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村级廉政工作计划范文1
8月2日,镇党委书记董庆哲向全体镇级领导、镇中层正职以上干部,传达学习了省委书记姜异康、省长姜大明在省委工作会议上所做的讲话;8月9日,由镇长魏宏新传达学习了市委书记焉荣竹在市委工作会议上所做的讲话;8月18日,镇党委书记董庆哲传达学习了区委常委、区长覃俊文在区委工作会议上所做的讲话。通过学习讨论,大家一致认为*镇经济和社会各项事业的发展,只有融入省、市、区发展的大格局中,才能从真正意义实现又好又快发展。特别是覃区长在区委工作会议上的讲话,既事实求是,又鼓舞人心,为我区当前及今后一段时间的发展,指明了前进方向。为全面贯彻落实省、市、区三级会议精神,更好的促进我镇下半年各项工作目标的完成,特制定了下半年工作计划及工作措施。
工作计划突出五个方面:
(一)膨胀工业骨干企业,优化招商引资环境,大力推进工业立镇步伐。其一在膨胀骨干企业上力求突破,力促百信达、环冠提高扩大再生产能力,切实把这两处企业打造成我镇境内规模更大、实力更强、产值过亿的大型骨干企业。其二在招商引资工作上取得实质性突破。正在洽谈的项目,全力以赴抓好落实,尤其是建华管桩项目、希尔康印务项目,抓紧办理有关审批手续,促其尽快落地。其三在招商引资优化服务上寻求突破。切实为企业解决难题,营造浓厚的招商引资氛围。
(二)突出重点,打造亮点,大力推进新农村建设。一是加快农业结构调整,大力推进万亩核桃基地,5000亩蔬菜精品园建设,以荣达养猪厂等8个农业产业化龙头企业为带动,狠抓畜牧业发展,多渠道促进农民增收。二是狠抓村庄整治,以“四化”为重点,集中力量加快新农村村庄建设步伐。三是努力打造新农村示范村新亮点,重点抓好官庄、四街、赵庄示范点建设,以点带面,全面提高。同时,加大“一池三改”、“阳光屋顶”等富民工程的建设力度。
(三)严格标准,确保质量,强力推进重点项目建设。一是按照职责分工,加大重点项目的立项争取力度。积极主动,加强衔接,尽最大努力争取有利*发展的各类项目。二是强化时效观念,加快在建工程的进度。特别是城镇建设行动、3.5万亩世行贷款二期项目、农业产业扶贫和水库除险加固、小流域治理项目,牢固树立工期就是效益的意识,紧抓工期不放松,确保各项工程按时完成。三是严格工程标准,确保工程质量。加强对施工全过程的监督,确保工程质量达到设计要求,真正把每一项工程都建成精品工程、廉政工程。
(四)发挥孝文化资源优势,叫响“文化古镇—*”品牌。充分发挥孝文化资源优势,继续巩固省级文明镇建设成果,全面加强以孝文化为核心的文化建设,叫响“文化古镇—*”品牌。继续深入开展孝文化“四进”活动,把握重点,分类指导,把孝的意识贯穿到每个领域,促进乡风、民风进一步好转。同时,结合孝堂山、大峰山、齐长城、黄崖寨*四大景点的开发,高起点规划开发孝文化旅游资源,建设一批有*地域特色的文化旅游产业。
(五)大力实施制度,全力推进平安*建设。进一步把工作重心转移到一线,全面排查隐患,主动化解矛盾和问题。继续执行村级重大事项报告制度,加强对村级工作的监督。加大制度,镇、办事处、村三级干部主动帮群众反映、解决合法诉求。同时,紧抓安全生产不放松,为建设平安*打下坚实的基础。
工作措施:
(一)坚持用科学发展观理论武装头脑,做到管理民主,决策科学
1、认真学习领会并全面贯彻省、市、区工作会议精神。紧紧围绕推动科学发展、和谐发展、率先发展的理论,根据建设经济文化强省的目标,立足*优势,科学实施“3116”工程,努力实现*发展与省、市、区发展的同频共振。
2、提升工作标准,创新工作方法,努力实现*经济又好又快发展。在干部培训教育上,继续创造性的开展农村干部大讲堂活动。科学制定学习计划,丰富学习内容,变集中教育为经常性教育和集中性教育相结合。在弘扬孝文化方面,积极推进孝文化“四进”活动,同时,高起点规划,高标准设计,精心打造中华孝文化广场建设;在工业立镇方面,高扬工业立镇这面旗帜,倾力打造工业强镇,着力在膨胀骨干企业,推进招商引资方面下功夫,求实效。
(二)坚持实行分工负责制,实现重点工程任务到人,责任到人
根据*镇年初制定的“”工程目标,严格落实镇级领导干部“一岗双责”制,按照“谁分管,谁负责”的原则,将重点工程层层分解,细化任务,明确责任,实现重点工程镇级领导负责制。
(三)加强工作调度督查,狠抓工作落实
紧紧围绕镇党委既定的目标,特别是对事关*发展全局的重大项目,重要工作,要根据工程、项目进度和质量要求,在深入调查研究,掌握客观情况的基础上,通过召开调度会、经验交流会、重点项目推进分析会等形式,加强督促检查力度,以科学的方法,实干的精神推动建设经济强镇,构建和谐*目标的实现。
(四)赏罚分明,严格落实工作目标责任考核制度
村级廉政工作计划范文2
一、一个中心
始终坚持以经济建设为中心,围绕上级在农村的现有政策,广开言路,广开思路,寻找适合镇经济发展的突破口,加大工作力度,创新工作形式,完善管理模式,以人为本,强化监督,开创新的局面。
二、农业农村工作
(一)粮食生产稳中有增。我镇共种植水稻20000余亩,玉米10000余亩。突出双季稻生产,共有四个示范片,面积800亩,并多次邀请市农业局的技术人员到田间地头对病虫害防治等工作进行指导。目前,全镇农作物长势良好,并已有针对性地加入农业保险,估计粮食产量比往年会略有增长,玉米长势良好,没有发现玉米粘虫病。
(二)蔬菜种植有新突破。为了适应市场需求,打造好城郊“菜篮子”工程,我镇大力发展无公害蔬菜种植,在巩固传统菜农散户种植的基础上,积极推进坪江村蔬菜种植的发展和壮大,上半年由于蔬菜大多是北方品种,品种涉及20个,面积50亩,但由于市民了解较少,销量差,经过一年的宣传,预计下半年会较好。
(三)水利工作进一步加强。我镇始终坚持“农业发展,水利优先”的原则,着眼于长远规划,侧重抓好落实。今年已突出抓好了山塘水库灌溉沟渠疏竣,欠坑水库除险加固项目、高枧片安全饮水工程和田心矿山水厂建设等正在逐步实施。尽管今年已遭遇几次强降雨侵袭,防汛压力比往年大,但我镇严格执行领导干部包干责任制,积极采取预防措施,靠前指挥,派专人值守重点水库和山洪地质灾害易发区,实现了不垮一堤一库、平安度汛的目标。
(四)林业发展态势良好。我镇始终把林业工作摆在农业工作的重要位置,推进“生态”建设。全镇退耕还林工作已通过国家林业局和省林业厅验收,退耕还林补偿款发放到位。在植树节前夕,组织全体干部职工参加“人人参与植树,共建美好”植树活动,义务植树100亩,树木成活率均在85%以上。森林防火期间,我镇利用宣传车广泛宣传林地保护和森林防火常识,发放森林防火宣传单10000份,同时,加强野外火源管理,严厉打击意外纵火行为,火灾发生率较往年有所下降。
