别人买鱼买肉欢欢喜喜地过节，而自己家里却冷冷清清的，黄莉琼伤心极了。娜娜已经半个月没吃过肉了，小静也等着自己拿钱回来交学费。钱呀，到哪里去弄呢？黄莉琼心烦意乱地走出家门。这一夜，她再也没有回来。
在饥肠辘辘中苦等了一夜的娜娜和小静，直到第二天中午才得知妈妈的消息。两个警察告诉她们：“你们的妈妈因盗窃被抓了。”娜娜听了顿时浑身发抖，她与姐姐紧紧地抱在一起，哭喊道：“妈妈被抓了，我们该怎么办啊？”
撕心裂肺的哭声令人心碎，然而眼泪终究没有将母亲唤回。2003年3月，黄莉琼因盗窃罪被判处劳教两年。从此，姐妹俩的生活变得更加凄惨。
3月底，成华路居委会的工作人员唐素珍给娜娜家打来电话：“你妈妈这个月为什么没来领低保？”一听说“妈妈”，娜娜便号啕大哭起来，她告诉唐阿姨，妈妈出事了。孩子孤立无助的声音令唐素珍心碎。她当即赶到黄家，眼前的一切让她惊讶不已：不足20平米的小屋里狼藉一片，一块吃剩的红薯皮扔在地上，被蚂蚁团团围住。已是初春，娜娜仍穿着一件肥大的旧棉袄。唐素珍心酸不已，一把拉住娜娜皲裂的小手：“走，到唐阿姨家去。”
这一天，娜娜吃到了她8年来最香的一次饭菜。唐素珍特意为她准备的一大碗汆丸子汤和一盘炒肉丝，被她一扫而光。见孩子没有吃“过瘾”，唐素珍又买了一斤肉。看着孩子吃得满嘴流油，唐素珍觉得她太可怜了，一股母爱的柔情在她心中升腾。
第二天一上班，唐素珍就找到成华路社区的张晓霞书记，希望组织能出面管管娜娜姐妹俩。当天下午，唐素珍又找到小静的爷爷奶奶，希望他们将孙女接回家。然而，尽管唐素珍磨破了嘴皮，小静的爷爷奶奶还是不愿抚养孙女。
唐素珍沮丧地回到办公室。 屋漏偏逢连夜雨，她又接到了黄莉琼房东打来的电话，说他不愿把房子给娜娜姐妹俩住了，一是因为黄莉琼已欠了好几个月的房租，二是两个未成年女孩独自住在家中，万一出了什么事，他承担不起。唐素珍听了，愁眉不展。
经过四方打听，唐素珍终于在居委会附近为娜娜姐妹租住了一间12平方米的小屋。随后，她找到当地的媒体，希望社会能为娜娜姐妹俩捐些钱，以解决她们的温饱问题。2003年4月，经媒体报道后，一些好心人为姐妹俩捐款5580多元。钱虽不多，但她们的生活总算暂时有了保障，唐素珍舒了一口气。
爱有多深，为流孩找一个家
2003年4月底的一天，唐素珍路过一家工地时，惊讶地看见桑娜娜与民工在一起喝酒，她的小脸已经喝得通红。她一把将她拉到身边，问她为什么喝酒，娜娜说：“他们说只有我跟他们一起喝酒，他们才给我饭吃。”唐素珍顿时愣住了。
5月的一天，唐素珍去看娜娜时，找遍了整个小区也未见她的踪影。难道娜娜失踪了？唐素珍焦急万分。当天晚上，唐素珍彻夜未眠，四处寻找娜娜。第二天，当她看见娜娜又在社区里出现时，一颗悬着的心才落了地。娜娜得意地告诉她：“昨天大哥哥带我去郊区玩了，他们和我一样的，都没有父母。” 唐素珍听了，既心酸又有些担心，她严厉地呵斥娜娜不要和陌生人一起玩。谁知娜娜把嘴一撇，嘀咕道：“你又不是我妈妈，不要你管我！”说完就跑开了。
从这天开始，唐素珍隔三差五就去看娜娜。7月6日晚上，唐素珍发现娜娜又不在，她直奔社区附近的工地去找她。还没走进工地的帐篷，唐素珍就听到娜娜和一个年轻男人的笑声。走进一看，唐素珍顿时血往上涌：娜娜正被一个年轻男人搂坐在床前，而另一个男人正用脏手摸着她的脸。唐素珍冲了上去，一把推开两个男人，吼道：“不准欺负我女儿！”空气顿时凝重起来，帐篷里的四五个男人围了过来，恶狠狠地看着唐素珍。娜娜吓傻了，哭着哀求唐素珍：“阿姨，你别生气，我这就跟你回去。”
