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造价管理论文范文1
关键词电力工程造价控制
1影响电力工程造价的主要因素
1．1项目的建设规模
近几年来，电源项目大多采用大容量、高参数、超临界发电机组，以满足地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。大容量机组虽然建设投资高，但发电能耗低、效率高，运行经济性好，而小容量机组只适用于热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目，优点是一次性投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足电网调峰需要。确定电源项目建设规模时，不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。
1．2项目的建设水平和技术
装备项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是编制、评估项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准订得过低，达不到先进适用、高效运行、安全可靠的技术标准，不利于技术进步。因此，现阶段大多数建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。技术装备的选择和工艺设计应充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析其投入产出，以取得最大经济效益。
1．3项目建设地点
合理选择项目建设地点，将在很大程度上决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。建设地点的选择要考虑国民经济发展规划和地区经济发展、项目的特点和需要，以及气象、地质、水文等建厂自然条件，遵从工业项目和其他相关项目比较集中的原则。
1．4可行性研究及投资估算
项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化论证，并要有一定的深度和细度，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，项目收口总概算突破可研估算，可行性研究必须重新修改报批。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性在规定的范围内。
2我国电力工程造价管理与控制存在的问题
2．1存在多头管理，项目审批不完善
工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接关系。在现阶段有的建设项目批钱与给钱不是一个单位，用钱与还钱不是一个单位。而工程造价的高低与这些单位利益挂钩的程度不同，因此这些与造价相关的单位对造价高低反映也就大不相同。目前基本建设中没有一个有权威的部门来管理基础投资，在实际工程中是谁都管，但到关键时刻又谁都管不了，所以工程造价管理长期以来处于实报实销状况。除此，审批项目的漏洞也是投资失控原因之一。审批投资计划存在的问题表现为“钓鱼”项目，有的单位为了达到顺利通过审批而不惜采用有意识地漏标或少算投资以降低审批额。一旦项目批准通过，就要求审批机关追加投资调整概算。
2．2入世后与国外管理依然存在很大差距
目前，电力工程建设造价领域的从业人员，仍习惯于计划经济体制下的管理方式，市场经济体制下的管理模式还未建立起来，而对国际市场的管理模式还很生疏。例如，国外工程造价一般是由咨询服务机构来完成为委托方提供工程造价的全方位、全过程的咨询服务，包括投资估算为委托方提供项目管理、协助或招标、项目合同管理、支付索赔管理、对工程进行监理以及提供有关工程造价的信息咨询等。他们熟悉国际惯例，深受外商和合资方的信任。而目前我国电力工程造价机构的服务内容仅停留在工程概预算的编制、结算审查上，还只是按国家、地方、行业的规定审查考核定额、计算工程量等，不了解国际惯例，无力承担市场经济中全过程造价咨询服务工作，服务范围要比境外机构小、服务内容少。入世后，如不加快改变这种局面，将会拱手让出这个市场。
3加强电力工程造价管理与控制的对策
