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防汛抗台工作总结范文1
在市委、市政府的正确领导和直接关怀下,经过我委及所属街道(村)、各有关部门和广大干部群众的共同努力下,__新区抗击9号“麦莎”台风和15号“卡努”台风均取得了全面的胜利,实现了“不伤亡一人,尽量减少财产损失”的预定目标。现将我委抗台救灾工作情况汇报如下:
一、基本情况
8月4日上午,市抗击“麦莎”台风动员大会结束后,我委立即召开了管委会、街道二级抗台紧急动员大会,启动抗台预案。当天下午,委班子成员分四组赶赴海塘、水库、河道、工地等检查落实抗台抢险工作。管委会及街道干部除必要的值班人员外,全部下到各社区和行政村,指导帮助抢险工作。11日(星期天)上午9:00召开了抗击“卡努”台风动员会,迅速部署落实抗台的各项工作。原创:
台风到来前夕,有重点地抓好了各项准备工作。及时清理了河道、溪坑堵塞处,拆除或加固了广告牌、高空建筑物,招回了辖区内所有153条船只回港避风,做好了麻袋、铁锹、雨具、照明灯等各种抗台物资准备工作。对横塘、西荡等17个危险地段采取了停电断闸等措施。紧急撤离了辖区内危房户、拆迁过渡户、临时工棚外来务工人员、海水养殖户和水库、山塘下游及海塘外人员,其中抗击“麦莎”台风共转移人员1347人,抗击“卡努”台风共转移1376人。
台风到来时,重点抓好了险情巡查和抢险工作。对海塘、水库、河道、矸门进行了不间断的巡查,组织了应急抢险小分队,及时排除险情。8月6日,横塘田螺峙旧船坞两次出现险情,三级应急抢险救灾小分队100余人在第一时间赶到现场突击抢险。在市领导的直接关心,驻*部队和民工兄弟的共同努力下,排除了险情,确保了海塘内三村20__多户群众的生命财产安全。
台风过后,重点抓好了灾后自救工作。两次台风给新区造成很大的损失。其中“麦莎”台风辖区内共倒塌损坏海塘2处500米,损坏矸闸5座,倒塌民房16间,还有361间民房受损,沉没码头1座,损坏3座,损坏深水网箱76只、浅水网箱770只,冲毁机耕路2500米,渠道3000米,损坏过港自来水管道700米,直接经济损失达2425万元。“卡努”台风造成损失合计580万元(包括农田水利设施22.7万元、农业经济386.7万元、盐业渔业及运输船只损失68.6万元、房屋6.1万元、企业损失86万元等)。我委及时组织灾后自救工作,特别是对__海塘、矸闸及__旧船坞进行了及时的维修和加固。
二、几点体会
抗击“麦莎”和“卡努”台风留给我们的经验和教训是十分深刻的,我们的体会主要有以下四条:
(一)领导重视,态度坚决,是夺取抗台斗争胜利的保证。我委党委一班人深刻认识到,新区在我市经济社会发展大局中处在特殊的战略地位,如果新区三防工作出了问题,不仅直接威胁到新区人民群众的生命财产安全,而且将直接影响人民群众对新区建设的信心,影响我市城市化进程和社会经济发展的大局。因此,新区防汛防台工作责任重大,绝不能有丝毫闪失。市里动员大会结束后,我委立即召开管委会和街道两级动员大会,迅速作出抗台部署。在抗击台风的日日夜夜里,委班子成员全部做到靠前指挥。
(二)组织有力,工作务实,是夺取抗台斗争胜利的基础。我委严格按照抗台预案组织抢险救灾工作。如在接到台风来临消息后,及时通知所有出海船只回港避风,人员安全上岸。台风来临前夕,我委发动400多名党员、干部,紧急撤离疏散人员。为保证转移人员安全,我委、临城街道和各社区干部日夜轮流值班,为700多名集中安置人员免费供应早、中、晚三餐伙食。针对台风过后的严重灾情,我委及时采取措施加强了灾后自救工作。
(三)团结一心,协同作战,是夺取抗台斗争胜利的保证。两次抗台抢险中,委、街道、社区(村)三级共组织党员、干部400余人投入了抗台第一线,涌现出了一批先进典型。如__*旧船坞出现险情时,100多名应急抢险救灾小分队在第一时间冲到现场突击抢险,确保了海塘内三村20__多户人民群众生命财产安全。正是由于全委上下团结一心,协同作战,才确保了抗台抢险的全面胜利。
(四)以防为主,立足于早,是夺取抗台斗争胜利的前提。在台风来临前,我委就明确了抗台防汛的工作重点,对海塘、水库、河流、矸闸、船只、危房、外来民工集居地、低洼地和建筑工地、高空建筑物等,及时采取了措施加强防范工作,并落实了挖土机、抽水泵、铲车等应急抢险设备,在这次抗击台风过程中,由于措施到位,重点明确,从而比较顺利完成了防御9号台风和15号台风的任务。
三、存在的问题及整改措施。
防汛抗台工作总结范文2
下面,我向大会作2010年度工作报告。
一、2010年公司工作回顾
刚刚过去的2010年,是艰难坎坷的一年,也是波澜壮阔的一年。这一年,我们历经了抗冰抢险、抗震救灾的磨练洗礼,历经了有序供电、奥运保电的千辛万苦,历经了国际金融危机带来的深刻影响。在重重艰难和压力面前,公司广大干部职工迎难而上,顽强拼搏,无私奉献,各项工作取得了新成绩,开创了新局面。全年完成购电量12.79亿千瓦时,同比增长1.87%;售电量12.46亿千瓦时,同比增长2.94%;综合线损率2.54%,供电可靠率99.938%;电压合格率98.75%;电费回收率100%;完成销售收入7.4亿元,税金2716万元,利润616万元。