(五)畜牧业呈恢复性增长。在发展畜牧业方面,我镇坚持走“科技致富、规模经营、市场运作”的路子,大力推进养殖专业合作社建设。目前,养猪场已列入标准化示范场项目。扎实做好了全镇动物防疫、畜禽水产品质量安全检查。针对我市上半年出现的H7N9禽流感,我镇党委政府高度重视,严格遵照市委市政府指示办事,加强哨卡值班管理,实行24小时值班,共扑杀家禽4500只。半年来,未发生重大动物疫病,养殖户逐步增多,现存栏牲猪比去年同期增长10%左右。
(六)沼气池建设顺利开展。沼气池建设是为民办实事工程之一,但是,随着该项工作的逐年推进,全镇有条件建设沼气池的农户已基本建成,任务完成难度增加。我镇今年的沼气池建设任务为40口,为确保任务如期完成,年初已将任务明确到人,并安排专人负责,严格奖惩,另根据完成情况奖励农户1600元/口,截至目前,已完成12个,估计11月底前可全部竣工。
(七)农村公路建设有新进展。全面铺开农村公路通畅工程建设,切实解决群众出行难的问题。司双公路3.914公里即将开工建设,江姐6公里组道正在施工中,预计12月完工。
(八)一事一议扎实推进。今年市政府共分给我镇指标5个,通过我镇的争取,现已9个项目落户我镇,目前已全部签订施工合同,预计12月份完工。
(九)国土工作井然有序。严格按照上级文件精神,积极开展“打非控违”工作,做到心中有数,有的放矢。国土整理项目积极争取,现高枧、山背、杨梅三村土地整理项目已确定,10月动工,预计2014年3月完工。
三、民营工业企业工作
我镇交通便利,电力充足,水、煤炭、粘土、矿石等资源丰富,是我镇快速发展工业的良好条件,凭借这一优势,我们以科学发展观为指导,加大招商引资力度,实施“工业强镇”战略,促进了新型工业的稳步推进和节能减排的进行。
(一)今年上半年,全镇民营企业实现总产值2.6亿元,其中,工业总产值1.8亿元,工业增加值8500万元元,工业实缴税金2000余万元,工业固定资产投资7000万元,其中技改投资2000余万元,招商引资项目3个,引进资金预计将达3000万元。
(二)工业格局突破单一模式,实现冶炼、煤炭、水电、建材、化工和竹木加工等多个行业的共同发展,数目达到23家,安排就业2000余人,极大地推进我镇经济发展和居民生活水平的提高。
(三)为提高我镇企业发展质量,加大环保力度,我们成立了专门的领导小组,定期不定期地对企业进行检查,从而促使企业主环保意识增强,加大了环保资金投入,加强了技改力度,如,中科兴业能源有限公司和勒石铸钢厂共计投入200余万元进行了设备环保改造升级,实现了经济效益和环境保护的协同发展。
四、维稳工作
我们按照第一要务抓发展、第一责任保稳定的总体要求,以固本强基为重点,积极贯彻社会治安综合治理工作方针,通过抓领导、抓网络、抓排查等措施强势推进平安建设工作,确保了全镇社会大局稳定,人民群众安居乐业。
(一)着力解决突出治安问题,深入开展“严打”斗争,加强对重点地区、重点行业的排查,取得良好效果,我镇社会治安稳定,群众安居乐业。
(二)联创走访工作扎实,今年我镇下大力气对全镇移动、固定电话进行摸底,共掌握五千三百多个群众电话,走访过程中,广大干部与民警面对面耐心细致地与群众交流,为省市民调工作奠定了良好基础。
(三)继续对重点稳控对象实行五包一管理,做到每周与对象进行一次交谈,与对象交朋友,想尽办法为对象解决生活中的实际困难,今年上半年我镇无一人赴省进京上访。
(四)认真落实好大走访、大排查工作。今年我镇实行定期排查和重大节假日排查相结合的方式,共排查15次,发现矛盾25起,因为情况掌握及时,矛盾化解于萌芽状态,做到了小事不出村,大事不出镇。
五、民生工程
根据市民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用,解决弱势群众生活问题,为构建和谐新安定做出了积极的贡献。
1、不断加强自身建设,积极参加市局组织的各项培训,增强党性认识和提高服务人民群众水平,使站属人员的大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明显增强,工作作风明显转变,全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的良好形象。
2、深入群众,规范化管理。我镇民政工作人员深入村组,对各类优抚对象、低保户、五保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况,切实落实好“应保尽保,应退尽退”、“死亡人员及时取消”的动态管理机制。
3、进一步完善各项工作程序。结合我镇民政工作实际,对民政站工作职能、工作人员行为以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范,制定了《民政工作站工作流程》、《临时救助流程》、《大病医疗救助流程》等十余项工作制度并统一制作上墙。
六、社会事业发展
(一)夯实计生基础。
一是立足于早,狠抓责任落实;二是抓宣传,营造浓厚的舆论环境;三是抓处罚,树立风清气正的生育观;四是抓督查,强化基层基础工作,全镇基层基础工作上了一个新台阶。
(二)教育卫生事业得到全面巩固。
教育方面,办学条件得到改善:一是中心小学新建大门及80平方传达室,二是中心小学、双田九年制学校食堂改建项目共160万成功立项,三是双田九年制学校青少年活动中心项目申报立项成功,首期投入30万;各项中心工作进展顺利:一是省二项督导评估工作顺利完成,二是中小学入校率均达100%,三是小学巩固率100%初中巩固率99.2%完成年初预期目标。
医疗卫生方面,一是全面推进医德医风建设;二是以医药体制改革为契机,全面提高群众健康水平;三是强化安全,创平安医院;四是优化队伍结构,提高医疗人员业务水平。
(三)文化事业蓬勃发展。我镇文体卫站深入贯彻落实党的十精神,丰富了人民群众的精神文化生活:对文体卫站进行了全面开放;对全镇的民间文艺、工艺、风俗进行了整理、登记;积极组织开展各种文艺活动,如“三·八”妇女节呼啦圈比赛、庆祝岳飞诞辰910周年庆典活动等,在市“六·四”丝弦比赛中我镇选送的节目获得二等奖。
七、组织纪检工作
先后深入开展了学习十精神、创先争优、分类定级、三进六访等十项活动。
(一)在全镇32个支部、13个部门单位中开展“三进六访”为民务实清廉群众路线教育实践暨作风建设主题活动,相继出台了《村干部问责管理办法》、《村级财务管理制度》,编制了《党员干部作风建设手册》,联合市直单位联创人员和本镇群众工作队员共178人开展大走访,结合农村工作实际,做好以下几项具体工作:(1)全面清查计划生育工作底子,(2)开展好联创集中走访和民情恳谈会,全面做好综治民调和稳定、矛盾调处工作,(3)摸清特困户等特殊群体的底子,全面做好民政救助等惠民工作,(4)结合村级实情,协助村里做好长期发展规划,完成村级为民办实事工作,(5)抓好安全生产、控建拆违、打非治违工作。通过联系服务基层群众,更好地掌握了基层实际,学习群众经验,自觉改进作风,提高做好本职工作的能力。共走访群众近2000余人次,收集问题230个,征求意见建议42条,帮助群众解决实际问题207件。