在回家的路上，唐素珍将娜娜紧紧搂在身边，气恼加痛惜让她久久说不出话来。到娜娜家了，唐素珍摸了摸她瘦弱的小脸，将她送进了门。突然，娜娜回过身来，轻轻地叫了一声：“唐妈妈。”这是孩子第一次叫她“妈妈”，唐素珍愣住了。“唐妈妈，我想读书。为什么别的小朋友都能读书，而我就不能读书呢？”娜娜怯怯地说道。
回到家后，唐素珍的心情久久不能平静。娜娜那双无助的眼睛总是在她眼前晃动，让她心绪不宁。一个8岁的小女孩，如果长期与民工在一起，后果不堪设想！唐素珍再也坐不住了：自己该为这个可怜的孩子做点什么？
第二天，唐素珍找到锦江区教育局，希望他们能帮忙解决孩子的读书问题。教育局工作人员十分为难地告诉她：“娜娜是非婚生子女，且又无合法手续，所以不能在母亲的户口所在地上学。”
看来要想让娜娜读上书，惟一的办法就是尽快让她取得合法的辖区户口。可要给一个8年来都没有户口的“黑娃”上户，按照计划生育的有关条例，需要一大笔费用。唐素珍开始四处奔波，希望能得到有关部门的支持。
7月24日，唐素珍以人大代表的身份挥笔写下了《为辖区内8岁流孩桑娜娜解决入学、落户问题》的议案，交到了锦江区人大常委会。
一周后，锦江区人大常委会派专人到牛市口派出所、街道办事处及华成路社区，了解黄莉琼及桑娜娜的相关情况。之后，工作人员又与锦江区公安分局取得了联系。为不耽误娜娜上学，锦江分局决定对她进行特事特办，给予解决，但因为娜娜系黄莉琼的非婚生子女，要在母亲户口所在地上户口，按照有关规定，必须先做亲子鉴定，认定娜娜的亲生母亲是黄莉琼。
可黄莉琼在劳教所服刑，如何才能做亲子鉴定呢？唐素珍心急如焚。9月初，唐素珍与锦江区人大常委会工作人员和片区民警一起，将一份《关于对在四川女子劳动教养所接受劳教的华成路社区居民黄莉琼，带回成都进行亲子鉴定的申请书》，递交到四川省劳教局，请求允许黄莉琼暂回成都进行亲子鉴定。
9月23日，四川省劳教局正式通知省女子劳教所狱政科：黄莉琼于次日回成都抽取血样。当天，黄莉琼在民警的带领下回到了成都。9月25日，在民警及唐素珍的陪同下，黄莉琼和娜娜在华西法医学鉴定中心抽取了血样。
抽取完血样，黄莉琼就要被送回劳教所了。看着与自己短暂相聚的女儿，黄莉琼紧紧搂着她，泪如雨下。娜娜也死死抱住妈妈的腿，哭喊着不松手。站在一旁的唐素珍流泪了，但她不得不狠心拉开了娜娜，对黄莉琼说：“娜娜有我们照顾，你就放心地回劳教所吧。亲子鉴定结果出来后，我再联系把娜娜送去读书。” 黄莉琼拉住唐素珍的手，突然跪倒在地下，哽咽着说：“我就把娜娜拜托给您了。”唐素珍急忙扶起黄莉琼，心情格外沉重。
法亦有情，三方联手撑起8岁女孩母爱晴空
送走黄莉琼，唐素珍等不及拿到亲子鉴定的结果，就迫不及待地找到锦江区教育局，请求给孩子办理入学手续。但工作人员不无遗憾地告诉她：“即使孩子能够落户，由于孩子的法定监护人不在身边，仍然无法安排入学。”唐素珍急了：“我照顾娜娜的时间不短了，现在她都叫我唐妈妈，我愿意做她的监护人！”工作人员摇了摇头：“根据规定，孩子的监护人只能是其直系亲属，不是您想做就能做的呀。”经过这么多努力，孩子依然不能上学读书，唐素珍感到身心疲惫。
10月14日，华西法医学鉴定中心正式出示结论：“黄莉琼是桑娜娜的亲生母亲。”唐素珍百感交集，娜娜终于可以上户口了，可因为她的法定监护人不在身边，她还是无法上学。