(一)坚持以安全创新为基础,安全生产局面保持稳定。2010年,公司以确保奥运安全供电为主线,坚持把安全生产可控、能控、在控贯穿于生产、经营全过程。修订完善了《各级管理人员工作现场到位标准》和《到位检查标准》,共规范岗位46个、到位标准396条、到位检查标准3067条,进一步明确了各级管理人员的到位职责。该标准入选了青岛供电公司最佳实践库。制定下发了违反“四个安全”考核处罚规定,进一步细化、量化了考核内容,全年考核处罚职工15人次。大力开展了安全标准化评价评级工作,公司作为全省十七个试点县之一,在完成自查、自评和整改后,12月份顺利通过集团公司安全生产评价、评级工作复查,青岛供电公司安监处赵总对公司安全管理工作和《到位标准》的有效实施给予高度评价。深入开展安全生产“百问百查”和“安全生产月”活动,3月份组织了全员安规考试,6月份举行了安全知识竞赛。完成春秋两季检修工作,组织了防汛和反事故演习。进一步加强职工的安全培训,将安全培训与具体专业和技术培训相结合,提高“主动安全”意识。截至2010年12月31日,公司实现安全生产4006天。
(二)坚持发扬“铁军”精神,奥运保电和援川救灾任务圆满完成。奥运保电和援川救灾工作,是公司有史以来持续时间最长、规模最大、条件最艰苦、工作最艰巨的两大任务。公司上下高度重视,增强大局意识,坚决服从上级公司的统一调遣,迅速组织精干力量奔赴各条战线。在奥运保电工作中,公司专门成立了领导小组,组织实施了“护站”、“护线”、“加强值班警戒”等一系列保电措施:一是增强了220千伏变电站的保卫力量。每座变电站增设4名保卫值班人员,加强24小时值班警戒和治安巡逻,严格门禁制度,严防非工作人员进入。二是加强了镇、村联动联防。依靠镇、村治安巡逻队等群众力量,动员全社会共同参与,联合作战,加强对输电线路的防护力度。三是加大线路清障力度。对线下违章树木和建筑物开展了一次集中清理,共清理线下树障5200棵。四是对**境内35千伏以上输电线路实行全封闭式巡视和防护。增加人员26名、车辆5台,加大对**境内2条500千伏线路、4条220千伏输电线路和110千伏、35千伏重点输变电设施的巡视力度,实行包线到所、包杆到人。在援川救灾工作中,公司广大干部职工表现出无私奉献、全力支援的高尚精神风貌,共计捐款、缴纳“特殊党、团费”32万余元,捐献价值8万元的军用棉被600床。6月14日,公司紧急组建的25人援川电力突击队,奔赴受灾最严重的北川县任家坪村执行救灾援建任务。他们在工作中不计得失、不畏艰险、不怕牺牲,以坚强的意志和毅力,连续奋战45天,圆满完成了700多套板房电气安装和外线施工等急难险重任务。
在决战奥运保电和援川救灾“两大战役”的四个多月里,公司上下齐心协力,前方后方和衷共济,以团结一致的强大力量、坚韧不拨的顽强毅力,最终夺取了奥运保电和援川救灾的全面胜利,为灾区重建和奥运会顺利举办做出了积极的贡献,以实际行动展现了**供电职工英勇顽强、敢打敢拼的“铁军”风采。
(三)坚持以电网发展为目标,新农村电气化建设步伐加快。2010年,面对复杂多变的外部环境,公司上下齐心协力、密切协作,完成电网建设改造资金2800余万元。其中,投资1502万元,新建改造110千伏工程项目8个;投资236万元,新建改造35千伏工程项目4个;投资83.3万元,新建改造10千伏工程项目9个;投资251.23万元,完成调度工程项目8个;农村低压电网改造投入资金686万元,增容变压器29台4480千伏安,更换配电盘136面、表箱2130只、电度表8300只、敷设电缆3.29千米,改造0.4千伏线路23.48千米,一户一表602户。目前,**境内拥有220千伏变电站2座、110千伏变电站7座、35千伏变电站17座,主变总容量121.06万千伏安;110千伏线路14条213.37千米;35千伏线路53条256.6千米;10千伏配电线路88条1565.26千米;0.4千伏配电线路3155.3千米,10千伏配电变压器3344台,总容量59.96万千伏安。
加快推进新农村电气化建设。积极争取市委、市政府支持,5月份由市政府牵头专题召开了**市加快实施新农村电气化建设协调会,下发了《电气化建设实施意见》,把电气化县建设纳入全市新农村建设总体规划,建立了“政府主导、电力主动、镇村互动”的高效工作机制。2010年,公司共投入资金700余万元,建成姜山、李权庄2个电气化镇,44个电气化村;在建另外15个乡镇电气化试点村17个。其中,新架设线杆28基、线路6千米,敷设电缆18.75千米,整理pvc套管37.24千米、线弓478处,安装透明表箱2467个、电子表12756只,整改线路走向8处,更换节能配变7台。通过实施电气化改造,带动了农村小加工、小作坊等“五小”加工业的发展,为我市农村经济发展做出了积极贡献.
