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卫生健康行业作风范文1
一、加强对法律法规的学习和宣传,依法推进妇幼保健工作
进一步学习贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《**省母婴保健条例》、妇女儿童发展规划纲要、国家新医改政策等法律法规和卫生政策,扩大宣传,营造良好的法制环境。增强妇幼卫生人员的法律意识,依法提供服务。开展自愿婚检咨询,扩大婚前医学检查工作的覆盖面,严格标准,规范服务,做到有法可依,执法必严,提高出生人口素质。使全县的妇幼卫生工作逐步进入规范化、法制化的管理轨道。
二、加强妇幼保健能力建设
继续坚持抓好县、乡、村三级农村妇幼卫生服务网络的建设,加强三级妇幼卫生人员的适宜技术培训,更新知识,提高水平。妇幼保健院进一步加强内部能力建设,切实发挥好妇幼卫生三级网的“龙头”作用,依托社区,充分利用社区卫生服务网络,开展好基本的妇幼卫生服务。为社区居民以及流动人口提供安全、有效、方便、经济的妇幼卫生服务。继续加强乡(镇)卫生院产科能力建设。坚持妇幼卫生的公共卫生属性,建立妇幼卫生工作评价体系,推动妇幼卫生工作深入开展。
三、加强政务、院务公开,进一步加强内部管理
2009年我院进一步强化和完善院长负责制,院科领导分工负责,各司其职,责权明确。为切实加强卫生行业党的基层组织建设,院党支部根据卫生局党委关于医疗卫生行业党的基层组织建设的要求,制定了《**县妇幼保健院2009年工作计划》和《**县妇幼保健院2009年党建工作计划》,并按计划认真抓落实,使行政工作和党建工作得以有计划、有步骤的开展。结合各项工作的开展,进一步完善了院内各项规章制度和奖惩措施,加强院务、任务指标、工作质量、劳动纪律、行业作风、党支部工作、财务、后勤等管理。强化政务、院务公开工作,每月召开一次科主任会、一次院长办公会、一次药事管理委员工作会及一次职工会,定期公布医院重大事项、财务收支状况,药品、器械的采购、管理、使用情况,车辆使用情况,基层、临床科室工作开展及人员使用情况,设立政务、院务公开栏,每月10日前将上述公开事项及职工出勤、休假、科室月考核情况张贴于公示栏,建立健全了“**县妇幼保健院政务、院务公开”登记台帐。院科两级实行分级目标责任管理,完善民主决策制,实行院务会、科周会集体讨论决定重大事项和阶段性工作,按分级负责的原则,院科领导对各自负责的工作定期或不定期检查,发现问题及时解决,保障各项工作顺利开展。
四、进一步加强行业作风建设
为加强卫生系统行业作风建设,提高妇幼卫生工作者的医德医风,增强为人民服务的意识,促进我县妇幼卫生事业的发展,根据县卫生局党委的安排布署,我院成立了“**县妇幼保健院行风建设领导小组”,由院长任组长,主抓行业作风建设工作。结合本单位的行业作风特点和工作实际,按《**县妇幼保健院2009年行风建设工作实施意见》的要求,制订了《妇幼保健院党员廉洁行医制度》、《群众监督意见本及意见箱开箱检查制度》、《妇幼卫生人员职业道德规范》,建立了一人一卷的职工职业道德档案,院内向社会公开了“十项服务承诺”、“十字文明用语和服务忌语”、“医务人员廉洁行医规定”,利用自学、院务会、科周会、职工会,加强医德医风教育,端正服务态度,不断提高服务水平,树立良好的、文明的行业作风。在民主评议行风工作中,每月召开工休座谈会,收集患者、家属及职工的意见,发放患者调查问卷及职工调查问卷,结果患者对我院七项综合满意度均在97%以上,职工对院领导满意度达100%。通过纠建并举,切实解决了我单位存在的、职工反映强烈的问题,单位的行业作风有了明显好转,广大职工群众增强了纠风工作的自觉性,树立了爱岗敬业、全心全意为人民服务的思想,增强了单位的凝聚力,妇幼保健院在人民群众中树立了良好的形象。
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五、认真组织实施“降消”项目工作
卫生健康行业作风范文2
从2017年5月中旬开展专项治理“微腐败”工作以来,我按照相关工作要求,结合从事工作,对个人“微腐败”工作方面深刻剖析,认真进行自查。通过专项学习,使本人的思想认识有了很大提高,现对照相关文件精神,将有关情况总结汇报如下。
一、基本情况