3．1明确决策，合理确定电力工程建设规模和成本
在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。在此基础上，认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。据有关资料表明：投资决策阶段影响工程造价的程度达到80％～90％；在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95％；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75％；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%～35％；而到了施工阶段，影响的可能性只有10％。
3．2加强对项目设计阶段的控制，合理进行工程设计
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1%，但影响工程造价却高达75%以上。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本。
3．3严格控制工程实施，依法进行严密控制
（1）严格按基建程序办事，加强电力建设工程的合同管理。首先要加强开工前的准备工作，项目法人应严格按基建程序办事，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。工程开工时，以下确保建设项目法人及开工报告已经批准、项目已纳入国家基本建设投资计划，年度投资计划资金已落实、建设场地“四通一平”工作已完成、主要设备和施工队伍已经选定，供货和施工合同已签订、施工组织设计已审定，图纸已会审并进行了设计交底。在签订执行合同时，要在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务，对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定，在合同中事先考虑造价变动因素和变动量，对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明，避免合同执行中出现纠纷，结算时出现麻烦。
（2）加强设计变更的审查。施工阶段工程造价控制的另一方面是在工程变更上。一个庞大的建设项目，设计变更往往不可避免，但应加强设计变更管理，尽量降低由此引起的经济损失。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能以现场签证处理。设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。
（3）加强设备和材料的采购管理，合理安排资金使用。在电力建设工程造价中，设备、材料占很大的比例，为了有效地控制和降低工程造价，要加强设备、材料采购管理。对于设备和材料的采购，要加强信息管理，及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态，货比三家，择优选择；工程材料、物资采购应发挥主渠道作用，依靠批量优势，减少中间环节，降低材料购买价格；做好主机和大型辅机设备的招投标工作并严格执行供货合同。建设期间要优化工程进度安排，合理安排各单位工程的开工顺序和开工时间，以压缩设备储备时间。加强建设中工程资金的支付管理，根据施工组织和工程进度合理安排建设资金，以便控制全局并采取纠偏措施。对于工程材料也要按工程进度有计划地购买，以缩短材料储备时间和对资金的占用时间，减少建设期间由于筹措资金而发生的利息支出。
3．4推行项目法人制，加强工程建设的全过程管理
控制电力工程造价是从计划经济向市场经济过渡阶段必然遇到的问题。在社会主义计划经济模式的前提下，造价管理从初步设计审查，施工图和施工中的重大设计修改，直至调概，凡属大中型工程，统一由中央主管部门或其授权单位进行控制。目前的调概方法不得不将合理的物价上涨与不合理的超标建设、浪费，甚至违法乱纪等问题混在一起处理，漏洞很多，实质上是实报实销。要向社会主义市场经济转变和避免集权过多产生的，必须推行项目法人责任制，由责、权、利统一的项目法人从工程前期到后期进行全过程管理。在推行项目法人责任制管理过程中，应选拔高素质的项目经理，并建立一个强有力的项目管理班子，这是控制工程造价的关键。推行项目法人责任制后，由于各投资方与项目法人大多数还是国有资产的代表，除努力提高其控制造价的自觉性外，还必须建立一整套的约束机制，包括政策控制，董事长、总经理资格控制，决算审计，纪律监察及造价控制。