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(四)坚持以标准化建设为核心,经营管理水平持续提升。加强集约化经营,实施精益化管理。深入研究和创新业绩考核办法,制定下发了《定期工作和动态工作考核细则》,每月落实考核责任。严格实行抄核收分离,成立抄表中心,下设5个抄表队,负责全市所有用户的电量抄录,目前已接管直供户电能表3170只、台区电能表1145只;一户一表85个台区9369户,农村“四到户”71个台区15747户。加强线损管理,严格执行供电所线损考核管理办法,超罚节奖,对线损严重超标的152个台区27764只电能表现场进行校验,更换淘汰不合格表2120只。2010年低压线损率10.16%,同比降低0.59个百分点。强化电费回收预警机制,推广预付费业务,电费回收率100%,收取功率因数调整电费337.8万元。深入开展营业普查和反窃电工作,检查用电村67个1847户,发现问题253处,全部予以整改,查处窃电案件19起,追补电量11.38万千瓦时、电费12余万元。加强计量管理,全年轮换校验单相表85767只、互感器4796只。稳妥进行车辆管理改革,压缩拍卖车辆40台,年均可节约开支153万元。注重法律风险超前管理,研究下发了《法律事务纠纷管理规定》,提高了干部职工的法律意识和法律素质。
标准化建设全面展开。2010年,公司把标准化建设作为深化创一流同业对标工作,提升企业管理水平的重要手段来抓。成立了标准化建设领导小组,公司领导任组长、副组长,下设7个工作小组,进行了明确的责任分工。制定了标准化建设的体系框架、推进方案和实施细则,使标准化建设工作在“面”上铺开,在“点”上实施。目前,共编写技术标准1546个、管理标准134个、工作标准167个,充分发挥了标准体系对公司日常工作的指导作用,提升了管理水平。加快公司最佳实践库建设,《gprs负荷控制管理》入选集团公司最佳实践库,《工程管理》、《现场到位标准》和《农电工薪酬管理》入选青岛供电公司最佳实践库。加强标杆选树工作,姜山供电所被集团公司命名为“标杆供电所”。科技进步取得新成果,公司研制开发的“智能电力工程项目管理系统”获集团公司科技成果二等奖和青岛市科技进步三等奖;“电力变压器经济运行计算分析系统”和“vqc无功优化运行闭环控制系统”获**市科技进步二等奖;高压线路放线牵引机获国家实用新型专利权。
(五)坚持以“四个服务”为宗旨,行风和优质服务水平全面提高。以提升“四个服务”能力为重点,扎实开展“彩虹连奥运,服务促和谐”活动,努力营造“和谐共赢”的服务机制。严格执行“三不指定”政策,规范服务流程,简化业扩报装程序,全年受理高压客户用电申请254户,验收送电182户,高压增容73505千伏安。完成了95598系统升级改造,受理客户各类业务电话10492个,全部给予及时答复处理。安装投运大客户监控终端211台,24小时监控大客户的用电情况,帮助指导科学合理用电。拓展零点作业、带电作业工作范围,全年开展零点作业工程263次;实施带电作业256次,增供电量60万千瓦时。积极开拓电费回收渠道,开通邮政储蓄代扣电费业务,全年已开通127800户,方便了客户交费。圆满完成全市重要政治、经贸活动和重大节日期间的保电任务78次。
2010年5月份以来,由于电煤供应紧张,电力供需矛盾非常突出,我市最大负荷缺口达到12万千瓦,按照上级下达的用电指标,公司紧急启动了有序用电应急方案,采取移峰、错峰、轮休等措施,合理分配用电负荷。同时,在**电视台以滚动字幕形式,向全社会2010年**电网供用电形势及电力服务情况报告。加强对大客户的指导和服务,召开了座谈会,公司领导与泰光、耐克森橡胶、耐克森轮胎、海升果汁、汉莎食品、雀巢、万福等大企业直接对接,营销部与35千伏及以上线路用户直接对接;供电所与10千伏线路用户直接对接,争取了客户的理解和支持,确保了全市有序用电。
(六)坚持以教育培训为中心,职工队伍素质整体提升。严格落实公司、部室、班组三级培训制度,制定了严密细致的年度教育培训计划,以每月开展一个主题教育活动为重点,加强新知识、新技术、新设备为主要内容的专业技能培训。强化农电培训基地建设,配齐了多媒体综合培训室、微机教室、线路实训区、学员宿舍等硬件设施,12月份通过了青岛供电公司验收。加强师资队伍建设,成立了30人的内部培训师队伍。全年共举办各类培训班18期,培训职工900人次;参加集团公司、青岛供电公司各类专业培训班25期,培训职工760人次。深入开展“四好”领导班子创建活动,认真落实民主集中制,提高领导班子的整体效能;加强中
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2021年安全生产大检查“回头看”活动工作总结
来宾市安委办:
根据自治区安委会、来宾市安委办及__海事局的文件精神,我处广泛深入地开展安全生产大检查“回头看”活动,排查整治安全隐患。通过排查治理隐患,化解水上事故风险,有效防范和坚决遏制水上交通事故的发生,促进了辖区水上交通安全形势持续稳定。现将我处本次活动工作总结汇报如下:
一、以“安全生产月”为契机,积极开展水上交通安全隐患大排查“回头看”活动,跟踪督查各类违法行为整改情况,杜绝水上交通事故发生,为辖区营造水上交通安全稳定环境。
一是积极参与来宾市政府___的“6·___”安全宣传咨询日活动。
主要是以今年以来辖区发生的水上交通事故(或险情)典型案例,制作了安全生产图片展示宣传栏,并收集水上交通安全法律法规及安全知识等板报宣传内容,展示于__区相思园广场安全宣传场所供群众观看,现场解答广大群众的咨询,并印制多种水上交通安全知识宣传资料,广泛传水上交通安全生产法律法规,提高人们安全意识,倡导安全文化、普及安全知识、引导人们逐步形__全、科学的行为准则和生活方式,牢固树立安全发展的理念。
二是利用船舶签证窗口、现场执法、日常巡航等手段,向船舶、船员宣传典型事故案例和水上交通安全生产知识,提高船员对事故隐患排查和预防事故的能力,不断提高船员水上交通安全意识。
三是加大对辖区渡口渡船的安全检查监督力度,跟踪检查安全隐患整改情况,确保人命财产安全。
按照活动方案部署,我处于__月下旬起开始在辖区内进行全面的安全大检查,重点检查客渡船救生、消防、主机及舵系设备,并为高龙渡口的“来宾横___”渡船购置、更换不符合安全规定的主机日用油箱及输油管,真正做到排查不留死角、整治不留隐患,杜绝船舶事故发生。
四是主动与地___府联系,形成工作合力机制,坚决遏制水上交通非法违法行为。
——会同__县交通运输局、__县航务管理所在红水__屏渡口联合依法对__县红渡镇古奋村黄宝华所属的一艘从事非法载客渡运的“三无”钢质机动小船进行了取缔(当场拆除齿轮箱),并对当事人进行水上交通安全宣传教育。此次联合行动,严厉打击了水上非法船舶从事违法行为,进一步净化了乐滩库区水上交通环境。
——会同__县交通运输局、航务管理所、__县新圩乡人民政府对该乡的丹灵渡口渡船进行联合检查。检查中发现该渡口“__横___”渡船驾驶员樊某因炸鱼至右手残疾,致其已无法安全操作船舶,为了确保船舶航行安全和乘客生命财产安全,我处现场依法对樊某实施了责令立即离岗的海事行政强制措施,并收缴其船员适任证书。
二、进一步加大监管力度,严厉打击水上安全生产非法违法行为
为确保辖区水上交通,我处认真贯彻落实上级部门和来宾市__关于安全生产的工作部署,扎实推进安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,认真做好水上交通安全监督管理工作,深入开展隐患排查治理行动,严厉打击各种水上交通违法违章行为。
一是积极开展辖区砂石运输船舶专项整治工作,根据交通运输部《关于制订__内河砂石/采运船舶检验暂行规定___》有关内容和要求,以及__海事局制订的《__辖区短途砂石采/运船舶整治方案》,牢牢抓住时机,加强短途沙船专项整治力度并已初见成效(目前已有11艘砂石船舶持有合格有效的《船舶检验证书》,又有17艘砂石船舶近期将领到《船舶检验证书》),从而为辖区砂石船舶的长效监督管理工作打下良好基础。
二是切实加强对辖区通航环境的巡查,确保水上通航秩序井然。
辖区大湾水域捞沙船舶占航道碍航捞沙作业时有发生,为确保过往船舶航行安全,我处采取不定期的巡航检查为主、社会船舶___为辅的方式,及时对该水域非法占道采砂行为予以制止。__月__日,我处在辖区巡航安全监督检查中,发现正在大湾乡木力介板角水域从事捞砂作业的“__捞砂___”船对上、下船舶安全航行造成了严重影响,如果不及时制止,随时有可能酿成水上交通事故,为此,我处现场执法人员冒雨现场指挥该船强制责令该船立即驶离该水域,直至该水域无碍航,从而净化了通航环境。
三是按照“四不放过”原则,切实做好辖区各渡口渡船的日常安全监督管理工作,科学、合理地做好重点监控渡口渡船的跟踪检查工作。
__月__日我处执法人员例行安全监督检查时,发现__县新圩乡丹灵渡口渡船“__横___”渡船驾驶员樊重森无证驾驶该渡船载客渡运(樊某的《内河船员适任证书》因炸鱼至右手残疾,于__年__月__日被__海事局依法撤销),其无证且残疾状态下驾驶船舶已对水上交通造成严重的安全隐患和不良影响,为此,我处现场执法人员在依法责成其立即离岗、由持有合格有效船员证书的樊浩云上船驾驶,并及时将相关情况成文反馈__县新圩乡人民政府等有关部门。
四是强化责任意识,加强水工现场监管,及时发现和纠__全隐患,确保辖区水工施工期间顺利进行及通航安全。