本人2007年至今开始中心健康教育科工作,2014年开始任科长。我科室主要对全区围绕重点疾病防治,组织健康教育活动。采取多渠道多形式,在农村、社区、医院、学校及重点行业、窗口单位等场所开展健康教育活动,提高群众卫生保健意识;开展健康教育培训和健康教育效果评价,及时上报健康教育活动信息和工作总结;配合救灾防病开展应急性健康教育活动;负责编印不同形式的卫生宣传材料,按期给报社、电视台等单位提供质量较高的卫生宣传资料,组织好卫生防病知识、卫生法律法规和卫生防病工作的宣传报道,并按时完成时代报、壁报征订、发放工作;做好健康教育资料的收集、整理、储存、交流和利用,为制定计划、选择方案、制作材料、开展调查研究和指导工作提供依据。
本人负责以上工作组织、安排、协调。全面完成各项工作的目标任务,连续多年获成都市健康教育工作先进单位。
二、存在问题
1、工作作风不够严谨,外出办事没有及时请销假,下乡工作没有及时登记。
2、组织各类业务学习程度不够。我在担任科长一职期间,虽然完成了上级领导交办的各项工作目标任务。但是,由于业务工作多而繁忙,关心同志和群众的时间相对较少,有时态度比较急躁,没有做到经常组织科室内容开展各类业务学习。
三、原因分析
(一)、自身作风不严谨,管理不严格。
(二)、提高自身能力方面要求不高。
(三)、对工作标准不高,要求不严。由于工作多而繁忙,人员不足,存在按经验办事的惯性思维,从而放松了质量要求和创新意识。
(四)、工作缺乏主动性,没有做到积极主动、切身体会服务单位的实际情况。
四、整改措施
1、作风上严格要求自己,从自己做起严格遵守单位各项规章制度。
2、加强业务工作学习,提升服务能力
认真学习业务知识,不断提高工作能力和服务水平。
卫生健康行业作风范文3
为进一步加强我所政风行风建设,优化全市经济发展环境,按照市委市政府《2007年民主评议政风行风优化经济发展环境活动实施方案》和市卫生局的统一部署,为做好卫生监督机构的民主评议政风行风优化经济发展环境工作,今年我们结合卫生监督执法的实际情况,本着求真、务实,构建和谐的原则,扎扎实实地做了几件实事。为全面加强卫生监督行业建设,为构建社会主义和谐社会,优化全市经济发展环境做出了贡献。
一、统一思想,认清形势,切实加强了对开展民主评议政风行风优化经济发展环境工作重要性的认识
卫生监督工作关系到人民群众的身体健康和企业的发展,与人民群众切身利益密切相关。市委、市政府和局党委高度重视卫生监督工作,从2003年卫生监督所成立以来,作为行政执法类单位积极参加全市的优化经济发展环境工作,并且在行业作风建设中做了大量工作,年年都有新举措,年年都有新成效,执法监督队伍、职业素质和服务水平不断得到提高。今年,我们严格按照上级的要求,认真总结经验,鼓舞斗志,坚定信心,坚定不移地抓好了行评和纠风工作,把卫生监督行业作风建设与执法业务工作一同部署、一同落实、一同考核。并制定了详细地实施方案和承诺制度。
二、优化经济发展环境,规范执法行为,切实减轻企业负担
结合卫生监督执法的工作特点,寓管理于服务之中,严格执法,热情服务。遵守国家法律、法规和规章,认真履行职责,规范执法行为,为服务对象排忧解难,为经济发展服务,具体有以下几个做法。
(一)、精简、规范卫生行政审批事项。严格按照国家法律、法规和规章规定进行卫生行政审批,所有审批项目统一进入市政府审批大厅集中办理。
(二)、实行限时服务。卫生监督机构答复基层单位和群众提出的问题,时间不超过5个工作日;卫生许可证、健康证,符合法定条件的5个工作日内办结;接到突发公共卫生事件电话后,在10分钟之内出动,第一时间赶赴现场进行处置。
(三)、实行企业生产经营无干扰制度。严格遵守市委、市政府关于全面优化经济环境的意见规定,认真履行检查报批手续。
(四)、严格规范卫生监督执法行为。卫生监督人员实行着装亮证执法,严禁多层执法和对同一执法对象的同一违法事项、行为的重复执法,按照市委、市政府规定对企业生产、经营中的一般违规行为,实行首次不罚制,以教育、整改为主,两次的给予黄牌警告,三次及以上按规定程序实施行政处罚。
(五)、实行卫生执法责任制。进一步加强对卫生监督人员培训与管理,严格按执法程序行政,实行错案追究制。对卫生行政执法过错行为和损害我县经济发展的行为,从严追究直接责任人和科室领导的责任。
(六)、实行一次投诉待岗制。凡卫生监督员向被监管对象索取或收受财物的,一经查实,待岗一至六个月。
三、突出重点,加大力度,扎实推进行风建设、优化经济发展环境
根据政风行风评议工作的要求和我市卫生监督机构的实际情况,今年我们提出了加强行风建设的四个重点,各一线科室要紧紧围绕这四个重点方面,积极开展治理整顿,促进行风的根本好转。