参考文献
1陈建虹．电力工业基本建设预算管理制度［M］．北京：中国电力出版社，2002
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(一)工程造价的配额制度
随着社会主义市场经济体制下，造价管理系统估算的固定不断推进，不利于新技术，新材料，新设备的使用，不利于提高企业项目管理水平、不利于提高业务水平，在经营人员的费用，而且还容易错过标准投标，索具，串通投标和其他腐败发生。
(二)在建筑设备的价格变动
为了满足对，中国的项目快速增长的同时，工作不断增长的需求，在工程设备的供应和需求需求的变化引起的，对设备价格的大幅上升而另一方面，投资和消费，在工程的快速增长，但工程主要设备为原材料价格上涨，导致了设备价格的重大变化。
(三)工资及福利费用
经济的快速发展，以及国家法律和有关规定，在最低收入标准和法规的工人都在不断调整，构成工资，福利水平和标准（如生活费用，学习费用）的增加，这些将导致整个工程成本提高。
二、生命周期成本管理策略理论使用
(一)第一期工程
对于投资者而言，在不同的时间根据实际价值相同的收入缴纳或者是不同的。据不完全统计，在该项目的成本，75％-95％的投资阶段的各个阶段，35％-75％的设计阶段，5％-35％的建设阶段，我们可以看到，最重要的控制工程造价的舞台是投资决策阶段和设计阶段。因此，我们要注意这个领域，在有关良好的成本控制的第一阶段。这个阶段是做项目建议书和可行性研究，项目法人的权利概念是在这个工作，这是不是太节省成本的待遇，因为整个项目投资的角度来看，投资阶段是非常小，但其影响是巨大的。因此，咨询单位在该阶段的工作给予充分的研究经费和报酬雇用，以确保工作质量。
(二)设计阶段
在决策项目，关键在设计阶段控制工程造价。据有关资料分析，设计，建筑成本一般只占总额的4％的费用，但效果却高达75％的项目费用。先进的技术，合理的设计，不仅可以缩短工期，节省投资，同时也降低了今后的生产，经营成本，增加了成本和长远利益。在设计阶段，充分注意的工程应用价值通过项目周期，成本最低的生活，你需要获得最佳的整体效率，消除或减少不必要的功能，实现各种功能的可靠以降低成本，完善功能可以增加价值的建筑缺陷。同时，在项目选择和结构设计和项目的选择有利于提高工程质量，降低工程成本的优化，实现应用程序之间的团结。
(三)投标阶段
应根据不同的项目，选择合适的承包方法和合适的模式。在中国目前的设计，大型总承包和公司的主要倡导者，总承包施工企业为导向的总承包单位。在评估阶段，在开展这一问题的技术评估，不仅要考虑建设方案，还要考虑将来的运作和维修方案。两者都是优秀的，全面的解决方案是最好的解决办法。在评估的主要业务，评估应以最低的一个完整的生命周期理论与原来的建筑成本合理的最低成本。
(四)施工阶段
强调科学管理的重要性，施工组织设计和施工方案和评估是合理的。在质量，成本和时间三个控制施工阶段，提前集中控制，及时识别，动态控制，风险管理，合同管理，信息管理解决的问题，和其他措施，确保了各项目标的执行在与该项目按照项目预定的时间，成本和质量目标的预算经费来完成。
(五)操作和维护阶段
全生命周期成本降至最低的目标，制定合理的操作和维修程序。现代化的管理手段和技术的使用维护，我已经把合同设施的多功能，综合性的实施管理同意改善的经济价值和实用价值的设施，降低多种经营使用自己和维护成本。
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1建设项目工程造价管理发展现状及问题
