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中国经济问题论文范文1
[关键词]奥运经济体育产业机遇挑战
一、奥运经济概念的界定
奥运经济概念的提出是随着国际奥委会对奥运会的商业运作开始的。所谓奥运经济,就是为满足举办奥运会的相关需要或利用奥运会创造的商机而进行的一系列经济活动对主办国或举办城市产业直接或间接的巨大诱发效益的总称。从广义的角度讲,奥运经济就是在奥林匹克精神指导下,以城市发展战略和远景规划为基础,围绕奥林匹克运动会的设施和配套工程建设与营运、奥运无形资产经营、奥运广告活动(包括企业产品和服务推销、企业知名度推销、奥运设施与活动的冠名等)等,以奥运为支撑点引发的一切产业经济现象和效益的总称。奥运经济的核心是体育的发展,受到政治、经济、文化、自然环境,以及国民性的影响与制约,不同社会文化背景形成了东西方体育文化的巨大差异。
二、奥运经济带来的发展机遇
北京申奥的成功,给中国经济带来了无限的商机,以体育为核心的奥运经济更为中国体育产业的发展带来了巨大的推动作用,但这种推动作用并不会唾手可得的,并且机遇和挑战并存。体育产业回报丰厚,进入壁垒又极低。入世后筹办奥运,西方国家将加快速度对中国体育市场“抢滩登陆”,我国体育产业同时将面临更为直接的挑战,只有认真研究市场经济条件下适合我国国情的体育产业发展规律,抓住奥运经济契机,找出其中所蕴涵的无限商机和巨大风险,制定我国体育产业的发展良策,才能使奥运经济对我国体育产业发展带来的机遇能最大化地变成现实。
三、奥运经济给我国体育产业发展带来的挑战
1.体育产品生产企业面临更为残酷的优胜汰劣。目前我国的体育产品生产企业大多属于中小企业,生产集中度低、资本运作差、生产规模小,其规模经济水平与国际水平相比有很大的差距,许多大型的国际体育产品生产公司以其资产优势(包括经营资本、经营技术、品牌声誉)、内部化优势(全球经营网络)和管理优势使其在从事国际业务方面有极强的竞争力。入世后承办奥运,国外更多的跨国公司看中奥运商机,会更迅速、更大规模地进军中国体育市场,在非价格竞争方面不能取胜的情况下,为了努力保持原有的市场份额,我国体育产品生产企业无疑会选择降低价格的手段,这无疑会削弱企业的利润,迫使国内那些严重重复建设的企业和产品自动进行清理,一些管理差、规模小的企业及质次价高的产品会更快地被市场淘汰,从而造成大量现有职工的失业。
2.体育服务市场的挑战。我国体育服务市场的发育水平较为低下,而发达国家的体育服务业无论在经营项目的选择上,还是在服务质量、营销策略、市场管理方面均已形成了系统、成熟的体系。在大量引进外资的同时,外方高级管理人员、专业技术人员将自由进入我国的健身娱乐市场,抢占该领域的就业位置;随着体育竞赛表演市场的开放,国外许多高水平的运动员将大量来中国“打工”,也使得我国大量需要锻炼的、有潜力的体育后备人才失去锻炼的机会;而体育经纪业和体育金融保险业等在我国才刚刚起步,从业人员的专业素质根本无法与发达国家的专业人员相比,国外成熟的中介服务力量将趁机长驱直入,成为该领域市场的主导力量。
四、面对奥运经济,制定我国体育产业的发展对策
1.保持体育产业各部分之间平衡发展。任何一个行业,只有发展核心产业,才能带动中介产业和产业的真正繁荣。体育产业作为我国的新兴产业,根据世贸组织条款规定,有5年~10年的保护期,从我国现阶段情况看,体育健身娱乐业和体育竞赛表演业作为我国体育产业的核心产业已具备了条件。在保护期内,国家应在提供信贷、税收、土地使用、技术力量配备、市场保证方面给予一定程度的优惠,有意识地引导健身娱乐业和竞赛表演业快速成长,从而带动其他相关产业健康、有序地发展。
2.优化营销策略提高体育产品的科技含量。我国体育产品生产企业同国际体育产品公司相比,在资金、规模方面明显处于劣势。因此要提高产品的科技含量,优化营销策略提高体育产品的科技含量,是提高体育产品国际竞争力的重要途径。我国体育产品的开发和研制能力还较差,体育产品行业必须同其他科研部门积极合作,共同研制、开发高科技新产品,使产品尽量符合“以人为本”的世界先进理念。奥运会所特有的高认知度和广告接受度,使其拥有巨大的无形资产。我国具有一定实力的体育用品企业,应紧紧抓住奥运东道主的优势,通过赞助中国奥委会、赞助名牌运动员、举行一系列的产品展示、购买场广告等各种渠道,将优秀的产品展示在公众面前,让全世界有机会了解并接受我们的名牌。
3.加强对体育产业管理人员的培养。长期以来,我国体育人才的培养一直是按计划经济的模式来培养的,体育管理人才严重匮乏,致使目前我国体育市场的运行和管理极为混乱。国家要加大力度对体育专门人才的培养,特别针对我国体育服务市场管理人员严重匮乏的情况,应通过定期举办培训班、体育学院专门学习等一系列渠道进行培养,并对从业人员的考核、资格认定等有明确的规定。
4.激发居民的体育消费需求,促进我国体育产业的发展。体育消费是体育产业存在的前提和发展的动力,它的发展速度和规模直接决定了体育市场和体育产业的发展速度和规模。现阶段,在人民的生活水平不断提高的同时,应积极引导居民的体育消费,一方面,通过媒体的宣传和舆论导向,改变人们固有的传统观念,使人们充分认识到体育健身活动的重要性,让人们树立科学的体育消费观;另一方面,对体育消费进行合理的定位,彻底根除我国体育产品“高档次、高层次”需求的错误定位,走出消费误区,从而激发居民的体育消费需求,促进我国体育产业的发展。
参考文献:
中国经济问题论文范文2
1引言。
近些年我国环境破坏已经危机到外贸及整个国民经济的健康发展,环境贸易壁垒极大的影响着我国的外贸出口,如何跨越国际贸易领域中环境贸易壁垒这个障碍,确保我国外贸持续、稳定发展,须探讨有效的对策和措施,减少以环保为借口的环境贸易壁垒所带来的影响。
2国际贸易中的环保问题。
许多国际组织及社会团体发起了国际性环保运动,制定了各种规章、制度、标准,成立了相关的非政府组织来推动国际范围内的环保。
国际上对国际贸易中的环境问题最初是在关贸总协定时达成的决议,全球各国不同的环境标准存在的区域差异性导致了环境与贸易间的矛盾。环境与贸易矛盾在社会分工产生与交换活动伊始便存在,表现为具有增长机制的贸易活动对自然资源需求的无限性和具有稳定性机制的生态环境对资源供给的有限性之间的矛盾,且在国际贸易活动的强化和环境与资源问题的恶化中被激化起来。各国为环保执行的限制或禁止出口的环境贸易措施直接影响国际贸易的正常发展,尤其是对发展中国家影响更甚。
3环境贸易壁垒。
3.1产生背景。
近年来,出于对生态环境的重视,各国政府进行环境立法,实施环保措施,倡导绿色消费,制定了分门别类的环境贸易壁垒,特别是发达国家出台了一系列环境绿色法规法律,使得环境贸易壁垒在国际贸易中开始发挥其作用。
环境贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒形成于20世纪80年代后期,最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品,其理由是为了保护海豚的生存。自此后许多国家开始仿效。