(一)履行职责方面。坚持“服务人民,奉献社会”的原则,做到执法文明、热情服务,主动为基层单位、为经济发展、为广大群众服务,主动为服务对象排忧解难。重点解决了涉及群众切身利益的食品卫生安全、职业卫生安全、医疗安全、公共卫生安全等问题。对投诉举报要做到件件有调查、有结果、有回音。实施“一岗双责”,工作人员对职责范围内的业务工作负责,也要对政风行风建设负责。
(二)优质服务方面。切实转变工作作风,坚决杜绝“乱执法、乱收费、乱罚款”、“吃、拿、卡、要、报”和态度“生冷硬”、办事“顶推拖”等影响行业形象、影响发展环境的问题。认真开展文明执法,从着装、语言、态度等具体方面入手,对卫生监督执法人员提出了严格要求,树立了卫生监督执法队伍的良好社会形象。工作人员要精通业务,对服务对象和群众热情周到、诚实守信。贯彻落实首问负责制、服务承诺制等制度,让群众满意。规范涉及企业收费的行为,这个问题往往是企业最不理解、意见最大的问题,在监督执法过程中,要向社会公开法律法规、政策规定和质询服务收费标准,公开处罚依据。市卫生局卫生监督所没有收费项目,但也要做好对企业的解释工作,并与相关收费单位做好沟通,为企业提供咨询服务。
(三)政务公开方面。实行了执法公开制度,提高了工作透明度。将工作职责、办事规定、办事程序、办事时限、承办科室等,通过专栏、卫生监督网和《枣庄卫生》杂志等形式公开或通过新闻媒体公开。畅通监督投诉渠道,采取监督信箱、电子邮件、监督电话的形式,接收投诉和举报,及时办理,做到了件件有结果、有回音。
(四)依法行政方面。在日常卫生监督工作中,我们严格遵守国家法律、法规和规章,按照规定的职责权限和工作程序履行职责,规范执法,依法办事。进一步健全完善了相关规章制度,建立健全了行政执法责任制,制定完善单位内部人员行为规范,对执法行为做到了有法可依、有章可循。严格落实执法备案制度,自觉接受社会各界监督。
四、今后的工作打算
(一)规范行政执法行为。规范执法检查,各监督科室依法对相对管理单位进行检查时,实行谁主管谁负责、谁先查谁负责。必须做好统筹安排、注重效率,避免重复检查、多头执法。严格规范处罚行为,推行企业生产经营违规行为初次犯错告知免罚制,加强对企业的教育,帮助查找原因,使企业依法经营,促进和支持企业的健康发展。实行检查、重大处罚备案制,并按规定报市效能监察办备案。
(二)深入基层,建立定点联系制度。为了克服卫生监督执法工作和卫生监督队伍建设中的差距和不足,要在厂矿、企业、医院、学校等单位中建立定点联系制度。监督机构内设业务科室都要设立联系点,主要领导和分管领导要与有关科室负责人定期上门到联系点单位了解情况,征求意见,带着问题开展专题调研,帮助行政管理相对人解决生产经营中碰到的有关卫生监督管理方面存在的实际困难和问题。
(三)加强行风建设,引入社会监督。为进一步加强各级卫生监督机构党风廉政建设和卫生监督行风建设,强化社会监督,搞好社会评议,要向社会各界聘请若干名社会监督员,对党风廉政建设和行风进行监督,定期发放社会监督意见表,了解社会各界对卫生监督工作的意见和建议。
卫生健康行业作风范文4
以人为本,紧密结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动。以病人为中心,以人民群众满意为出发点和落脚点,着力提升医疗服务水平,持续改进医疗质量,大力弘扬高尚医德,加强行业作风建设,进一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在突出问题,保障人民群众健康权益,
二、工作目标
也是对每一位医疗卫生工作者的基本要求,三好一满意”既是对卫生行业自身的工作要求。又是本次活动开展需要达到目标。
(一)服务好:改进服务态度。优化服务流程,方便群众看病就医;实行公开透明服务,保障群众看病就医的知情权;加强医患沟通构建和谐医患关系。
(二)质量好:认真抓好医疗质量安全各项制度落实。推进合理治疗、合理用药、合理检查;大力推进临床路径,促进医疗质量科学管理;加强医疗技术和设备临床应用管理保证医疗质量安全和患者权益。
(三)医德好:加大医德医风教育力度;加强制度建设。依法行医,真情服务,廉洁自律,务实高效,认真兑现社会服务承诺,为社会、为患者提供优质、高效、便捷的服务。
(四)群众满意。落实便民利民措施;认真做好患者满意度调查;全面开展民主评议医德医风让社会满意。实现各部门、各科室形象有新改善。社会、患者满意度有较大幅度提高。
三、活动内容:
改善服务态度。不断提升服务水平,努力做到服务好”
牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”理念,服务好”医疗卫生工作宗旨和作风的体现。医疗服务要坚持以人为本。切实增强服务意识,改善服务态度,改进服务模式,优化服务流程,提升服务水平,努力为患者提供全程优质温馨服务。
改善群众看病就医感受。要继续坚持“以病人为中心”服务理念,1改进服务态度。把用心温馨优质服务贯穿于医疗服务的全过程。要创建“人民满意窗口”改善窗口服务,努力做到服务态度良好,积极倡导服务文明用语,坚决杜绝服务禁语,杜绝生、冷、硬、顶、推现象。医务工作者要切实增强人文关怀意识,大力倡导人性化服务,处处体现人文关怀,努力提供温情的服务,提高服务技巧和效用。
卫生健康行业作风范文5
一、总体目标
通过自查自纠工作,主要解决医疗卫生系统工作作风方面存在的问题、医德医风方面存在的问题、群众看病贵看病难的问题,教育我市卫生系统的广大干部职工牢固树立全心全意为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的宗旨观念,树立“医院为社会服务、医生替患者着想、医疗让群众满意”的服务理念,自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观,自觉接受人民群众的监督,主动改进我们的工作,转变作风,树立良好的行业风尚,有效地解决医疗卫生服务中的热点、难点问题,让人民群众满意,让社会各界满意,让党和政府满意。
二、基本要求
政风行风评议是促进医疗卫生事业健康发展,树立卫生行业良好形象的重要举措,是构建和谐医患关系、优化发展环境、建设和谐的重要途径,卫生系统的干部职工要提高认识、统一思想,克服松懈及疲倦情绪,做到人人参加学习,人人受到教育,人人提高认识。坚持自查与自纠并重,做到边学习,边自查,边整改。坚持依法治理,严格把握政策,分类处理问题,坚持自查自纠与建立长效机制相结合。
三、主要环节
(一)扎实开展自查自纠工作
1、查找卫生行政部门存在的突出问题。
局机关要结合学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型等“六型机关”创建活动积极开展查、看、纠,努力解决发展不足、执行不力、公开不够、服务不规范、反腐不彻底和整改不到位等问题,促进卫生行政机关工作作风进一步提高。
(1)查全局意识和大局观念,看科学发展观是否全面落实,纠正争先创优意识不强,发展不足的问题。
(2)查领导班子落实政风行风建设责任制,看“管行业必须管行风”是否落实到位,纠正一手硬一手软问题。
(3)查反腐倡廉工作,看《廉政准则》贯彻落实情况,纠正腐败风险预警防控体系不健全、不规范,惩防腐败不力的问题。
(4)查机关工作作风与效能,看行政服务是否便捷、高效、优质,纠正不作为、乱作为、慢作为问题。
(5)点工作完成情况,看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作进展是否顺利,纠正工作落实不力,重点项目进展缓慢的问题。
(6)查工作责任制,看政风行风工作责任制是否落实,纠正卫生业务工作与行业作风建设“两张皮”,抓工作统筹协调不够的问题。
(7)查执行力建设,看执行党委、政府和上级卫生部门重大决策是否雷厉风行,纠正上有政策下有对策,办事拖沓敷衍的问题。
(8)查政务公开,看行政权力运行是否公开透明,纠正政务公开不及时、不规范、不全面的问题。
(9)查机关服务能力,看各项便民服务设施和服务措施是否落实,纠正“门难进,脸难看、话难听、事难办”,官僚作风、服务行为不规范的问题。
(10)查问题整改,看去年行评以来群众反映的问题是否得到有效解决,纠正整改措施不力,规章制度不全、不规范等问题。
2、查找医疗卫生单位存在的突出问题。
各单位要以为群众和社会提供优质服务目的,通过深入的查、看、纠,不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务效率,促进卫生行业作风进一步提高。
(1)查领导班子全局意识和大局观念,看科学发展观是否全面落实,纠正争先创优意识不强,发展不足的问题。
(2)查领导班子行风建设责任制,看“一岗双责”是否落实到位,纠正一手硬一手软问题。
(3)点工作完成情况,看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作任务是否按要求完成,纠正工作落实不力,重点项目管理不规范等问题。