(二)以“作风建设年和机关效能建设年”活动为契机,经济发展环境进一步优化。全年对镇中学、民政所、卫生院、计生办、林业站、畜牧站、国土所等单位进行了1次执法检查和3次行风作风督查,查处问题15个,受理并查处损害经济发展环境和作风建设方面的投诉4起,对1名机关工作人员和3名站所工作人员进行了诫勉谈话和批评。把加强制度建设贯穿活动始终,制定下发了《首问责任制》、《群众工作制度》、《机关干部管理制度》、《领导带班和接待日制度》、《党员干部作风建设手册》等,打造政务服务大厅,实行站所业务集中办公,规范了行政审批行为和流程。这些活动的深入开展,使干部作风明显转变。
存在的主要问题
今年来,我们在各项工作中虽然取得了一些很好的成绩,但仍然存在一些问题。
一是乡镇财力严重不足,运转困难;二是社情复杂,维稳压力较大;三是经济发展不快,加快发展难度大;四是少数干部工作不实,缺乏责任心和事业心。面对上述困难和问题,我们要冷静思考,认真分析,制订措施,狠抓落实,全面完成2013年各项目标工作任务。
2013年下半年工作计划
下半年,我镇将紧紧围绕年初提出的奋斗目标,在做好日常事务的同时抢抓机遇,不断创新,克难攻坚,全面完成2013年各项工作目标任务。
1、继续狠抓监督检查,确保廉政入脑。加强对党员干部的整治纪律教育,转变干部工作作风,引导广大党员增强党的意识和大局意识,把思想和行动统一到镇中心工作上来,提高机关行政效能。
2、狠抓农业农村工作,大力发展高效农业、现代农业,全面完成农业农村工作任务,积极推进社会主义新农村建设。
3、关注民生,确保各种惠农政策落实到位,让农民群众真正得到实惠。
4、招商引资,推进新型工业化建设。充分利用我镇丰富的资源,加大招商引资力度,努力吸引更多更大更好的项目落户镇。
5、加强农村基础设施建设。主要做好小农水、农村人饮工程等项目的建设。
村级廉政工作计划范文3
我从20__年2月起担任民政局长,20__年3月县九届人大常委会再次任命我担任民政局长职务。任民政局长以来,能尽心尽力履行好自己的职责,兢兢业业做好各项工作,与全体民政工作者一道,艰苦奋斗、开拓创新,积极主动地开展工作,取得了显著的成绩。得到了上级业务主管部门和县委县政府的肯定,业务工作连续三年在全省民政系统综合考核中获得先进单位;在县综合考核中、二年为综合考核先进单位,年考核综合分数仍处前列,因联系乡镇计划生育问题被一票否决。这些年成绩的取得,是县委、县政府的正确领导的结果,是上级业务主管部门的精心指导的结果,是县人大常委会和人民代表督促支持的结果,是全体民政人共同努力的结果。这些成绩的取得,也与上任领导班子打下坚实基础紧密相关。现将本届以来的工作情况汇报如下:
一、积极推行依法行政,促进民政法规的贯彻落实
民政工作承担社会保障、基层政权、社会事务管理的工作,涉及相关法律、法规和规章八十多部,呈现工作范围广、事情杂、牵涉法律法规多等特点。随着我国法制的不断完善,民政法律法规也在不断地健全和完善之中;现在民政工作的社会事务管理和基层自治组织建设等工作,实质上都成了执法工作。为此,我把推进依法行政与贯彻执行民政法规紧密结合起来,与依法做好具体的民政工作紧密结合起来,以达到在推进依法行政的同时,推进民政法规的落实,推进民政工作的规范开展,促进了我县社会文明进步。着重做了以下几方面工作:
(一)依法推进殡葬改革,在全县范围内全面推行遗体火化。根据上级党委、政府和民政部门的要求,按县委县政府的统一部署,我县从年月日起全面推行遗体火化,全县除万人因交通不便划为逐步推行火化区外,全县都实行了遗体火化。实行遗体火化近一年来,全县共火化遗体具,火化区遗体火化率为;骨灰集中安放、生态墓区建设走在全市前列,受到省、市领导和民政部门的肯定和推广;同时,革除丧葬陋习,文明节俭办丧事也取得良好效果,丧葬陋习也得到了有效改观。着重抓了二个方面:
认真做好推行殡葬改革的前期准备工作。一是明确遗体火化、骨灰集中安放、革除丧葬陋习同步推进的工作思路。二是坚持依法推进殡葬改革。县人大常委会作出了关于全县推行殡葬改革的决定,为推行殡葬奠定了法律和工作基础。为了落实殡葬改革法规,我们认真研究起草了《*县殡葬管理实施办法》、《*县乡村公益性墓地建设实施意见》等规范性文件。在制定规范性文件过程中,我们召开了县、乡(镇)人大代表、政协委员、及县、乡、村各级干部群众参加的征求意见座谈会二百多个,促使规范性文件更加切实可行,同时促进殡葬改革法规的宣传贯彻。三是加强殡葬改革的宣传教育工作。针对群众千年殡葬意识的根深蒂固,我们开展了广泛的殡葬改革宣传,层层召开宣传发动会议,组织工作人员进乡入村宣传,在报纸、广播开辟殡葬改革专题,印发宣传资料万份(册),创办出刊《殡葬改革简报》期,增大新闻宣传力度等等。使殡葬改革深入人心,家喻户晓。
重视及时处理违反殡葬改革法规事件。在整个推进殡葬改革过程中,虽然整体上进展顺利,但发生过二起骨灰装棺入葬和私埋遗体事件发生。一起是去年月,发生在*乡*下村骨灰装棺在非村级公益性墓地入葬事件;一起是今年月,发生在*镇*村私埋遗体事件。这二起事件发生后,引起县委县政府的高度重视,立即采取各项措施,对丧户做细致的思想教育和进行法制威慑,在强大思想工作和法制威慑下,二起事件的丧主都自行纠正了违法行为,促进了推行遗体火化的顺利进行。在处理这二起事件中,我主要做了三项事情:一是及时向县殡葬领导小组汇报,并提出处理建议,为县领导决策提供依据;二是及时向发生事件乡镇了解情况,督促乡镇积极做好工作;三是组织带领干部连夜深入到丧户做细致的说服教育工作,促使丧户及时纠正自己的违法行为。
(二)认真贯彻《婚姻法》,全县婚姻登记实行集中办理。根据《婚姻法》、《婚姻登记条例》和省政府有关文件精神,为切实加强我县婚姻登记的规范化、法制化、专业化建设,从今年月日开始,全县婚姻登记集中县民政局办理。集中登记三个月来,共办理婚姻登记对,工作进展顺利,有效杜绝了违法婚姻登记和婚姻登记搭车收费现象的发生,群众反响良好。同时,开展了新《婚姻法》、《婚姻登记条例》等法规宣传。
(三)依法加强对民间组织和地名工作管理。积极开展社团和民办非企业单位的年检年审工作,全县家社团和家民办非企业单位全部参加了年检年审。加强民间组织的培育和发展,新注册登记成立社团家。认真贯彻《地名管理条例》,推进地名的标准化、规范化进程。根据国家标准,整顿和设置门牌、楼牌、幢牌等标准地名标志共约余块。结合勘界资料和地名普查成果,编制出 了《松阳县标准地名图册》,图册通过了省市级专家会审。开展新建街道、住宅区等名称的审批。