目前辖区水工有“__客专红水河双线特大桥”及“永鑫大桥”,为保证水工安全施工作业,我处不定期地对上述施工现场进行检查,检查施工船舶“适航性”及“船员适任性”以及警戒标志的设置情况,通过检查及时指出并消除存在的安全隐患。期间,对供“__客专红水河双线特大桥”工程使用不具备载客条件的渔艇作为渡运工作人员的违法行为进行查处,并为“永鑫大桥”即将进行___作业提供安全建议,确保施工作业顺利进行和过往船舶的安全。
五是“回头”查找红水河王滩水域近二年发生的成因。
认真分析、总结该水域事故发生成因的共性,即除了驾驶员操作原因外,桥巩电站蓄水后上游航段库区化,原本河床与两岸均为岩石质地的王滩水域,蓄水后明礁变成了暗礁,形成了新的安全隐患,加上电站蓄水后该水域未及时设置助航标志,当船舶航经该水域时,驾驶员难以判明航向,最终导致事故的发生。为此,我处及时将相关情况反馈给来宾市安委会,并提出科学有效的工作建议,促成了航道管理部门及时采取措施,于__月__日在王滩、鹅滩增设了___处助航标志,这对改善上游库区通航环境、防止类似事故再度发生起着举足轻重的作用。
三、加强监控、严密防范,切实维护辖区水上交通安全稳定
今年入汛以来,来宾市出现了多次强降雨过程,防汛形势异常严峻,为了做好汛期水上交通安全防范工作,我处按照__海上搜救中心和来宾市人民政府的要求,结合本处制定的《水上险情应急预案》,一方面,___人员对车、船进行了专项维修保养,确保其适用适航;另一方面,加强值班制度,保障___小时人员(电话)值班制,为应对可能出现的突况(险情)做好应急响应和处置准备,确保水上险情及时接案及处理,避免和减少事故(或险情)损失。
一是及时收集气象部门的气象信息,并通过张贴、电台、船舶签证、巡航检查等对在港船舶进行台风信息宣传,提醒船舶不要冒险开船离港,做好船舶系固及人员值班工作,防止意外事故发生,确保船舶、船员生命财产安全。
二是通过电话通知辖区渡口、渡船,要求密切___台风动态(范本),做好船舶值班及系__全防范工作,必要时停止渡运。
三是积极做好应急预案等防抗应对措施,及时处置可能发生的各种水上险情,避免和减少事故(或险情)损失。
入汛以来,我处:(一)成功救施救了供“永鑫大桥”施工人员使用的“__客___”因暴雨造成岸上泥土滑坡压住险情;(二)成功截止了__市河里乡马安村___只264m2养鱼网箱因被河水冲走漂流而下、威胁桥巩电站安全的险情发生;(三)在桥巩乡红水河的召平角水域成功救助了“西航___”船触礁搁浅,防止了船舶翻沉、损失进一步扩大的事故发生。
四、切实做好灾后死亡畜禽处置工作,防止疫情发生。
为确保辖区水域清洁和人民群众生命财产安全,维护水上交通安全秩序,根据《来宾市人民___加强灾后死亡畜禽处置工作的紧急__》(来重防办[__]__号)文件精神,我处制定了切实可行方案。一方面派员___小时在趸船轮值监视;另一方面,接《__》后于__月___-__日__月___至__日,动用“海巡___”船对红水河来宾至三__水域进行一次全面的巡航检查,以便及时发现并处置水上死亡畜禽,确保辖区水域清洁和人民生命财产安全。
五、存在问题及建议
鉴于来宾桥巩水电站库区特别是王滩航段在桥巩电站蓄水后航道发生了较大变化,由于该航段河床地质为岩石,航道弯曲、狭窄、流态复杂,原来位于航道两侧的岸石变成了水下浅水暗礁,给过往船舶的航行安全构成严重威胁。
防汛抗台工作总结范文4
今年上半年,我局在县委县政府的正确领导下,按照县十二次党代会提出的“接轨温州,组团发展,建设和谐小康秀丽新侨乡”的战略部署,以“作风建设年”活动为抓手,抓住重点,兼顾全面,注重落实,重点工程扎实推进,各线工作有序开展,队伍建设进一步加强,全县城乡建设事业取得新的成绩。
(一)深入开展“作风建设年”活动
认真贯彻落实王通林书记在全县干部大会暨作风建设年动员会议的讲话精神和县委县政府颁发的《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见》,成立了青田县规划建设局作风建设年活动领导小组,制定了《青田县建设系统“作风建设年”活动的实施意见》,领导班子在作风建设上向社会作出了六项承诺,制定了为民服务十件大事,开展了“纠歪风,树新风”大讨论,踊跃为农村低收入农户捐款,在边查边改阶段,发出征询意见表400多份,向社会各界征询意见,作风建设年活动不断深入。党员干部的作风建设紧密地和廉洁自律工作结合,与党风廉政建设、效能建设等结合,与建设系统的各项工作结合起来,有力的促进了建设系统各项工作的顺利开展。
(二)城乡规划进一步深化
1、积极开展各种规划编制。编制完成了海口组团城镇总体规划、仁庄镇城镇总体规划、油竹新区控制性调整规划、县城近期建设规划、东山区块详细规划、旧城改造修编规划;委托编制了县域总体规划、戈岙湾经济适用房详细规划、水南村头区块详细规划、阜山乡集镇总体规划、石溪乡集镇总体规划、阜山历史文化村镇保护规划。完成了太鹤大桥1:500地形图修测、刘基广场1:500竣工地形图的测量。