3.2概念及特征。
环境贸易壁垒又称绿色壁垒,是一种新的非关税贸易壁垒,是国际贸易中某些国家借保护有限资源、环境和人类健康所制定的一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家的环保标准,限制或禁止外国商品的进口,以达到贸易保护目的。
环境贸易壁垒具有如下特征:(1)表现内容的合理性和表现形式的合法性;(2)涉及范围的广泛性和实施中的传递性;(3)保护方式的隐蔽性;(4)实施效果的歧视性。
3.3内容和形式。
3.3.1环境技术标准。
发达国家科技水平较高,严格的强制性技术标准均以发达国家生产和技术水平制定,较少或者基本不考虑发展中国家的实际情况,因此对发展中国家而言是难以企及的,进而轻易地将发展中国家的产品排斥在发达国家市场之外。
3.3.2环境标志。
环境标志也称绿色标志或生态标志,是指认证机构依据一定的环保标准、指标或规定,且符合要求的一种特定标志,以向消费者证明该产品从研制、开发、生产、消费、回收处理的各个环节符合环保要求,对环境或健康的危害极小。环境标志易构成潜在的贸易歧视和现实的贸易冲突,能够起到诱导消费者选择的作用,且对出口产品的市场份额起到贸易壁垒作用。
3.3.3绿色包装制度。
中国经济问题论文范文3
[关键词]信息经济;信息管理;创新;互联网;会议综述
信息经济学是一门内涵丰富,外延广阔的交叉性学科,为了更好地促进信息经济学在国内的发展,由国家级学会中国信息经济学会主办、北京交通大学经济管理学院承办的第28届中国信息经济学会学术年会暨第9届博士生论坛于2016年11月18日至20日在北京召开。大会包括中国杰出学者论坛、博士生论坛以及学术年会3个主要议程,颁发了中国信息经济学乌家培奖、理论贡献奖、青年创新奖和最佳审稿人四个奖项,表彰优秀贡献个人和团队34个。来自全国50余所高校、研究机构和企业事业单位的200多名信息经济领域的专家学者与代表出席了此次大会。中国社会科学院的汪同三和国家发改委的张长春在大会上分别就中国当前经济发展中遇到的问题作了深刻分析,指出了我国经济增长中积累的矛盾和风险交织呈现,在发展的重要战略机遇期,经济发展需要更多的驱动力创新。中国信息经济学会学术年会是我国信息经济学界展示学术前沿成果最具影响力的顶级学术交流平台,本届年会以“信息经济理论创新与中国问题”为主题,聚焦互联网环境下的信息经济与信息管理创新研究,顺信息技术发展之势而为,应我国数据驱动型经济而谋,体现出重塑行业结构新思路的智慧韬略。为了帮助学界了解在本次学术论坛上各位学者的最新研究成果,精准把握信息经济学的研究动态,本文以“信息经济统计测算与预测研究”、“政府管理的信息经济学研究”、“ICT对企业管理的影响研究”和“用户信息行为研究”4个方面为主题综述此次论坛的研究成果,发现研究成绩和存在问题,指出未来值得研究的方向。
1信息经济统计测算与预测研究
1.1信息经济统计测算研究
信息经济学较有代表性的研究领域是关于信息经济和信息产业的研究,即通过对涉及信息活动有关的国民经济活动进行统计测算,从宏观上分析信息对国家经济发展的贡献情况。中山大学的谢康、廖雪华和肖静华利用随机前沿非参数估计模型,分析了工业化与信息化的融合质量和路径以及融合路径对企业规模扩张和成本费用利润率的影响,其结果指出信息化带动工业化的路径对企业经济增长的影响总体是递增的;同时,南开大学的李坤望基于企业异质性理论,对中国企业在地区-行业-企业层面上进行了实证研究,探寻信息化密度、信息基础设施和企业出口绩效之间的关系,结果表明信息化密度高的企业具有更好的出口绩效,并且在其他相同条件下,这种效应会在信息基础设施水平高的地区放大。前述两项研究均采用了面板数据集,较好地测算了趋同和演化过程,有助于理顺企业信息技术投入和企业经济效益增长之间的结构关系。此外,重庆大学的朱安明等利用优化权重的数据包络分析方法,测算了2014年39个工业行业的综合效率和优化权重,略显不足的是,信息化的投入指标仅用其所拥有的计算机数和网站数来表示,指标选取在一定程度上缺少完整代表性,建议还可以考虑信息系统应用覆盖率、信息资源覆盖率、信息技术贡献率等指标。中国社会科学院的蔡跃洲和张钧南对中国经济增长的来源进行细致分解,以此分析了信息通讯技术(ICT)的替代效应和渗透效应,结果表明ICT在2010-2012年间的平均贡献率已经接近10%,同时,ICT的使用能提升企业的全要素生产率,进而提高宏观经济的全要素生产率,表明对中国经济增长的支撑作用已经非常显著。本研究的缺憾之处在于结论中表明ICT渗透效应的体现需要5年时间,该时间周期略显过长。前述可知,多位学者从宏观上计算了ICT对国家或行业的经济增长贡献情况,为我国的信息化战略实施提供了理论分析框架和政策制定依据。未来研究还可以采用多案例的研究方法,从微观上分析ICT对企业创新能力、企业竞争力的影响。
1.2信息经济预测研究
经济预测是通过科学的理论、方法和计算过程预测经济的未来发展状况,从事信息经济研究的人员积极探索“互联网+”情景下的经济分析手段,取得了一些较为显著的成果。中国科学院的汪寿阳介绍了“TEI@I”方法在复杂经济问题预测中的应用,该方法用传统计量模型处理经济活动中的主要趋势,用文本挖掘和专家系统处理现实对象中的突现性和不稳定性,最后基于集成的思想,利用支持向量回归技术对其进行非线性集成,从而获得一个更为精确的预测结果。该方法用情境知识引导经济预测过程,将一些难以显式出现在预测模型中的影响因素考虑进来,能够在一定程度上解决在发生随机事件冲击时预测误差较大的难题。此外,清华大学的刘涛雄和徐晓飞提出了“两步法”预测宏观经济,该方法先穷尽结构化数据,再引入互联网搜索行为的非结构化信息进行变量挑选,一共使用6种模型,比较了采用不同类型信息的预测效果,经过不断的比较和挑选过程,从而确定最优模型。其结果表明对于宏观经济预测而言,单纯使用互联网搜索行为数据,由于大量信息噪音的缘故,其预测效果并不理想,而在结构化统计数据的基础上,增加互联网搜索行为数据则可以帮助改进预测效果,证实了互联网搜索行为数据并不能替代现有的结构化统计数据,而是其有益的补充和完善。由此可见,上述两个研究均是针对宏观经济总量预测的复杂问题,分别强调了不同预测方法的结合和互联网情景下的非结构化数据与传统结构化数据的结合。值得拓展的是,未来的研究还可以深度开发其他互联网在线信息,用于如公共卫生、房地产市场需求预测等方面,从而进一步检验其预测效果。
2政府管理的信息经济学研究
2.1政府契约设计的研究