(四)认真宣传贯彻《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》,促进 社区建设和农村基层政权建设。积极指导乡(镇)加强村委会自治组织建设,配合有关部门开展了第六届村委会换届选举回头看活动。开展村委会选举的业务指导,接受业务咨询,对有关村委会提出的罢免要求给予程序上的解答。配合有关部门组织开展全县个乡镇村务公开、财务公开检查,对当前在村务公开、财务公开中存在的不足,提出改进意见。开展县城社区居委会干部业务素质培训。
二、树立“以民为本”理念,努力保障民政对象的基本生活
民政部门承担的救灾救济、城乡低保、优抚安置、移民等工作,就是为“最可怜的人”和“最可爱的人”服务。他们包括社会两大群体:社会最弱势群体,包括社会特困户、农村五保对象和城镇“三无”对象,灾民等;社会最光荣群体,包括革命复员军人、退伍军人以及为国家建设贡献自己家园的大型水电站移民。努力为这些人做好服务,是我应尽的职责。
(一)全面落实城乡居民最低生活保障制度,保障社会成员共享发展成果。_年底全县共有__人列入了低保,占全县总人口的。到年三季度,全县共有低保对象__人。最低生活保障制度在全省率先实行了动态管理,使符合低保条件的生活困难对象,及时得到最低生活保障。在低保工作中,坚持确定低保对象与发放低保补助金二条线运行。确认低保对象和补助金,由低保对象提出申请,村委会核查,乡镇复查,报县民政局批准,县民政局对低保对象进行抽查;低保资金由县财政设立专户,发放低保补助金,由县民政局向相关金融机构提供批准的低保对象清单,由金融机构直接汇到低保对象所在地的信用社,低保对象凭低保补助证和银行有关规定直接领取补助金。从而实现了低保工作规范化管理。
(二)认真做好救灾救济工作。年我县共发生“.”雪灾、“.”风雹灾、“.”洪涝灾、下半年的旱灾,今年发生了号台风、“.”洪灾等自然灾害。灾害给我县人民群众的财产造成巨大损失,给灾民带来一定的生活、生产困难。灾情发生后,我及时带领相关同志,及时深入灾区,做好查灾、核灾、报灾、救灾、慰问灾民等工作,及时、准确地上报灾情,争取上级的重视,为争取救灾资金创造条件。二年共争取上级救灾救济资金万元,共救济灾民及贫困对象.万人。有效缓解了全县灾民和贫困对象的生活困难。如:今年月日晚上*、*等地发生洪灾,当晚我就联系有关乡镇了解灾情,次日凌晨就带领局核灾小组,赶赴受灾最重的*、*、*等受灾点,查看灾情,并及时向上汇报,引起了上级的高度重视,当日市领导、省市民政部门就赶到现场察看灾情,使上级第一时间了解我县灾情。同时,及时做好救灾工作,当日中午就下发救灾米、食用油、衣被等生活用品,当日紧急下拨谢村乡救灾资金万元,及时保障了灾民的基本生活。同时,认真做好访贫问苦活动,组织人员走访低保对象、五保户、贫困户、老游击队员、老交通员、敬老院老人、二等以上伤残军人等,充分体现党和政府以及社会[,!]对他们的关爱。
(三)积极开展“五保”集中供养工作。五保集中供养是构筑新型社会保障体系的重要内容,被列为五大百亿工程、德政工程、省长工程,省市政府非常重视这项工作。为此,从今年开始,我把这项工作作为重点民政工作来抓。一是深入开展了调查研究,经调查,全县共有符合五保条件对象和城镇“三无”对象人。同时,对适合建敬老院的闲置国有资产进行了调查,在调查过程中,我自己带领相关工作人员到五个镇敬老院建设选择点就达四次以上,初步选定了个敬老院建设选择点,报县政府选择。并经月日的县政府常务会议同意。二是制订详细五保集中供养规划和工作计划。全县计划建敬老院所,今年完成*、*、*、*所,明年完成*、*所。完成省定的目标要求,即:全县集中供养率今年达到以上,明年达到以上。目前*敬老院、*敬老院、*敬老院、*敬老院的修建工作正在进行之中。预计*敬老院在月中旬开院运营,其它所敬老院预计在月开院运营。
(四)认真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作,把它作为一项政治任务来抓。根据上级的安排,安置任务非常繁重。为把这项工作切实做好,我们认真做好各项准备工作。移民安置工作正有条不紊地进行,其中,第一批移民已经落实移民生产生活用地、建房用地。参加考察对接移民代表按照“一户一人一点”的对接原则,每位代表分别到各自安置点进行实地考察,与安置地干部群众进行了交流、协商,并与安置点的村委会签订了安置协议。签约率达。月日,圆满完成对接复核,复核率达。移民安置工作走在了全市的前列。
在认真做好滩坑移民安置工作的同时,积极做好老库区移民的管理扶持工作,积极向上争取扶持项目,解决老移民的遗留问题。二年经省移办审核批准扶持项目共有个,有效地解决了__水电站移民在生活、生产中的实际困难,加快了我县移民脱贫致富小康的步伐。同时,积极做好移民的思想工作,近年来,没有发生过移民越级*,移民思想稳定。这也为我县__*移民安置打下了群众基础。
(五)认真做好优待抚恤与退伍安置工作。一是退伍安置改革得到进一步巩固。、二年冬季退伍士兵共有__名,其中需要政府安置的城镇退役士兵、伤残退伍士兵、转业士官共*名,全部选择了自谋职业,自愿领取了自谋职业补偿金。这表明我县以鼓励退伍军人自谋职业为主要内容的退伍安置改革,得到了进一步的巩固。连续三年被省政府、省军区评为退伍安置先进单位,退伍安置改革成了全国典型经验,在全国退伍安置改革会上交流。农村籍退役士兵两用人才开发率达以上,通过劳务输出部门推荐外出劳务达以上。
二是认真做好优待抚恤工作和双拥工作。重点优抚对象定期补助,全部按省定标准及时发放到位,群众优待费也能及时全额落实到位。符合《__县重点优抚对象医疗补助实施办法》条件的医疗补助,全部及时落实。在春节、八一期间,积极配合县领导,走访慰问驻*部队,力所能及地为驻军解决实际问题 。认真做好烈士褒扬工作,今年二位救火英雄,从报批到被省政府批准为革命烈士,仅用了一个月时间。积极做好清明期间干部、群众、学生等社会各界人士祭奠与瞻仰革命烈士活动。积极做好*退役进藏兵和老复员军人的思想工作,努力维护社会稳定。
(六)认真做好民政*、老龄工作。我县经济落后,低保对象、优抚对象等民政对象生活困难的相对较多,每年接待受理来信来访都在__人次以上。在处理*件过程中,对重要*件、集体*件、上级下转的*件,我都能自己过问处理情况甚至直接参与处理。在*过程中,能热情接待来访群众,认真做好*件的处理,及时报结上级交办的*件。积极配合上级政府开展领导下访工作,积极做好领导下访批示件的妥善落实,努力变*为下访,把群众困难解决的基层,把群众矛盾化解在萌芽之中。由于我们的努力,使我县民政*工作得到了上级的肯定,被民政部评为先进单位。认真做好老龄工作,继续开办某省老年电大,积极抓好老龄工作的基层组织建设,努力创造条件,为老年人多办实事。