2、加强了规划审批管理。规划审批管理工作进一步加强,上半年县政府出台了《青田县私人建房管理暂行办法》、《青田县旧村改造管理暂行办法》,我局和国土资源局共同出台了《非法占用土地及违反建筑行为查处暂行规定》,规章制度的出台有效地规范了管理。半年来,县城共核发建设工程选址意见书19件,办理建设用地规划许可证70件,建设用地面积21.2万平方米,办理建设工程规划许可证138件,建筑面积42万平方米;村镇共收件898件,共核发建设用地规划许可证174本,建设用地面积4.6万平方米,共核发村镇规划选址意见书333本,建设用地面积18.8万平方米,共核发建设工程规划许可证158本,建筑面积18.2万平方米,共核发村镇规划建设许可证243本,建筑面积8.6万平方米。“一书一证”和“一书两证”的发放率进一步提高。
3、为企业入园建设提供服务。今年上半年,油竹、温溪、海口、船寮、高湖、腊口等乡镇工业企业招商引资势头良好,为使工业企业早日入园开工建设,编制了各个工业小区控制性详细规划,及时为企业办理选址手续,共审批工业企业项目选址32个,共计用地面积36公顷。
4、深化实施“阳光规划”。深入实施阳光规划各项内容,进一步完善城乡规划方案事前公示、城乡规划方案调整公示、城乡规划方案事后公布制度,建设项目批前公示、批后公布制度,实行城乡规划听证制度,建立了城乡规划信息咨询及查询制度,以热线电话12319为服务载体,充分吸收人民群众的意见和建议,进一步改进了城乡规划工作。
(三)城市建设有序推进
上半年,我局继续加快组团城市之间的市政公用基础设施建设,计划投资1.2亿元,上半年完成基础设施投资4760万元,较好地完成了年初建设计划。
1、城市道路广场建设:完成了东山道路的项目建议书及可行性报告、49省道过境桥与临江路互通工程的立项、江南一号区块市政配套设施工程的方案、泥湾区块市政配套设施工程的初步设计;开工建设了泥湾区块市政配套一期工程;完成了刘基广场建设工程。
2、城市给供水管道建设:完成了新建岭景山道路排水工程的立项及初步设计、塔山大桥至温溪沙埠自来水管网建设工程;开工建设了温溪至温溪供电所自来水管网建设工程;完成了太鹤公园高位水池建设工程。
3、重点项目建设工程。投资2500万建设水厂二期扩建工程,现已完成工程总投资的85%;投资5400多万,建设中部组团城镇供水工程,日供水量3万吨,现完成工程总量的35%;污水处理厂项目主体工程、污水收集系统已完成65%,管网安装全面展开,9月份全面投入通水。
4、环境卫生建设:完成了油竹垃圾中转站设计方案的施工图;完成季庄无害化垃圾处理场二期扩建工程并已投入使用;
5、城市亮化建设:完成了“三桥一带”亮丽工程的建设,对老城区老化线路及时维修。
6、燃气网点管理:对全县100多个经营网点进行整顿和规范,督促5个燃气企业完成了气瓶库的建设,基本撤除了城区范围的销售网点。
(四)房地产业健康发展
坚持培育与规范并举,既认真落实房地产市场调控政策,又积极扶持开发企业发展,房地产业管理进一步加强。上半年房产开发完成投资4.63亿元,施工面积68.69万m2,总预售面积15.03万m2。
一是抓好经济适用房建设。为切实解决中低收入者住房问题,加快了水南农贸市场经济适用房建设,完成了经济适用房分配资格审查工作;认真做好戈岙湾1000套经济适用房前期准备工作,完成了规划设计方案,现正在出施工图阶段。二是认真实施城镇廉租房制度。去年出台了《青田县城镇廉租住房保障实施办法》以后,今年扩大了受益范围,以发放住房租赁补贴形式对特困户实行补助。同时,又在建设经济适用房时,拿出一定比例的房子用于廉租住房,切实解决了一部分困难群众的居住问题。三是加强了发证、房产交易管理。今年上半年共办理房地产交易1116件,计建筑面积14.4万平方米,交易金额52914万元。存量房地产交易方面,今年共办理房屋交易425件,计建筑面积4.9万平方米,交易金额21142万元。办理抵押登记2605件,抵押金额149529万元。办理商品房备案登记971份,计建筑面积12万平方米。
(五)建筑业监管力度不断加大
上半年,全县在建工程102个,建筑施工面积达80万平方米(不包括私人建房),建筑业共总产值达6.33亿元。
一是抓建筑工程安全生产,严把安全关。认真落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,严格执行安全开工条件资料审查制度,共核发建设工程许可证38件,建筑面积63万平方米,竣工备案项目44个;认共签订安全生产责任书48份,审查办理了开工条件工地48个;加大巡查力度,坚持日常巡查、重点检查和专项检查相结合,积极开展每季度一次的质量安全生产大检查和“安全月”活动,发出责令整改通知100份,提出整改意见800余条。对安全生产经费投入不足,制度不健全,管理不到位等存在安全隐患的工地,视情节轻重,该罚则罚,绝不手软。积极推行安全生产质量例会制度,及时传达文件精神,交流管理经验,表扬先进企业,通报管理差的企业,提高了质量安全意识和管理水平。
