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讲严立剖析材料范文1
司法局党组对开展教育实践活动高度重视,遵照教育实践活动实施方案的要求,广泛征求各方意见,认真查找领导班子及个人在“”方面存在的问题。
坚持开门纳谏,面向(文秘站:)社会公开征求和听取干部群众的意见和建议,重点听取对局领导班子及成员贯彻执行关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,整治形式主义、、享乐主义和奢靡之风,在前一阶段征求意见和建议的基础上,对听取意见工作开展一次“回头看”,进一步扩大征求意见范围,切实找准“”问题的具体表现和症结根源。
司法局局班子及班子成员分别就关于进一步贯彻落实中央八项规定、改进工作作风;关于反对形式主义、、享乐之风和奢靡之风;关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见建议展开座谈。并通过设立意见箱、发放征求意见表等形式,向服务对象、群众、党外人士等征求意见建议,共征集意见和建议60余条,经梳理汇总为20余条。
我局领导班子对征求到的意见,对号入座,逐一对照检查,按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真查找“”方面存在的问题,紧密结合自身思想、工作、作风实际,突出剖析个性问题,深入分析存在问题的原因,深刻撰写对照检查材料,并报县委督导组审阅把关。
我局党组主要领导与班子每名成员之间、班子成员互相之间、班子成员与分管股室负责同志之间开展谈心活动,班子主要领导与各班子成员逐一谈心,着重指出存在的问题,并对今后整改提出要求。各班子成员之间也互相谈心,交换意见,沟通思想,相互帮助,共同提高。既肯定了成绩,又指出了问题和不足;既讲自己的问题,又勇于指出对方的问题,做到了班子问题、本人问题、对方问题、拟批评意见谈开谈通、谈实谈透,达到了增进团结、促进工作的目的。同时,班子成员主动接受其它党员、干部职工和群众的约谈。
民主生活会上,李宗亮同志代表领导班子进行对照检查,深入查摆梳理“”方面的突出问题,并剖析产生原因,明确努力方向和改进措施。每位班子成员紧密联系自己的思想和工作实际,实事求是,查找在“”方面的问题,查找在工作实践中的远离群众期望的差距,查找存在处理问题中的教训,班子成员在会上重点谈实质性问题,找思想差距,就重不避轻,全方面剖析自身问题。
班子成员本着互相帮助、共同提高的原则,认真地开展批评与自我批评。在相互评议中坦诚相见,客观中肯地提出意见和建议。既勇于剖析自己,又敢于批评他人;既充分肯定成绩,又重点指出问题。相互之间敢于揭短亮丑,深挖思想根源,充分沟通交换意见,达成了基本共识。
班子成员一致认为,有问题存在并不可拍,关键是要勇于正视问题,摆正问题,将整改措施落到实处。民主生活会始终在民主、和谐的气氛中进行。
班子首先应抓好学习。通过认真系统地学习、结合实际深入分析、查摆问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,通过民主生活会的坦诚交流,真正达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。学习交流的同时,要深刻反省,坚定正确的世界观、人生观,牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。
班子要从思想深处认真剖析,通过作风方面的深刻检查,正视不足,尤其要从主观上找原因,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。通过这次的群众路线教育实践活动,振奋精神,重塑自我,以崭新的精神面貌,优良的工作作风,带领全体司法行政干警投身到司法行政事业中去。
