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依法行政工作报告范文1
关于我局存在执法文书未详细载明告知当事人的内容或告知不准确与执法文书记载当事人信息不清。
针对这一情况,执法人员严格根据《中华人民共和国行政处罚法》的要求,执法文书中须告知当事人的事项、告知内容应具体、详细、明确。当事人的信息应详细了解、确认,确保案件调查取证无误。
二、关于“执法程序违法”的问题
通过对照存在的问题,我局加强组织执法人员相关法律法规的学习,如审批流程、执法文书制作、举行听证等程序,确保执法程序合法。
三、关于“执法程序不当”的问题
(一)办理行政许可时未依法向当事人出具相关的执法文书
严格依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,对申请人提出的许可申请,作出受理或不予受理通知书,在决定是否予以许可也作出准予许可与否的决定书,并依法送达当事人。
(三)应当集体讨论决定的处罚决定形成讨论笔录后未签名
对依法应当集体讨论决定的处罚决定,在形成合议记录时,记录人员存在未在两处签名的情况。今后我局将严格依照规定要求参与集体讨论的全体人员在合议记录上签名。
四、关于“适用法理不当”的问题
(一)处罚对象错误,当事人主体认定不清
将按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定,明确处罚对象,避免今后出现此类问题。安排好学法计划,不断增强文化执法队伍的正确运用相关法律法规。
五、关于“案卷材料收集、装订、归档不规范”的问题
(一)己办结案件未及时制定名称、编写页码、制作封面和目录等。
由于有关工作人员兼职有多项职务岗位,因此没有及时做好案卷整理工作,针对这一问题,今后我局指定执法人员,安排执法人员认真学习了有关行政执法案卷管理制度,对各类案卷制定名称、编写页码、封面和目录装订归档,避免错误发生。
(二)案卷材料收集不齐全。
由于之前我局执法队伍没有专职人员。在资料的收集整理不够完善。现我局执法有三名专职执法人员,通过认真学习相关的法律法规,不断强化执法水平。我们对2013年的执法案卷做认真的分析、总结,不断完善案卷的制作程序,确保在案卷的材料收集完整。
(三)案卷材料收集不齐全,包括各类执法文书以及证据材料的问题。
依法行政工作报告范文2
一、依法加强调控监管
一是认真履行价格调控监管职能,科学制定年度价格调控工作计划和调价预案,市场价格总体呈平稳略有上涨态势,1至9月份,我市居民消费价格(CPI)同比上涨2.3%,低于市和省的平均涨幅,价格调控工作取得了一定的成效。二是积极推进农产品平价商店的建设。今年建立了10家农产品平价商店(区),每天推出15个蔬菜品种,以低于市场平均价20%以上销售,平价直销区每天还推出5个以上低于1元的低价蔬菜销售。三是加强房产市场价格监管。贯彻执行《省商品房销售明码标价实施细则》的通知,严格执行商品房销售价格申报备案工作,今年以来,共受理53家企业的商品房价格申报57批次,92.42万平方米。四是严格执行清治乱减负政策,转发省财政厅省物价局转发财政部国家发改委关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知的通知。同时为贯彻省物价局和市物价局关于清理规范政府制定价格的经营服务性收费意见的精神,对我市各镇区开展清理规范工作。同时积极实施《企业付费登记监督卡》制度,在全市百家不同类型企业中建立《企业付费登记监督卡》,加强对企业付费情况的监督。
二、平稳出台调价项目
一是根据国家、省对客运出租车运价管理的相关规定,经广泛征求社会意见,并报市政府批准,于9月29日了市物价局太价费字〔2013〕第61号《关于取消客运出租汽车“五分钟免费等候”的通知》,并由2013年10月8日起执行。二是深入推进电、气价格改革。贯彻落实省物价局苏价工[2013]182号《省物价局关于试行居民生活用电阶梯式电价的通知》和省物价局苏价工[2013]200号《省物价局、省民政厅、省电力公司关于印发〈省居民阶梯电价免费用电基数管理实施细则〉的通知》,于2013年7月1日起试行居民生活用电阶梯式电价。根据市物价局苏价工字[2013]96号《关于实施市区管道天然气工业商业用气价格并轨的通知》精神,并报市政府批准,于8月20日实施市物价局太价管字〔2013〕第46号《关于实施市管道天然气工业商业用气价格并轨的通知》。三是有效缓解蒸汽价格矛盾。根据企业提出的申请,在对企业煤炭进货价格及周边县市的蒸汽价格进行调查的基础上,根据蒸汽价格与煤炭价格联动的政策原则,于9月6日对我市蒸汽的销售价格作出适当下调。
