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经济发展计划范文1
1、保持投资持续增长。以“项目建设年”为契机，把握资金压力逐步缓解的机遇，挖掘自身较高的融资能力和条件，进一步贯彻落实中央和省扩大内需促进经济增长的政策措施，有效扩大投资需求。要继续加大投资力度。完成滨江大道三期半幅桥建设，动工建设四期，启动万虹公路万安至河市段拓改工程项目，完成双阳阳新街、西环路部分路段及罗溪东环路建设，动工建设双阳经五路、新南至洛阳江道路；继续推进河市新镇区建设，完成泰源东路及滨水路等建设，抓紧实施马甲、罗溪镇区改造项目，扩大镇区规模；完成*污水管网配套工程部分工程，动工建设双阳、河市片区供水管网工程，配合供电部门完成220KV*和110KV马甲变电站建设。要精心谋划生成项目。探讨建立基础设施及重大项目提出、论证、筹划、包装、评估等规范机制，做深做细做实项目前期工作，对关键审批环节，定人、定责、定期跟踪，促进项目尽快成熟、加快实施。要积极争取多方支持。主动提出一批较为成熟的项目，做好与上级沟通衔接，争取在规划、审批、资金等方面的更大支持；通过政府投资引导，带动社会资金进一步活跃，提高社会投资比重。要努力提高投资成效。建立和完善政府投资项目的投资和监管机制，坚持分步实施、分类指导、滚动推进，加强项目建设过程跟踪，强化资金的统筹使用和管理，提高项目和资金运作成效。
2、提升工业综合竞争力。确保加快工业发展的激励政策和奖励资金落实到位，强化服务意识，创造有利条件，鼓励企业转型应对，增强企业投资经营的信心和能力。要加强运行监测和跟踪服务。建立统一对外服务窗口，落实重点企业区领导挂钩制度，建立两证办理统一协调机制，加大对企业存在具体问题的协调解决力度，尤其是水电、办证、公共服务配套等突出问题，进行定期跟踪，及时解决，强化督促落实；加强工业经济运行监测，主动做好与企业互动交流，及时将国家政策变化及企业生产、经营、销售的有关信息与企业共享，切实为企业出谋划策。要引导企业主动转型应对。在做好工业结构调整的基础上，要进一步支持企业转型和转让嫁接，促进资源加快整合重组；鼓励企业提高管理水平、扩大国内市场，继续实施扶持企业上市、技术改造、贯标认证、自主创新、创建名牌等一系列措施，全年投入技改3亿元，争创省级企业技术中心1个、市级行业技术研发中心5个，5家企业通过贯标认证，创建5项名牌商标。要扩大企业有效的生产能力。在做好双阳朝阳片区及前洋片区、河市官洋片区及霞溪片区、万安华大科技创业园、宏益电子产业园等工业载体建设的基础上，要注意总结提高、分类引导，确保促建促产工作落到实处，迅速形成新的有效生产能力。
3、推动现代服务业发展。强化政策和项目对服务业发展的带动引导作用，切实落实加快服务业发展的激励机制，加强关键领域、薄弱环节、新兴行业的扶持，增强发展后劲。要积极引导房地产业发展。强化指导、服务作用，形成与业主定期沟通联系的机制，加快公共服务配套，塑造区域良好的居住环境，引导项目合理定价、主动让利，确保资金回笼，促进项目稳步开发建设。要着重推进一批项目建设。积极跟踪落实*汽车北站项目，加快双阳物流园区征迁等各项前期工作，争取项目有实质性进展，完成华祥建材物流中心建设，促进项目合作企业红星美凯龙加快营运；做好豪生酒店促建及服务工作，督促项目按要求按进度推进，推进企业家联谊大楼和企业集团总部等项目实施；完成仙公山生态旅游项目招商及景区配套设施建设，支持河市绿野生态山庄、泉州盆景园尽快形成规模，鼓励乡村游、农家乐等休闲旅游和文化创意产业项目发展。
（二）统筹兼顾，加大投入，保稳定促和谐
1、推进新农村建设。落实兑现各项惠农支农政策，在稳定粮食生产的同时，推进蔬菜、禽畜、水果、水产、药材、花卉等基地建设，积极创建无公害基地。加快农业产业化步伐，扶持龙头企业发展，动工建设福建东南中药技术工程研究中心。全力推进示范村建设，逐步健全完善领导及部门挂钩协作工作制度。引导农村加工业集约规模发展，完成马甲、罗溪加工区基础配套设施建设。完善农村农业基础设施建设，重点实施防洪排涝、溪堤整治、小山围塘除险加固、沿海防护林等工程。继续做好农村环境整治工作，完善垃圾清运体系建设，扩大农村卫生保洁面。
经济发展计划范文2
一、以发展为第一要务，全力推进工业经济又好又快发展。
主要经济指标：工业总产值75亿元，比2007年增长14%；工业增加值15.0亿元，同比增长15%；税收收入2.8亿元，同比增长16%；企业固定资产投资6亿元。
1、积极拓展，加快开发建设。按照“适度拓展、强化管理、提升效益”的开发、建设、管理思路，重点抓好政策处理、土地征用和报批工作，做好规划设计和土地出让工作，加大对闲置土地的处置力度，积极盘活存量土地，集约利用好有限的土地资源。积极参与全县总体规划和土地利用规划的修编，力争将莹乡路以西、牡丹路以北至茶花路区块和石榴路以东、桂花路以南、兰花路以西、海棠路以北区块以及牡丹路隧道口区块等开发列入土地总规修编，拓展开发空间。
2、加快技术进步和创新，转变工业经济增长方式。经济集约增长的实质是低投入、低消耗、高产出、高效益，而这关键取决于技术进步，科技进步是增长方式转变的前提。要鼓励企业增加科技投入，重点抓好区内20个以上技改项目，重点对占地面积大、低税收的不少于30家企业实行挂牌管理，认真研究解决闲置土地和闲置厂房问题，鼓励增强自主创新能力；要鼓励企业整合产研资源，提高生产工艺及技术水平，提高产品的技术含量、附加值、知名度和市场竞争力，扩大企业规模，提升发展质量，提高企业经营效益，逐步实现经济增长方式从粗放型到集约型转变，提高科技进步对经济增长的贡献率。
3、深化招商选资工作。按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的要求，强化每亩投资强度、每亩工业产值、亩产税收的理念，把好准入关、推荐项目关，努力吸引“高、精、尖”项目入驻开发区，力争引进总投资1000万元以上工业企业10家以上。鼓励、扶持龙头优质企业、成长型优质企业，不断扩大经营规模，实施品牌战略，提高创新能力，引导配套型企业向“精、专、特”方向发展，积极主动为龙头企业提供配套服务。
4、加强入区企业建设管理。按照新老“三率”考核要求，进一步完善进度管理、建设保证金管理等办法，建立健全集约用地、节能降耗、环境保护、自主创新等方面的评价机制，加大巡查督查力度，严格把好建设进度、规划建设等内容的综合验收关，确保入区企业建设进度、投资密度、土地利用、经营效益符合产业规划和达到新老“三率”标准。
5、继续强化企业服务。要以全国第二次经济普查活动为契机，深入调查包括规模以下企业在内的区内企业，摸清开发区工业经济底细。深入开展经济服务月活动，继续建立领导干部联系重点工程、重点招商项目、重点企业制度；对企业反映的意见、建议将逐一落实，对企业反映强烈的热点、难点问题将集中力量重点解决；进一步完善全程服务，严格实施服务承诺制，重点做好政策服务、办事服务和信息服务，进一步树立和发扬现场办、立即办、限时限刻办的工作作风，提高办事效率，及时帮助企业排忧解难；积极有效地提供治安、安全生产、环保等各项服务工作，全面提升服务质量。
二、以整合提升开发区形象为目标，完善城市配套功能。
开发区基础设施投资2400万元。
1、继续做好道路网建设和平基工程。进一步完善区内配套工程，与城区拓展接轨。完成荷花路—茶花路—牡丹路—隧道—*大道—连接线—深泉线改造工程；完成石榴路延伸工程，面积26880平方米；完成王大路区块面积50万平方米平基工程和三线迁移、供水工程，做好该区块道路网框架等前期准备工作。
2、切实做好征地政策处理工作，积极探索筹资、融资渠道，为开发建设提供资金保障。争取完成历年来土地征用到户政策处理工作，完成2007年转用土地的招拍挂工作，基本完成历年来拖欠土地证的办证工作，做好与各村历年来土地征用费的帐目清理工作，完成县政府下达的20*年工业用地转用任务，抓好闲置土地管理工作。