1、加强政治理论学习,坚定理想信念。加强业务学习,注重能力建设,提高管理水平和谋划全局能力。
2、加强制度建设,认真做好制度的废改立工作,建立全局发展的长效机制。
讲严立剖析材料范文2
二、扎实工作,积极履行岗位职责。按照党政办岗位职责分工,我首要负责综合文字、信息及组织工作,一年来首要做好了以下几项工作:一是做好领导的参谋与助手。我坚持不定期对全镇工作执行 总结或深入渔农村基层,积极主动地把调查研究工作做在前面,切实掌握全镇经济社会成长中取得的成绩,剖析存在的疑问,并提出下步工作初步思路,为领导形成科学决策出谋划策、拾遗补缺。二是积极做好综合文字工作。一年里,先后起草了镇党代会、人代会报告、领导讲话和各类综合材料30多份,并按要求完成了负责的县委信息通报的报送工作。三是做好组织工作。细致 负责参与了“解放思想、创业创新”大探讨活动等各项主题活动,认真做好组织块的文件起草、工作调研、台账制订,积极参与了渔农村两委换届选举,并负责推进了党建规范化建设工作,当前,规范化建设一期工作已完成总工程量的80,计划于年底前完成。一年来,私人时常加班加点连轴转,全力做到加班加点不叫累、领导批评不言悔,从而保证了各项工作的有效运转。
三、团结共事,切实形成工作合力。一年来,按照党政办工作要求,我全力做好各方协调工作,从为领导提供高效服务,全力完成领导交办的各项任务的职责出发,议决向领导多汇报,多请示,到各办公室和渔农村基层多跑、多看、多调查,明白上情,吃透下情(本文来自清风网络vipcn.com,请注明!),确保了政令畅通、工作运转顺畅。同时在与同事的相处中,讲团结,讲奉献、以诚待人,积极维护主任领导,充分发挥整个团队力量。
在领导的关心指导和同志们的热情帮助下,我较快地适应了环境变化和角色更替,努力熟悉和掌握工会工作业务,切实加强自我学习和完善,以极大的热忱投入文稿综合、信息调研、史志年鉴等参谋服务工作,较好地完成了本职工作任务。现将一年来个人思想、工作、学习情况简要总结
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一、对县委办民主生活会的总体评价
概括地说,感觉有两个特点。一是准备充分,县委办在担负着非常繁重任务的情况下,大家从自我剖析、对照检查、相互谈心等环节都做的很扎实;二是开的成功,刚才听了大家的发言,无论是自我剖析还是对照检查,都很有辣味,达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。因为时间关系,不再展开论述。
具体来讲,一是问题找得准、找的全。无论是班子还是个人,都对照“”和县委要求,找出了存在的具体问题,问题找得很具体、很全面;二是根源挖得深、剖的透。针对查找出来的问题,从自己理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面进行了深刻剖析,可以说触及了灵魂、见到了思想;三是整改思路清、措施强。围绕改正问题,结合深层原因,联系工作实际,制订了针对性、可操作性很强的具体措施,有思路、有目标、有重点、有时限。刚才王部长已经做了点评,这里不再一一举例。
总之,在对照检查上,我认为大家的自我剖析既有观点、又有深度,都联系了自己的工作实际、思想实际、作风实际,问题涵盖了八小时之内、八小时之外的方方面面。相互批评上,我觉得大家不讲情面、说到痛处,通过运用“团结—批评—团结”武器,达到了更高层次上的团结。落实整改上,结合对中办提出的要求,围绕奋进跨越、绿色崛起的目标,按照跨越发展的要求,谈得都非常好。
二、对县委办做好今后工作的几点希望
日前,到中办走访调研时讲了“五个坚持”,围绕总书记指示和我办实际,我想说“六个表率”。