三、加强价格监测预警
一是做好价格指数编制工作。今年我市居民价格指数和农业生产价格指数均持续低位运行,呈先高后低格局。1—9月份,居民消费价格指数同比分别为103.6%、102.9%、103.1%、102.8%、102.7%、101.5%、101.6%、101.8%、101.1%,累计为102.3%;农业生产资料价格指数累计为99.55%,微有下降。二是做好常规价格监测工作。根据上级要求,进一步完善价格监测网络,扩大监测范围和品种,提高监测频次,密切关注价格运行态势,及时掌握粮油、肉禽蛋等日常消费品以及成品油、水泥、煤炭等重要基础性商品价格变动情况。截止10月,共完成10余项监测项目的数据采集、上报任务,累计上报185次,为政府决策提供了重要参考依据。四是通过价格信息平台。我市重要民生商品价格采集公布工作今年公布了主副食品、家用电器、常用药品类等重要民生商品价格共21期。通过网络、公示栏等载体,结合“价格服务进社区”活动开展,选择全市主要商场、卖场、药店销售等与群众生活密切的重要商品价格进行采集公示,实实在在“价比三家”,使广大群众充分享有价格知情权,受到了社会各界的广泛欢迎和好评。
四、加强监督倡导诚信
一是整顿和规范市场价格秩序。重点整治交通运输、公园景点、停车收费、餐饮住宿等旅游服务的价格秩序,严肃查处经营者不执行明码标价、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等价格违法行为。开展了元旦、春节、“五一”、端午等节日市场价格专项检查,重点对城区及各镇农贸市场、粮油批发市场、超市、商场的价格进行了巡查。二是开展各项专项检查。开展了涉农收费专项检查,重点对林业站、畜牧兽医站、农资价格、浮桥等三个镇建管所进行了检查;开展了教育收费检查,重点抽查了沙溪等中、小学及幼儿园、健雄学院的收费检查。中高考期间开展对两考考场周边宾馆、饭店、餐饮、文具用品、停车场、出租车等的价格和收费及明码标价情况进行专项检查,切实维护好广大考生的合法权益;配合市局开展涉企收费检查;在全市范围内开展了商品房销售明码标价专项检查。三是开展“诚实标价,明码实价”活动。为贯彻落实好省局《价格苏省明码实价规定(试行)》及市局《关于开展诚实标价明码实价工作的通知》,3次召集了各大商场老总进行座谈,征求经营者的意见,商量制定了落实办法,进一步促进零售业在价格规定之内规范有序竞争。四是强化价格诚信和价格举报工作。认真组织开展了创建省级价格诚信单位发动、申报,组织了申报单位的培训、指导和预验收,我市9家企业荣获“2011-2013年度省价格诚信单位”称号。依托12358价格举报电话、网上投诉、12345便民服务热线等平台,共受理消费者各类价格咨询投诉93件。经过及时调查处理,共退还消费者多收价款60000余元,办结率、回复率均达到100%,较好地维护了消费者的合法权益。
五、积极推进政务公开
深化价格政务全面公开,严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开政府信息,通过“中国”政府门户网站公开政府信息32条,通过本局网站公开各类价格信息56条,确保了公民的知情权、参与权和监督权。继续贯彻落实全市行政权力网上公开透明运行工作会议精神,成立了局行政权力网上公开透明运行工作领导小组,认真组织开展了价格行政权力的清理、重新编制行政权力运行流程图等基础性工作。
六、积极推进行政调解工作
认真落实《市关于加强行政调解工作的意见》,建立价格争议调解领导小组,制定行政调解办法,建立健全行政调解工作机构,加强行政调解员队伍建设,保证行政调解工作全面、有效开展。建立案件申请、受理、调处、回访、登记统计、立卷归档等配套制度,确保行政调解工作规范运行。加强社会价格监督服务网络的作用,在各价格监督服务站、点设立价格争议调解室,协助局价格争议调解员进行调解工作。