信息经济学研究社会如何有效使用并分配信息资源,契约是进行市场交易的前提,交易的不确定性和交易属性的差异性决定了契约机制设计的多样性。中国人民大学的聂辉华针对中国政企合谋的现象,建立了“中央政府-地方政府-企业”的3层博弈模型,论证了从政府合谋到政企合作的路径,该研究聚焦中国现实且敏感的话题,解释了普遍的政企合谋和中央对地方生产活动的周期性干预现象,为合谋理论提供了新思路;湖南大学的马滔构建了一个多阶段动态博弈模型,探讨了平台方如何通过机制设计规制需求方行为,以解决供给方资源共享激励不足的问题,结果指出政府平台方通过建立保证金与保障金机制,可以有效提高资源共享效率。委托理论运用中,重庆邮电大学的万晓榆和龙宇运用委托理论构建了第三方公众参与下的激励-监督模型,结果表明政府的监督惩罚机制和公众评价均在一定程度上提高了服务商的努力水平,有助于引导服务商提高信息服务水平。此外,中山大学的陈斌、北京大学的翁翕团队等基于契约设计,分享了中国政府如何激励创新的系列研究成果。上述可知,专家学者们的研究共同点均是聚焦于中国的现有现象和现存问题,在具有中国特色的市场经济体制下,从博弈论和制度经济学的角度,研究了制度对于经济行为的影响,优化了我国现有的制度设计和制度安排。未来研究可以进一步探讨政府与各个共享经济平台合作共治的机制,以及在政府架构的设计过程中如何平衡物权、人权、契约、效率等关系。
2.2政府社会化公众服务研究
互联网的技术创新成果和理论成果已经深度融合于经济社会各个领域之中,催生了较多的社会化公众服务平台。在我国,社会治理是由政府主导,社会组织多方治理主体参与社会公共事务的活动,社会化服务平台为公众参与治理活动提供了新思路。湖南大学的周莎和刘征驰提出了私人力量协同政府供给公共品的内在逻辑,创新了社会化电子商务模式与传统政府职能之间的合作,充分挖掘了其在社会公共服务领域的可能性,弥补了现有研究对众筹领域社会价值挖掘的局限性,未来研究关于众筹能否成为我国政府和社会化公众共同管理事务的新模式,其实施的可行性还有待进一步深化证明。
3ICT对企业管理的影响研究
3.1ICT对企业绩效的影响研究
新常态下,“互联网+”给实体经济注入了新的活力和创新力,企业纷纷利用信息技术进行流程再造和价值链重组。中央财经大学的吴溪等基于交易成本的视角,探讨了“互联网+”的企业战略选择、市场反应和转型业绩,对传统企业实施“互联网+”战略的动因和后果进行了实证研究,结果表明销售费用率较高的公司更有动机选择“互联网+”战略,而上市公司采用该战略后,并没有显著提升公司的会计业绩,由于仅使用一年的数据,忽略了信息战略投资回报的周期性,因而研究期限过短是造成结论经济贡献不明显的因素之一。中国科学技术大学的陈猛、刘和福利用资源优势理论和服务主导逻辑理论,通过制造业和服务的对比研究,研究了IT能力如何影响服务创新和财务绩效,发现IT探索能力对利用式服务创新具有正向影响。北京大学的董小英等采用多案例研究的方法从资源观、服务观、价值观、交互观和系统观对传统企业的互联网转型进行深入探讨,总结归纳了共性,对比分析了企业间的差异性,区分出了互联网企业、高转型度企业和低转型度企业的差异。文章略显不足的是仅对6家企业实施了调研,其结论的普适性还有待进一步扩大样本进行验证。可见,在“互联网+”背景下的企业绩效研究中,学者们的关注对象从上市公司、传统企业到企业IT能力,体现了研究对象的丰富性,研究方法既有定量的实证分析,也有定性的案例研究。未来研究可以从前述的研究融合中入手,如可以关注非上市公司的研究和其他业绩表现因素的影响,研究IT能力如何影响财务绩效中,除了可以关注效用的变化,也可以从成本等其他视角去考量。
3.2ICT对供应链绩效的影响研究
现代市场竞争中,很大程度上取决于企业能否快速适应市场的变化,能否与供应链的上下游合作伙伴建立密切联系,因而供应链绩效问题也引起了广泛关注。中国地质大学的朱镇分析了企业如何利用IT使能的整合能力提高分销渠道的敏捷绩效,并进一步探究了新兴经济体市场的内外部制度环境对上述关系所起的调节效应,结果显示平台整合和知识整合对敏捷绩效的影响存在结构性差异,然而研究中采用问卷形式研究绩效问题值得商榷。不难发现,上述研究均从不同角度拓展了现有ICT对企业管理研究的范式和内容,值得指出的是,研究方法和样本数据的获取仍需完善,如应考虑用纵向数据替代截面数据,用实验法替代问卷法等,从而使得研究结果更具有效度和科学性。
4用户信息行为研究
用户行为是用户有意为之的主体性活动,用户行为的研究也是信息管理领域的重要研究主题。河南财经政法大学的周军杰研究了老年人在虚拟社区的参与行为,具体比较了其知识贡献和知识接受行为的异同,识别出社会氛围、认知因素和老年人特征3个因素显著影响老年人的知识参与行为。其研究价值在于重视了老年人群体在虚拟社区的参与行为和知识贡献行为。中南大学的朱张祥等针对青年群体和老年群体,研究了对移动慢病管理服务采纳意愿的影响因素,发现采纳行为存在经验距离的差异,该研究对移动慢病服务提供商的推广实践有一定的启示作用;同时,中南大学的曹仙叶等也研究了在线医疗的相关行为,具体为线上咨询的信息质量和边缘信息对其线下就诊采纳意向的影响,结果指出医生回答的相关性、信息量、简洁性以及医患的在线交互因素均能影响患者的线下就诊决策,但研究样本只针对少数几种病种,也并考虑患者特征。山东财经大学的李旭和刘鲁川基于心理契约的视角,研究了用户对社会化阅读APP的不采纳行为,即忽略和退出行为,研究发现系统本身的质量对用户的影响程度已经逐渐减弱,阅读内容和社交性的功能则对其影响正逐渐增大。该研究对运营商采取不同措施提高用户活跃度有着重要的指导意义。华侨大学的王伟将众筹项目的文本语言依据说服风格进行分类,利用文本挖掘的方法建立了语料库,并构建了语言说服风格对项目筹资影响的计量模型,研究发现认知过程和心理状态同时调节投资行为,并且语言说服性可以对这两个变量产生影响。该研究通过向筹资者提供最适合的说服风格指导,从而提高平台的总体筹资成功率。但研究只考虑了项目摘要的小部分文本信息,并未细致考虑详细描述文本的语言说服风格。综上,用户行为是信息管理领域研究的重要领域,深入研究有助于信息服务提供方准确把握用户行为特征,从而更好地改进系统或服务,最大限度地满足用户的信息需求。
学者们对用户信息行为的研究更加突出社会网络的应用情景,如众筹、虚拟社区等,研究对象也从活跃的中青年用户向老年用户转向。不难发现,信息技术大跨度地实现了传统产业与新兴产业的协同创新和经济共享,为科学研究人员提供了更为广阔的空间和平台。未来研究还值得进一步拓展,如可以从多视角研究老年人参与各种社群平台的行为特征,可以对照不同的语言平台,探索众筹项目发起者在说服风格使用上的差异等。但也需要指出的是,研究在量表开发上不能一味地模仿国外量表,而应针对我国现实情况,开发适合本土化的量表;在数据采集方面,需要更加注重搜索平台等互联网产生的客观数据,正如清华大学的陈国青提出的大数据驱动的研究思考,即必须同时重视模型驱动和数据驱动,尤其是多源数据的融合和外部视角的引入。此外,在信息系统与电子商务等领域,本届论坛也呈现出了一批成果。如在信息系统开发的成功因素探寻方面,中国人民大学的李高勇和毛基业采用单案例的研究方法,发现用户的参与行为可以消除和开发者之间的各种差异,确保需求的准确传递,促使系统的成功开发;在电子商务服务补救质量研究方面,山东财经大学的马良从商家和消费者的双重视角,探究了服务补救质量对于消费者感知公平和补救满意的影响,检验了消费者涉入的调节效应和感知公平的中介效应;在IT能力转型研究方面,中山大学的刘意运用单案例研究的方法,从企业和消费者交互的视角出发,探讨企业IT能力转型的实现机制,弥补了IT能力转型实现路径的研究盲点。