(一)要做对党绝对忠诚的表率。县委办既是县委的参谋部、智囊团,同时也是县委的信息库、总枢纽、督查队。总书记指出,对党绝对忠诚是中办的生命线,是做好中办工作的根本点。虽然这是对中办提出的要求,县委办在一个县域,也承担、肩负着同样的职责。做到对党忠诚,首先要做到对中央和省市县委决策部署的忠诚。要明确政治方向,严格政治纪律,增强政治敏锐性、鉴别力,提高党性修养,做到思想上、行动上和中央保持高度一致。也正如东强同志在剖析材料中所说,做到“表里如一、知行合一、言行一致”。其次要做到对威县事业的忠诚,也就是对县委决策部署落实上的忠诚。县委办作为县委的“中枢”,必须做到政治敏感、思想敏锐、行动敏捷,及时迅速、毫不含糊地落实、执行县委各项决策。
(二)要做服务大局的表率。要在围绕中心、服务大局上做表率,具体做好以下五个方面。一是识中心、知大局。目前来说,实现倍增计划、打好“五大战役”,当好黑龙港流域跨越发展“领头雁”,实现奋进跨越、绿色崛起,就是我县的中心和大局,要围绕这一中心,发挥“千里眼、顺风耳、多面手”的作用,做好各项工作。二是深调研、多献策。作为参谋部、智囊团,要深入基层、广泛调研,不能坐井观天、闭门造车,在调查研究基础上,结合上级要求和我县实际,多出主意、出大主意,使以文辅政职能得到更好地发挥。三要广思路、善创新。我县是全省唯一的综合改革试点县,以往的好经验、好做法要坚持和传承,更多的是要结合综合改革试点的实际,从跨越发展的需要出发,创新思路、创新方法,探索、提炼出更多、更好的经验做法。四要多协调、善沟通。县委办作为全县中枢机关,担负着与上级党委、县其他三大班子办公室、各乡镇、县直各单位沟通协调的重要职责,要进一步改善工作方式方法,做到上传下达便捷迅速、协调各方灵活有效。五要严督查、求实效。朱?基同志曾说,国务院的文件,不督查、百分之八十都是一纸空文。在县级层面也是这样。要摒弃“老好人”思想,抹开情面、不徇私情,奖优罚劣、激先促后,做到真督实查、严查严办。
(三)要做极端负责的表率。办公室工作无小事。总书记指出,办公室常常是大事要事交织、急事难事叠加。概括起来,一是办文,二是办事,这两个方面都需要我们抱着极端负责的态度。一要爱岗敬业、尽职尽责。面对艰巨繁重的任务,大家要以强烈的事业心和高度的责任感,兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地做好各项工作,做到“在其位谋其政,尽其心尽其力”,绝不能“当一天和尚撞一天钟”、敷衍了事、被动应付。二要脚踏实地、求真务实。要巩固和深化这次教育实践活动的成果,大力发扬求真务实的作风,说真话、办实事、求实效,做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩,关键时刻豁得出来、顶得上去,绝不能搭花架子、做表面文章。三要严谨细致、一丝不苟。古人说,天下大事必作于细,无论办文办事,都要注重细节、精益求精,尽可能把各种可能的情况想全想透,把各项措施制定的周祥完善,做到细之又细、万无一失,容不得丝毫马虎,不能有半点纰漏。
(四)要做无私奉献的表率。总书记指出,焦裕禄精神说到底是无私奉献精神,我们办公室的同志都要有一种“捧着一颗心来、不带半根草去”的奉献精神,这应该是办公室同志鲜明的特质和优良的传统,这就要求我们要甘愿吃亏、无私奉献、甘当绿叶。前几年有个片子叫《村官李天成》,曾在人民大会堂公演,并获“五个一”工程奖。其中有一首《吃亏歌》,就生动形象地诠释了奉献精神。歌词中写到:“当干部就应该能吃亏,能吃亏自然就少是非;当干部就应该肯吃亏,肯吃亏才能有权威;当干部就应该常吃亏,常吃亏才可能有所作为;当干部就应该多吃亏,多吃亏才可能有人跟随。能吃亏肯吃亏不怕吃亏,工作才能往前推;常吃亏多吃亏不怕吃亏,在人前你才能吐气扬眉;吃亏吃亏能吃亏,莫计较多少赚与赔;吃亏吃亏常吃亏,你永远不会有包袱背;吃亏吃亏多吃亏,吃亏吃得众心归,吃得你人格闪光辉”。这首歌在片子里虽然是对村干部的要求,但县委办公室的同志更应该以此自励。