三、加强自身建设,夯实民政实力,努力提高民政保障能力
(一)加强民政队伍自身建设。上一任领导班子提出了“发展民政事业,壮大民政实力,提高民政社会地位”,为我县民政事业发展打下了良好的基础。俗话说:“创业难,守业更难”,我到民政后,深感肩上的压力很重。但我坚信,在上任班子创下的坚实的基础上,通过努力,完全能使民政工作更上一个新的台阶。为此,我在“发展民政事业,壮大民政实力,提高民政社会地位”的基础上,增加了“内强素质,外树形象”二句话,加强民政队伍自身建设。一是在加强领导班子的团结协作方面,我着重做好好和班子成员之间的沟通,做到“放权不放手,掌权不独载”,自觉遵守“民主集中制”原则,对于重大问题、重要工作、人事问题等都由班子讨论集体做出。同时,协调班子成员之间的沟通与协作,增强班子的凝聚力。几年来,班子成员能相互“补台”,做到思想统一、分工明确、协作融洽、力量一致。没有出现内扛、内耗现象。二是组织开展了干部职工的政治理论、道德素养、科学文化、电脑操作、民政业务等一系列学习教育活动,增强了干部职工的综合素质。三是改善了办公设施,每个办公室配备了空调,每个科室配备一台电脑以上,开通了机关局域网和公共互联网,建成了松阳民政等业务网站,办公环境和数字民政建设走在了全市前列。
(二)积极争取上级扶持和社会的支持。我县是经济欠发达县,经济发展落后,财政困难,需要保障和扶持的困难群众也多。为此,想方设法向上争取资金补助和扶持,成为增强我县民政保障扶持能力的主要渠道。通过努力,二年共向上争取各项补助、扶持资金__万元。促进我县困难群众的生活保障,同时,也促进了我县经济和社会发展。积极开展慈善捐助活动。在年开展的“扶贫济困送温暖”捐赠活动有关工作,共收到__个单位捐赠的资金__万元,衣物__件。积极争取县外慈善捐助,对我县*名孤儿的结对助学,这*名同学,将每年获得__元的资助,一直到高中毕业。近期又争取到__公司的敬老院建设意向赞助*万元;____*有限公司的敬老院用被意向捐助__条,价值__*元。
(三)加快民政福利企业发展。年,共实现福利生产产值__万元,比上年度有较快的增长。今年—月,完成工业产值__万元,比去年又有较大幅度的增长,预计今年福利生产产值可突破亿元大关。积极利用福利企业政策进行招商引资,年引进两家产值在万元以上的福利企业。其中科马摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下,又投资万元,建造了新厂房取得了更好的效益。认真开展福利企业年检年审工作,保护残疾职工的合法权益,伤残职工全部进入养老保险。近几年,连续被评为全省福利生产管理先进单位。
(四)结合民政业务,加强固定资产投资。去年结合殡葬改革,完成了县火化殡仪馆建设,共完成火化殡仪馆工程建设投资近__万元。同时,在国有资金非常困难的情况下,采取向职工筹集的形式,有效地解决骨灰公墓建设资金问题,县十五里公墓完成征地、规划工作,动工兴建,并采取边建边用的方式投入了使用,现已经投入近__万元。今年,结合五保集中供养工作,有效地盘活了国有资产,并预计投入__万元资金进行维修,改建成四所敬老院。同时,新建叶村敬老院。此项工程,预计敬老院的固定资产上千万元。
四、廉政建设情况
二年来能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,做到为民行政。运用“三个代表”重要思想改造客观世界的同时,努力改造主观世界。做到廉洁奉公,忠于职守,认真贯彻落实执行好党风廉政建设责任制,严格遵守《干部选拔任用条例》的有关规定,选用好每个干部;严格遵守《财务制度》,管好每项资金;不收受与行使职权有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和公款旅游;不接受任何影响公正执行公务的礼物、馈赠和宴请;严格执行单位工程项目和物资如公墓投资业主确定,救济棉被、办公用具等物资实行政府公开采购的有关规定。始终做到物资采购、工程投标不参与,也不推荐。在生活中做到勤俭节约、艰苦奋斗,不用公款大吃大喝、挥霍浪费。严格执行住房有关规定。做到洁身自好,增强“八小时”以外生活圈、交际圈的自律、慎交朋友。管好自己身边工作人员。班子成员、干部多次退还或上交服务对象赠送的礼物、礼券。在发现殡仪馆人员收受红包现象后,及时进行查处。管好配偶、子女,没有以权为亲人谋利,如我哥哥是六十年代退伍军人,去年由于受伤骨折,化了很多医疗费,给原本困难的家庭雪上加霜,本属于补助对象,好心人劝说:“你这种情况可以要求民政局给予一定困难补助”,哥哥开口向我提出困难补助的要求,我当场予以了拒绝。
六、存在的不足和困难
民政资金投入不足。根据上级的许多规定,民政资金投入以当地财政为主,上级补助也必须有大比例的当地配套资金投入。由于我县财政十分困难,地方财政对民政的资金投入严重不足,直接影响了我县民政工作的开展和民政事业的发展。例如,由于资金不足,民政事业的许 多基础设施建设难以改善,具体的如火化殡仪馆,现只有四辆殡仪车,完全满足不了工作需要,但由于现已经贷款__万元,难以再筹集资金增加车辆,福利院修理、敬老院建设等,也由于资金问题而进展缓慢。
对当前民政工作难题破解不力。如因病致贫人群的救助问题,难以拿出更好的解决办法;又如社会福利事业如何利用市场化手段,发挥民间和社会的积极性,政府退居管理角色方面,依然无力可施;再如村委会选举贿选问题,也未能探索出更好的制约办法。
五保集中供养工作处于落后状态。五保集中供养工作是这二年省委省政府的重点工作之一,各地都已于去年纷纷开展这项工作,到今年上半年,全省的五保集中供养率已经达*以上,而我县现在仍然只有*。在全省处于落后状态,急需我们加快敬老院建设,努力赶上全省的进度。
向上宣传民政工作需进一步加强。民政工作需要县委、县人大、县政府、县政协等领导的理解和大力支持,需要省、市民政部门的指导和帮助,这就需要宣传,让领导了解民政、知道民政。作为民政局长,应该加强对民政工作的宣传,特别是民政工作的困难和问题,只有县领导和上级民政部门了解了,才有可能得到支持和帮助,以利于困难和问题的解决。
对自己的干部职工要求干得多,关心得少。如对干部的政治前途关心不够,单位干部职工的经济待遇偏低等,甚至连大部分职工的住宅到现在都找不到。
工作方式、方法需进一步丰富。较长时间的科级领导工作岗位,容易形成一定的思维模式,在工作中,就某项具体工作,有时用老经验办事的想法多一些,认真计划、制定周密工作方案方面所花费的精力相对少一些。在今后的工作中,要加强学习、钻研,提高自身素质,进一步丰富工作方式、方法。