3、做好百花山广场地块约40万平方米详规修编工作，并争取启动建设。根据建设城市新区的要求，借鉴全省先进经济开发区的做法，20*年拟启动百花山商住综合服务用地的建设项目，以进一步完善城市配套功能，为企业提供更好的生产、生活服务环境。
4、进一步理顺与县城管监察管理体制。将区内环境卫生管理逐步纳入正常轨道，抓好区内环卫、绿化养护等方面工作，将百花山工业区范围内即将到期的绿化管养工程进行公开招标，并要以“治污、治脏、治乱”为突破口，抓好企业内部环境整治，切实优化开发区生产生活环境。完善厂区内—中转站—垃圾填埋场”三级卫生保洁机制。
三、以“民生、民富”为理念，扎实推进新农村建设。
1、发展生态高效农业，调整产业结构，推进农业、农村现代化示范基地。落实冬种规划面积5000亩，推广超级稻种植面积6000亩，发展大棚蔬菜面积200亩，发展毛竹林150亩，积极引导农民种植瓜果，增加经济收入。
2、继续抓好村庄整治、生态村建设和清泉工程。列入重点整治村4个、示范村2个（沈塘、后陈）；改善农村农民生活用水村11个；出台村级环境卫生管理暂行办法，探索垃圾由村收、街道中转集中处理新路子，从而进一步改善村级环境，巩固村庄整治、生态村建设的成果。
3、继续实施康庄工程。争取完成邵汤线、内白线破损公路的修复，完善部分农村公路安全保障设施，积极争取行政村联网公路建设项目。
4、继续引导、扶持家庭工业和来料加工业的发展。要把农村家庭工业和来料加工业作为推进农村工业化、拓宽农村剩余劳动力就业渠道、增加农民收入的有效途径，并把其作为低收入农户奔小康工程的一项重要行动来抓，在组织领导、政策扶持、技术培训等方面进一步加大力度，切实解决发展中遇到的困难，重点解决办厂的场地问题。积极扶持经济：家庭工业（来料加工）经济；超市经济（农村放心店）；房东经济；打工经济；农家乐经济；物流经济；投资经济；大学生创业经济。同时，要求农村党员干部解决思想，抓住机遇，带头发展家庭工业，率先致富。20*年计划新发展家庭工业30家，全街道家庭工业总产值达到1000万元以上。
5、切实做好村留地开发，培育村集体和农民增收新亮点。按照新城区的标准，统筹规划各个行政村的返还地建设，加强监督和管理，确保开发一块，收益一块，确保村集体有稳定的收入，使农民失地后有一定的收入保障。
四、以科学发展观为统领，推进社会各项事业发展。
1、统筹解决人口问题，稳定低生育水平。抓好计划生育宣传教育，完善“统筹挂钩、鼓励先进”的目标管理责任制，严格落实“一票否决制”。落实管理和服务制度，加强孕前管理服务，从源头上减少非意愿妊娠和政策外生育，努力达到县下达的控制指标。
2、重视科教文化事业发展，实施农村社会保障工程。加强教育基础设施建设，重点抓好熟溪小学的扩建规划和邵宅小学的扩建工程。积极创建科普示范村、文化示范村，力争80%的村达到体育村标准；积极争创东海明珠工程，开展“文化进社区”活动，加强农村群众文化工作队伍建设，举办一次大型广场文艺汇演，重视外来务工人员的精神文化工作；深入推广农村合作医疗保险体系，加大社区医疗服务站、农村医疗服务社的建设力度，争取100%的中心村建立合格的服务站（社）；围绕就业与维护和谐劳动关系为主线，做好农村劳动力转移与培训，提高企业务工人员基本素质和技能，最大限度地维护劳动者的合法利益。
3、重视和支持人大工委、政协工委的作用，支持其履行法定职责；切实做好人民武装、工、青、妇、民政、老龄委、残疾人等工作，促进社会健康和谐发展。
五、以稳定为第一职责，构建和谐村居，打造“平安*”。
1、深化农村基层基础工作，切实做好稳控工作。定期开展矛盾纠纷大排查，实行群防群治机制，推进平安创建工作深入发展；进一步推进工作规范化建设，集中力量抓好老户的化解和稳控，重点解决上访热点村问题，努力实现总量稳中有降。
2、深入开展“平安街道”、“文明村庄”等社会治安综合治理工作。巩固综治中心建设，改善办公场所，推进平安建设工程。加强党支部领导下的村民自治和民主管理工作，全面开展反警示教育，巩固同“***”等组织的斗争成果，依法加强宗教管理，严厉打击非法宗教活动；有重点地做好一些案件多发区域和场所的防范工作，严防民转刑案件发生。
3、高度重视安全生产工作，严防重特大事故发生。加强领导，全面落实安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，层层签订责任书，加大企业对安全生产资金的投入，充实调整安全生产网络建设；建立健全企业各项规章制度、台帐制度，切实抓好安全生产、消防事故隐患特别是危险源的监控和整改，切实加强安全监督管理力度，把好进区企业建筑施工资质关；继续做好安全生产教育，提高企业法人和从业人员的素质；加强协调，形成齐抓共管合力；认真开展安全生产专项整治，严防重特大事故的发生；抓好森林防火、保护工作；加强食品安全监管工作，力争不发生重大食品安全事故。
六、以干部为第一保障，全面加强党的建设。
1、以“六好”党委为目标，重视加强党委自身建设。坚持党委中心组理论学习制度，增强班子政治意识、大局意识、服务意识，把党委建设成为经济和社会各项事业发展的坚强领导核心。
经济发展计划范文3
——增加值年均递增15%。
——税收年均递增15%。
——新增有一定能级和规模的现代服务业企业500户，其中国际知名金融机构、跨国公司地区总部超过20家。
（二）战略取向
我区“十一五”时期现代服务业发展的基本战略方针是：“吸引、稳定、集聚、优化”。
1、“吸引”，就是以完善的运行环境和有序的法治环境、政策环境，吸引同类国内外现代服务业的优势行业和龙头企业，以更大的体量、更高的层次，在更广的范围内形成和扩大我区现代服务业的产业体系及其经济发展制高点。
2、“稳定”，就是加强现代服务业现有企业的“留驻、留商、留税”工作，为已入驻企业提供长效常态的跟踪管理服务，针对入驻企业对优惠政策周期可能作出的反应，及时制定预案，倾力稳定企业，增强其立足我区长期发展的信心。
3、“集聚”，就是充分发挥现代服务业企业的集群发展和集聚作用，注重行业链的延伸扩张，进一步加强政策导向作用，抓住优势行业和龙头企业，带动其他相关行业的可持续的协调发展。
4、“优化”，就是通过优化现代服务业的行业结构和企业结构，进而优化我区的运行环境和服务环境，并从整体上优化以金融服务业、信息服务业、航运物流业、专业服务业为重点的现代服务业发展，推动国内外现代服务业机构和资源向我区域集结，大力发展以中介、广告、会展、知识服务、文化、旅游等新兴现代服务业行业，不断培育新的区域经济增长点。
我区“十一五”时期现代服务业发展的基本战略对策是要努力做到“五个坚持”：
1、坚持产业先导发展战略。坚持我区既定的产业发展战略，充分发挥现代服务业在区域产业经济发展中的先导作用，在稳步发展金融、信息、贸易航运、中介和专业服务业等四大基本领域的现代服务业行业同时，前瞻性地发掘和培养以知识型服务业和生产业为主的各类高附加值的新兴服务业。作为先导产业，必须体现区位优势、政策优势、资源优势和服务优势的聚焦。围绕我区产业导向，加强与开发商沟通联系，在抓好现有新的商务楼项目建设的同时，适度加大商务楼项目供地力度，协同做好新一轮商务楼宇的规划建设，并进一步加快老大楼存量资源的盘活和置换开发利用，为现代服务业发展提供有效的载体资源。
2、坚持税收增长发展战略。要进一步扩大对内对外开放，大力提升招商引资工作水平。在招商引资过程中，既要注重功能升级扩容，又要注重税收落地率。以引进国内外高附加值现代服务业企业为目标，着力引进功能强、影响力大、带动效应强的金融机构，发展以金融服务业为核心的现代服务业体系；同时，不断吸引具有一定经济规模和企业品质的现代服务业企业入驻我区，以确保税基稳定和税源拓展，促进税收保持稳定和长期的较快增长，不断提高对区域经济增长的贡献度。要加强现代服务业现有企业的“留驻、留商、留税”工作，为已入驻企业提供长效常态的跟踪管理服务，针对入驻企业对优惠政策周期可能作出的反应，及时制定预案，倾力稳定企业，增强其立足我区长期发展的信心。