依法行政工作报告范文3
一、以提高统计数据质量为中心,强化统计业务学习
今年以来,我局多次组织局全体人员、乡镇统计员结合统计业务工作开展法制培训。完善基层统计台帐,建立健全统计工作制度,按照统计“六有”标准抓落实,6月,县统计局组织全县“三上”企业、镇乡、城镇住户调查和服务业统计单位,进行了为期1周的业务培训,以此方式来全面提高基层统计人员的业务素质。要求广大统计工作者要做好统计台帐等基础工作,确保统计数据质量;学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,对当前统计报表工作中存在的问题、统计违法行为以及相关法律责任,进行了较为全面、系统的统计法律知识培训,提高了依法行政、依法统计的能力。
二、建立了行政执法岗位责任制
统计局是县人民政府主管统计法规和统计行政执法的职能部门,是《统计法》和《省统计管理条例》等统计法律法规的执法主体,负责全县统计报表、统计资料的管理和统计监督检查。自2010年以来,我局进一步完善了统计执法机构,增设了政策法规股,配齐了中层干部,今年又新设了执法队,进一步规范和完善局长、副局长和统计人员执法岗位责任制。全局15位职工通过考试取得了行政执法证,使统计执法更具有法律效力,做到依法行政、规范执法。
三、发挥新闻媒体的重要宣传作用
为进一步发挥好新闻媒体在法制宣传中的重要作用,从去年6月起至今年上半年,在电视台新文栏目上播放《经济普查条例》相关法律法规知识,在《绿色煤都》报上宣传相关知识,突出宣传经济普查相关法律法规,让更多的市民了解经济普查、关心并支持经济普查。
四、认真做好统计从业资格培训,学习统计法律
我局扎实开展了统计从业资格和统计人员继续教育专项执法检查工作,并结合市统计专项执法要求,实施自查与抽查相结合的办法,对全县统计人员从业资格证的拥有情况进行了一次全面清理,对清理中发现的无证统计人员,要求必须参加今年的从业资格考前培训,对取得资格证已满两年的人员,必须参加继续教育县级培训。由于宣传到位,措施得力,到去年底,全县实际持有统计从业资格证书人数已累计达到480人,今年又有76人报名参加从业资格考试,73人通过,有330人报名参加继续教育,初级职称报名参加学习4人。由组织全县统计人员学习《统计法》和专业知识,开展继续教育,统计教育工作成绩显著,我县统计教育工作多年来名列全市前茅。
五、开展统计执法检查
为认真贯彻落实省市统计局《关于认真做好企业联网直报“三查”工作的通知》精神,进一步巩固拓展“四大工程”建设成果,提高统计数据质量,统计局高度重视,精心组织,周密部署,向全县联网直报统计单位发出了《关于开展第三次全国经济普查数据质量专项执法检查的通知》,通过清查,切实查清了全县经济普查工作推进情况,对工作中存在的问题进行了认真整改和立案处理,“三查”工作取得了预期成效。
(一)认真开展自查
按照检查通知要求,各镇乡、企业等检查对象积极开展自查。由于领导重视、宣传到位、措施有力,多数单位及时报送了自查表,自查表和自查报告上报率达到90%。同时,县统计局内各统计报表专业,也认真对照统计制度要求开展自查,清理统计报表单位,完善统计基础资料,做到依法统计、依法行政。
(二)针对“三上”企业和联网直报单位开展抽查
7月,县统计局分成3个核查组,历时10天,对全县“三上”和服务业等联网直报单位进行核查。从这次检查来看,大部分企业在“六有”方面都基本健全,但是由于企业统计人员变动较大,有一部分统计人员现在还没有考取从业资格证,但都已经在我局报名;企业都是独立上报数据,有部分统计人员一人多个企业,这部分企业的相关资料已经报市局审批通过。也发现企业统计工作还有很多没有落实到位的问题,企业原始统计记录不完善、台帐记录质量差、统计报表与统计台帐有不符、部分企业对统计工作重视不够,统计人员变动频繁,档案交接工作存在问题等。
依法行政工作报告范文4
按照省交通运输厅印发的《2014年全省交通运输行政执法评议考核工作方案》通知精神及要求,及时作出了部署安排,制定印发了《关于做好2014年交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》,落实了评议考核单位和专人负责组织,确保此项工作扎实有序推进。责成全州各级交通运输主管部门、州局直属各行业执法机构、所属单位及执法人员按照明确的目标任务、考核内容、方法步骤和要求认真组织开展执法评议考核自评工作,按时、按阶段完成自评工作。