(4)查依法执业、守法经营,看有无非法行医、虚假医疗广告行为,纠正法律意识淡漠、执业经营不规范问题。
(5)查卫生政务院务信息公开,看卫生执法、医疗服务等单位的卫生事务信息是否依法公开,纠正卫生事务信息公开不及时、不规范、不全面的问题。
(6)查卫生监督执法,看执法是否严谨、科学、文明,纠正执法不严、执法不公、执法不力的问题。
(7)查卫生服务效率,看便民服务设施和服务措施是否落实到位,纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。
(8)查医德医风考评工作,看医务人员是否依法执业、文明行医,纠正医疗服务行为不规范,过度医疗、欺诈医疗等严重损害群众利益的问题。
(9)查反腐倡廉建设,看惩治和预防腐败体系是否健全,纠正医务人员收受回扣、索要“红包”等利用职务之便谋取不正当利益的问题。
(10)查问题整改,看群众反映问题是得到有效解决,纠正整改措施不力,规章制度不全、不规范的问题。
(二)向社会各界广泛征求意见和建议
1、畅通投诉渠道。各单位要采取互联网、举报电话、意见信箱等多种形式进一步收集问题和建议。
2、主动走出去广泛征求意见。根据征求意见对象不同,由单位领导分别带队,集中时间深入基层、走访服务对象、病人及家属和所在地群众,以及本单位干部职工、上级部门、当地党委、政府、人大、政协等广泛征求意见和建议。同时,也可以通过各种电话、函询等形式主动征求意见。
3、敞开大门请进来帮助查找问题。邀请社会各界人士,采取召开汇报会、座谈会,汇报本单位工作,争取工作指导,听取意见和建议。
4、充分发挥政风行风建设特邀监督员的作用。各单位要主动听取社会监督员的意见和建议,并通过他们加强对本行业政风行风的督导。要广泛印发征求意见表,征求各方面意见,并及时汇总分析,分类提出整改意见。
(三)对发现的问题进行分类处理
各单位要严格把握政策,针对自查自纠发现的问题要及时梳理并建立台帐,看哪些问题是能及时解决的,哪些是能通过努力而能解决的,哪些是暂时不能解决的,哪些是涉及政策性问题,为有的放矢,分类处理,做好基础性工作。重点是落实纠风工作责任制的情况、加强作风建设和能力建设的情况、行政权力公开透明运行的情况、依法行政文明执法的情况、维护人民群众利益的情况。
四、边查边纠边改
(一)要将整改贯穿于行评工作的始终。各单位对征求的行风问题要及时核实,制订整改措施,落实责任单位或科室,做到边查边纠边改。对查找出来的问题进行深入的剖析和研究,找准问题的根源,区分情况,分别实施整改。对能够及时解决的问题,不等不拖,立即整改;对暂时条件不成熟不能解决的,应尽快拟定整改方案,分步实施,限期解决;对现行政策不能解决的问题,一方面要向群众说明原因,另一方面要向有关部门报告,提出整改的意见和建议。让人民群众实实在在感受到政风行风建设的实效。
(二)要把切实解决群众实际问题贯穿行评始终。要切实增强群众观念,在听民声中拉近与群众的距离,在察民情中把握群众的需求,在知民意中找准服务上的疏漏,在解民忧中树立医疗卫生队伍的形象,在维民利中赢得患者和社会的满意。要把边查边纠边改与落实2012年医改任务相结合,要努力为群众办实事,继续深入开展“三送三进三问”、“万名医师进社区”等活动。
五、开展督导检查
市卫生局近期将对各单位民主评议行风工作进行督导检查,及时发现和解决存在的问题,总结经验,加强工作指导。重点督导检查各单位组织开展学习教育情况、组织领导和责任制建设情况、自查自纠工作效果和解决突出问题的情况。各单位也要加强内设机构和分院行评工作的指导和督查,实行领导班子成员联系点制度,深入科室,调查研究,具体指导,及时发现和解决实际问题,不断总结工作经验和有效做法,推动自查自纠专项工作的顺利开展。
六、加强组织领导
(一)各单位要在市卫生局和当地党委、政府的统一领导和部署下,按照本指导意见,结合实际,将自查自纠工作摆在行评工作的重要位置,切实加强组织领导,切忌走过场。
(二)要组建自查自纠工作专班。各单位要组建自查自纠工作专班具体负责此项工作。加强领导,明确分工,责任到人,层层建立责任制。要坚持“谁主管,谁负责”的原则和“抓业务、必须抓行风”的要求,实行分级负责及分工包项等办法,努力形成上下联动,纵横结合,齐抓共管的工作格局。
卫生健康行业作风范文6