(五)要做事争一流的表率。一是班子和队伍建设要争一流。俗话说“火车跑得快、全凭车头带”,为什么原来的火车只能跑一百多迈,现在的动车能跑三四百迈?因为过去一列火车只有一个火车头,现在的动车每节车厢都有动力、都是“火车头”。班子建设、队伍建设也是这个道理,我们的主任、副主任、股长要切实肩负起各自职责,副主任在所分管的层面也是“班长”,股长在你领导的这个股室也是“车头”,如果我们的班子、队伍能够整体形成合力,我们的事业、我们的工作才能又好又快地强力推进。二是业务工作上要争一流。办公室业务涉及到方方面面,每项工作都要在全省、全市乃至更高层面找坐标、找位次。去年是省里的先进,今年能不能当国家级先进,能不能在全国党委办公室系统当先进,这方面需要我们进行深入思考和不懈努力。三要在县委决策部署执行落实上争一流。不仅仅要做到传达县委声音,还要身体力行贯彻县委意图,通过自己的真抓实干,为全县各级各部门当标杆、做示范。四要在县委交办的各项工作上争一流。有些工作,在业务范围上看似不是县委办的工作,但也是我县实现跨越发展必须要完成的艰巨任务,比如征地拆迁、招商引资、项目建设、稳定,等等。这就需要我们挺身而出、攻坚克难,扛红旗、争第一,示范带动其他单位夺旗争星。正如某位同志在剖析材料中所说,只有人人争一流、事事争一流、时时争一流,我们办公室的整体工作才会事争一流。
讲严立剖析材料范文4
关键词:安全宣传教育工作 安全意识 措施 方法。
众所周知,煤矿企业的特殊性给煤矿的安全管理带来了极大的困难。在种种特殊情况下,职工的安全往往取决于是否具有强烈的安全意识指导下的安全行为。从本矿及其兄弟单位近些年来发生的多起事故来看,基本都是由于人的因素所致,究其原因是职工的安全意识不强。因此,要实现煤矿安全生产,首先必须培养职工的安全意识,培养良好的行为规范、行为心理和行为习惯。
职工安全意识的大小,笔者认为主要取决于安全宣传教育活动的开展力度和深度。因此,强化职工安全意识,促使职工在生产过程中有效的运用自我监督和相互监督来约束自己的行为,防患于未然,就显得十分重要。
对此,笔者认为,煤矿安全宣传教育应当抓好“两工作、两时期”,即前期工作、中期工作、进行时期、后续时期。
一、前期工作,强化规章制度的严格落实
该项工作的主要目标是进行严格的安全法规教育,尤其是强化以煤矿“三大规程”为主要内容的安全教育,逐级落实安全生产责任制,进行严格的事故追查和“三违”处理,特别强调“有章必循,违章必究”。
严格落实的教育首先是职工的安全技术素质,要求职工熟知、掌握和执行有关规章制度。其次是职工的安全意识,要求职工有从严过细的工作作风,保持良好的行为习惯。在实际工作中,可以通过对事故和“三违”进行严肃认真的追查和处罚来实现,通过让违章者感到“思想痛”、“奖金痛”,达到预期效果。要严格执行制定的规章制度,绝对不可以纵容“三违”、放任“三违”,要在职工心理承受程度允许的范围内,适当地加大处罚力度,压住职工的侥幸心理和满不在乎的思想。安监、调度等相关部门,必须真正认识“严是爱,松是害”,对“三违”发现一起、查处一起,真真正正地保护职工的根本利益。
二、中期工作,强化职工的安全思想意识
煤矿生产在一定程度上也属于劳动密集型的工作方式,在防范“三违”的过程中,我们也特别强调“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”的防范机制。因此在一个班组、一个组队中建立行之有效的约束机制至关重要,积极引入“党员、岗员、网员身边无事故”的防范模式,使职工的行为置于大家相互的监督之下。
从安全教育的功能出发,一方面主要是推行集团公司对矿、矿对科队、科队对班组、班组对个人的安全递进责任制。通过责任制的层层落实,不断强化职工的安全意识,增强各级、各层次的安全责任感。另一方面,主要通过签订队与班之间,职工与家属之间、女工与职工之间的互保、联保合同和实行全员安全抵押、目标责任等,引入考核机制,把教育作为一项工作,把效果作为考核内容,从源头抓起,把职工、家属、组队结合成一个共同体。以互相制约的方式,辅以干部职工相互监督、自我控制,形成双向教育的有效模式,达到安全生产无事故的最终目的。