5结论
本届年会重点关注互联网环境下中国的信息经济理论创新和管理实践创新,与会专家和学者们的研究根植于本土企业,围绕经济预测、制度设计、电子商务和信息管理等议题展开,许多方法和视角都极具创新,不仅深化了信息经济学的现有研究,也开拓了信息经济学的研究思路。本届年会呈现的诸多学术成果,其研究方法逐渐趋向规范化和多元化,并在此过程中追求理论贡献,尤其在用户行为研究方面,依据了丰富的理论模型,如社会心理学的解释水平理论和社会情绪选择理论,组织行为学的跨边界理论等,丰富了信息行为情景化的研究成果;同时研究重视文献理论与现实实践的对话,特别强调复杂情景下的多视角和多方法的结合,特别是为大数据环境下如何处理复杂问题,如何利用互联网平台的客观数据并结合传统的信息分析手段提供了许多新的思路和方法。需要指明的是,未来研究中,还要进一步注重样本选择、概念界定、操作化测量、数据呈现和解释的准确性及完整性,以期提升现有的研究水平。
参考文献
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中国经济问题论文范文4
[摘要]作为经济学的基础学科,国际经济学具有以西方经济学的研究方法为基础、课程体系比较庞大、与其他专业课程互为依托、对数学能力要求较高等特点。但目前国内很多高校在国际经济学教学实践方面仍存在一些诸如学生的专业基础和数学能力较弱、教学方式较为传统以及教学质量不高等问题。因此,为了进一步提高国际经济学的教学质量,仍需从不断提高教师素质、创新教学方法、加强理论联系实际等方面入手。
[关键词]国际经济学 教学方法 教学质量
伴随着经济全球化的不断发展,各国(地区)之间的国际经济关系也越来越密切,国际经济学在经济学中的地位也得以不断提高,且已成为经济学类各专业的一门核心课程。因此,结合国际经济学的自身特点,不断探索该学科的教学改革,对提高国际经济学的教学质量以及学生运用该课程分析和解决国际经济问题的能力具有重要的意义。
一、国际经济学学科的主要特点
自20世纪90年代中期起,中国部分高等院校才开设国际经济学这门课程,之后越来越多的高校也陆续引入这门课程。作为一门在中国发展时间仍不长的经济类专业基础课程,国际经济学主要具有以下特点:
1.以西方经济学的研究方法为基础。国际经济学以经济学的一般理论为基础,研究国际经济活动和国际经济关系,是一般经济理论在国际经济活动范围中的应用与延伸,是经济学体系的有机组成部分。在研究方法上,国际经济学主要是以西方经济学的研究方法为基础。从研究内容来看,国际经济学主要包括微观部分(国际贸易部分)和宏观部分(国际金融部分)两大块。其中,国际贸易部分在研究方法上主要是以微观经济分析为基本工具,属于实物面研究;而国际金融理论在研究方法上主要是以宏观经济分析为主要工具,属于货币面研究。
2.理论体系比较庞大。国际经济学的研究内容比较广泛,并且涉及到很多当前国际经济中的现实问题。微观部分主要研究国际贸易纯理论、贸易政策、贸易与经济增长、要素国际流动等问题,侧重于解释国际贸易的起因与利益分配以及国际贸易政策的影响及其依据等。宏观部分主要研究国际收支理论与政策、汇率理论与政策、开放经济下的宏观经济政策和国际货币制度等问题。从国际经济学所涉及到的理论派系来看,微观部分主要涉及到绝对优势理论、比较优势理论、要素禀赋理论、重叠需求理论、产品生命周期理论、规模经济理论等,宏观部分主要涉及到货币模型、资产组合平衡模型、蒙代尔弗莱明模型等,可谓是理论派别林立。此外,国际经济学是一门发展的学科,如克鲁格曼等人仍致力于国际经济学体系的进一步发展和完善。
3.与其他专业课程互为依托。国际经济学和经济类专业的其他专业课程,如西方经济学、《财政学》、《金融学》等课程互为依托。在本科专业的课程体系中,国际经济学作为一门理论性较强的专业基础课,一般都是安排在其他专业课程之前或者与其同时开设。在国际经济学教学过程中,将会涉及到一些财政、金融、投资和贸易等学科的基础知识,因此以前所学习的西方经济学、财政学、金融学、投资学等基础课程是国际经济学学习的基础。与此同时,国际经济学的学习也将为国际贸易理论与政策、国际投资学、国际金融学等专业课程的学习奠定了基础,并有利于学生以更为开阔的国际视野来学习和研究理论和现实中所涉及的财政、金融、投资和贸易等方面的问题。
4.对数学能力的要求较高。国际经济学是一门逻辑性非常强的学科,其内容涉及到比较多的经济数量关系。国际经济学之所以能够形成关系密切且相互支持的理论体系,是因为它体现了数学的基本特点,即概念、方法的抽象性和逻辑的严密性。一般来说,经济学的学习和研究都需要一定的数学知识作为支撑。而在其中大量采用数学模型进行论述的国际经济学,更是要求学生具有比较扎实的数学基础。
二、国际经济学教学过程中存在的问题
国际经济学同西方经济学一样,都是从西方发达国家引入的经济类课程,这些西方经济理论在解释或应用到中国经济发展实际的过程中仍存在这样或那样的问题。当然,在国际经济学的教学实践中,也存在诸多问题,主要表现为:
1.学生的专业基础较为薄弱。作为经济学类专业的基础学科,微观经济学、宏观经济学、财政学、金融学等也是国际经济学学习的基础和前提。尽管这些课程在教学计划中都有所安排,但学习效果并不理想,这一问题在国内大多高等院校的教学实践中都是存在的。再加上受应试教育这一传统思维的影响,学生在学习的过程中很难将所学的理论同经济发展实际联系起来并加以理解和记忆,致使专业基础不够牢固。而这势必会影响到国际经济学的教学效果,难以提高学生的专业素养。
2.学生的数学思维能力较弱。数学是经济学的重要分析工具。在国际经济学的理论体系中,更是涉及到了较多的数学模型和逻辑分析。在教学的过程中明显发现,学生对数学工具的运用还不够熟练,数学思维能力较弱,对逻辑推导、数学证明等比较生疏,尤其是难以理解理论模型的经济意义,不能将数学模型与其经济含义联系起来。因而,学生的数学基础和逻辑思维能力有待进一步加强。
3.教学方式比较传统。目前,很多国内高等院校在国际经济学的教学过程中仍普遍采用满堂灌这种较为传统的教学方法。满堂灌式的教学方法将讲授知识作为主要的教学目标,而忽视了学习方法的引导,更忽视了教和学的互动,这种教学方式难以提高教学质量。在教学实践中也发现大多学生仍倾向于被动学习,缺乏主动的思考。
4.理论与实际脱节较为严重。在国际经济学的教学实践中,大多高校仍倾向于由教师选取相应的教材并以该教材为中心进行教学,这有利于教师完成备课、讲授等教学环节,也有利于学生对该课程理论体系的理解和掌握,但这也使得教师和学生过分依赖教材,进而忽视了国际经济理论与经济发展实际之间的关系,难以将理论应用于实践。众所周知,理论来源于实践并要接受实践的检验,因而以教材为中心开展教学可能会导致教、学双方思维僵化,难以引导学生进行批判性学习并调动他们学习的主动性,更难以增强学生用所学理论来分析实际问题的能力。
三、国际经济学教学改革的对策和建议