3、坚持功能提升发展战略。把握周边区域的经济发展走势，以强化区域功能的综合提升，注重实现现代服务业与招商引资、楼宇建设的“三位一体”联动发展，在实施以金融服务业为重点的行业构成优化过程中，充分发挥我区特有的区位功能和产业功能，形成与周边区域相互错位发展的格局，加快引进证券、基金、信托投资银行及其他金融衍生企业，在中心城区的区际竞争中，形成自身独有的发展优势。借助我区外滩CBD的区位优势，加快建设和完善中心城区现代服务业产业的载体功能，进一步巩固我区作为*中央商务区和中心商业区的核心区域地位。
4、坚持行业集群发展战略。结合全区功能建设，在引进技术密集型、资本密集型的现代服务业企业过程中，突出知识型服务业和生产业的产业经济地位，结合区域楼宇优势和分布特点，合理优化行业布局，形成现代服务业的行业集群形态和集聚效应。定期分析现代服务业行业的发展情况，注重行业链的延伸扩张，抓住优势行业和龙头企业，组建行业和跨行业之间联谊会，增进了解与合作，带动其他相关行业的可持续的协调发展。
5、坚持经营国际化发展战略。结合我国入世后3—5年过渡期的特点和机遇，在广泛引进外资服务业的过程中，注重引进世界500强企业和跨国公司地区总部，借助国外的先进技术、科学管理经验和雄厚资金，带动全区现代服务业发展，并逐步与国际服务业接轨，走经营国际化的发展道路。加强与国际著名中介服务机构合作，争取引进国家和世界级中介服务机构入驻，形成行业集聚的龙头示范效应。
三、“十一五”期间我区现代服务业发展的主要任务和保障措施
（一）鼎力打造两大现代服务业集聚区
根据《*加速发展现代服务业实施纲要》中现代服务业集聚区建设的规划目标，我区将努力建设外滩*江沿岸金融商贸集聚区和路环人民广场现代商务集聚区。
1、围绕外滩*江沿岸开发目标，着力打造金融商贸为主的现代服务业集聚区
外滩*江沿岸金融商贸集聚区东南至*江岸线，北抵*，西面边界依次为河南路-人民路-中华路-中山南路，区域面积约2.5平方公里。该区域是《*加速发展现代服务业实施纲要》确定的*江现代服务业集聚带的重要组成部分。该集聚区从北至南分为四大功能板块：外滩金融贸易区、十六铺商务休闲娱乐区、董家渡滨水商务宾馆区和世博会展区，将逐步提升金融贸易功能、拓展商务商业功能、补充特色娱乐功能、开辟博览文化功能。外滩金融贸易区是*中央商务区的重要组成部分，并与陆家嘴金融贸易区共同构成中心城区最具规模的现代服务业集聚区。按照市对外滩金融贸易区的定位，要建设体现*历史风貌和现代文明完善结合、以金融贸易功能为主、与陆家嘴错位发展的现代服务业集聚区，使之成为金融服务业与现代服务业其他行业及各相关配套产业合理配比、融合发展的典范。与此同时，注意CBD未来的扩展趋势，由外滩向南适当延伸，带动十六铺、董家渡核心地区新兴商务功能、休闲娱乐功能的建设，并逐步完善世博周边地区配套设施建设。
按照规划，集聚区内近期可开发商办用地11幅，总用地面积约15公顷；集聚区周边近期可开发商办用地13幅，总用地面积约18公顷。未来三年，将抓紧北部*至复兴路之间区域的开发，具体分为外滩源、外滩金融贸易区、外滩风貌延伸和十六铺三个地块加以重点推进，以尽快形成该集聚区内的开发和建设亮点。外滩源地块将建成*半岛酒店项目。外滩金融贸易区将重点推进中央商场、元芳弄、联谊商厦二期等项目建设。外滩风貌延伸段和十六铺地块将努力完成204和南外滩8-1两大商业办公综合楼项目。
主要措施
一是推进外滩金融贸易区规划实施。由*市规划设计研究院编制的《*市外滩金融贸易区详细规划及城市设计》，已于20*年4月完成并获市批准。要充分利用规划出台契机，广泛进行宣传，有步骤地推进实施。以“重塑功能，重现风貌”为目标，根据外滩地区的历史、现状和风貌保护、建筑形态及功能拓展的要求，积极创造条件，引进国内外大公司和金融商务等现代服务业机构，进一步发挥中央商务区的功能和作用。
二是全面加强基础设施建设和管理。按照“过境畅通，到达便捷，动静结合，公交、公务优先”的总体原则，推进城市轨道交通的建设，提高外滩地区的交通效率和人流吞吐能力。优化外滩地区道路系统，积极配合市有关部门，加快启动河南路拓宽改造工程，完善四川路和江西路以公交和公务车为主的机动车交通系统。加大道路交通综合整治力度，提高交通资源的利用率。加大市政基础设施改造和建设的力度，提高外滩地区市政基础设施的运行能力。
三是抓紧推进老大楼置换和改造。按照“市场导向、企业运作、政府推动、多元投资”的原则，实现对老大楼的保护与利用。进一步加快老大楼存量资源的盘活和置换开发利用，为现代服务业发展提供有效的载体资源。随着条件不断成熟，进一步开放投资，将老大楼项目的保护与利用推向市场。对经过改造后的老大楼，按照“谁投资、谁收益”的原则，直接在市场上转让和出租经营。将市场化理念贯穿于项目的规划、开发、经营、策划包装和宣传推广中，充分挖掘老大楼潜在的历史、文化和艺术价值。加强外滩地区各管理部门的协调，推进老大楼的新一轮置换，逐步把不符合外滩功能定位的企业和机构置换出去，腾出空间，把金融、贸易等现代服务业企业引进来。
2、围绕南京路地区功能拓展实施方案，着力打造路环人民广场现代商务集聚区
南京路地区是集中体现城市活力的商务商业核心区。北起*，南至淮海路、人民路，东起四川中路，西至成都路，区域面积约3.2平方公里。“十一五”期间，要利用多个传统中心以及现代服务业汇聚的优势，传承经典，渗透发展，重塑功能，聚合做强，进一步强化商业商务和现代服务功能，成为*高档商业商务聚集的标志性地区之一，展示*中心城区的繁荣繁华。重点推进路沿线北京路、南京路、福州路、延安路、淮海路五个路口的功能节点建设，增建高档商务楼、宾馆、公寓。路北京路口的主导功能是贸易、会展、信息物流，要推进金桥广场、金昌广场和泛太平洋广场的建设；路南京路口完善商业、文化、旅游功能，在完成新世界综合消费圈和世茂国际广场建设的基础上，推进百联商城项目建设；路福州路口的主导功能是商业、商务、行政、文化、休闲，在都市总部大楼投入使用的基础上，推动申花地块的改造；路延安路口的主导功能是商务、文化、娱乐，结合音乐厅的移位成功和品位提升，推动“大世界”项目的改造；路淮海路口的主导功能是商业、娱乐、商务，重点推动东方海外商务、宾馆项目的启动和建设。环广场其他地区还要完成廖创兴金融中心建设，推动大光明地块改造等。
路环人民广场现代商务集聚区北至*，南至复兴东路的路两侧，包括西至黄陂路的环人民广场周边地区，是《纲要》确定的延安路——世纪大道东西向现代服务业产业带的核心地区，占地面积约1.4平方公里。该集聚区在产业定位上形成与外滩*江沿岸金融商贸集聚区错位发展的态势，重点发展总部经济和中介、航运、信息、娱乐等现代服务业行业，依托人民广场地区市级文化中心、办公机构集中的独特区位优势，以及便捷的公共交通和优美的绿化环境，吸引跨国公司总部或地区总部及国内外著名中介机构入驻。争取在“十一五”期间基本建成体现城市繁荣繁华景象、汇集高端现代服务业、展现新型时尚魅力特色的现代商务集聚区。
主要措施
一是塑造都市中心的空间环境。利用行政文化中心的集聚辐射效应，依托独特的交通枢纽和生态环境景观条件，充分发挥*市中心窗口和众多放射状商业步行街和专业街汇集的优势，分别以新世界、世茂国际广场和明天广场为标志性建筑，形成强烈的都市中心感。重视城市历史遗产，有效维护主要开放空间和观景点以及优秀历史建筑的视廊通道，实现传统特色公共空间与现代标志性景观建筑的有机融合。
二是加大功能型、结构性招商力度。依托该集聚区具有充足的、发展现代服务业必须的、高级别的商务楼宇载体，大力吸引国内外大企业的公司总部或地区总部入驻，侧重于吸引金融、信息、物流、会展、中介专业服务和知识服务等方面的跨国公司总部或地区总部，以形成诸多大企业“头脑在*”的格局。
三是加强概念包装和对外宣传的力度。进一步提炼路环人民广场现代服务业集聚区的产业和功能特征，加强整体概念的包装，宣传路环人民广场地区优越的区位环境，日趋完善的商务商业的配套设施等。通过加强对外宣传，使之成为现代服务业企业投资的一片热土。