10月15日，唐素珍一大早就去看望娜娜。娜娜正站在门口看着去上学的小朋友出神，唐素珍的心揪成一团。8岁的孩子，正是躺在母亲怀里撒娇的年龄啊，而娜娜，却因为母亲在劳教所服刑而过早地失去了母爱，更因为母亲没在身边，她连读书的机会都没有。
怎样才能让孩子去读书呢？唐素珍陷入了沉思。她突然想到，服刑人员如果有特殊情况，可以保释回家，自己为什么不去试试把黄莉琼保释出来？
第二天一上班，唐素珍便把这个“大胆”的想法向张晓霞书记作了汇报。张书记疑惑地问：“她既没有生病，也没有什么特殊情况，保释恐怕有困难吧？”唐素珍激动地说：“我也没有什么理由，就是为了孩子能够上学！孩子还这么小，不能没有母亲啊。”
当天，唐素珍再次来到锦江区人大常委会，提出要将黄莉琼担保出来进行监外执行，“如果可行的话，我愿意以人大代表的身份为黄莉琼担保！”工作人员难住了：“人大代表做担保人，保释正在服刑的劳教人员监外执行，这在全国还没有先例。”
唐素珍又来到锦江区司法局，找到民政司法科科长罗建林，详细说明了黄莉琼的家庭情况，表示自己愿意担保黄莉琼监外执行。罗科长听后被唐素珍的精神深深感动了，他安慰唐素珍不要着急，并马上向有关部门反映了这个特殊家庭的情况。
第二天，锦江区人大主任彭厚琦找到唐素珍，表示同意牛市口人大工作室和唐素珍本人作为担保方，保释黄莉琼。
10月24日，唐素珍把锦江区人大、牛市口派出所和街道办成华路社区三方联合写的《关于保释黄莉琼所外执行的申请报告》递送到了四川省劳教局。
在等待劳教局答复的日子里，唐素珍日盼夜想。10月29日，她忍不住给省女子劳教所打了一个电话，询问黄莉琼在狱中的表现情况。管教干警告诉她，黄莉琼的表现很好。该所狱政科的张立副科长也表示，既然有这么“强大的阵容”作担保方，而黄莉琼的表现又很好，保释的希望很大。唐素珍的心这才稍稍安定下来。
11月15日，好消息终于传来：四川省劳教局经研究决定，同意对黄莉琼实行监外执行。劳教局还要求担保方成立一个联合帮教小组，并与劳教所签订“联合帮教监外执行劳动教养人员协议”。唐素珍激动万分，迅速协同各方办好了一切手续。11月19日，黄莉琼正式接到了监外执行的通知。
20日早上，听说要去接妈妈回家，小娜娜开心得不得了。她对唐素珍说：“唐妈妈，昨天我一晚上都睡不着觉，老想着妈妈。”唐素珍的眼睛湿润了。
中午12时，位于四川省资中市楠木寺的四川省女子劳教所的大门缓缓打开，戴着厚厚近视眼镜的黄莉琼迎着阳光走了出来。“妈妈！”娜娜箭一般地扑进黄莉琼的怀里，并掏出一个苹果递给她：“妈妈，这是唐妈妈前两天给我买的，我舍不得吃，今天专门带给您！”黄莉琼接过苹果，紧紧地抱着女儿，任泪水流淌。她在娜娜的小脸蛋上亲了又亲，喃喃地说：“妈妈要回家了，妈妈再也不离开你了！”
下午3时，黄莉琼和娜娜在唐素珍的陪同下回到了家。当走进娜娜姐妹俩临时居住的小屋时，黄莉琼几乎不敢相信自己的眼睛：屋里窗明几净，地面一尘不染，桌椅上堆满了鲜肉、水果、大米和油盐酱醋等生活用品。唐素珍告诉她，这是社区邻居们亲手为她们母女筑起的温暖之家。唐素珍还对她说，社区为她申请的残疾人特困补助已经下发，以后每个月她可以多领50元钱；居委会为了让她们母女的生活有所保障，还给她找了一份搞餐饮的工作……
泪水再次从黄莉琼眼中奔涌而出，她紧紧握住唐素珍的手，一下子跪倒在地：“太感谢你们了！今后我一定好好做人，抚养女儿读书，不辜负大家的一片好心……”