二是加强建设工程质量监督,严把质量关。一是落实质量监督计划,在建设工程开工前均进行监督交底,使监督工作有的放矢,共制定监督计划117份;二是以抽查预防为主,科学的测试手段为辅,对工程地基基础主体结构的质量进行重点监督,发出质量隐患整改通知书106份,预防质量事故20起,有效地确保了工程质量;三是试验室材料检测工作逐步规范化、标准化,不断提高了服务水平。
三是逐步规范建筑有形市场,提高工程公开招投标率。2010年上半年,我县的房屋建设和市政工程建设招投标工作在公开、公平、公正、有序状态下继续推进。上半年进场完成交易的建设工程25个。其中国有资金投资的项目20个,标底总造价16854万元,中标价13607万元,节约国有资金3247万元,节约率19.3%,公开招标率100%;邀请招标项目5个,标底造价17555万元。中标价15926万元,节约率9.3%。全部工程标底总造价34409万元,中标价29533万元,通过招投标节约资金4876万元,节约率14.2%,取得了较好的社会效益和经济效益。查处违法招投标法案件9起,2起列入丽水市不良行为公示名单,7起案件列入县不良行为或予以行政处罚。
(六)城市管理不断完善
全力投入创建省级文明县城的各项工作,努力清除“脏、乱、差”现象,不断改善市民居住环境,提升城市品位。
1、规划管理。加大了规划宣传力度,提高了群众的规划意识,改善了规划执法环境,加强了执法力度。共查处违法案件78件,下达停建通知书78份,拆除违法建筑47处,拆除面积1126平方米,立案8起;村镇共查处违法建设150次,依法拆除25处,有力地维护了规划的严肃性。
2、市容市貌管理。按照城市街容标准和创建国家卫生县城的要求,加强了亮丽工程和路灯的检查与管理,亮灯率在98%以上;加大了市容市貌管理力度,规范了夜间摊点的占道经营行为,取缔违章占道500多次,处罚130多次;加大了市容市貌的综合整治力度,进一步对建筑工地和房屋装修规范管理,按照“谁施工谁负责”的原则,要求施工和装修人员及时清运残渣废土,做到场清料净。对县城所有户外广告进行全面清查,拆除破旧户外广告6处,办理审批126件,巩固了市容市貌的洁净容颜。
3、环境卫生管理。认真做好建设部制定的《城市生活垃圾管理办法》的宣传工作;加强环卫管理,延长环卫保洁时间,添加设备加强渣土处置能力,加大季庄垃圾填埋场的整治力度,开展了春季灭蚊蝇、消病源的喷洒工作,加强建筑垃圾的管理,环境卫生有了很大改善。
(七)移民工作稳步推进
认真做好移民建房结算工作,配合滩坑电站建设指挥部对第二水平年的移民房及其基础设施工程进行免费技术服务,直接到移民房和基础设施工地进行技术服务以及解决质量安全纠纷问题达90多人次,以质量安全组和技术服务组的名义出具质量问题处理建议方案18份,有力地保障移民建房的质量和安全。
(八)队伍建设步入正轨
建设系统是社会热点部门,易引起各界关注。今年来,我局以“作风建设年”活动为总抓手,从整治办公环境、加强学习,完善制度入手,着力提升干部职工队伍素质,使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升,为做好全年的规划建设工作打好基础。一是切实抓好学习。制订了全年学习计划并严格落实,广大干部的学习态度有了明显改观。二是完善制度建设。把今年作为制度建设年,梳理完善各项制度并严格执行。三是积极开展民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所活动,规范基层队伍管理。四是进一步加强党风廉政建设,积极开展党员创双优活动和创建星级支部活动,逐步完善教育、制度、监督并重的惩防体系。五是工作建立新机制。建立疑难、重点件领导包案制度。上半年,共收件44件,比上年同一时期下降53%,报结率100%,及时化解了群众间的矛盾。六是进一步加大信息宣传力度。上半年,共在省市县级以上报刊、网站发表信息宣传文章170多篇,向社会各界发放征求意见表200多份,及时进行沟通联系,提升建设系统形象。
尽管上半年城乡建设工作取得了一定成绩,但由于近年来国家宏观调控政策的进一步深入和一些历史遗留问题,城乡规划建设遇到了很多压力,主要表现在以下几个方面:一是重点工程政策处理难,特别是新的《浙江省房屋拆迁管理条例》的出台,重点工程建设受制于拆迁、征地的现象越来越普遍,拆迁、征地已成为困扰工程建设的最大难题;二是资金问题。除重点工程普遍资金不足外,测量、规划、市政建设等方面的资金都严重不足;三是人才不足问题。由于受编制限制,建设系统近年来引进人才不够,导致各类专业人才不足,建设局机关人员更是捉襟见肘,如何培养、吸引和用好人才,值得我们思考。