村级廉政工作计划范文4
一、加强领导,提高行风建设水平
我局的政风行风建设自始至终都得到了局党组和行政领导班子的高度重视和大力支持,不断从组织上、思想上、工作上加强对政风行风建设的领导,使我局的政风行风建设年年都有新进步。
1、组织健全。为加强对机关效能和政风行风建设的领导,我局始终都有一个政风行风及机关效能建设领导小组,局党组书记、局长亲自任组长,领导小组成员均为局党组成员,领导小组下设办公室(挂靠在局监察室),明确规定:局机关各处室、局属各事业单位领导分别为本单位政风行风及效能建设第一责任人,并指定本单位负责综合工作的干部为政风行风及效能建设联络员;我们每年年初都组织局机关各处室、局属各事业单位领导分别与分管的局领导签订党风廉政建设责任书,都把政风行风建设作为责任书的内容之一,强化责任意识。我们还常年聘请10名政协委员、人大代表、离退休老干部为民主评议政风行风代表和机关效能监督员,并明确其职责。各区财政局也都是局长亲自负责抓政风行风建设,并分工一名副职具体负责政风行风建设工作,指定一名财政干部负责政风行风建设具体业务工作并担任政风行风及效能建设联络员,还聘请各区财政局自己的行评代表,由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的政风行风建设工作网络。去年,海沧区财政局根据区划调整后机构变化、人员调整的情况,及时调整、充实行风评议代表,使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。
2、思想重视。我们始终坚持把行风建设摆在重要议事日程,常议常抓。去年6月3日,我局召开局务会研究讨论《市财政局政风行风及机关效能建设工作实施意见》,会议对行风建设明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要市区联动”的要求。我们不仅专题召开行风建设工作会部署工作、分析形势、研究整改措施;还在每年的各种会议上,结合部署财政业务工作对行风建设提出要求,真正做到:把行风建设与财政业务工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。思明区财政局在去年政风行风建设动员会上,还请了区政府、区人大领导出席,区长结合当前的经济形式和财政收支状况亲自作动员,为政风行风建设营造良好的舆论氛围。
3、工作有力。我们无论是开展市对区财政的综合考评,对局机关处室、局属事业单位的年度绩效考评,还是开展创建省级文明单位活动,都把行风建设作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的,对市、区两级行评代表指出存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分;而对行风建设中存在突出问题,造成严重后果的,整个项目不得分,并严肃追究相关人员的责任。通过这些采取行之有效的措施,充分调动财政干部职工的积极性,形成齐心协力抓行风建设的良好局面。去年,翔安区财政局提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型财政机关,即:打造团队精神,增强财政凝聚力;树立公仆意识,提高服务质量;完善健全制度,提高办事效率;提倡高尚品德,加强廉政建设;规范财政管理,加强作风建设;加强协调沟通,创建和谐财政。从而在社会上、在人民群众中树立财政的良好形象。
二、围绕中心,开展政风行风建设
去年是我们国家经济社会发展进程中极不平凡的一年,宏观调控政策从年初的“双防”到年中的“一保一控”,再到现在的“保增长、扩内需、调结构”;财政政策也从“稳健”转为“积极”;期间还遇到了抗震救灾等突发性事件,财政工作任务十分繁重。我局的政风行风建设紧紧围绕财政中心工作,充分发挥服务保障作用。
1、抓考评,提高工作质量。我们在抓好财政机关内部人员绩效考评的基础上,去年又健全和完善了《局机关内部处室绩效考评管理暂行办法》和《局属事业单位绩效考评管理暂行办法》,对局机关内部处室、局属事业单位每年工作完成情况进行绩效考评,并将考评结果作为年度评先评优的重要条件,提高整个财政部门的履职力和执行力。为加强对区财政的指导,不断提高财政科学化、精细化管理水平,我们制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》,从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化等方面分29个考核指标进行考评,并将考核结果在全市财政系统进行通报,推动财政各项工作落实。为加强对财政专项支出的绩效管理,我们还制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》,将19类专项资金列入考评范围,通过考评节约了财政资金,提高了财政资金的使用效率。我们把绩效管理看作是财政工作的永恒主题,通过制定绩效管理工作方案、建立绩效管理制度、科学设定考评指标、严肃认真组织考评,客观评价财政工作绩效。去年,我们根据“三定”方案确定的财政部门职责,以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点,设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标,再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到:有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析。形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。通过开展各个层次、各种形式的考评,不断提高工作质量。
2、抓服务,提高工作效率。我们在服务中心、服务大局、服务民生中,注重发挥财政优势、突出财政特色,努力提高财政工作效率。去年5月16日,我们举办了以“助力发展,服务民生”为主题的“公共财政服务日”活动,通过现场为广大市民提供社会保障性住房、社会保险、再就业等一系列财政民生政策的咨询服务,分发财政政策宣传材料,向群众传播市委、市政府的民生财政理念,让群众更直接地了解财政政策及财政资金的使用情况,为群众提供享受便捷服务的平台。我们除了落实过去的各项规章制度、坚持过去好的传统做法以外,还注意围绕中心、开拓创新。非税收入管理中心投入人力、物力研发“交通管理部门罚款收缴管理信息平台”,既方便群众办事,又实现了对政府非税收入收缴情况的实时有效监管;在我市红十字会接受群众为地震灾区捐款工作中,他们专门开辟绿色通道、全力以赴地做好服务保障工作,赢得了服务对象的高度评价。财政审核中心面对抗震救灾财政投入资金量大、情况紧急的实际,主动提前介入、全程跟踪,既满足了抗震救灾的实际需要,又确保了财政资金的有效利用。今年国家宏观调控政策密集出台,特别是下半年保增长、扩内需的政策调整力度大,随之而带来的财政业务工作十分繁忙,各业务处室经常加班加点,广大财政干部都毫无怨言。