在这一项目工程造价进行估值的时候，要根据相关的法律法规。而相关的一些部门和企业则要根据国家的相关法律法规落实每一步，从而保证这个系统的完善。虽然相比于以往的方式，这个方式存在很多优势，但是还是存在着一些问题的。1.1管理部分。我国对于信息化管理系统的功能还是比较少的，对于我国信息化管理系统的资源开发以及使用中，相对来说还比较封闭性，在工程方面的造价和定额缺乏统一规则，只是一般性对一些网页数据进行采集，并没有进行实地的考察，所以得到的数据并没有多大的可信度。而且从事造价方面的工作人员所需要的综合性整理方面与智能化的数据库相互割裂开来，导致了不能与计价的工程量和清单接轨，就在这样的一种方式下，对后期的工程的投标工作产生影响，使得工程招标的准确性也同时受到影响。1.2没有及时。由于每个地区的信息化系统管理网站未能与智能化信息数据库很好的结合，相关部门所的信息，存在滞后性问题，给个地区之间综合比较造价价格时造成不利影响，同时也不利用信息量的收集编排等工作，使工程项目招标投标对于原材料价格材料结算方面更不到满足，因为在我国这个项目还是处于一个新的项目，所以并没有成立专门的信息网站，各地区以及部门在信息上面还是存在着一些地方性的特点，难以进行综合的比较。在招标的过程中就会导致信息无法收集全，这样也不利于后期的投标。根据每个地方发展程度也有巨大的关系，一些东部发达的沿海城市，对于工程的招标和投标质量等方面把握得比较严实，偏差性一般不是很大。1.3人员问题。所谓的信息化造价系统，就是通过计算机网络技术来完成对工程造价的收集，加工，整理，传输，保存的人机对讲系统，随着时代网络技术发展的普遍运用，工程造价信息系统，越来越管理信息化专业化，工程造价信工程招标和投标原材料价格计算息系统在我国的发展过程中，信息管理相关人员无论是从数量上还是质量上都是存在的一些问题的。相关的人员往往是由工程造价人员兼任信息管理人员，这样的一种状态下，就会使得他们的综合素质较低，没有接受过专门的培训，对相关信息的处理也缺乏能力。对信息进行管理的时候，必须要通过计算机来，对相关的信息进行保存、加工甚至于回收，但是如果没有接受过专门的培训，是不能很好的完成这些工作的。在信息系统不断完善的今天，必须要求相关的人员拥有较高的计算机水平以及工程造价水平，但是目前的造价管理人员的计算机水平是远远不能达到那个标准。因此，现在必须要配对十分专业的计算甲以及造价方面高的复合型保证信息系统的输入加工，输出，保存，维修等，但是目前在我们国家工程项目信息的管理过程中，长期存在着工程信息管理系统管理人员不充足的情况，工程造价人员又是工程信息系统管理人员，这样就导致了重点在系统造价方面的技术更新与造价信息技能知识，阻碍了工程造价信息系统的管理与发挥。
2建设项目工程造价管理信息系统构建的步骤
2.1设计总思路。在对项目工程造价管理信息系统进行设计的时候，要以一个全局的观念进行项目的编排，要建立标准化平台，对相关的业务以及技术进行分析，统筹各个部分的内容，使它们能够全面的发展，实现标准一体化。对后续的相关结论进行及时的汇总，确保每一个管理层都能够掌握业务处理中的各种情况，以便在后期对各个阶段的工程进行规划。2.2构建目标。在系统进行运行的时候，构建目标要对它各个部分进行综合的评价。这一评价包括预警系统，信息化管理系统等等，正是通过这些评价的共同作用，才能确保工作的效率以及管理的水平。2.3建立相应的工程量设计系统。在工程造价中，对工程量进行精确计算，第一种是以施工图CAD文件基础，从中对各个机构特征进行抽取出，并通过人工只能方式来完成相关工程量的计算工作。第二种方式在作图软件中，将图纸所包括的构建和尺寸做详细的输入，通过计算机处理系统可以自动算出工作量。2.3.1信息采集和交互系统标准化。根据标准化的信息，相关专家可以进行评标，而相关的施工单位也可以根据信息进行相关价格的收集，从而进行投标。2.3.2不良信息预警系统标准化。在这个系统进行设定的时候，要符合国家相关的法律法规，系统内容标准规范。此外，还要根据建筑行业的相关要求，将信息进行分类，然后再进行建立。这样做的好处就是能够最快的找到有用的信息，从而建立起相关的预警系统。2.3.3系统管理标准化。工程的造价信息管理系统是相当复杂的，因此构建项目工程造价管理系统对工程造价信息管理系统十分重要。一：构建造价资质的管理模块，甲方和施工方以及造价单位的审批登记注册，培训等方面工作，一定要及时做好和网络的对接工作。二；造价过程中的管理模块和造价过程中的设计控制，管理投标招标，具体实施控制相应而言，在工程项目信息系统管理中设计相关的造价指数管理，投资评审以及招标方面的功能。三；工程造价文件管理系统。在项目实施工程中，需要对大量的文件和资料进行相应的处理因此，工程造价文件管理系统中需要包括最初的基本数据输入，造假文件处理，做造价处理系统，结果输出系统和数据库管理系统。因为工程造价文件管理系统，在对这个系统进行设计的时候，要对甲方和施工方进行分项管理。这样的一种方式下，就能够使得造价咨询机制一个好的状态进行发展，而这个过程也是需要进行一定的监督，有了一定的监督，才能确保它更好的发展。而对于甲方和施工方也要进行一定的认证，确保对方的资质以及水平是否能够去适应这个系统。