二、2010年工作思路
下半年,我局将根据县委、县政府的工作要求,紧紧围绕“接轨温州,组团发展,建设和谐小康秀丽新侨乡”的战略目标,根据年初的工作计划,以作风建设年活动为抓手,以规划为龙头,以项目为抓手,以质量安全为保障,积极推进我县城市化进程。
(一)加大规划编制力度,提高建设水平
做好新《青田县城城市总体规划》的修编工作,在新《总规》的指导下,编制好城乡的详细规划和专项规划。
1、委托编制给排水专项规划和电力设施布局专项规划;
2、编制湖边、上岸区块控制性详细规划;
3、编制东堡山生态公园详细规划;
4、编制县城江南两岸景观专项规划;
5、10月前完成《海口组团城镇总体规划》编制和上报工作;
6、向县政府积极申请中心村规划编制经费补助,力争完成市建设局部署的村庄规划编制率达60%的工作任务。
7、按照滩坑水电站工程建设指挥部的工作部署,继续做好移民安置点建设的规划实施管理工作;
8、协助乡镇政府落实“十村示范,百村整治”工程实施计划,确保及时完成工作任务;
9、完成鹤城、油竹、水南等一带1:500地形图更新工作。
(二)加快基础设施建设,不断完善城市功能
以供水、道路、绿化建设为重点,加快组团城市的市政公用基础设施建设。
1、完成上湖口水厂二期扩建工程,中部组团城镇供水工程,做好高位水池净化设备和管网定期清洗工作,保证用水质量;完成污水处理厂一期工程建设,确保9月份全面投入试运行;
2、力争按时完成泥湾区块市政配套一期工程,保证华侨节的举办;完成后山排水一期工程、完成温溪山根至供电所自来水管工程;
3、开工建设线地埋二期工程、油竹垃圾中转站及管理用房工程、塔山大桥至温溪沙埠自来水管工程;力争开工建设49省道与新大街口互通通工程、东山道路一期工程;
4、启动泉埔湾垃圾填埋场工程、上湖口水厂三期工程、油竹第二隧道工程、江南一号区块市政配套工程等前期工作;完成东山道路,泥湾区块市政配套工程等项目前期的工作;
5、做好华侨节和国家级卫生县城相关配套工作;
6、加强燃气网点的监督管理力度,做到层层落实,责任到人,不留死角;
7、做好公交线路调整规划工作;
8、根据创建国家卫生县城的要求,做好环卫、亮丽、绿化等工作。
(三)加强建筑业管理,落实安全生产责任制
进一步整顿和规范建筑市场秩序,加强工程质量、安全生产和施工现场管理
1、继续开展全员安全培训,鼓励施工企业争创文明标化工地;
2、认真开展安全生产专项整治活动。今年5—11月为安全生产专项整治阶段,按照各阶段的整治工作内容,切实做好督查工作;
3、布置好抗台防汛和特殊时段的安全工作。认真做好台风暴雨前的预警工作和台风暴雨期间的安全督查工作,及灾后的复查统计工作;做好夏季高温和冬季寒冷的特殊施工季节的安全工作;
4、充分发挥监理单位在建设工程中起到的应有作用;
5、继续做好移民建房质量安全的监督服务工作;
6、对串标现象要坚决予以严厉查处和打击,对挂靠、弄虚作假及建设工程招投标领域其它违法乱纪现象要加强监管力度,发现问题及时查处和纠正,确保我县的建设工程项目顺利进行建设。
(四)稳步推进房地产开发,促进房地产企业健康发展
加快房地产的开发步伐,大力发展房地产开发市场,加大房地产开发管理,规范房地产企业经营行为。
1、抓好水南农贸市场经济适用房的分配工作。
2、做好戈岙湾经济适用房的前期工作,力争在8月份开工建设一期工程。
3、继续做好城镇廉租住房保障制度的实施,进一步扩大住房保障面。
4、完善商品房预售制度,加快建立网上预售和合同备案;
5、加快旧城拆迁安置房建设速度。
6、进一步开展整顿房地产市场秩序,加强对个房地产公司的管理力度。
(五)以创建国家级卫生县城为目标,加强城市管理
1、根据创建国家级卫生县城的标准,加大城市管理力度,做好县城美化、绿化、净化、亮化工程。
2、加强城市环境管理力度,整治县城脏、乱、差现象,清除卫生死角。
3、加大规划建设管理,整治违法违章建设,继续加大对无证流动摊贩的管理力度。
4、做好城市灯箱和广告的管理,注重县城环境艺术建设,为居民提供良好的居住环境,切实提升城市品位。
(六)加强作风建设,强化服务意识
继续以“作风建设年”活动为抓手,结合“和谐家园”主题教育实践活动、“联村联户连心”活动、民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所活动,转变干部职工精神面貌和工作作风,提高工作效率,强化服务意识。加强政治理论、政策法规和业务知识学习;加强与行风监督员、和社会各界的联系,完善监督机制,努力形成一支既有凝聚力又有战斗力的建设队伍,为完成全年工作提供保障。