3、抓培训,提高工作能力。为使财政干部职工及时、准确掌握国家宏观调控政策,增强财政工作的预见性和主动性,提高为民服务、开展财政工作的能力,我们十分注重财政干部的教育培训。去年11月,我们结合纪念改革开放30周年,邀请了中央党校、国务院发展研究中心和财政部的专家进行学术演讲,就当前国际金融海啸的背景下,中国宏观经济局势走向及国家4万亿元扩大内需的财政资金如何使用等问题向与会的企业家、财政系统干部职工和市民指点迷津。 在开展“公共财政服务日”活动中,我们还聘请了知名专家学者以企业资本运作中的财务误区、中国企业如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选后两岸经济交流的先机等为主要内容进行专题讲座。通过举办教育培训,既服务了社会、服务群众,又教育财政系统干部职工正确认识形势、把握科学发展观的精神实质,把思想和行动统一到十七大精神上来,在财政业务工作中自觉践行科学发展观,提高了财政干部职工的综合素质。
三、严格监督,促进惠民政策落实
为促进经济社会又好又快发展,让公共财政的阳光照耀民生,近几年,党和国家相继出台了一系列惠民政策。这些惠民政策落实得如何,群众最为关注。我们在开展政风行风建设中,就紧紧抓住群众关心、关注的事项,严格监督,促进惠民政策落实。
1、强化业务监督。去年,我们根据省、市的统一部署,采取上下联动、横向联合的方式开展了对惠民惠农政策落实情况的监督检查,坚持自查自纠与重点检查相结合,分5个督查小组主要是对种粮农资综合直补及良种补贴、农机“购机补贴”、农村沼气、测土配方、水利设施建设、农村义务教育经费保障、农村合作医疗资金、农村低保资金等进行检查,涉及各项资金近3亿元,通过听取被检查部门惠民政策落实情况汇报,实地查阅相关资料及帐册,对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实,全面掌握惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。检查发现我市各项惠民惠农政策落实比较好,得到了群众的认可和省督查组的充分肯定。此外,我们还开展了对社会保险资金监管问题的调研,通过调研摸清底数、找准问题、寻求对策、强化监管。
2、强化媒体监督。为使惠民惠农政策真正落到实处,我们还借助《日报》监督在线栏目,对我局领导接听行评专线的情况进行特别报道,主动接受新闻媒体的监督。去年11月7日,我局分管农业、社会保障的庄志杰副局长率相关处室负责人,就惠民惠农政策落实情况接听行评专线电话,许多市民群众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策咨询、反映相关情况,负责接听行评专线的处室领导一一进行解答,对有些问题当场要求区财政局调查处理,对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限,过后责成相关职能部门和单位立即整改。11月10日的《日报》监督在线栏目进行了全面报道,既为新闻媒体监督惠民惠农政策落实情况主动提供便利,又让市民群众吃了一颗“定心丸”。集美区财政局还十分重视财政惠民政策的宣传工作,通过宣传党和政府的财政惠民政策,使惠民政策得到切实贯彻执行,使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。
3、及时处理群众投诉,接受群众监督。11月14日,我们接到群众投诉电话,反映同安区汀溪镇造水村种粮直补已发放到村干部手中,但还没有及时发给群众。对此,我们非常重视,立即协调同安区纠风办、区农业局、区财政局就此事进行调查了解,并邀请市行评代表参与调查处理。经查:原来是3个村民小组的组长为了本村的公益性建设,而将上级拨付的46958元种粮补贴代为保管,准备垫付本村公益性建设工程的前期费用,之后再多还少补,而未能将种粮补贴及时发到群众手中。调查组了解情况后严肃指出:“种粮补贴”是“惠民惠农政策”的一项具体措施,必须及时足额发放,不能用作其他用途。要求该村立即整改,并要求同安区举一反三,对种粮补贴发放问题进行层层督查,重申相关规定和要求,杜绝类似问题的发生。
四、突出重点,周密组织行风评议
我们在开展政风行风建设中,紧紧围绕发展这个第一要务,坚持以科学发展观为指导,突出各项工作、各个环节的重点,周密组织、狠抓落实,通过抓重点,带动政风行风建设、包括行风评议工作上水平。
1、计划部署突出重点工作。我们在制定机关效能及政风行风建设工作实施意见时,就确定了政风行风建设的重点是:要积极创新工作方式方法,对群众关心、关注的事项紧抓不放,着重抓好会计资格考试及办证、公车定点维修、财政审核、政府采购的科学规范管理和“小金库”治理,不断提高工作水平,推动工作上新台阶;各单位直接服务群众的“窗口”,就是本单位政风行风建设的重中之重,要始终如一的坚持高标准,严格兑现服务承诺,充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点,是在认真总结过去政风行风建设工作经验教训的基础上,结合省、市政风行风建设指示精神提出来的,符合我市财政系统政风行风建设实际,事实证明:抓住了工作重点,就抓住了问题的关键,就能够收到事半功倍的效果。
2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中,我们确定了5项评议内容:领导班子是否重视;是否依法履行职能;是否讲求办事效率和服务质量;是否纠正损害群众利益的行为;是否认真整改工作中存在的问题;是否清正廉洁等。行风评议有了重点内容,也就有了评议方向,就不至于图形式、走过场。湖里区财政局把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来,他们专门召开街道财经办政风行风工作部署会,及时学习传达市、区行评会议精神,指导街道办开展工作;他们还针对街道财经办存在的活动形式单一、工作被动等问题,引导街道财经办创新活动形式,丰富活动内涵,明确时间和任务要求,严明工作纪律,确保区、街两级财政系统政风行风工作步调一致,齐头并进。