作为发展中国家,国际经济学课程的定位应立足我国实际,借鉴发达国家(地区)的经验教训,不断完善该课程的教学方法,提高其教学质量,进而增强学生用所学的国际经济理论分析问题和解决问题的能力,并致力于中国经济的改革和发展。
1.不断提高教师队伍的综合素质。为有效提高国际经济学的教学质量,必然需要一支科研和教学能力较强的师资队伍。而建设好国际经济学师资队伍需要从以下几个方面入手:(1)加强学科内任课教师的定期交流,不断提高团队意识,此外还要积极同兄弟院校的相关师资队伍进行沟通和交流;(2)鼓励任课教师到国内外其他高等院校进修和深造,不断提高师资队伍的知识层次;(3)鼓励任课教师进行科学研究,不断提高师资队伍的科研水平;(4)加强师资队伍的培训,使之能够熟练运用各种教学方法,并将其有效地应用于国际经济学的教学实践。
2.引入比较先进的教学方式。针对目前国际经济学的教学实践,目前国内有很多高校已经在国际经济与贸易等专业开展双语教学。因此,在我校国际经济学的教学方面,可先尝试在国际经济与贸易专业实行双语教学,然后逐步推广到经贸学院的其他经济类专业。此外,可以采取诸如课堂讨论、案例分析、实验教学等先进的教学方式,有意识地培养并提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。在国际经济学的教学过程中,可尝试将所涉及的理论同现实热点问题结合起来,这样不但能调动学生的积极性,活跃课堂气氛,更能通过理论联系实际,不断提高学生分析和解决问题的能力。
3.注重充实新内容。当前,随着经济全球化的不断发展,国际经济发展中的新现象层出不穷,国际经济理论也在不断发展,而教材里面知识的更新却显得有些滞后。因此,在结合教材讲授国际经济学的过程中,一定要密切关注国际经济的发展动向,并及时充实新内容和引入新数据。如在讲授国际贸易理论的时候,要引入当前国际贸易研究领域中出现的新思想和新理论;在讲授欧盟区域经济一体化实践的时候,要引入新数据并介绍欧盟发展的最新动向等等。此外,还应将中国经济发展的实际同课程教学结合起来,坚持学以致用,并立足于为中国经济发展作贡献。
中国经济问题论文范文5
案例教学,又称为范例教学法。“范例”一词来源于拉丁语“e^mplum”,本义为“好的例子”、“典型的例子”。因此,所谓案例教学就是利用典型事例进行教学,使学生能通过对特殊的、典型的事例进行分析,进一步理解和掌握理论教学中的概念和原理,并在此基础上培养学生独立分析和解决问题的教学方法。
案例教学法最早可以追溯到古希腊、罗马时代。但它真正作为一种成熟和系统的教学方法,却是1870年在美国哈佛大学法学院兴起并逐步发展起来的。到了20世纪初,案例教学已被美国所有知名的法学院所采用。1919年毕业于哈佛法学院的华莱士。B。唐哈姆(WallaceB.Donham)出任哈佛商学院院长,他对案例教学极为赞赏,主张在商学院推广使用,并强调商学课程应以真实生活情境中的问题为中心,引导学生参与案例的分析和讨论,指导学生直接到实际商业活动中去搜集、整理案例。至今,案例教学方法仍在工商管理及法学教育领域中占据着重要地位。
理论经济学中进行案例教学的应用和研究起始于20世纪30年代美国经济学家梅森(EdwardS.Mason)教授在哈佛大学创立的“梅森联谊会”(MasonicLodge)该研究会专门从事有关寡头垄断理论的案例收集、整理及其经验性研究工作,而且他们还把研究成果大量运用于哈佛大学的经济学教学之中。后来,经过梅森的弟子贝恩(JoeS.Bain)等人的大力推广,经济学案例教学与研究在美国及欧洲的大学中普遍展开。但是,从整体来看,目前理论经济学中所进行的案例教学实践远不如法学、医学以及工商管理学等领域那么普遍和成熟影响力也不够大。
长期以来,我国理论经济学教学模式在本质上仍然是应试教育模式。这种教育模式的典型特点就是习惯采用相对稳定不变的、具有统一标准的教材;教师进行‘满堂灌”甚至“填鸦式”的课堂讲授,而学生采取全盘接受甚至死记硬背的学习方式;课程结束时以考试成绩作为衡量学生学习效果的惟一考核方法。毫无疑问,在这种以应试教育为目的的教学模式中,是没有案例教学的地位的。即使进行案例教学,也只是把它作为传统理论经济学教学模式的补充和点缀而已。因此,在我国,尽管案例教学已在法学和工商管理等学科的教学中得到普遍的应用,但是,在理论经济学教学中仍处于试验和探索阶段,因而在理论经济学教学中提起案例教学,很多人仍把它当作一件新鲜事来看待。
其实,我国的一些机构和研究人员一直在进行经济学案例的引进和研究工作。1991年,由世界银行资助,在我国国内首次举办了关于案例教学的经济学与管理学进修班。该进修班邀请了许多国际知名专家授课,并编印了一大批案例教材,遗憾的是这种案例教学的尝试未能得到广泛推行。近些年,国内陆续有学者开始作系统性的经济学案例研究的尝试,比如北京天则经济研究所从1996年起进行了“中国制度变迁的案例研究’系列项目。该项目不但对我国改革开放过程中典型的经济学案例进行了深入的总结和剖析,而且在社会上作了大量的案例教学的推广工作。正如该项目主持人光教授所说:在工商管理领域案例教学法也许是最有效的教学方法,在经济学理论教学中,案例教学法也是很有用的,它有助于改变目前理论教学中重名词概念,轻生活事实的现象,有助于解决所谓'黑板经济学’和高分低能的问题。”
在我国高等院校重视且有意识地进行理论经济学的案例教学实践活动,是近几年的事情,而且这些实践活动也主要是在国内一些著名大学的经济学院(系)中进行的。比如,从2000年起北京大学经济学院开始在各个专业进行经济学案例教学的尝试,并组成了经济学各个专业的案例教学研究小组,有计划、有组织地进行经济学的案例教学和研究工作。2004年浙江大学经济学院组织出版了国内第一套经济学案例丛书。今后,随着我国教育体制和教学方法改革的日益深入,传统的应试教育模式将会受到冲击并发生深刻的变革案例教学将会在各高校经济院系得到大力推广和应用。应该说,我国对经济学案例教学的探索正方兴未艾,其前景是极其广阔的。
二、目前我国经济学案例教学存在的问题及其原因
近些年来,我国的案例教学虽然有了一定的发展,但由于人们对理论经济学教学中进行案例教学的重要性认识有限,再加上我国经济学案例教学起步较晚、实践经验积累不足等原因,在目前大多数高校的经济学教学中,案例教学并没有真正凸显出应有的地位,通常处于一种仅仅对传统的理论教学方式进行补充的可有可无的尴尬境地。因此,目前我国的经济学案例教学中不可避免地存在着各种问题。
(一)缺乏规范、实用的经济学案例教材及科学合理的案例教学内容。