加强卫生监督机构效能建设是深入贯彻“三个代表”重要思想,认真落实市委、市政府“改进工作作风、树立行业新风”和“真情对待群众、激情推进工作”,是打造学习型、效率型、服务型、法制型、信用型单位的有效措施,是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的必然要求,是全面落实全心全意为人民服务宗旨和优化发展环境的客观需要。为了进一步强化管理,改进工作作风,提高工作效率,根据市政府《关于在市政府机关开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作的通知》(合政〔20__〕97号)的要求和市卫生局关于加强机关作风建设提高工作效能实施方案的部署,结合我所监督执法工作实际,制定我所关于加强单位作风建设提高工作效能实施方案如下:
一、指导思想
以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以提高工作效能、优化发展环境为目标,按照公正执法、文明执法和规范执法的要求,进一步转变职能,改进卫生监督执法工作作风,提高行政效率,推进诚信建设,围绕“勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展”这一主题,全面加强我所行政效能建设,树立“廉洁、勤政、务实、高效”的卫生监督执法形象,切实做到对人民群众有感情,对工作有激情,为构建和谐社会,实施工业立市战略和实现__“两个率先”目标营造良好的发展环境。
二、工作对象及内容
(一)工作对象:所内各科室、各卫生监督站
(二)工作内容:
根据市政府《关于在市政府机关开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作的通知》精神和市卫生局《关于加强机关作风建设提高工作效能实施方案》的要求,评议工作要紧紧围绕加强单位作风建设、提高工作效能、规范执法行为的主题展开。其主要内容为:行政作为情况;行政效率情况;政务公开情况;单位内部管理制度落实情况(岗位责任制、卫生行政执法责任制、卫生行政许可审批制度、卫生行政执法错案追究制度、政风行风建设社会监督工作制度、卫生行政执法人员“八条禁令”、所务公开制度、涉企检查报批制);依法行政情况;深化行政审批制度改革落实情况;行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理的规定执行情况;电子政务建设和社会应用服务能力情况;投诉办理情况;廉洁从政情况。
三、工作重点
(一)建立完善八项工作制度。
1.岗位责任制:按照卫生监督工作规范和上级主管部门确定的卫生监督所总体职能,设定和明确每一个岗位的职责、任务和目标并落实责任的制度,建立岗位考核办法和奖惩制度,此项工作由所组织人事科牵头负责落实,办公室配合。
2.卫生行政执法责任制:依据国家相关的法律法规把由我所承担的卫生监督执法任务、责任、范围、权限、依据和程序阐述明确,并按职责划分分解到科室和卫生监督员,规定卫生监督执法责任、违法行为和错案追究、依法赔偿损失、考核评议的制度。制度落实科室为综合卫生监督科和各相关业务科室。
3.卫生行政许可审批制度:依据《行政许可法》等相关法规规定,设立各类卫生许可内部审批程序,规范卫生许可审批过程中的各个工作环节工作任务、工作流程、目标责任、工作期限和服务质量。责任科室是监督管理办公室和相关业务科室。
4.卫生行政执法错案追究制度:指本所在卫生行政执法活动中发生错案时对科室和相关责任人追究其行政和经济责任的制度。制度中要明确错案的认定和追究执行机构。制度执行科室为综合卫生监督科和组织人事科。
5.政风行风建设社会监督工作制度:从社会各界聘请政风行风监督员,对我所卫生监督执法及管理,行政服务态度和质量,行政审批事项、行政事业性收费及罚没政策的执行情况,以及工作作风、工作效率、政务公开、廉洁从政等政风、行风建设情况实行监督,提出批评和建议的制度。我所每年召开1~2次社会监督员座谈会。同时,采取多种形式,加强与社会监督员的广泛联系,及时通报我所开展的重大执法活动和打击违法案件的情况,诚恳约请社会监督员及时反馈有关信息和问题,帮助我所向社会广泛宣传有关工作性质、执法依据等,帮助收集社会反映的难点热点问题,特别是收集卫生监督员依法行政的情况,我所对其反映的问题和信息将及时给予答复和处理。制度执行科室为组织人事科。