为了有效强化职工的安全意识,笔者所在的矿安监部充分利用安全网络组织,建立“三违”举报制度,执行企业内部制定的安全奖惩制度和职工自主保安责任书,认真开展好群众性的反“三违”、查隐患活动,严肃查处“三违”人员,让职工参与到安全工作中来,鼓励让职工在生产操作过程中正确行使好煤矿职工“十项权利”。 同时,由矿安监部门、工会、宣传部在井下各单位全面开展了岗位事故案例分析教育活动,编制了《我身边的安全故事》岗位案例教育材料,基本做到了一岗位、一案例、一剖析、一体会,让职工在学习中,体会安全思想的重要性,达到了人人熟练描述本岗位事故案例的目的,提高了职工按章作业、规范操作的自觉性,有效规范员工的行为。
三、进行时期,强化宣教作用效果
该时期是安全宣传教育中最重要的一个工作。主要内容包括安全教育培训、安全思想教育和安全宣传工作。
煤炭企业必须树立“安全为天”的安全理念,企业党、政、工、团都必须发挥各自的作用,不断强化这项活动。对职工进行安全基本知识的教育、安全法制教育、事故隐患教育、安全形势分析教育、违章违纪批评教育、解剖典型事例教育、安全活动教育。在方式防范上必须因地制宜,坚持课堂与实践相结合,理论与实际相结合。为了提高教育的效果,做到重点突出,轻重有别,要了解各自岗位上职工特有的心理特征和行为特征,掌握事故发生的规律。对常见的违章麻痹心理、情绪波动、侥幸行为,习惯动作、外力驱动等进行具体分析,有针对性地进行教育。
安全宣传必须侧重于看效果。要充分利用广播、电视、简报、橱窗、专栏,以及安全文艺演出、安全专题活动等舆论媒介阵地,要刻意求新,大胆探索,积极校正职工的行为准则、行为规范、行为心理和习惯,有针对性的进行舆论宣传和导向,达到企业的发展和职工个人价值的统一。
四、后续时期,积极营造安全宣传教育的浓厚氛围
后续时期也可以称之为“营造氛围时期”。泛指煤矿企业在矿区环境、企业文化、职工生活等各个方面形成的整个安全氛围对职工的影响。这种教育是一种潜移默化的关怀与感化。
人作为安全生产中的一个重要因素,它既是参与者又是被参与者。安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一,包括安全知识、安全技能和安全态度三部分,三者的有机统一是围绕安全生产实际,营造浓郁安全文化氛围的关键,对于能否实现安全教育的最大效果,建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工具,大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验,做到家喻户晓、人人皆知,使职工学有榜样,赶有目标,争当安全生产的模范。二要发挥安监员、群监员、青岗员和协管员的作用,实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育,筑牢安全生产方面。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动,不断提高职工的安全意识,鼓励职工争当“安全文化标兵”,班组争创“安全示范岗”,增强职工的安全意识。
讲严立剖析材料范文5
造成学生厌学的原因是多方面的,既有客观因素,也有学生本身的主观因素;既有来自社会的不良因素影响,也有学校教育因素影响,同时也有家庭教育的影响;当然教育制度的弊端也“功不可没”。
1. 厌学辍学情况的严重性
1.1 涉及的范围非常广。不仅乡镇地区,还有城市都有这样的现象。小学、初中、高中;中专以及大学都有厌学辍学的现象。
1.2 所占学生比例越来越重,尤其是农村地带,最为严重。
1.3 因厌学辍学而产生的的一些负面影响令人忧虎:
(1) 精力过剩,课余时间想到的就是“玩”,而且越新奇越刺激越好。
(2) 讲吃穿,图享受、懒劳动。
(3) 一切以“我”中心,对集体的事不闻不问;对不良现象视而不见,充耳不闻。