二、结合实际,抓住重点进行动员部署,确保工作落到实处
全面贯彻落实省交通运输厅《2014年全省交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》精神,按照要求,扎实做好自评和迎检工作,州交通运输局在全州交通运输系统执法机构开展了交通运输行政执法自评工作,及时制定了工作方案印发至各县交通运输主管部门、州局直属各单位行业执法机构。从评议考核的组织方式、内容和重点、步骤和方法等方面,主要针对本次考核的内容,即:开展法治交通建设工作的组织领导保障情况;全州各级交通运输行政主管部门、局直属各行业执法机构2013年以来办理行政许可、实施行政处罚、行政强制,处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件和开展执法专项整改落实情况、“三基三化”建设任务落实情况等开展自查自评,对开展迎检自评工作进行专项安排布置动员。建立完善了行政执法评议考核制度并将依法行政工作纳入年度工作,与交通建设发展的目标任务同部署、同检查、同落实、同考核,制定了《2014年推进法治交通工作要点》,落实了依法行政工作组织领导保障机构,各直属单位、各县交通运输局也都明确了工作要点和责任。且对社会监督工作也非常重视,聘请了行风监督员,设置了举报电话、举报箱等措施,广泛接受社会各界和人民群众的监督。
三、注重实效,层层推进执法评议考核和有效开展“三基三化”各项工作
(一)认真开展交通运输行政许可案卷评查。一是实施行政许可主体和程序合法,全州交通运输行政主管部门和行政执法机构,严格执行《行政许可法》的有关规定,实施行政许可的主体都具有行政许可权的行政机关或法定授权的组织机构。并在实施行政许可时严格按照行政许可程序执行。二是执行规范行政许可文书、案卷档案制作,按要求做到一案一卷,内容、目录、材料、装订等均做到制作规范。三是认真积极地做好交通运输行政许可审批和公共服务事项清理。为积时配合州政务服务中心做好州级电子政务大厅建设有关工作,州交通运输局结合局直属各单位、各行业实际,认真组织开展,抓好落实,进行了纳入州级电子政务大厅行政许可项目清理,进一步规范完善了审批事项基本信息以及整理和规范行政审批事项申请表格和示范文本。通过交通行政各项审批项目清理、取消、调整、下放,目前州级交通运输系统行政审批及转变管方式审批项目共31项。同时,由于局主要领导换届调整,也及时将委托政务中心办理行政审批授权书首席代表作了调整。并根据调整后的审批项目,简化了办理程序,缩短了办理时限,提高了办事效率,未擅自变更或增加审批条件。在行政许可中受理合法、规范,无实施或者变相实施已取消、下放等许可项目,至今未发现有应当准予行政许可而不准予行政许可、不该准予行政许可而准予行政许可等违规情况。
(二)认真做好交通运输行政处罚案卷评查工作,努力提高行政处罚案件办理质量,实施行政处罚的机关或组织主体资格合法,作出的行政处罚行为符合法定职责权限。并按规定要求,进一步规范了行政处罚案卷文书的制作和案卷档案的规范整理。着重从规范交通运输行政执法行为,提高交通运输执法水平,严格行政执法、行政处罚程序。从案卷评查标准入手,开展交通运输执法督导检查,狠抓交通执法队伍的建设。一是进一步规范执法行为,大力推行执法“六公示”制度,即“执法主体、执法依据、执法程序、当事人权利、执法结果、执法监督”六公示。在执法过程中文书的填写严格执行交通运输部《交通行政执法文书制作规范》并进行案卷整理归档,执法案卷文书内容齐备。二是加大交通运输行政处罚监督,严格按照规定,对所作出行政处罚的依据必须符合《行政处罚法》及其他有关法律、法规的要求。并切实执行《省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》,规范执法人员处罚自由裁量权,切实保护当事人的合法权益,无一例行政复议、行政诉讼和赔偿案件。三是做好交通运输行政强制案卷评查工作,严格案卷评查标准。实施行政强制的行政机关和工作人员且具法定资格,未出现超出职权范围执法的现象,在实施行政强制执法过程中严格按行政强制执法流程办理。