6.卫生行政执法人员“八条禁令”:为严明执法纪律,规范执法行为,加强和改进行业作风,促进卫生监督法工作健康发展,对我所卫生行政执法人员实行“八条禁令”:严禁在执法时间和工作日中午饮酒;严禁在执法时吸烟;严禁参加有可能影响公正执法的宴请和各种营业性娱乐活动;严禁向管理相对人收受、索要礼品、礼金和各种有价证券;严禁向管理相对人报销应由个人开支的各种费用;严禁参与管理相对人相关产品的生产经营活动;严禁在执法过程中瞒案、压案或提供虚假案情;严禁在执法工作中利用权利打击报复举报的单位和个人。此项制度由综合卫生监督科组织落实。
7.所务公开制度:指卫生监督所职责范围公开、职业行为公开、办事制度公开、服务承诺公开、重要事项公开、工作责任目标公开,该制度由监督管理办公室和所办公室共同完成。
8.服务承诺制:指各科室特别是一线对外监督服务科室(站)就实施政务公开内容作出承诺的制度。要在醒目位置张贴服务质量标准、办事程序、办事时限承诺和投诉电话,并通过网站对外公布。此项工作由监督管理办公室牵头,各科室配合。。
以上“八项制度”,由各相关责任科室制定和完善,9月25日前报所效能建设办公室汇总,于9月底报局行政
效能建设办公室。
(二)开展以“廉洁执法、公正执法、便民利民”为主题的“创文明服务岗活动”和以“加强效能建设、创优质服务”为主题的“创人民满意的卫生监督员活动”,深入开展卫生法律法规和卫生监督执法知识的学习和培训,提高依法行政和自觉守法的能力;实行责任奖惩制度和责任追究制度,加强内部管理和岗位纪律,提高自我约束的能力;进一步增强服务意识,加强与服务对象的沟通,提高行政服务的能力。以“创优质服务、满意在卫生”主题活动和“大练兵”活动为加强效能建设的载体,结合实际、结合行业特色,紧紧围绕提高广大群众对卫生监督执法满意度这一中心目标为工作的出发点,使卫生监督执法人员的素质进一步增强,监督执法行为进一步范,监督服务质量进一步提高,行业风气进一步好转,为优化我市经济环境,实现“两个率先”目标做出贡献。
(三)标本兼治,进一步加强卫生行风建设。一是认真贯彻落实《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》和市有关效能建设的各项规定及要求,围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查,要进一步加大明查暗访和专项检查力度,发现一起查处一起,对有令不行、有禁不止的要追究有关科室和责任监督员的责任;二是严格执行卫生行政执法错案追究制度,对因工作疏忽或存在舞弊行为而造成错案的,根据情况对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予取消行政执法资格、调离执法岗位等处分。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为,所有工作人员和从事卫生监督执法的人员,都要按照所承担的职责、法定的权限和程序行使职权。严禁缺位、越位现象。
(四)规范服务,切实转变工作作风。要进一步改进工作作风,提高服务意识和效能意识。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,树立卫生监督工作的良好形象。要大力弘扬为人民服务的精神,牢记群众利益无小事的宗旨;要进一步深入基层,贴近群众,着力解决基层反映的热点、难点问题。要端正态度,尊重基层,尊重群众,无论是出台政策,还是实施改革,都要深入基层,主动征求意见。要大力提倡文明用语、文明办公、文明执法,认真落实“服务承诺制”、“首问负责制”和办文、办事限时制。要继续推行和完善政务公开制度,动接受社会各界的监督。
四、方法与步骤
行政效能建设工作从20__年8月底开始到20__年12月底结束。具体分三个阶段进行:
第一阶段:建章建制,宣传教育,学习培训(20__年8月25日至9月30日)。根据市委、市政府的要求和市卫生局的总体部署,结合我市卫生监督工作的实际,建立健全岗位责任制、卫生行政执法责任制、卫生行政许可审批制度、卫生行政执法错案追究制度、政风行风建设社会监督工作制度、卫生行政执法人员“八条禁令”、所务公开制度、本文转载自服务承诺制等8个方面内容的规范性管理制度,通过所卫生监督网站和悬挂上墙等方式向外公布。同时,组织多种形式的法律法规和卫生知识培训,通过对卫生监督队伍的业务知识和技能培训以及组织对管理相对人卫生法律法规的普遍宣传教育,以达到形成合力、共同提高,互相促进提高我市卫生监督执法工作的质量,拟在第一阶段组织一次由市县(区)卫生监督机构和管理相对人共同参与的,有关卫生法律法规专业知识、卫生监督工作程序和卫生监督执法工作内容等方面的知识竞赛(方法和时间另定)。