3推广部分
3.1推广注意事项。在对相关的信息系统进行处理的时候要把相关的部门联合起来，进行统一的研究。这样做的好处就是能够确保信息数据的及时以及正确，全面的对信息以及资源进行开发。此外对于相关的工作机制还要进行完善，确保每个部门都是一个完善的整体。建立起相关人员的个人信息机制，使得信息处理的时候有一定的依据。在这样的一种机制下，部门与部门之间的联合也更加紧密，员工工作的时候也能够参照一定的依据进行工作，提高了工作的效率。3.2数据库完善。建设项目工程管理信息系统的构建是要对收集到的有效信息进行深入的加工，因此相关的工程造价项目管理部门要做好相应的工作，管理相关的行业以及单位提供相关的有效信息，使对信息系统相关的数据库资源不断重组和完善。对这个系统进行设定的时候，要确保它不仅能够对数据进行采集及录入，还要对收集到的数据进行深层次的分析以及处理，提取里面的关键信息。对于提取出来的数据，还要进行再次的加工，这样才能满足不同的需求。3.3提高人员素质。工程造价从业人员的计算机信息水平素质务必要提高，要建立好相应的培训体系，定期对工程造价从业人员进行技能知识培训，努力培养出对工程造价以及信息技术全面发展的复合型人才出来，在进行工程造价管理的过程中，工程造价相关的人员不仅要具备工程造价相关的知识，还要能够掌握计算机方面的知识，只有这样才能够真正的管理好这个系统。所以要对相关的人员进行相对应的培训，通过一些短期培训或者是轮岗培训这些方式，提高他们的工作能力以及工作水平，从而促进工程造价信息管理系统的应用以及推广。
4结语
对于建筑行业来说，建设项目工程造价管理信息系统标准化是一件非常有意义的事情，所以必须要能够认清这个事实。对于在项目工程造价管理信息系统中的一些问题要能够及时的发现，并且采取有效的措施去针对这些问题进行改造，从而确保它以一种好的形态进行发展。此外还要不断的扩大它的一些功能，确保它能够更好的为人类服务。在发展过程中要致力于打造一支复合型的人才队伍，这样才能对工程造价信息系统进行推广。
作者:周兴文 单位:山东华鲁恒升化工股份有限公司规划投资部
参考文献
[1]王冲.建设项目工程造价管理信息系统[J].企业经济，2013（2）：73—75；
造价管理论文范文4
1.1投资决策阶段
一项工程能不能有效或者说值不值得进行下去，需要靠前期的投资决策。在这个阶段造价人员必须要对项目的技术、经济等问题进行深入的研究与演算，通过分析得出最佳的投资方案，方面为以后的决策提供重要的依据。因此，在这个工程中，作为造价人员应该注意。第一、要认真研究此工程项目所需要的资源，并对所调查的信息进行整理、分析处理。第二、在进行预测之前，应该去收集好有关工程的采购地、主要的材料设备其价格，并且统计好施工所需要用到的水电之类等基础资料。第三、在进行预测评估是，必须要提供相应的一些必要证据。同时，要对工程的风险进行评估。最后，通常我们采取“集体决策制”，或者采取投资方、决策人和专家组三者相结合，用这种方法来杜绝盲目投资。大大提高了决策的准确率。
1.2工程造价设计阶段
在当前的市场经济下，为了保证设计的合理性，建设单位和设计单位应该积极地互相配合，避免出现设计与施工不合等问题。在设计过程中，我们需要注意的是：首先，为了选取科技先进而造价低的方案，我们可以采用设计招标的形式。其次，我们要用合理的方法对设计方法进行计算、分析、比较，最后选取相对来说比较合理的方案。最后，在整个过程中，我们应该与经济相统一，以此来杜绝设计过程中的经济浪费现象。
2水利工程中期造价管理与控制
2.1招投标阶段
作为工程造价管理的关键，招投标必须有清晰、具有制约性的法规条例作为根据。招投标过程中必须签订施工价款合同，其中包括固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同。我们需要根据不同的情况去制定不同的合同。而一经签订合同，一般情况下是不允许随意的进行改动。但是由于项目施工过程中不可能完全按照预想的去发展，总会有意外产生，所以有必要的条款去规定若出现了此类的情况后应该怎样去进行处理与结算。为了保护双方的利益，在合同里会明确规定工程款的提交、核定和支付时间。
2.2施工阶段项目