四是行政许可、审批符合相关规定,依法履行职责,按照《行政许可法》等法律、法规的规定,严格行政许可程序的实施,实施行政许可的机关及其工作人员符合法定资格条件。2013年至今年6月底累计受理行政审批事项申请130件,办结130件,即办件率、按时办结率、满意率均为100%。五是严格行政执法行为,认真执行交通部《交通行政执法风纪等5个规范》,做到执法人员着装整洁、端庄,文明礼貌执法,使用程序得当。执法程序严格按照《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》,行政执法行为合法、适当,无一例错案。并严格执行收缴分离,罚缴分离制度,严格实行“收支两条线”的管理。
(三)健全完善制度、规范执法行为,强化交通运输行政执法监督检查。一是进一步完善了交通行政执法各项制度,建立健全了《交通行政执法公示制度》、《交通行政执法人员资格制度》、《交通行政执法案卷评查制度》、《交通行政执法监督制度》、《交通行政执法错案追究制度》、《交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》等相关制度。二是认真执行省交通运输厅、政府法制办执法人员资格有关规定,严把执法人员资格审查关,及时按要求参加省厅组织的新进执法人员培训。三是加强对交通运输执法(监督)车管理,严格执行省交通运输监督检查专用车辆管理办法和交通运输监督专用车辆示警灯发声器使用证核发程序。到目前全州交通运输执法单位已审核申报交通执法(监督)车示警灯使用证184个,全部按照省厅要求认真审查后,通过网络系统审核申报完成,由省厅办理,非交通执法车辆一律不予办理使用证。并严格按规定,交通执法(监督)车辆严禁进入任何娱乐场所,一经发现,将取缔示警灯及使用证。四是行政执法过程中,认真执行交通部《交通行政执法风纪等5个规范》,严格履行交通行政执法“12条忌语”、“7条禁令”,始终坚持两名以上执法人员执法,执法人员无任何违法违纪事件发生。五是加大了交通执法监督力度。5月份州局法规科会同局纪检监察,组织州局直属单位对州直属交通运输执法机构规范执法行为工作方面进行了检查;7月24日至8月4日州局组织州公路局、运管处相关人员在州开展2014年交通运输行政执法评议考核,按要求对基层执法站所“三基三化”建设、执法文书、案卷进行了检查,并组织抽取路政、运政执法人员进行了法律法规考试。主要评议考核2013年至今年6月期间各单位执法机构办理行政许可,实施行政处罚、行政强制,处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况。在此次执法监督检查中,对交通行政执法中的处罚、许可、强制案卷进行了随机抽查,抽取路政案卷20份,运政案卷20份,海事无案卷,优良率达70%,良好20%,合格10%。并对检查中发现的问题及时反馈受检的交通运输主管部门和交通运输管理执法机构,要求在执法过程中文书的填写严格执行交通部《交通行政执法文书制作规范》并进行归档。六是有效开展“三基三化”工作,进一步推进交通运输行政执法形象的统一和规范,严格落实执法装备配备、执法公开制度和日常监督检查。不断提高交通运输依法行政、行政执法的能力和水平,我局制定了《关于规范交通运输执法行政行为专项工作实施方案》下发各县交通运输局、州局直属各单位行业执法机构,强化了对工作目标、任务重点和责任的落实,确保交通运输行政执法形象建设“四个统一”相关工作的有序推进和完成。进一步规范了执法行为,在执法中做到依法执法、公正执法、规范执法、文明执法、防止趋利执法、等行为。
(四)加强培训宣传学习、提高执法人员依法行政素质。一是为了提高我州交通系统干部、职工的法律意识和法律素质,推进依法治交工作,成立了法制宣传教育和依法行政领导小组,做到了机构、人员、经费三落实,制定了《2014年普法依法治理工作计划》,明确了交通运输系统法制宣传教育指导思想及总体思路和主要工作内容;二是去年我局组织全州53名新进执法人员参加了省厅培训考试,并合格办理了交通运输行政执法证。州局直属各行业管理单位还注重对交通行政执法人员职业道德、执法知识、执法程序、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》、《国家赔偿法》、《道路运输条例》、《内河交通安全管理条例》、《交通行政执法5个规范》、《交通运输行政执法评议考核规定》等法律法规、规章的学习培训教育。