（二）集中发展现代服务业六大重点领域
按照《*加速发展现代服务业实施纲要》要求,坚持“有所为，有所不为”的原则，促进现代服务业优势行业集聚，提升城区综合服务功能。继续落实“集聚、吸引、优化、稳定”的发展思路，选择发展潜力大、产业关联度高、面临良好发展机遇的六大重点行业，实施政策聚焦，集中突破，提升我区现代服务业的能级。
1、以资源积聚和金融创新为抓手，大力发展金融服务业
围绕*建设国际金融中心的目标，以“外滩——陆家嘴金融贸易区”的总体定位为依托，大力促进我区金融服务业的发展。有步骤推进外滩老大楼的功能置换，引进海内外著名的金融、商务机构及世界著名品牌零售商，拓展以银行理财、保险经纪、基金管理、黄金交易、产权交易及各类金融创新产品为主的金融服务功能，发挥金融服务业对社会生产发展的核心作用以及对其他现代服务行业的渗透和带动作用。到20*年，金融服务业要形成由15－20户强势企业支撑的发展格局。预计金融服务业税收年均递增10%左右。
一是加大金融资源集聚和功能建设。贯彻落实“本市关于支持金融机构发展的有关意见”，抓住我国加入WTO承诺的金融市场化改革和全面开放的有利契机，依托国家外汇交易中心、银行同业拆借中心、黄金交易所等金融要素市场集聚的优势，开展前瞻性、针对性和专业性的研究，深刻把握国内外金融发展的趋势，加快推进中外资银行、保险公司、证券公司、基金管理公司、投资银行、信托公司等金融机构在*集聚。加快外滩金融贸易区功能建设，努力将外滩金融贸易区打造成资源配比合理、产业生态领先、人才信息集聚，具综合性、开放性和交互为一体的*国际金融中心重要载体之一。
二是大力吸引金融服务和金融创新产品集聚。充分发挥外滩地区历史、人文、区位、营商等方面的优势，积极与浦东陆家嘴地区的金融企业和机构开展融合互动、错位互补。抓住中国人民银行在*设立第二总部的历史性机遇，努力争取金融监管及政府职能部门对我区金融产业政策的倾斜和聚焦。积极争取金融产品和金融服务创新在外滩金融贸易区的先行先试。
三是大力发展多种延伸与配套产业。通过盘活外滩地区经典老大楼，发展拍卖行、典当行等金融延伸行业，引入为中小企业服务的担保公司、股份制银行、投资理财公司等企业入驻，营造最具海派特色的融资和理财服务氛围。发挥外滩3号、18号等的联动效应，积极引入国际、国内著名的品牌专卖及休闲、餐饮、娱乐等配套服务业，营造合理布局、科学配比的金融、商务发展环境。
2、稳固优势企业的集聚态势，着力发展物流（航运）服务业
围绕国家《关于促进我国现代物流业发展的意见》，认真执行国家和本市在物流企业审批、市场整合、税收管理等方面的调整意见，为现有集聚的优势企业度身定制服务政策，完善航运物流工作协调服务机制。以推进*建设国际贸易航运中心为契机，巩固全球航运著名企业已汇聚*的优势，引进新的企业，做大产业总量，促进物流航运服务业的快速发展。到20*年，物流航运服务业要形成由15－20户优势企业支撑的发展格局。力争物流航运服务业税收年均递增15%。
一是进一步完善国内外贸易航运业发展环境，不断扩大贸易航运服务业的总量和增量。发挥我区延安路、路一带原有贸易航运机构集聚经营的行业优势，进一步完善国内外贸易航运业发展环境，吸引更多的著名航运机构入驻。进一步克服和消化出口退税政策对出口业务企业发展的不利影响，扩大进口，做大企业规模。
二是构筑网上物流交易平台，积极引进国内外现代物流公司入驻，加快发展第三方现代物流服务业。根据我区地域特点，采用信息技术，完善物流业发展的外部环境。利用一批国际物流巨头落户*的契机，通过国内外市场融合和物流企业的竞争合作，吸引、培育、发展具有规模水准的第三方现代物流服务业。采取“走出去、引进来”的办法，对物流企业承接外包服务给予支持。
三是促进区际联动合作，确立和保持我区贸易航运业在全市的地位。按照建设“四个中心”的要求，在与虹口、浦东等区域合理分工、错位发展基础上，明确我区物流、航运业的主攻重点。利用全面入世的有利时机，积极引进国际国内著名物流、航运机构入驻。加强同海关、港务局等航运服务机构及关键性人才的沟通联络，及时掌握最新的行业动态。创造条件引入航运协会等中介组织，形成产业集聚优势。
3、以市场化、专业化为重点，着力发展专业中介服务业
积极把握全面入世后中介和专业服务领域对外开放步伐加快的机遇，进一步加强同国际知名咨询公司和中介机构的合作，着力促进我区的中介和专业服务业的发展。到20*年，中介和专业服务业要形成由20户优势企业支撑的发展格局。力争中介专业服务业税收年均递增15%，继续保持在现代服务业中的产业优势地位。
一是争取引进国家级和世界级中介专业服务机构入驻，依托已经入驻的知名企业，做大会计和法律服务业，做强审计、物业顾问、资产评估及其它类中介咨询等服务业。
二是加快引导经营规模、业绩、品牌在行业中排名前列的*或国内的会计、法律、咨询、评估、经纪、等市场中介机构，打破资质壁垒，以倡导联合、重组、并购等方式拓展本土中介机构的服务实力和服务领域。
三是鼓励工程、高新科技、专利、专业保险公估等市场专业技术类中介机构走现代化和专业化道路，加强服务专业深度和特色，建立和保护中介专业服务的自主知识产权。
4、以公共平台建设为契机，加快发展信息服务业
围绕*科教兴市主战略及我区高新技术产业发展和信息化建设的目标，把握新技术、新业态，加快发展信息服务业，以信息化带动我区现代服务业整体能级和发展水平的提升。到20*年，信息服务业要形成由10户以上强势企业支撑的发展格局。预计信息服务业税收年均递增10%以上。
一是继续培育集成电路设计和软件开发行业。进一步发挥*科技京城作为国家级集成电路设计中心重要载体的作用，推进产学研战略联盟，在集成电路和软件产品开发及其服务方面形成集群优势，引进国内外头脑型研发机构和国家级软件研发工程，构筑高新技术产业高地。充分利用我区电信服务企业集聚的优势，巩固发展移动通讯、固定电话、多媒体网络信息技术等信息服务业，逐步形成区域性信息交汇服务中心，提高其对现代服务业的贡献度。
二是大力发展信息服务业的延伸行业。充分借助我区电信服务的集聚优势，发展因特网数据中心业务、存储转发类业务、呼叫中心服务、因特网接入服务业务等，逐步形成信息交汇服务中心，提高信息服务业对现代服务业的贡献度。
三是加强信息化基础设施建设。通过对我区南京路、北京路的商贸商务功能调整，完善网上购销平台，发展电子商务，建立以网上交易、展示、服务等基本功能为特点的现代服务贸易业态。进一步加大和优化银行卡、电子钱包（付费通）等消费环境建设，推进传统商业向信息化为基础的现代商业转型。
四是深化电子政务建设。通过信息化平台建设，整合全区政务信息和社会信息资源，为社会公众提供信息化的窗口，推进“市民信箱”等政府公开信息的建设和使用。通过电子政务和电子商务平台的对接，实现政府信息和社会信息资源的市场价值，引导新的消费热点和经济增长亮点，带动相关产业的发展。
5、抓住有利时机，大力发展会展广告服务业
抓住广告业全面开放和举办世博会会展业提速发展的机遇，吸引和集聚会展、会务、翻译、广告等行业，实现我区现代服务业发展领域的新突破。到20*年，广告会展业要形成由10余户强势企业支撑的发展格局。力争会展广告服务业税收年均递增15%。
一是理顺管理服务体系，加大扶持力度，集聚优势企业，做大广告服务业，进一步增强行业竞争力，重振*广告业的雄风。
——利用一批全球领先的广告公司和国内大型的新闻出版集团解放日报报业集团入驻我区的优势，着力打造广告业集聚区域，形成优势企业集群发展态势。
——利用我区老大楼的文化元素和内涵的优势，大力吸引中外资广告企业入驻*。由于广告业对那些具有历史和文化底蕴的建筑大楼有浓厚兴趣，而我区老大楼资源丰富，老大楼内部的空间结构比较宽裕，正好适合广告公司对空间的特殊需求。
——按照市有关户外广告设置的规定，协调、整合我区高架道路、楼宇立面、广场等户外广告阵地资源，形成集约化管理、开发、利用的态势。