3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作,6月26日,我们组织召开全市财政系统政风行风建设工作会议,采取以会代训的形式,邀请市纠风办领导进行政风行风建设理论授课;市行评代表和局领导分别通报了全市财政系统政风行风建设工作情况,对主要存在的问题进行深入分析,并对下一步政风行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后,为便于我市财政系统各单位开展自查自纠,我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济区重要中心城市建设和跨越式发展的重大决策、任务分解、惠民利民政策以及局党组决定的执行情况;二是行风、效能建设九项制度的执行情况;三是依法办事的情况;四是工作作风情况;五是政务公开和网上审批工作的落实情况;六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各单位都能在规定时限内提交自查自纠报告,使民主评议行风工作从一开始就收到了比较好的效果。同安区财政局和中华会计函校针对当前农村财会人员素质不高、村级财政管理不够规范的实际,主动作为、积极作为,他们立足自我联合举办农村财会人员教育培训班,对各行政村和农村集体经济组织财会人员,以及农村经济合作组织、乡镇企业和村办企业从事会计核算工作人员进行培训,通过教育培训提高农村财会人员开展村级财务工作的能力,进一步规范农村财务管理,为社会主义新农村建设奠定良好基础。
五、认真整改,确保行风建设实效
我们通过开展民主评议行风,查找政风行风建设中出现的各种问题;针对这些问题,向全市财政系统各单位发放了14份整改通知书,并对整改情况进行重点跟踪指导,使行风建设取得了实实在在的成效。
1、关于“会计资格考试及办证”。会计处和市会计学会经过研究、开发了会计人员管理系统,以实现会计从业资格网上审批及会计从业资格考试网上报名,方便会计人员办事,提高办事效率;去年,会计从业资格考试报名工作开始后,我们利用各种媒体对网上报名的方法和注意事项进行广泛宣传,由于该系统刚开发出来,担心有的报考对象不了解,有的不会上网或不具备上网条件,在开办网上报名的同时,我们还设立了人工报名点,方便群众,受到群众好评。
2、关于“公车定点维修”。自从实行公车定点维修制度后,针对有的单位反映定点维修企业管理不严、个别维修项目价格不合理等问题,我们从健全规章制度入手,着力进行整改;制定了《市政府采购车辆定点维修企业管理制度》,从维修经营、维修质量、监督检查、法律责任等方面加以规范维修企业行为,并定期检查、考核,奖优罚劣。使定点维修费用逐年递减,每辆公务车辆年平均维修费用5157元,下降为每辆公务车辆年维修费用4643元,年节约财政资金700多万元。
3、关于“财政审核”。财政审核中心通过强化公仆观念和服务意识,在服务中抓管理,在管理中求效益,变被动收审为主动催报,变关门审核为上门服务,为项目建设管理出谋献策。突出抓好重点项目服务,对重点建设项目实施跟踪监管,责任到人、服务到位,认真履行承诺时限。进一步规范财政审核工作,对一些约定俗成的作法,经过广泛征求意见、专家论证,按照上级要求,形成了“关于规范审核口径的若干意见”。积极保障四川地震灾区援建工作,在第一时间派出业务骨干前往灾区一线开展工作,确保抗震救灾工作顺利进行。去年共完成工程预(控制价)、决算项目5729个,审核工作量达274.32亿元,核减35.95亿元,核减率达13.11%。超额完成全年计划200亿元审核工作量。
4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题,我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了《政府采购管理办法》、《市政府采购机构执业备案暂行办法》和《市政府采购机构执业人员培训考试暂行办法》等一批规章制度;二是拟在全市机关事业单位实施大宗货物政府采购工作,充分发挥规模采购效益,降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格,《政府采购信息报》12月5日专门进行了报道;三是健全通用办公设备协议供货采购模式,提高协议供货效率;四是加强供应商监督管理,依法查处供应商违法违规行为;五是加强各区采购办工作人员及采购机构从业人员业务知识培训,规范采购机构的行为;六是开展全市政府采购执行情况专项检查,进一步规范政府采购活动。去年,我市政府采购共完成预算31.04亿元,实际采购金额25.95亿元,节约财政资金5.1亿元,资金节约率为16.42%。
六、建章立制,规范财政权力运行
为确保政风行风建设形成长效机制,我们坚持纠、评、建并举,以解决问题为主线,通过选准突破口、建章立制,规范财政权力运行。
1、以提高财政工作效率为突破口,规范财政行政审批权。为提高财政工作效率,我们对所有财政审批权限进行认真梳理,并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则,优化各项业务流程,努力精简办事环节,规范、简化办事程序,还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年,我们还积极稳妥地推进网上审批工作,对经过梳理后保留的19个审批项目,全部纳入《市网上审批电子监察系统》,实现网上审批,目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在《日报·监督在线》栏目中向社会公众做出了“五个实行”的服务承诺,将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开,主动接受媒体和社会公众的监督。
2、以缩小自由裁量空间为突破口,规范财政行政处罚权。为进一步规范财政行政处罚行为,确保财政行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使,我们根据《中华人民共和国行政处罚法》、《市规范行政自由裁量权试点工作实施方案》和《市规范行政自由裁量权扩大试点范围工作方案》,制定了《市财政局规范行政处罚自由裁量权工作方案》。成立了规范行政处罚自由裁量权领导机构和工作机构,明确相关责任处室和工作人员。按照“公开、公正、高效、便民”的原则,建立和实施规范财政行政处罚自由裁量权的标准和制度,将10个负有执法责任的业务处室和事业单位对违反《政府采购法》等7部法律法规的120种违法行为进行梳理,分别按轻微、一般、严重、特别严重四类违法程度明确违法情节和处罚标准,严格限制自由裁量权,防止权力滥用。