2. 厌学辍学的现象原因分析
2.1 学生学习情感淡漠,缺乏兴趣。造成学生学习情感淡漠的原因是多方面的。首先,学生课业负担过重,学生学习时间长,导致学生兴趣下降。其次,教师教法陈旧、师生情感不良。中小学生学科情感的产生, 学生学习往往源于他们对学科教师的情感。一个老师德高望重, 从自然威信到学识水平、治学态度、教育教学能力等各个方面, 赢得了学生的爱戴,他们必然对这位老师所教的学科抱有浓厚的兴趣。
2.2 学生意志薄弱,耐挫力差。许多学生虽然主观上有学习的愿望,但学习毕竟是一项艰苦的事情,需要一定的时间及毅力,目前的中小学生几乎都是独生子女,是父母的宠儿,生活中的任何困难几乎都是父母帮助解决。因此很多学生坚持性差,意志薄弱。一旦碰到困难便打退堂鼓,害怕去学、去动脑,长期下去,便产生厌学情绪。
2.3 学校原因。
(1)教学体制陈旧。学制固定、教材固定、专业固定。
(2)教学方法陈旧呆板。以书本为中心,以课堂为中心,以教师为中心的应试教育,弄得学生长期处于一种被禁锢被压抑的状态,久而久之,逆反心理便随之产生。
(3)理论多,实践少;看的多,做的少;教师灌的多,学生吸收的少……这与相当部分学校教学、实验,实习等设备或仪器欠缺有关。造成了学生不愿学或不愿勤学,不愿钻研的客观条件。
(4)学生管理上,“严”的多,“宽”的少;课余活动单调死板的多,生动灵活的少。这与学校的教学设施和教的方法亦有很大关系。
3. 克服对策与措施 根据厌学辍学原因及表现复杂的特点,在采取对策时,我们应坚持内外结合、多管齐下,标本兼治的原则。具体设想及做法以下:
3.1 培养厌学学生的学习兴趣。首先,让学生悦纳老师。如果学生讨厌某一老师,他也会讨厌这位老师所教的课程。所以教师要时刻注意自己的形象,注重教仪教态,学习必备的教育学、心理学理论知识,学会运用这些知识来剖析学生的心理,了解学生的情感需要并给予满足,乐于疏导学生偏差的心理等等,使学生感到老师可敬、可亲、可信任,乐于接受老师的教诲。
其次,帮助学生获得寻求知识的新奇感。教师既要加强对学习方法的指导,又要扩大学生的阅读范围和阅读量,扩大他们的知识面,与学生一同读书、评书,使学生读有所值,读有所乐,逐渐学会从知识中寻找到可令他们感到新奇的、喜欢的内容,从而提高学习兴趣。
再次,改善教学方式方法, 提高学生学习兴趣。教师可通过对教学方式方法的改善来提高学生的学习兴趣,例如结合实际对学习材料补充其趣味性,给学生创设一种知识的饥饿感,以激发他们的求知欲。
兴趣是最好的老师。厌学学生对自我价值有了新的认识后,随即就要开始自我实践,这种尝试结果的好坏是他们能否我彻底转变自己的关键。要尽量创造环境,让厌学学生在实践中培养兴趣,品尝到学习的成功感和趣味感,并逐步养成良好的学习习惯和正确的学习方法,进而树立信心、坚定信念,彻底矫治厌学的心理障碍。
3.2 激发学生学习动机,特别是成就动机。学生的学习动机是促使学生学习的内部动力,一个有强的学习动机的学生绝对不会产生厌学的情绪。通过人生观、价值观教育和成功教育,让他们树立远大的理想和为提高民族素质、实现自我价值而学习的决心。学校可通过举行各种各样的比赛,在比赛中激发学生的成功欲望、提高学生成就动机。
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一、指导思想
深入贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真落实全面从严治党,把纪律挺在前面的要求,既立足当前,保持惩治腐败高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头,防止“”问题反弹,严惩腐败不放松;更着眼长远和根本,强化纪律建设,用纪律管住大多数党员干部,执行纪律不手软,努力减少腐败存量、遏制腐败增量,促进政治生态的风清气正。
二、目标任务