——利用文艺展演、剧院、电影、群众性文化展示活动等场地，开拓发展新的广告领域。
二是抓住世博会历史性机遇，发展*特色的会展产业。
——结合*江岸线改造和世博会场馆建设，择地建设1—2个具有国际水准和鲜明*风格特点的会展场馆。
——借助商务会展、文化体育赛事活动的开展，积极培育发展具有*海派文化特点的赛事、会务、旅游等新产业。
——加强本市与长三角会展旅游资源的整合力度，联手推出会务、会展、商务旅游等新活动，吸引商务、旅游人群的集聚。
——加强与国际会展集团的合作，引进会展、会务策划企业及管理人才，吸引国际重大会展、会议加盟*，形成新的会展产业链。
6、以满足新需求的服务行业为重点，培育发展新兴潜力服务业
以市场化为导向，加快发展教育培训、体育健身、文化娱乐、医疗保健等社会事业转型后的新兴行业，培育发展满足新的社会需求派生的新型服务行业。到20*年，新兴潜力服务业要形成由5－10户优势企业支撑的发展格局。预计新兴服务业税收争取年均递增10%左右。
一是依托*江两岸综合开发和南外滩沿江地区的功能建设，凭借*江水岸资源优势，大力拓展水上观光旅游服务业等新型服务行业。
二是紧紧瞄准国际产业转移和“长三角”地区发展，以及我国入世后知识产权保护等有利机遇，大力培育和发展知识产权服务业。
三是结合我国入世后五年过渡期已经过半和21世纪头20年的战略机遇期形势，依托*“四个中心”建设，进一步发展策划咨询、投资论证、技术服务等创意产业。
四是积极鼓励和引导发展同人民生活息息相关的医疗卫生、教育、文化等专业事业转轨的新型社会服务行业群。
（三）切实推进现代服务业发展的保障措施
进一步统一思想认识，把现代服务业发展作为我区经济和社会协调发展的战略任务，把现代服务业放到区政工作的重要位置，研究发展总体思路和主要目标。在实际工作中健全大招商工作机制，构建纵向到底、横向到边的立体化全覆盖的招商工作格局，真正做到工作目标化、任务项目化、考核数量化。认真贯彻实施《行政许可法》，增强服务意识，转变政府职能，营造*良好的市场环境、服务环境、政策环境，建立*统一、高效的政府协调服务体系。
1、建立*区现代服务业发展领导小组。建立由区主要领导挂帅，分管领导牵头，有关行业主管部门负责同志参加的区现代服务业领导小组，其职能主要是确定全区现代服务业发展战略、规划和政策，统筹全局工作，合理配置资源，协调解决本区现代服务业发展中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在区现代办。成立两大集聚区建设推进工作机构，突出集聚区功能特色，负责编制集聚区发展的计划和方案，并与政府各职能部门沟通衔接，促使计划和方案实施。按现代服务业的分类和一业一责原则，明确各行业主管部门是推进行业发展的责任主体。各行业主管部门负责研究制定本行业发展规划和相关政策举措，并组织实施。各责任单位明确分管领导，明确项目责任人，明确时间节点，确保任务落实。年终考核评定。
2、建立现代服务业发展引导资金。参照《*加速发展现代服务业实施纲要》有关设立本市现代服务业发展引导资金的举措，结合我区实际情况，从20*年开始在区财政年度预算资金中安排引导资金，以后年度视现代服务业发展需要适度增加规模。实行专户管理，滚存使用。设立“引导资金”的目的，是引导区域经济的产业结构调整和推进产业优化升级，进一步提升全区现代服务业的档次和质量，推进现代服务业重点行业、关键领域的发展，引导和促成关键项目或闲置资源投入使用。
3、形成支撑现代服务业发展的政策聚焦。强化规划引导，促使各类资源向现代服务业集聚，在现代服务业两大集聚区内严格控制新建住宅。充分挖掘利用现有存量楼宇资源，充实和提升楼宇质量。改进目前对现有楼宇资源的管理方式，鼓励楼宇业主整合资源用于现代服务业招商引资，按一定比例给予补贴。要及时主动把握国家和市有关政策出台的有利时机，积极向市相关部门争取部分尚未取得操作经验的政策在*先试先行。积极争取有关扶持政策，形成市、区互动发展氛围。争取市里给予外滩与浦东陆家嘴同等的产业扶持政策及规划和土地政策，促进外滩地区金融服务业发展。
4、建立健全现代服务业指标体系。建立*现代服务业六大行业的统计指标体系和现代服务业在地统计制度。加强现代服务业经济运行预测、预警、预报工作，定期对重点区域、楼宇、企业实施跟踪统计分析，积极为入驻企业提供优质高效服务。明确各项指标的界定和报送程序、方式，保证统计数据的科学性、准确性、及时性，为现代服务业的统计、测算提供可靠的依据。
经济发展计划范文4
根据上述分析并考虑到“*”与“*”计划的衔接，2009年我区经济和社会发展主要目标为：
地区生产总值48.6亿元，增长11%，其中工业增加值25.88亿元，增长14%；
全社会固定资产投资29.7亿元，增长10%；
全社会消费品零售总额34.2亿元，增长16%，居民消费价格指数为104%；
地方财政一般预算收入27428万元，增长12%；
实际利用外资4400万美元，与去年持平；
外贸进出口总额29000万美元，与去年持平；
城镇居民人均可支配收入12024元，增长6%；
城镇登记失业率控制在3.5%以内；
人口自然增长率控制在7.3‰以内；
农村人均纯收入7050元，增长7%；
单位GDP能耗下降3.5%。
为实现上述目标，我们将重点做好以下6项工作：
1、抢抓国家拉动内需的政策机遇，推动项目建设再创新高
要认真研究当前的经济形势和宏观调控政策，把握中央今后两年投资4万亿元的重点，抢抓国家拉动内需的十项政策机遇，坚持把项目建设作为我区经济增长的着力点，围绕生态环境保护、旅游设施建设、清洁能源利用和社会事业发展等方向，扎实做好项目策划、论证等前期工作，争取和储备一批新项目，同时要创新工作理念，健全工作机制，抓好全年37个新续扩改建设项目。一是要加强重点项目建设。2009年我区初步安排的主要重点建设项目有：宝豪科技、龙王阁旧城改造、中电投资、湧嘉实业、LED照明、龙城国际酒店、双下阿婆庙至龙王阁防洪堤工程、龙岭工业园、*区污水处理厂、老炉下水库建设等20项，年度计划投资13.71亿元。这些项目的建设将有效地增大我区经济总量和增强发展后劲；二是扎实做好项目前期工作。对已筛选确定的重点项目，抓紧完成可研、初设及土地、环评、规划等工作，为项目争取立项做好充分准备；三是要加强项目建设的协调管理，切实解决项目单位在项目建设过程中遇到的各种困难和问题，推动项目按期建设；四是拓宽渠道，争取支持。切实加强与上级部门的汇报、衔接和沟通，拓展争取资金的工作层面，提高争取资金的工作效果。
2、把握全省产业转移大趋势，提高工业经济发展水平
坚持把工业经济的发展作为富民强区的着力点和主攻点，扩张工业经济总量，不断提高工业在国民经济中的比重。一是全力加快工业园区建设，强化工业发展的平台和载体。加快园区基础设施建设，完善园区配套功能。积极引导和支持优势企业、新型产业向园区聚集，项目、资金、技术和人才向园区流动，使工业园区成为项目入驻的热区和培育产业集群的基地；二是以争创省级产业转移示范园为目标，加强园区管理服务，探索管理新模式，力争园区建设的经济效益和社会效益走在全省的前列；三是拓宽招商引资渠道，提高引资质量，引进用地省、污染低、效益好的项目。
3、突出城区商旅经济战略地位，提升产业结构和市场竞争力
特殊的地理位置与资源现状决定了我区必须大力实施“商旅强区”战略，提高第三产业对国民经济的贡献率。一是要加强商旅经济发展规划。要紧密围绕资源开发和工业发展，整合现有资源、合理规划布局，以老城现有商业为基础，加快商贸设施改造，加快形成新丰江沿岸商业带、老城区购物中心和批发中心，推进商贸流通业发展；以*温泉、野趣沟等现有旅游景点为基础，启动梧桐山休闲公园建设，加快开发七礤生态湖、高尔夫球场等旅游项目，推进响水国际度假村建设，促进旅游业发展。二是要促进商贸流通业的结构优化。要加大商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业的改造力度，积极引进国内外品牌企业，创新经营业态，拓展经营领域，形成结构优化、服务优质、有较好竞争力的大流通、大贸易格局，促进我区商旅经济结构升级。三是要加大对服务业的扶持。要在政策、资金、技术等方面积极支持服务业，努力扩大多元社会主体对服务业的投入范围。加快培育和引进人才，提高从业人员素质。大力拓展消费领域，开发假日经济，拓展旅游、教育、文化、娱乐、体育、健身等服务性消费领域新的发展空间。四是要促进房地产业健康发展。要正确把握中央扶持政策，抓住中心城区重新规划契机，引进有实力的房产商进行合理开发，促进房地产业健康发展。