教材是教学的基本工具。目前我国还没有一部材,从而使经济学教学本质上仍停留于纯理论教学模式之中,案例教学只起到对理论教学的一种补充作用。由于缺乏规范、实用的经济学案例教材,使得在实际的案例教学中存在诸多不足:首先,案例教学中重视知识点案例,忽视综合案例。虽然在教学中引用知识点案例是必要的,但是,它们只能起到加强学生理解知识点的作用,而不能提高学生分析问题、解决问题的综合素质和能力。其次,重视定性分析的案例教学,忽视定量分析的案例教学。在知识点案例教学、尤其是在综合案例教学中,往往只注重定性研究,不注重定量分析,这样在进行案例分析和讨论时就会缺乏对实际案例分析过程及其分析结果的直观感和可操作性,无法全面体现经济学的教学效果。其结果是,一方面难以激发学生的学习热情与兴趣,另一方面也不能培养学生的理论联系实践、独立分析问题和解决问题的能力。最后,重视对已经发生的国内外经济学案例的收集与总结,缺乏能够跟踪国内外现实经济发展状况及过程的典型经济学案例。从目前我国的经济学案例素材的来源看,大多数经济学案例反映的都是过去已经发生的典型的或特殊的经济案例,缺乏现实感和时代感,往往使得学生在利用这些案例分析问题和解决问题时有一种“隔靴搔痒”的感觉,并不能给他们以深刻的启发。
(二)案例教学的手段落后。
目前,在我国高校中,除个别学校的经济学案例教学手段比较先进以外,大多数学校缺乏进行案例教学的现代化和专业化实验室。实际上,真正的经济学案例教学应该培养学生的参与能力和动手能力,教师和学生在案例教学中通过运用幻灯、投影仪、计算机、互联网等多媒体手段来形成立体、直观的教学效果。依据国外经验,欧美许多一流大学的经济学专业一般都把学生参加实验作为经济学案例教学的重要内容,而且其应用已经十分成熟。但是,经济学实验,包括它在经济学案例教学中的运用,需要先进的计算机网络和相应的计算机软件等,这需要相当大的一笔投资,对于许多高校本来就不宽裕的教学经费又提出了严峻的挑战。因此,对实验经济学的这一新兴学科本身研究与应用的缺乏以及在案例教学中所需软硬件方面的资金投入的匮乏,致使我国经济学的案例教学手段显得相当落后。
(三)经济学案例教学的资源匮乏,质量不高。
第一,经济学案例教学所需的客体资源贫乏,即缺乏大量的实际案例素材。有的高等院校尽管重视经济学案例教学,但是在案例的搜集、整理与研究分至传记文学的内容。这样编写的案例,其根本缺陷是缺乏根据教学内容而对案例涉及的经济运行过程所进行的专业性审视和洞察,缺乏对每一个案例作出科学的设计,因而难以引导学生积极思考并在此基础上作出科学合理的分析和评价。
第二,经济学案例教学所需的主体资源贫乏,即缺乏一批既有深厚理论功底又有丰富实践经验的经济学案例教学队伍。现代案例教学模式所提倡的现实性、互动性和开放性要求教师具备相当的素质。在实施案例教学的过程中,教师除了应当具备准备和组织案例教学的能力外,更应当具备丰富的理论知识和较高的学术水准,具备理论和实践的贯通、融合的能力,能够始终站在相关学科研究的前沿,并掌握最新的经济学动态。另外,教师还应当具备较强的应变和判断能力,既能及时分析和解决教学过程中学生发现的新问题,也能够对学生的分析方法和结论加以客观、科学的评判和引导。
第三,没有更多的适应我国国情、反映我国经济发展与现实的案例以供参考和利用。经过二十多年的改革开放,我国在经济与社会生活的各个领域都出现了许多典型的案例素林但是,这些案例都处于一种动态的发展过程之中。因此,要想收集到能够反映我国经济现象的相对稳定而又具有典型意义的经济学案例往往存在一定的困难。目前,我国经济学教学中使用的大量案例,不是从国外的经济学教材中摘取的二手案例,就是从目前相对比较成熟的MBA教学案例中移植过来的,惟独缺乏符合我国理论经济学教学特点、既有我国特色又有研究和应用价值的反映中国经济现实的案例。
(四)传统教育体制与观念是制约目前我国经济学案例教学发展的关键因素。
改革开放以来,尽管我国在教育领域的改革取得了一系列的成果,但是,我们应该清醒地认识到,对我国应试教育体制和模式的改革是一项长期而艰巨的任务,对“耳提面命”的传授知识方式的根本变革尚需时日。因此,即使我们构建的经济学案例教学模式具有合理性、科学性和可行性,但在实践过程中仍然无法完全摆脱传统的教育体制和观念的束缚。在应试教育的观念和模式下,闭卷的考试方式无法全面检测学生运用知识的能力,不合理的课程设置人为地分割了现代经济学教学体系的整体性,因此,在实践中大力推广经济学案例教学有赖于我国教育体制的进一步配套改革和教学观念的转变,
三、加强和完善我国经济学案例教学体系的初步设想
经济学是一门以“经世济民”为己任的应用性和实践性都很强的学科,教学目的就是要培养学生“学以致用”的能力。因此,经济学教学不但要使学生具有扎实的经济学理论知识和分析技巧,而且,更重要的是要使学生能用所学的理论知识分析现实经济中存在的问题并提出解决方案。目前我国经济学案例教学的落后局面是与经济学教育所要承担的社会责任和目标不相符的。因此,改革目前传统的理论经济学教学体系,建立科学合理并能给予案例教学以充分重视的经济学教学体系,是全面完成经济学教学目标和培养经济学高素质人才的重要保证。
在我国经济学教学中,案例教学可以说是一个全新的课题,它的出现和发展必然会对传统的经济学教学模式产生冲击,甚至对其提出变革的要求。因此,要建立科学的、切实可行的案例教学模式,需要弄清经济学案例教学模式与传统经济学教学模式有何不同之处。
首先,在教材方面,传统经济学教学模式中使用的是多年一贯制的标准教科书;而案例教学中所要使用的是反映实际经济事务和经济运行的案例或事例,包括现实的经济热点问题和学生普遍比较关心的现实经济问题。因此,案例教学中所使用的教材不可能是一成不变的,教员和研究人员需要对已有的案例不断进行筛选、提炼与更新,使得案例教学能真正反映时代的脉搏和现实的经济世界,这样不仅能引起学生的共鸣,提高学生的学习兴趣,而且,更重要的是,这种不断提炼与更新的案例教材有利于培养学生的经济学的现实感和“学以致用”的能力。
其次,在授课方式上,传统经济学教学模式是教师讲、学生听,课堂讲授的主要内容围绕课本上的知识点来展开,即所谓的“黑板经济学”教学模式;案例教学模式要求教师和学生共同参与对实际案例的讨论和分析,案例构成课堂讨论的基础。在案例教学中,通常是在课前将书面形式的案例素材交给学生阅读并准备,然后再在课堂上进行讨论。因此,组织好课堂上的案例讨论是案例教学模式的中心环节。
最后,在师生的互动关系方面,在传统经济学教学模式中,教师被置于传授者的地位而显得过于主动,而学生的学习过程则显得过于被动。具体来说,教学中从理论知识的介绍、问题的提出、分析的展开、结论的得出、所涉理论知识的深浅以及时间的把理论知识教学无法引发学生的学习热情和主动参与的兴趣,另一方面教师的过于主动和分析方法的单一化和确定化以及分析结论的定向化和确定化,不仅抑制了学生主动参与知识获取的积极性,而且还束缚了学生的思维倾向和方法,不利于激发和培养学生的创造性思维。
在案例教学中,教师的角色是指导者和推动者,其角色定位是要领导案例教学的全过程。在案例课堂上,不仅要引导学生去思考,去争辩,去作出决策和选择去“解决”案例中的特定问题,进而从案例中获得某种感悟,而且要引导学生探寻特定案例中所蕴含的复杂性及其背后隐含的各种因素和发展变化的多种可能性。同时,在案例教学中,学生必须扮演一个积极的参与者的角色。学生在课前必须仔细阅读教师指定的案例材料,进行认真分析和思考;在课堂上,必须积极发言,讲出自己的思考和结论,并与他人展开争辩。学生是案例教学的主角,既可以从自己和他人的正确决策和选择中学习,也可以从承受的错误中学习,即从模拟的决策过程中得到训练、增长才干。这样,学生学到的知识就不再是本本上的教条,而是活的知识以及思考问题、解决问题的方法和能力。