通过开展“把纪律挺在前面”试行工作,加强纪律建设,把纪律和规矩挺到法律前面,强化党员干部的红线、底线意识,抓早抓小抓好预防,加强对广大党员干部的日常监督管理,切实担负起从严治党的重任,用纪律和规矩管住全市党员、干部和公职人员;通过从严执纪、严肃问责,让铁规发力、禁令生威,有效堵塞“小问题”酿成大祸害的漏洞,改变腐败发生、发展的轨迹,从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道,达到关口前移、防线前置,惩前毖后、治病救人的综合效果。
三、时间和范围
试行工作从8月到11月,各中队、股(室)都纳入到工作范围。
四、主要内容
(一)强化纪律思维
把纪律挺在前面,立起来、严起来,是推进党风廉政建设和反腐败斗争不断深入的战略选择。要转变思想观念,正确认识“把纪律挺在前面”的核心就是抓早抓小,目的就是防微杜渐,切实强化纪律思维。
一要强化纪律意识,严肃执纪。坚持党纪严于国法,教育、引导、督促广大党员干部把守纪律讲规矩作为从政的生命线。
二要强化从严意识,抓早抓小。转变观念,深刻认识到查大案要案是政绩,抓纪律、纠小错同样是重要政绩,摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性。
三要强化责任意识,履职尽责。落实“把纪律挺在前面”的要求,是党委(党组)履行主体责任的重要内容。各中队、股(室)要把严明纪律、严守规矩放到重要位置来抓,确保落实主体责任冲着纪律去。各中队、股(室)要进一步深化“三转”,回归本职、聚焦主业,既保持正面高压不松懈,用最坚决的态度减少腐败存量;又狠抓执纪不手软,用最果断的措施遏制腐败增量。
(二)开展宣传教育
组织一次学习宣讲。组织宣讲省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》;大队主要领导带头上“把纪律挺在前面”专题辅导课;举办“把纪律挺在前面”知识竞赛或演讲比赛。
推行二类廉考。开展任前廉考。对拟提拔重用的中层干部进行任前廉政考试;开展培训廉考,通过培训班、学习会等途径,对党员干部进行党纪条规知识测试。
强化“三鉴”教育。坚持以史鉴人,组织党员干部到众埠界首红十军建军旧址等廉政教育基地接受廉政教育;坚持以案鉴人,组织中层干部参观职务犯罪典型案例展、现场旁听职务犯罪庭审,将身边典型案例编辑成册,组织集中学习剖析,大力开展警示教育;坚持以理鉴人,拍摄廉政微电影,讲廉政故事,扬清风正气。
(三)拓展线索来源
一是畅通渠道找线索。工作要把收集、掌握、发现问题线索作为重要工作内容,充分发挥的主渠道作用,通过接访、信件、电话等方式,广泛收集线索。探索建立网上信息检索处理系统,通过汇总梳理分析,从中发现普遍性、倾向性问题。
二是发动群众找线索。开通“反‘’一键通”举报窗口,结合网站、微信、微博等信息平台,受理群众对违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等“”问题的举报。
三是专项督查找线索。突出中秋、国庆等重要节点,升学、入学等重要时段,对收受“红包”、违规操办“谢师宴”、公车私用等行为进行重点检查。
(五)优化业务流程
坚持把程序合法要求贯穿于受理、线索排查、分类处置、调查核实、跟踪督办、案件审理等执纪办案全过程。
统一归口管理。从渠道收集的线索统一由室归口受理,严格按照受理、登记、呈批、流转、办理的程序办理;对查办案件过程中发现的线索和司法机关、行政执法机关移送的线索,由人秘股、执法督查室统一管理。
严格线索排查。严格执行问题线索集体排查及上报制度,定期召开会议对问题线索进行分析。
实行分类处置。对于发现的问题线索,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准进行问题线索处置,形成集体研究排查机制、集中管理制度,警惕失管失控、随意处理。