4、加快社会主义新农村建设，推进城乡一体化进程
抓住国家加大对“三农”投入、支持现代农业建设的机遇，大力实施城乡带动战略，推进城乡一体化。要科学规划，按照“五改五有五提高”要求，大力推进农村交通、教育、卫生、文化、体育等基础设施建设，努力改变城乡面貌，实现城乡协调发展；要充分发挥城区、中心镇（村）、工业园（村）的辐射带动作用，大力发展都市农业，促进农业结构调整，实现城区拓展依次推进；要积极引导农村劳动力加快向二、三产业转移，鼓励农民用好用活生产生活资料，面向都市兴办“农家乐”、“土菜馆”等形式多样的服务业，实现城乡互动，带动农民就业，促进农民增收。
5、加大节能减排力度，转变经济增长方式
要牢固树立保护环境就是保护竞争优势、建设生态就是发展生产力意识，大力推进节能降耗，抓好重点领域和重点企业节能减排，实现单位GDP能耗比上年下降3.5个百分点；进一步落实环境保护责任，积极配合市做好国家环境保护模范城市的创建工作；要积极发展生态工业，按照循环经济要求，坚决淘汰落后产能，谋划并组织实施一批循环经济项目；加快污水处理厂建设，整治工业、农村和生活污染源，提高环境污染综合治理能力；加强对节能、新能源和循环利用共性技术的开发和利用，使其尽快形成生产力，促进经济增长方式的转变。
6、着力改善民生，推进社会各项事业协调发展
经济发展计划范文5
（一）加快转型升级，提升经济发展活力
努力确保企业平稳发展。牢固树立“保企业就是保经济保民生”的理念，强化服务企业意识，加大政策扶持力度。完善经济运行监测预警系统，密切关注企业生产运行面临的困难，帮助和支持企业渡难关。提高要素保障和服务能力，抓住国家实行适度宽松货币政策的机遇，推进银企对接，努力缓解企业资金困难。引导企业坚定发展信心，加强内部管理，加快转型升级，努力在危机中固存量、保实力，积极争取在新一轮发展中赢得主动。建立企业风险信息互通制度和快速处置机制，及时协调化解各类矛盾，加强维护稳定和安全生产工作，依法严惩破坏市场经济秩序犯罪，为经济发展提供良好的法律保障和法律服务。
大力发展现代服务业。积极培育新的消费增长点，提高现代服务业对经济增长的贡献率，争取销售同比增长15%，完成商贸投入7亿元、引进商贸企业12家。加快留地安置工作，争取寨下农贸市场开业，中兴、西郊两大市场基本建成，凌江农贸市场启动建设。实施农贸市场改造提升，完成大龙、塘南两个市场改造。推广“新消费进社区”活动，探索“特色街”创建，再创1家全国商业示范社区。推进家私城专业市场改造，引导企业实施土地性质转换，加快引入知名品牌销售连锁，力争镜湖家私项目整体建筑竣工；继续举办好浙江第七届家私展览会。挖掘古城社区资源，实践“旅游进社区”新模式。
着力优化工业产业结构。坚持都市型工业导向，加快提升以纺织服装业为主体的传统优势产业，积极培育信息电子、环保设备、新材料、新能源等高新技术产业和项目。继续积极配合推进二环线内的工业企业“提、转、搬”工作。推进产业融合，鼓励企业主辅分离，加快发展以专业分工为基础的生产业，积极发展楼宇经济和总部经济。推动生态产业园“二次创业”，在皋埠中心镇规划框架内，调整9.7平方公里产业发展规划，加快以聚集培育新兴产业为主导的深度综合开发，促进园区产业结构优化升级，增强工业经济主平台的带动力。
积极发展现代城郊型农业。完善现代农业体系，做精农产品加工、种子种苗、休闲观光、花卉等特色优势产业，新实施市级以上农业项目10只，新组建农民专业合作社2家；完成皋埠东江畈农业综合开发土地治理项目。建立2个粮油千亩高产高效示范方，粮食播种面积稳定在6.5万亩左右。继续实施全区小二型水库除险加固和庄富支渠二期维修工程，组织10个左右村实施一批小水利建设。
不断提高开放和创新能力。牢固树立“区外都是外”的理念，立足地处长三角、环杭州湾产业带和绍兴中心城区优势，积极构建新型大开放格局。加快转变外贸发展方式，优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外重大展会，努力争取国际国内两个市场主动权。整合招商资源，拓展招商领域，加大招商引资力度，提升招商引资水平。扩大利用外资外延，加快引进先进技术、管理、人才和品牌。鼓励企业以市区为总部，在境外布局生产基地和营销网络。积极创建浙江省科技强区。加快创新主体培育，争取区级科技型企业数达到规模以上企业总数的80%以上，新认定国家新税法高新技术企业2－3家，实施市级以上科技项目50只左右。加强区科创中心建设，新引进入驻单位3－4家，实施孵化器项目3只以上。继续加强专利工作，争取专利申请量在2000件以上，专利授权量在1500件左右。
切实加强资源节约和环境保护。切实转变粗放发展模式，鼓励企业多种方法盘活闲置厂房与土地、多种途径提高单位面积利用率和产出率。优先保障高新技术、重点装备制造及产业提升项目的有效供地，坚决制止资源消耗大、污染重、效益低以及低水平重复建设。严格落实节能减排考核责任制，加强重点行业及企业监控，加快淘汰落后产能，攻关和推广一批先进适用的节能减排技术。深入实施循环经济发展规划。落实“811”新三年环境保护实施方案，抓好废弃矿山生态环境复绿和矿山治理性开采等工作，扎实推进生态镇（村）建设，加快生态区创建步伐。
（二）统筹城乡发展，提升城乡一体化水平
优化区辖三镇发展格局。紧抓土地利用总体规划调整机遇，全面推进皋埠中心镇建设，抓好中心商贸区控制性详规编制、镇园体制融合、基础设施配套和集镇管理等工作，力争一批基础设施竣工和开工，稳步发展房地产项目，努力提升省级中心镇新形象。完成东湖镇总体规划编制，紧扣杭甬运河、越城港区中心作业区建设，加快推进服务城市发展的物流、仓储等现代服务业。推进*镇域中心建设，启动一批基础性项目，完成一期农民解困房建设，启动*镇社区卫生服务中心、*镇中心小学扩建等配套设施和二期农民解困房建设；加快资源盘活进程，积极创造条件发展房地产业，努力打造*“南闲”品牌。
打造最干净之一的农村。以建立长效保洁机制为重点，开展并巩固86个村（居）的“除旧清新”工作。全面完成*镇农村生活污水整体治理；继续开展村内河道清淤，大力实施河道整治工程。完善城郊村统筹统管机制，优化城郊结合部环境卫生管理。深化“农户集、村保洁、镇转运、区处置”的垃圾运行模式，推进专业化保洁，提高农村主要道路沿线整洁度。加强镇环卫所规范化管理，健全考核监督体系，扎实推进“卫生村”创建，加大公厕改造力度，全面提高城乡环卫一体化水平。
发展壮大村级经济。加大对欠发达村发展集体经济的扶持力度，出台财政贴息政策，加快已批项目建设，制定村级异地建物业规划。落实村级财务与村级资金“双”管理，全面开展清产核资，促进村级集体资产保值增值。按照依法自愿有偿原则，鼓励创新土地承包经营权流转机制和流转形式，规范土地流转程序，维护土地合理、合法流转，积极扩大土地流转面。把土地流转工作与发展城郊型农业相结合，支持各类主体发展规模经营，推动农业产业化、专业化和集约化经营。
改善城乡居住条件。积极稳妥推进城中村（园中村）改造，继续抓好“四未户”、余房处置和“三证”办理等工作，全面完成一期改造任务；完成剩余在建工程和*小学东校区工程建设，加快腾空宅基地相关征迁工作。全面推进江家溇一期和大学路安置房工程建设，积极创造条件启动塔山村旧城改造和二期城中村（园中村）改造。推进农民住房解困工程，规范农民解困房安置办法，力争完成试点村农民解困房建设并安置；完成剩余村农民解困房建设规划，加快集中建农民公寓房和农民生活、生产用房分离建设试点工作。完善分类规划，继续实施农村危旧房改造工作。