由此看来,案例教学模式是完全不同于传统经济学教学模式的,进行案例教学无论是对教师和学生,还是对目前的经济学教学体系都提出了更高的要求。因此,要以更新更高的标准来规划经济学教学体系,切实把握案例教学的本质特征,建立科学合理的经济学案例教学体系。
根据我国经济学案例教学的特点,我们对今后加强和完善我国经济学案例教学提出如下设想:
第一,经济学案例的选编及其要求。这是实施经济学案例教学的基础和前提。选编经济学案例,一要注意获得充足的经济学素材;二要具有丰富的经济学案例的编写知识;三要在正确原则的指导下有条不紊地进行。经济学案例的编写程序包括选择课题、搜集材料、编写案例和设计讨论等。案例编写首先要求所选案例必须真实,是来自现实经济生活的事实。如果是教师自己编写的案例,也须符合客观实际。其次是案例必须反映经济学原理的典型特征和一般规律,要能揭示案例的内在联系和经济学原理的有关特征。再次是案例必须适时,能适应时代的发展趋势,适应经济学教学的改革和当代学生的实际情况。第四是案例必须精选,”信手拈来”的案例,其经济学意义和教学价值均难以符合要求。目前经济学教学的需要,我们可以把经济学案例划分为以下不同的类型。
1.依据经济学案例内容的不同,可将案例分为现实经济学案例和实验室经济学案例。现实经济学案例指我们熟悉的通常的案例形式,它主要从实际的经济生活中提炼出与经济学教学内容相符合的典型事件,并应用于课堂教学之中。而实验室经济学案例对我们来说还比较陌生。所谓实验室经济学案例是为了研究一个理论问题或验证一个理论假设,在一个可控制的实验室条件下做一个实验,并由此得出一个有用的结论。实验经济学案例更加强调学生的参与性和互动性。在我国,虽然利用实验来进行经济学案例教学还是一个全新的课题12,然而,实验经济学案例对于经济学教学却富有重要意义。这是因为,经济学的理论大多比较抽象,而且许多经济理论首先得有特定的假设或前提,然后是大量的逻辑推理,最后得到结论。事实上,一些特定的假设条件和抽象的理论,在现实经济生活中并不存在,学生往往难以把握。在实验室条件下,就可以通过模拟的方式对一些假设条件和抽象经济理论给出具体、形象的环境与描述,使学生身临其境,提高对经济学的学习兴趣,从而准确掌握所学知识。
2依据经济学案例形式的不同,可以将案例划分为文字案例和图像案例。经济学文字案例主要以文字的形式呈现案例内容,包括案例的主要情节和数据;经济学图像案例主要以图像符号的形式呈现案例内容。相比之下后者更直观、形象,并可能蕴含更丰富的经济学信息。例如,经济学中“市场均衡价格的形成”的案例,可以先设计一个具体的双向拍卖市场实验,然后依据实验结果绘制成由拍卖市场所形成的需求和供给的图形及有关变量变化而导致需求和供给变化的过程的动画,这样就可以生动形象地说明均衡价格是如何形成及如何变化的。
3. 依据经济学案例情境的不同,可以将案例划分为语言情境案例和实际情境案例。语言情境案例是教师用语言呈现已发生的情境,引导学生综合运用相关的经济学知识加以分析的案例。实际情境案例是教师借助或设计一个真实的情境,让学生在体验情境的过程中发现问题,师生共同讨论解决问题的方案。例如,在经济学的“寡头合谋博弈”模型的教学中,让学生分别扮演两个寡头厂商角色,以体验寡头厂商合谋的动机、过程及其合谋的脆弱性等问题,并探讨解决问题的办法。
4. 依据经济学案例用法的不同,可以将案例划
例侧重以讲述与解释方式呈现案例,用于说明和论证经济学原理与规律。讨论式案例则是由教师提供案例,引导学生参与讨论、各抒己见,从而拟定出解决问题的方案。例如,对于公共产品的外部性问题,可以引导学生对一个城市建设规划中存在的外部性及‘搭便车”的问题进行讨论,并从中找出解决问题的思路。
第二,我们认为要达到经济学案例教学的目的,需要在三个教学环节上周密安排、合理组织经济学案例的课堂教学。
第一环节,提供和呈现经济学案例。以呈现方式而论,有印发经济学文案材料、教师描述、电教手段展现、模拟再现实际情景、学生表演等;以呈现时机而论,经济学案例可在讲解经济学知识点时呈现,或在某一章节教学之后呈现。
第二环节,分析和讨论经济学案例。分析案例的关键是师生互动,将经济学案例的内容与相应的经济学知识联系起来,揭示经济学案例与经济学原理之间的联系,讨论其发展变化规律。教师的职责是启发引导、组织调控,创造民主和谐的教学氛围,促使学生在宽松、自主的状态下,运用相关的经济学知识,大胆进行独立思考,积极参与交流和研讨,富有创造性地进行探索实践。具体操作方式可以灵活多样,通过个人准备、小组讨论、集体辩论、角色扮演、现场考察等,充分发挥经济学案例教学的功能,提高经济学教学实效。
第三环节,总结和评价经济学案例。这是对前一个阶段案例教学的概括和提升,一般由教师来完成。可以对经济学案例讨论作出评价,指明其中的关键性问题,为后续的经济学课堂教学打下基础;也可以指出学生在分析、讨论经济学案例中的成绩和不足,进行弥补性、提高性讲解;还可以启发学生在教师指引下进行归纳、总结,使学生受到更多的锻炼;或者提出一些发人深省的问题,促使学生开阔视野、调整视角,进行更深入而广泛的思考。
四、今后完善我国经济学案例教学体系的几点建议
第一,加快我国经济学案例库建设,编制适合我国理论经济学教学需要的高质量案例。在案例教学中,如果没有丰富的高质量的案例库案例教学就只能是无本之木。我们认为,在现阶段,我国应加快经济学案例库的建设。首先,案例的取材一定要符合我国经济发展的实际,确保案例所陈述的内容是我国经济实践中发生的真实事件,是现实经济活动中常见的却又复杂甚至困难的问题。其次,案例要能提供人们思考和解答问题的多种路径和空间,切忌用所谓标准化的惟一答案来束缚学习者的创造性思维。最后,应该紧密围绕培养目标和课程目标编选案例。在案例教学中,无论是案例的选择和编制,还是每一案例教学环节的设计,都应紧扣培养目标和课程目标。换言之,案例是服从于培养目标和课程目标的,通过案例,学习者可以渐渐领悟经济学理论的实质,形成灵活运用理论知识分析现实问题的种种技巧。如果案例偏离了培养目标和课程目标,案例即使再典型、再生动,其作用也必将大大降低。
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[关键词]国库集中支付 问题 对策
一、写作背景
目前,规模巨大的世界性金融危机已席卷全球。为抵御国际经济环境对我国的不利影响,必须要出台积极的财政政策和适度宽松的货币政策来扩大国内需求,促进经济平稳较快增长。为实现这一目标,我国政府制定了十项措施,初步预算将投资4万亿元。然而面对如此巨资我们不禁会问:通过何种支付渠道才能保证它顺利到达目的地,并有效的发挥其促进经济增长的作用? 国库集中支付显然就是其最佳答案。
二、国库集中支付的定义及作用
近几年来我国政府为了实现宏观调控、加大监督力度、稳定经济发展和实现资金的优化配置,对财政管理体制进行了三项改革,即实行部门预算、建立国库集中收付制度和推行政府采购。毫无疑问,实行财政国库集中收付制度是这三项改革的核心。而国库集中支付制度则是国库集中收付制度中的重中之重。