对部分不能参加集中学习的人员要求自学,进一步提高了我州交通执法队伍整体素质,强化了执法人员的纪律作风意识,为树立良好的交通执法队伍形象打下了坚实的基础。三是结合安全月活动和法律进社区活动的开展,积极组织局直属单位、相关科室开展了“6.16”安全生产法律法规宣传咨询日和“6.28”法律进社区活动。向群众发放水上法律法规宣传挂图、《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输管理》、超限车辆行驶公路管理规定等宣传资料共计2200余份。
(五)温情执法、热情服务、创文明行业,树满意窗口,认真开展交通运输行政执法评议考核工作。近年,我州小金县交通运输局、小金县公路分局路政大队、州交通运输局运政稽查大队等单位和三名个人分别受到部、厅表彰。
四、存在的问题和建议
(一)我州交通战线长、点多面广,多数基层执法机构执法环境差、条件恶劣,执法场所受地理位子限制。“5.12”地震后至今,我州彻底关超限站办公、吃住仍在板房,执法场地狭窄,环境、条件较差,还将涉及到从新选址。州公路局路政支队和各大队执法场所现基本是与州公路局、县公路局合署办公;大部分县交通运输局都是按照当地政府的统一规划纳入政府综合办公大楼办公,还有部分县的公路运输管理执法机构按当地统一规划准备搬迁重建。因此在执法场外观统一方面困难较大。
(二)执法人员素质参差不齐,变动频繁,加之学习专业及相关法律、法规、规章深度不够,个别执法单位执法过程中一定程度上存在文书内容填写不全、取证不齐全、使用法律术语不规范等现象,执法案卷不规范,归档较为混乱。
依法行政工作报告范文5
(一)加强组织领导,确保行政执法责任制有效运作
我局新一届领导班子高度重视行政执法责任制,坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容来抓,自觉地把这项工作贯穿于统计工作的全领域、全过程,做到同部署、同落实、同考核,严格落实行政执法工作责任制,加大执法力度,规范执法行为。针对有关人员变动,适时调整了局依法行政工作领导小组成员,进一步明确了工作职责,保证了依法行政工作的有序开展。
(二)加强队伍建设,提升行政执法队伍的整体素质
上半年,结合工作实际,充分利用周五等学习日活动,先后认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《统计违法违纪行为处分规定》、修改后的《统计法》等法律法规,有效提高了广大干部职工的思想素质和法制意识,使大家充分认识到依法行政工作的重要性和必要性,切实增强了自身依法行政的自觉性。
(三)加强督导检查,依法规范行政行为
1.根据《市统计工作巡查办法》,下发了《关于开展统计工作巡查自查工作的通知》,对全市统计工作展开巡查。
2.出台了《2013年全市统计法制工作要点》,明确了今年的工作任务。
3.通过走访、座谈、网络等多种方式,开展不同层面的《省统计管理条例》修改的征求意见活动,并配合省局完成了对市局、乡镇和企业单位的基层调研座谈。
4.认真开展和落实统计行政处罚案卷评查工作。按照省局、市局《关于建立统计执法案卷评查工作制度的通知》和市政府法制办对行政执法案卷评查的通知要求,及时组织统计执法人员对统计行政处罚案卷进行评查,并积极参与全省的案卷评查工作,为提高全市统计执法人员的办案质量起到了促进作用。
5.认真做好统计职称申报、统计从业资格认定等工作,从严把关、逐项审核,没有因操作不当而发生投诉、行政复议和应诉等现象。
6.市法制办关于“行政权力事项清理审核工作”从3月份开始至10月底结束,此项工作正在进行中,5月底前我们已经完成了“清理机构和清理人员”的上报、“行政权力”确认和依据的规范、“行政处罚”的实施主体、处罚种类、处罚依据、违法行为的描述、运行流程等工作。
二、存在的问题和不足
1.少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足,对有些法律法规条文掌握不够准确,理解不透彻,运用不够熟练,有待进一步提高。
2.执法程序、文书制作还不够规范,有待进一步规范和完善。