（三）加强社会建设，提升社会和谐程度
推进教育均衡发展。深化义务教育经费保障机制改革，确保教育优先发展。开展特色学校入学选择制度试点工作，适时再成立1－2个教育集团。优化教育资源配置，扩建及改造学校6所，撤并学校2所，对全区所有学校开展防雷设施改造。设立学前教育专项资金，实施“农村学前教育发展”扶持计划，改建4所幼托园所，不断做强学前教育。加大农村学校现代化投入，力争皋埠镇成为市教育基本现代化乡镇。成立区教师进修学校，加强城乡教师队伍建设。办好区社区教育学院，拓展社区教育网络，做精做特社区教育。
加强群众文化建设。举办好越城区第六届“邻里节”和第五届“读书节”，积极拓展越城节会品牌影响面。加强基层文化阵地建设，提高公共文化设施使用效率。深化镇（街）、村（社区）特色文化建设，争取蕺山街道成为绍兴市文化示范街道。推进全民科学素质行动计划，做好非物质文化遗产宣传展示和全国文物普查工作。健全镇街文化站管理体制，加强文化站专职人员队伍建设。利用“文化大巴”下乡和区音舞协会等平台，积极提升农村文化氛围。落实市“文化惠民”工程，新建或改（扩）建15个镇（街）、村（社区）文化活动中心，新建一批新农村小康体育村，力争新创3个省体育健身俱乐部、5个市文化示范村（社区）。
加强卫生计生事业。积极配合创建浙江省卫生强市，优化卫生资源配置，启动1个社区卫生服务中心迁建工程，新建2个社区卫生服务站，确保规范化社区卫生服务站比例在60%以上，社区卫生服务人群覆盖率在90%以上。完善新型农村合作医疗制度，覆盖率保持在95%以上，农民健康体检率两年累计达70%以上。推进药品补偿机制改革试点，落实社区卫生“十项”便民服务，公共卫生服务项目达标率在90%以上。加强疾控和监督机构建设，提高突发公共卫生事件处置能力。推进计划生育村（居）民自治，深化计生优质服务，提高计生工作群众满意率。
推进城乡社区建设。深化星级和谐社区创建，推动和谐示范社区、服务特色社区和标准化社区创建工作，新建10个标准化社区。深化城区居家养老服务工作。继续加强老小区长效管理，不断改善社区居民生活环境质量。健全社区干部考核机制，进一步激发社区工作热情。加快模式探索，继续积极稳步推进“撤村建居”工作。加强对农村社区建设的规划，加快探索建设模式并启动试点，探索完善农村社区民主治理机制，积极构建以农民群众需求为导向的农村社区服务体系。
健全就业及社会保障体系。坚持“就业、培训、服务”三位一体，努力实现“零就业”家庭“动态归零”，100%的社区成为充分就业社区。加强就业平台服务，建立大学生见习就业基地，鼓励大中专毕业生到基层、企业就业，大力开展再就业援助活动。健全完善劳动保障服务网络，加强劳动监察和劳动争议仲裁调处，努力构建和谐劳动关系。完善低保救助、医疗救助、慈善救助和灾害救助，有效保障困难群众基本生活。推进“农村老年福利服务星光计划”，农村五保和城镇“三无”对象集中供养率保持在98%以上。深化残疾人共享小康工程，推进“家庭作坊式”就业，切实改善残疾人社会生活环境。进一步落实好市政府养老保障制度，做好“五费合征”工作。
深化平安越城创建。强化治安打防控网络，依法打击各类违法犯罪活动。加强以“8+X”为模式的镇街综治中心建设。推进安全生产网格化监管，预防和遏制重大安全事故发生。完善“大接访”长效制度，解决好突出问题。深化“五五”普法教育，加强社区矫正工作，做深人民调解工作，加强法律援助和服务。以“三化四式”为基础，探索流动人口服务管理新模式。筹建药品交易实时信息监管系统，深化食品安全示范镇街创建，推进“十小”行业质量安全整治和规范。完善各类应急预案，提高应急处置能力。
（四）强化监督管理，提升城乡整体形象
加强城区环卫管理。以迎接国家卫生城市复查为契机，加快推进环卫信息化和机械化，加强对城区主要道路的清扫保洁力度；强化街道对社区保洁工作管理力度，推进环境卫生示范社区创建和社区生活垃圾机械化清运，改善社区环境卫生面貌。增强区环卫处的活力与实力，加强对作业公司管理考核和环卫队伍建设，努力打造精品化的环卫管理模式。
强化农村公共设施建设管理。加强对村级公共设施的统筹协调，有效整合各种资源，实现设施统筹建设。健全完善村道路网、环境保洁、文体娱乐、公益服务等农村公共设施长效管理机制，组织引导农村干部群众参与公共设施运营维护与管理，努力克服重建设、轻管理的现象。以市场化为导向，多渠道筹措农村公路养护资金，建立区农村公路养护机制，确保农村公路的技术状况和通行质量。
加大农村综合执法力度。深化农村违法建设处置，全面提升集体土地管理水平；健全综合执法队伍，加强建筑垃圾源头控制与管理；强化殡葬管理改革，依法治理违法违规建墓现象。研究建立有效机制，积极整合执法资源，着力改变农村执法领域力量薄弱、分散的现状，有效提升执法队伍专业素质，依法加强执法力度，切实维护社会公平正义。
（五）重抓“项目推进年”活动，提升区域综合竞争力
配合推进一批省市重大项目。积极探索新形势下的工作方法，依靠镇（街）、村两级组织，全力抓好绍诸高速越城区段建设、越城港区中心作业区建设、三湖连通、铁路东站及货场迁建、萧甬铁路电气化改造“平改立”和解放路、中兴路、越西路及玉山路延伸等省市重大基础设施项目涉及的征地拆迁任务，切实加强开工及施工现场的矛盾调处，确保工程无阻碍施工。
实施一批为民实事项目。加快政府投入向基础设施和社会项目倾斜，切实抓好皋埠镇西桐公路等基础设施项目建设，扎实推进东龙山村建设安置、皋埠东湖石料加工场污染源综合整治、凤鸣社区活动中心建设、北海街道社区卫生服务中心迁建、镇级建筑垃圾处置场建设、公益生态公墓建设等社会事业项目建设，积极建立覆盖城乡的公共服务体系。
重抓一批产业提升项目。积极发挥项目带动作用，切实抓好叶脉通用线缆年产80万公里电线电缆项目、凤名机械电脑绣花机生产项目、通用发动机制造有限公司小型汽油机项目、京昇光信息科技有限公司防伪纸及烟盒纸项目、富泰机械制造有限公司厂房建设项目、荣邦家居市场改造提升项目等产业提升项目建设，努力以有效投入拉动经济增长和产业结构调整，加快构建现代产业体系。
（六）加强自身建设，提升政府执政能力
增强发展合力。弘扬任劳任怨、爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神，引导全体政府工作人员增强信心、自加压力、负重奋进，切实承担好抓发展的历史重任。进一步主动适应体制现状，强化“适应就是加强”理念，牢牢把握市委、市政府重抓本级和做强中心城市机遇，积极放大政治优势，努力推动市、区联动发展。认真吸纳人大代表和政协委员对政府工作提出的批评、意见和建议，倾听派、工商联、无党派人士意见，借助工会、共青团、妇联等人民团体力量，争取台属台胞、归侨侨眷、民族宗教人士支持，动员一切力量，形成加快发展、共克时艰的强大合力。
加强依法行政。健全决策目标体系，改进决策规则和程序。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。抓好政府法制建设，加强行政执法监督，推进行政复议工作。贯彻《政府信息公开条例》，继续深化政务公开，依法保障群众知情权、参与权和监督权。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，规范招投标、政府采购等行为，重点加强对各级扩大内需政策落实情况的监管。加强对公务员的教育、管理和监督，提高公务员队伍依法行政和廉洁从政水平。
经济发展计划范文6
深刻认识和全面把握党的会议精神，牢牢把握发展是第一要务的总基调，高度重视新常态下工业发展的产能制约、需求制约、技术制约和竞争力制约，从工业发展的规律出发，以农产品深加工、机械加工制造、生物医药产业为主导，深入实施“两大计划”，力促园区、商贸物流中心整体提升，紧抓一二三产业融合发展和招商引资新增长点，走新型工业发展之路，集全区之力完成“百亿工业计划”，推动工业再上新台阶。