第二阶段:查找问题,落实整改(20__年10月1日至11月30日)。
(一)敞开大门,通过多种途径收集意见,查找问题。
1.广开言路,征集意见。在本阶段由组织人事科负责召集,召开一次由市内各大型企业参加的座谈会,目的是征集改进工作作风,提高行政效能的合理化建议。对各类建议收集整理后提交所办公会议进行梳理和研究,制定切实可行的整改方案和措施。
2.敞开大门,走出机关。由所领导带队,组织调查组,围绕加快卫生改革和发展、事关群众切身利益的热点难点问题以及如何改进工作作风,提高行政效能等问题,深入基层、深入企业、深入群众开展调研,面对面地听取意见和建议。
3.建立健全听取意见的网络,畅通征集意见的渠道。通过所卫生监督网站“请与我们联系”专栏和行风评议监督意见箱及行风监督专用投诉电话等多种形式收集对卫生监督执法工作的意见和建议,以发现问题、查找不足,对照改进。
4.查找不足和差距。各科室和所有卫生监督员要认真对照收集整理出的问题和建议,从主客观多方面认真查找自身的不足。
(二)分析问题,制定措施,切实整改。
1.对座谈讨论中提出的意见、建议和查找出来的问题进行集中、梳理、归纳,分析存在问题的原因,提出整改意见,限期进行整改。
2.围绕提高服务质量、提高办事效率,坚持依法行政,优化发展环境,在所内树立“三种作风”(创新奉献的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风),严格执行“四大纪律”(政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律),模范遵守“五条禁令”(严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮、严禁)。认真贯彻落实市委、市政府及有关部门制定的关于加强效能建设的有关规定和措施。认真修订服务流程和办事程序,完善以岗位责任制为核心的各项规章制度,强化责任追究制。
3.进一步加强卫生行风建设。根据国家、省卫生厅和市委、市政府的统一部署,通过规范监督执法行为和单位效能建设,加强内部监管力度,严格实行责任追究制等措施来加大行风整治力度,并在效能建设中边整边改,努力使我市卫生监督执法工作有一个根本好转。
4.牢固树立为人民服务思想。为增强我市广大卫生监督人员服务企业、服务社会意识,切实转变思想观念、转变机关作风,组织一次由市、县(区)卫生监督人员参加的“卫生监督为民,服务共创和谐”主题演讲会,以此促进我市各级卫生监督机构进一步转变服务理念,以积极态势投身于“创优质服务、满意在卫生”的主题活动中。
第三阶段:评估总结,巩固提高(20__年12月1日至12月31日)。
对开展“效能建设年”活动情况进行评估总结,提出进一步抓好机关效能建设的意见;建立起效能建设的长效机制等。
五、工作措施
(一)抓好制度建设。要根据合法合理、精简效能、权责统一、系统完整、公开透明、监督制衡的原则,按从严治政、执政为民的要求,结合本部门工作职能和业务实际,建立健全内部监督管理制度。同时,加强对制度执行情况的监督,使各项制度真正落到实处。
(二)建立投诉机制。根据《__市政风建设投诉管理暂行规定》(合政办〔20__〕19号)精神,所内设立行政效能投诉电话,即2182516,2182505,由综合卫生监督科、组织人事科负责行政效能投诉的受理、登记与调查及提出处理建议工作。
(三)加强监督检查。一是开展阶段性工作检查。所行政效能办公室要围绕加强单位作风建设,提高工作效能的重点,对每个阶段工作完成情况认真开展检查,并针对检查中发现的问题,及时提出整改意见。二是进行现场监督。定期或不定期地深入基层、企业,现场听取群众和企业的意见和建议,接受群众和企业的现场评议监督
。三是建立执法监督制度。对重大执法活动,邀请人大代表、政协委员、新闻记者参与,增加工作透明度,加强执法过程重点环节的监督。邀请市人大代表、政协委员、以及社会各界代表对单位的服务态度、工作质量等进行
评议。
(四)严格责任追究。本单位工作人员因工作不力,导致责任范围内发生损害投资环境的,要严格按照有关规定实行责任追究。
六、组织领导
为加强对机关作风建设,提高工作效能工作的领导,成立__市卫生监督所加强单位作风建设、提高工作效
能工作领导小组。
组长:__
副组长:__
成员:__
领导小组下设办公室和宣传组
办公室主任:__
办公室副主任:__
成员:__
宣传组组长:__
成员:__