3.法制宣传力度有待加强。
依法行政工作报告范文6
__年度,我局的依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在上级人口计生委的指导下,以科学发展观为统领,把推进依法行政工作作为促进人口和计划生育工作健康发展的关键着力点,按照依法行政的总体要求,切实采取有效措施,做好人口和计划生育的各项工作。
一、加强组织领导
我局始终把依法行政工作放在突出位置来抓。今年以来,结合两区合并的实际情况,采取多种措施,加强对依法行政工作的组织领导。一是及时调整了局依法行政工作领导小组,明确__为局依法行政工作的第一责任人,领导小组定期召开专题会议研究如何推进人口计生依法行政工作,及时协调解决工作中存在的突出问题。二是严格落实依法行政考核机制,根据两区的考核办法存在的区别,重新修订了人口计生年度目标考核责任书,将计划生育依法行政工作列入对责任部门、街道和驻区单位的人口与计划生育目标考核管理中,严格实行“一票否决”。三是加快部门职能转变,推进两区执法工作融合,健全和规范行政执法规章制度。为了解决群众反映突出的办证难、盖章多、程序繁琐等问题,我局认真贯彻和执行国家、省、市关于简化和规范计划生育证件办理工作的通知精神,全面梳理两区行政执法工作的有关事项,重新修订了各类行政执法工作的流程和制度,建立并落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制等一系列制度,人口和计划生育依法行政执法机制逐步健全。
二、强化执法队伍建设
针对个别行政执法人员业务水平与执法工作要求还存在一定差距,对新出台的一些法律法规理解掌握不够熟练准确,学习不够深入细致等现实情况,我局采取多种措施加强行政执法队伍建设。在两局合并后,结合人员调整把业务水平高、责任心强的同志充实到行政执法一线工作岗位上。按照区委、区政府《关于印发〈__区行政执法大检查工作实施方案〉的通知》的有关要求,加强和改进行政执法工作,认真总结近三年来行政执法工作的实绩,在全局范围内积极开展自查自纠,认真组织全局同志参加行政执法业务知识培训,对执法过程中常用的法律法规逐条进行解读学习,尤其是涉及面比较广的企业退休职工一次性奖励的有关政策。严格执行行政执法人员岗前培训制度,做到持证上岗。加强对基层行政执法工作的指导,今年以来先后组织各条口的业务培训近50场,培训街道、社区计生工作人员近3000人次,打牢了基层人口计生行政执法的基础,取得了较好的效果。
三、依法行使职权
一是严格落实行政执法程序和规范。一年来,在再生育申请的审批过程中始终坚持领导班子集体研究制度,共审批符合再生育一个孩子条件的申请415例,在审批过程中认真履行执法程序,并按照执法文书的制作要求做好案卷的归档备案工作;为7000余名独生子女父母发放了《独生子女父母光荣证》,对500多本失效的《独生子女父母光荣证》及时进行了注销;对35例有违法生育行为的当事人依法进行了查处,共征收社会抚养费100万元,严格落实“收支两条线”,征收所得全部上缴财政专项账户;联合卫生部门加大对非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的查处力度,查处“两非”案件1起,为群众开具引产证明500余件次。二是完善人口和计划生育利益导向机制。落实省、市关于提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准的通知精神,积极向区财政部门协调增加预算,确保党和政府的惠民措施及时落到老百姓手中。今年以来,共为57个人发放计划生育公益金12元,为1705个独生子女伤残死亡家庭发放特别扶助金705万元,对12个农村部分计划生育奖励扶助对象发放扶助金__元,为6696名持《独生子女父母光荣证》的退休职工完成了登记、审核和一次性奖励金的发放工作,共发放一次性奖励金__万元,协调工商、国税、地税、人社等多部门对160余家无经营无税收的特殊企业进行认定,妥善解决了这部分企业的近9000多名职工的问题。三是推进综合治理加强统筹协调,全面落实“属地化管理、市民化服务”,推动流动人口计划生育工作“一盘棋”和服务均等化。按照“信息互通,管理互补,服务互动”的要求,强化区域协作和部门间的沟通协调,审验、办理《流动人口婚育证明》10万余份,签订《流动人口计划生育合同》6000余份,提供孕环情监测并出具孕环情检验报告单6000余 份。积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化,“商贸区人口服务管理站”被命名为市首批“人口服务管理示范站”,打造了“1865创意科技产业园人口服务管理站”;结合春节、清明以及__等节日、纪念日,开展流动人口广场宣传、流动人口子女夏令营等活动30余场。