二、百亿工业发展计划
（一）目标任务分析
按区“百亿工业”计划，2020年我区辖区内规模以上工业总产值要突破百亿大关，在充分考虑市属工业企业增加值增长困难的情况下（原定于市区工业增加值为11.7%，考虑市属企业规模大增长困难，暂定于市属工业增加值增长5%左右），区属工业增加值2017——2020年需年增长17%， 2018年区属工业总产值要增加6.7亿元。
在全力确保现有工业存量不下滑，深入分析我区工业经济发展规律，结合区实际，下一步我区着重要以深入推进发展优势茶叶企业，培育大企业大集团，实施中小企业成长计划，提升园区整体形象，招商引资为切入点，具体将2017年区属工业总产值增加6.7亿元的任务分解到：1.在培育大企业大集团上，培育茶厂工业总产值2.4亿元以上，众友机械工业总产值3.5亿元以上，弘利展工业总产值3.5亿元以上，泛华电器工业总产值8亿元以上，为全区工业经济增加3.6亿元总产值；2.在实施重点产业提升计划上，提升规上藏茶、绿茶加工企业5家，增加工业产值1.3亿元；3.在实施中小企业成长计划上，新发展4家规模以上工业企业，确保2018年新增4家规上企业产值达1.8亿元。同时重点培育10家中小企业充实培育库，为2018年新增规上工业企业做准备。
（二）具体措施
1.全力培育大企业大集团大品牌。一是鼓励企业规模效益上台阶。按企业营业收入每增加1亿元标准，给予20万元奖励，或企业当年每增加税金 100万元，奖励20万元。对营业收入达到10亿元标准的企业，另行给予30万元奖励，营业收入达到20亿元标准的企业，给予50万元奖励。二是支持企业拓展市场。定期编制区工业产品目录，组织全区有关部门、单位与辖区内企业进行产需对接。三是帮助企业对上争取支持。指导企业加强项目管理，定期储备、筛选一批投资额大、带动性强的优质项目积极申报国家、省各类专项资金及政策支持。
实施中小企业成长计划。一是帮助企业对上争取支持。鼓励企业开展技术改造以技术创新专利争取省、市工业发展等资金。二是实施“抓大扶小”工程。以泛华电器、小航电器、众友机械、青江机械等企业为重点，协调、梳理可以配套的小企业向几家大企业配套供货来带动小企业发展。三是建立企业台账，根据企业具体情况实施帮扶。四是积极与市级部门对接，鼓励企业争取参加省、市各部门组织的各类培训。
3.促进茶叶企业产品升级，产值提升发展。
一是按“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，持续的塑造、培育、营销、打造一些优势产品。延长农产品产业链、提升农产品附加值，做好农产品精深加工。利用区农产品资源丰富，品种众多，且一批农产品已具备一定的影响力（如：藏茶、绿茶、雅鱼）的独特优势，依托川农大等科研院校及科研基地，试点性的选择5家藏茶、绿茶企业帮助进行技术改造、产品升级，促进茶产品向茶饮品转化。组织企业参展，开拓市场。二是积极组织企业参加“各地茶业和农产品展销会”、“万企出国门”等活动。
三、百亿商贸物流发展计划
（一）目标任务分析：按区2020年商贸物流突破“百亿”，经统计测算2017年我区商贸物流年增加额为9.12亿元，同比2016年增长11.5%，围绕此目标2018年我区商贸物流重点发展川滇藏商贸物流园区和藏茶文化产业园区，以此发挥对我区服务业的整体带动作用。
（二）具体措施
一是加快推进服务业重点项目建设。做好服务工作，力争博娟实业、亨通汽贸、路易商贸、生态农业电商总部经济园等项目尽快投用；加快完善藏茶文化产业园区，完善服务景区配套功能，形成旅游产业聚集效应。二是优化服务环境，搭建发展平台。开通服务业发展绿色通道，通过放宽市场准入条件，实行并联审批制度等方式简化程序。全面落实“五个一”项目跟踪推进机制，坚持把清单制、责任制作为推进项目的重要方法。全力搭建银企合作平台，帮助企业融集建设发展资金，确保企业引得来、建得快、发展得好。三是狠抓招商引资，增强发展驱动力。通过多渠道、多措施招商引资，做好招商引资项目储备，增强服务业发展后劲。四是充分发挥科技引领作用。鼓励有条件的商贸物流企业利用信息技术，建立完善物流公共信息平台，提高电子商务水平。
四、加快“三园一区”整体提升
（一）不断完善园区配套设施建设。一是改造大兴农业园区主干道长约1.5KM的主干道两侧的绿化及围墙。二是完成园中园水电气等配套设施。三是启动草坝镇做好污水官网的建设。四是对岩物流园区大道工程，以及水电气的建设。五是争取草坝污水处理厂投入正式运营。
（二）建立与经开区的合作机制。积极与经开区衔接，力争建立、经开区共建合作机制，在园区基础设施配套完善，招商引资、税收、经济发展指标等方面进行明确。
（三）提升园区整体形象。一是开展园中园一期厂房和办公用房的绿化、办公室的布置、氛围的营造等；二是完善大兴农业园区、草坝工业园区和川滇藏物流园区的园区绿化，加强日常环境卫生管理工作。二是加大对园中园、大兴农业园区、川滇藏物流园区等的宣传力度，提升园区知名度。三是加强企业厂区形象包装。对园区内弘利展、凯安琳、太时生物进行厂区提升打造，全面提升厂区整体形象。
（四）提高管理和服务能力。一是提高工作效率，减少办事环节。对进入园区的所有企业，园区管委会提供审批“一条龙、一站式”服务，实施服务时限承诺制，并免收相关费用。二是今后各项发展优惠政策要优先支持园区内企业，项目用地、优质服务和优惠政策、贷款贴息和资金补贴、融资担保等各方面政策，要全方位对园区内企业优先予以支持。三是区区属企业搬迁改造原则上全部向园区集中，建立区企业管理台账，定期收集企业的困难问题，及时跟进解决。
五、保障措施
（一）加强组织领导，夯实部门责任。一是成立由区级分管领导任组长的新型工业化推进的领导小组，加强部门的组织协调，不断推进新型工业化建设。二是落实责任。把各项工作分解落实到各部门、乡镇和人头，调动各方面的积极性，共同抓好工业经济发展。三是严格落实目标管理考核，研究制定加快新型工业经济发展的考核及管理办法。
（二）强化要素保障。加强土地保障，每年在数量和结构上确保工业用地的科学合理供应。搭建银企沟通平台，加强银、政、企三方合作, 搭建银企沟通平台，加强银、政、企三方合作,为园区及企业提供融资途径和通道，解决企业和项目融资困难问题。坚持利用电价杠杆调整产业结构，对落后产能企业执行差别电价，补贴优势企业电价。继续做好大宗工业用电排序，确保重点优势企业用电。用好用足富余电量政策，支持优势企业发展。
（三）引导创新驱动。坚持企业主体、政府引导，加快项目建设进度;坚持市场主导、技术支撑，不断拓宽产品领域;坚持人才优先、环境保障，大力引进高科技人才和技术，着力强化创新驱动能力;协调配合、扩大开放，打造产业链，促进产业集群集聚发展。
（三）做优服务机制。研究制定服务企业的好方法、好举措。继续组织开展企业大走访活动，坚持领导联系重点企业、低效企业、未开工企业制度，以及联系重点招商、工业项目制度，将服务企业、破解难题常态化，切实帮助企业协调解决实际问题。要主动开展政策宣讲，帮助企业用好、用足现有扶持政策。继续深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项、缩短审评时限，推行“一站式”、“并联式”审批，提高行政服务效能。组织开展涉企评议，着力提升政府部门服务质量和水平，提振企业家信心。
六、工作建议
（一）整合区级管理服务部门的职能职责。目前经商局负责全区各企业的管理和服务，而园区管委会负责全区各大园区的日常管理和园区内企业的协调服务，而全区的重点生产企业，园区内只占少部分，在园区内的企业，经商局和管委会都在重点关注、服务，力量稍显过剩。园区外企业主要由经商局协调管理，企业数量较大，且分布分散，管理协调服务力量明显不足。因此建议整合力量，实行单位合并，共同为全区经济建设服务，有效解决力量不均衡，单位职责重复的问题。