(一)国库集中支付制度的定义
国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度,由政府财政部门对所有政府性收支实行集中收缴和支付的管理制度,通过国库单一帐户对财政性资金进行集中管理,因此也称为国库单一帐户制度。所有的财政性支出均通过这一账户进行拨付, 是从预算分配、资金拨付、资金使用、银行清算到支付商品劳务供应商价款的全过程的资金监控制度。它是我国国库集中收付制度的重要组成部分。
(二)国库集中支付的作用
我国的国库集中支付制度改革始于2001年。它对改善我国公共财政的国库服务功能有着极其重要的作用:一方面,实行国库集中支付制度不但可以通过减少中间环节,实现财政支出直达从而降低行政成本,而且能够有效提高政府宏观调控能力和配置资源的效率。另一方面,国库集中支付制度的实行也是强化预算管理、规范预算收支、防范财务风险、完善财政监督和有效遏制腐败的一项有力举措。
三、当前国库集中支付业务存在的问题
虽然国库集中支付制度在我国的经济改革和发展中正起到越来越大的作用,但是不可否认的是:无论是在它的制度设计还是在执行环节上,都不可避免的存在一些问题。这些问题使得国库集中支付制度改革在实际的运行中,还没有真正的发挥其应有作用。
(一)相关部门和人员对国库集中支付制度的认识理解不到位
长期以来,我国的财政拨付实行的都是分散支付制度,而国库集中支付制度只是近几年才逐步推行开来的。因此,相关部门和人员的思维方式很难快速转变。他们对实行国库支付制度改革的意义和作用的认识理解不到位,有的甚至存在抵触情绪:他们认为实行国库集中支付会削弱预算基层单位的财务管理权限,取消单位的货币资金支配权或者取消预算单位的会计, 把国库集中支付简单等同于会计集中核算。这种认识上的偏差必然会影响他们行动上的效率,并最终导致财政国库集中支付制度改革的效果和进程。
(二)数据安全和网络共享亟待完善
首先,数据安全难以保证。实行国库集中支付制度就会使数据集中处理成为必然。而数据的集中处理就主要要依赖于计算机,否则众多单位的大量数据就不能够被及时准确的处理。倘若在工作过程中出现因人为因素或不可抗力所导致计算机系统瘫痪、数据丢失等情况,就会严重影响国库集中支付的顺利进行。其次,网络共享尚不完善。国库集中支付的实现完全依赖于高效成熟的国库集中支付资金管理信息系统。这不仅需要大型计算机网络支持,更需要完善的软件和硬件支持, 但目前部分地区尚没有通用的计算机网络系统软件, 能够同时在银行、预算单位和财政部门三者之间顺利运行, 更无法满足在它们之间实现无缝链接和数据共享的要求。
(三)资金用途和实际支出相脱节
预算单位重复和分散设置帐户,使财政资金流经过多环节,致使财政资金缺乏全程有效的监督。相关单位所属帐户的使用使得他们拥有资金的实际支配权,这就导致支出行为随意性较大,挤占、截流和挪用财政资金的现象时有发生。特别是某些项目资金,往往不能足额落实到相应项目上。而在此过程中,财政部门只能依赖各支出部门的财务报告进行事后审查监督,也就不能及时发现和处理支出过程中的违纪违法行为。
(四)财政资金清算环节多效率低
从清算流程看,无论是财政直接支付还是财政授权支付,在财、税、库、行尚未全面实行横向联网之前,《财政直接(授权)支付凭证》通过财政人工操作转移到银行,银行完成支付后,填制《申请财政资金划款汇总清单》、《申请财政资金划款清单》作为《银行申请划款凭证》附件,通过人工的方式完成从银行人行国库部门人行会计营业部门银行的转移,最后到完成资金的清算。其大部分的操作都是通过人工完成,加上凭证的审核和记账,所消耗的时间较多,影响资金的清算速度,很难及时完成银行与国库单一的当日清算。
四、相应对策
(一)加强宣传使相关部门和人员转变观念
国库集中支付制度的实行对我国的财政改革起到诸多积极作用,使我国财政管理的水平迈上了一个新的台阶。因此财政部门应重视政策宣传和舆论导向,加大对此项改革的宣传力度,通过各种途径使相关单位和人员认识到此项改革的目的和意义,避免他们因为办理相关收支业务比原来程序多、手续复杂、要求规范而产生抵触和排斥情绪,使他们在思想上做到统一、行动上积极配合,最终实现国库集中支付改革的顺利进行。
(二)加强对财务人员的业务技能培训
由于实行国库集中支付制度后,会计核算、支付方式将发生很大的变化。这就要求有更多综合素质高的财会人员与之配套。因此相关工作部门必须加大对财务人员的培训力度,并实行定期的业务技能考核和淘汰制,使每个工作岗位上的业务人员都能够熟知国库集中支付制度中相应的业务要求和业务流程,并严格的按照具体的行为规范进行各种操作,使国库集中支付制度不但能够在正常情况下顺利开展,而且在突发事件发生时也能从容应对。
(三)加快数据网络的软硬件建设
首先,加大数据保护工作的力度。第一,通过培训使工作人员系统的掌握计算机操作的规范方法,使人为因素导致的系统数据丢失等情况的风险降到最低。第二,创建备份数据库。各个工作部门应尽快完善数据备份工作,创建即时的备份数据库。一旦有不可抗力因素所导致的计算机网络系统崩溃等情况发生,就可以立即启用备份数据库来恢复正常工作。
其次,加快构建数据网络一体化,实现信息共享。目前部分地区的财政、税务、国库和银行之间的联合信息网络尚未构建起来,因此要加快这些地区的网络一体化建设。第一,要建立完善国库资金银行支付清算系统参与同城实时清算;第二,大力开发与国库业务有关的应用软件程序,包括国库会计核算、统计分析和预测以及综合管理软件,建立起严密、安全的国库数据资料信息库,以便及时获取财政资金运行的数据资料;第三,在相关工作部门之间建立财政支付信息网络系统,实现信息资源共享。
(四)进一步健全完善责任和监督机制
实行国库集中支付制度后,财政部门的支付管理对象不仅是预算单位,而且还包括众多分散的用款单位。因此,必须采取切实有效措施,建立健全监督机制。首先,财政部门要进一步强化预算约束,建立收支审批权限等制度,加强对单位收支的控制和管理,并建立财务公开制度,提高财务管理的透明度。其次,财政部门要强化内部监督制约机制。财政国库支付机构内部要设立专门的稽核部门,使内部监督检查制度化、规范化。再次,在建立健全内部监督机制的同时,还要和审计等外部监督搞好协调。最后,人民银行应加强对银行的资信、资金清算业务的监督,确保财政资金能够高效安全的运行。
(五)规范业务内容,简化业务流程
首先应调整预算批准程序和时间。我国现行预算编制方法程序复杂环节繁多,时效性很难保证。因此,若要使国库集中支付制度顺利实现,使当年批准的预算作为用款申请的依据,那么我国预算编制审批时间就必须提前,即做到年度前编制、年初确定批复。其次,应合理划分支出的分类,进一步规范支付方式和支付程序流程。参照国际通行做法并结合我国国情,现阶段实行以国库集中支付为主,授权预算单位分散支付为辅的资金支付方式,比较适应加强财政管理监督和提高支付效率的要求。
参考文献:
[1]徐曙娜. 我国国库集中收支制度研究. 上海财经大学学报, 2003 , (2)