四、落实权力阳光运行机制
一是完善政务公开制度。在网站及时更新了机构职能、法律法规、执法程序、工作流程等有关信息,方便群众及时了解人口计生相关政策;积极开展诚信阳光计生活动,推进计划生育村(居)务公开,各社区、街道通过宣传栏、宣传折页、一次性告知等多种形式向群众广泛宣传计划生育办事流程等知识,提高了群众的政策知晓率。畅通了监督渠道,维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是实施行政权力网上公开运行制度,梳理和完成行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收和非许可类审批等五大类十三个权力事项的公开信息、流程图。与区法制办、阳关办加强沟通,积极推进权力阳光系统运行,规范再生育审批网上运行程序,理顺区局、街道计生办的职责,提高了系统的操作性。到目前为止,全系统统一使用更新过的权力阳光系统,局各岗位和各街道全部启用新的系统用户,再生育一个孩子的审批事项已经逐步并轨,并实现网上办理,做到了网上网下同步运行。1-10月份,原秦淮区共受理再生育申请129例,全部上网并办结;1-4月份,原白下区共受理再生育申请96例,全部上网并办结。三是以社会抚养费征收、再生育审批、病残儿鉴定等权力行使为重点,深入查找依法行政岗位责任风险点,及时完善岗位制约和预防机制。
五、防范化解社会矛盾纠纷
加强工作,保障群众合法权益。认真贯彻人口和计划生育群众工作“八项纪律”,完善投诉处置机制,着力解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题,提高工作效率和质量。按照属地管理、分级负责的要求,依法、及时、就地办理群众来信来访,对上访群众耐心做好思想疏导教育工作,依法保障群众的合法权益,对的群众做到有问必答,耐心细致,不回避,不推诿。积极维护和承办“12356”阳光计生热线和“12345”政府呼叫热线系统的工作,及时、周到的解决群众反映的问题。工作人员态度热情、处理到位、反馈及时,获得了群众的肯定,满意度一直名列前茅。结合省、市工作条例要求,建立健全区、街、居三级纵向到底、横向到边的计生工作网络,严把第一道关口、为群众搞好服务,确保渠道畅通无阻,把大部分案件及时化解在萌芽状态。今年以来,共受理群众计划生育来信来访1380件次,其中电话访次,来人访次,电子访次,结案率100%,未发生重大的案件。
存在的问题和难点:
在贯彻落实人口计生法律法规,严格依法行政的同时,我们也明显感觉到在人口和计划生育工作中还存在诸多的问题。一是基层执法人员业务素养参差不齐;二是部分群众法制观念淡薄,只强调权利,不讲义务,违法超生现象还时有发生。三是社会抚养费的征收难。
下一步工作打算:
__年,我局将在区委、区政府的领导下,在上级部门的指导下,进一步贯彻落实科学发展观,突出重点,创新思路,努力提升全体计生干部依法行政工作水平,重点抓好以下工作:
1、进一步完善行政执法责任制。将依法行政工作纳入对部门、街道及驻区单位的目标责任制考核中。严格规范行政执法行为,按照权力阳光系统的要求做好行政审批工作,做好行政执法案件文书的规范化工作。
2、进一步加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,切实转变执法理念,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵,树立服务观念,促进效能建设,服务于发展。
3、进一步强化依法行政宣传教育。加强对国家、省、市人口和计划生育相关法律法规的学习,规范依法规范行政行为,全方位、多角度宣传人口和计划生育有关法律法规知识,将依法行政工作推向新的高度。