规范案件查办。初核件展开调查需制定较为详细的初核预案,认真开展调查取证工作。初核件需转立案的,按规定办理批准手续。严格案件办理期限,超期需办理延期手续。案件查办工作严格实行案件主办人责任制、错案追究制、案件回避制等。案件办理过程中要坚持依纪依法、安全办案。
加强跟踪督办。室定期将大队自办件按不同性质分别交由各中队、股(室)跟踪督办,重点对办案的时效性和依纪依法安全办案情况进行监督,承办人定期将处理结果分别报人秘股汇总。
严把案件审核。对于案情简单的案件适用简易程序,快审快结;加强对案件的事实、证据、定性、处理以及办案手续方面的审核,确保案件准确无误。建立结案审核制度,由案件审理室对问题线索经核实后形成的案卷材料进行审核把关,防止漏调查、漏立案或其他处理不当情况的发生。
(六)分类处理违纪行为
按照注重抓早抓小抓好预防的要求和坚持惩前毖后、治病救人原则,根据案件的不同情况作出适当处理。
一是把握好时间界限。对于发生在十之前的一般性的、苗头性的违纪问题,主要运用约谈、诫勉谈话等方式处理,也可以采取召开支部大会让其作出检查等方式进行处理;对于上述以外的其他违纪问题,只要违纪人无妨碍组织审查行为,认错态度较好的,认真进行自查自纠的,一般情况下可以从轻处分。对十后不收敛不收手的干部,一经查实,一律依纪依规严肃处理。
二是把握好处理重点。结合大队实际,对乱作为、不作为的,要抓典型、严整治;对不给好处不办事、给了好处乱办事的,要执铁规、出重拳;对侵害民利的,要动真格、零容忍。该纪律处分的作出纪律处分,该移送司法机关的依法移送。
三是恰当使用组织处理措施。对轻微违纪,可采取诫勉谈话、责令公开道歉、责令公开检讨、通报批评等方式进行教育警示;对严重违纪、造成恶劣影响的,除给予纪律处分外,并建议采取调整职务、降职、辞退、免职、调离岗位等组织处理措施;对于特定身份和处于特定时段的违纪人员,灵活给予取消预备党员资格、延长预备期、取消候选人资格、取消录用、解除聘任合同、排除出考察对象、取消提拔资格、取消当选资格、提前退休等组织处理措施,增强纪律处分和组织处理的威慑力。
(七)加强执纪能力建设
注重队伍建设。增强执纪力量,在现有人员编制内进行必要调整,适当增加办案力量和案件监督管理工作力量。提升业务能力,举办“啄木鸟”课堂,加强业务培训,推行以案带训,着力提高及时发现违纪问题、正确运用抓早抓小方法、准确适用党纪党规的能力。
创新执纪方式。试行风闻约谈。对所听到的、了解到的党员、干部可能存在的问题或苗头,及时约谈提醒,让“扯扯袖子、咬咬耳朵”成为常态。推行说情备案。出台《违反规定干预纪律审查问题登记备案报告制度》,对说情、打招呼等干预纪律审查的情况,按程序登记,记入个人廉政档案,并在案卷中备案,源头杜绝“人情案”、“关系案”。
(八)发挥考核评价的引导作用
调整优化纪检监察工作主要成果指标体系,把开展谈话函询、处理一般违纪行为、为干部澄清事实、查办案件、纠正“”、巡查发现问题等工作成果一并纳入考核范围。在了解、核实问题线索的总量中,函询、诫勉谈话、组织处理、立案数要各占一定的比例,作为考核评价工作业绩的重要参考,充分发挥考核评价体系对实际工作的导向作用,树立正确的政绩观。对于群众评价差、遵守纪律不到位的干部坚决清理出队伍,真正使纪律成为刚性约束。
五、有关工作要求
(一)成立领导机构
为更好开展“把纪律挺在前面”工作,大队成立专门工作领导小组,大队长XX任组长,党支部书记、副大队长XX任常务副组长,其他领导班子成员任副组长,各中队、股(室)主要负责人任成员,领导小组下设办公室,办公室成员由人秘股、执法督查室、党支部等主要负责人组成,王碧仁同志任办公室主任,吴清松同志任办公室副主任,负责领导小组的日常工作,抓好该项工作的具体贯彻落实。
(二)强化责任落实
各中队、股(室)特别是主要负责人要高度重视此项工作,紧密联系大队实际,将“把纪律挺在前面”试行工作作为履行主体责任的重要内容,积极主动抓好党员干部的教育、监督和管理,时时处处用纪律这把尺子衡量和处理党员干部的违纪行为,不断提高党风廉政建设实际成效。