工程耗时最长的就是施工工程了，工程投资也主要在于这个阶段。因此，为了防止经济投资浪费，我们不仅要加强整个过程的工程管理还需要注意：第一、工程材料费占工程预算的70％左右，应严格要求按照合同中的材料用量去确定材料的价格。第二、水利水电工程具有易变性，一旦我们的设计不小心很容易造成整个工程的崩溃。所以，在施工开始时，要严格把关。如果出现了意外情况，应根据实际情况对设计进行变更。注意的是，在变更的时候，一定要有总监理工程师和设计单位代表共同签字才能执行，并且尽量赶在施工之前。第三、为了规范施工阶段的现场签证管理，应做到随做随签。并且为了避免以后竣工结算时的不清不楚，应该有总监理工程师、施工单位代表、建设工地现场代表的共同签字，只有这样，才能够生效。第四、应该签订相关合约规定预留足额的风险费用来实现最低化回避水利水电工程建设中存在的风险。
3水利工程后期造价管理与控制
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1.1工程造价含义
工程造价的广义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价的狭义是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、技术劳务市场、设备市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格，即指工程价格。
1.2工程造价管理含义
建筑工程造价管理是指运用经济、法律手段和科学技术原理,解决工程建设活动中的造价确定与控制、管理等实际问题的工作。在我国市场经济条件下,价格管理分为两个层次:
（1）宏观层次
是国家根据经济发展的要求,利用行政手段、法律手段和经济手段，对建设工程造价进行管理和调控，并通过市场来规范主体价格行为的系统活动。
（2）微观层次
是企业根据市场价格信息,为实现管理目标而进行的成本控制、定价计价和竞价的活动。
2、工程造价管理体系组织
2.1政府行政管理系统
政府在建设工程造价管理中既是管理主体，也是投资主体。政府有一个严密的组织系统对工程造价进行管理，同时设置了多层次管理机构，并且规定了管理权限和职责范围。
2.2企事业机构管理系统
设计机构和工程造价咨询机构，按照业主或委托方的意图，在可行性研究和规划设计阶段合理确定及有效控制建设项目的工程造价，同时通过在全过程造价管理中的业绩,提高自身的市场竞争力。承包企业设有专门的职能机构参与企业的投标决策,并通过对市场的调查研究，提出报价;在施工过程中,进行工程造价的动态管理,注意各种调价因素的发生和工程价款的结算,避免收益的流失,以促进企业盈利目标的实现。
2.3中国建设工程造价管理协会
中国建设工程造价管理协会，简称中价协，成立于1990年7月，是经中华人民共和国建设部同意，民政部核准登记，具有法人资格的全国性社会团体。协会是由从事工程造价咨询服务与工程造价管理的单位及具有注册资格的造价工程师和资深专家、学者自愿组成的全国性的工程造价行业协会。协会的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；贯彻执行政府的有关方针政策，为政府和会员提供服务；坚持公平、公正的原则，维护会员的合法权益，向政府及其有关部门反映工程造价行业和会员的建议和诉求；规范工程造价咨询行业行为，引导会员遵守职业准则，推动行业诚信建设。为合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，推进经济社会又快又好地持续发展而努力工作。中国建设工程造价管理协会应当作为与政府沟通的桥梁,贯彻政策意图,反馈工程造价管理中的信息及存在的问题。
3、工程造价管理的意义
3.1工程造价管理对国家的意义
由于我国基础建设仍然比较薄弱，国家每年能提供的建设资金有限，而国家经济发展对建设资金的需求却越来越多。然而，要提高建设项目的投资效益，就必须对建设项目建造的全过程进行管理。而管理的关键在于控制建设工程各个建设阶段的建筑工程造价。所以，在工程项目的建设中，如何按照客观经济规律办事，加强工程造价管理，提高投资效益，是实现我国社会主义现代化建设的一个重要问题。
3.2工程造价管理对企业的意义
在目前市场经济的条件下，企业最终目的是盈利。而工程造价管理的目标是利用科学的管理方法，合理确定造价和有利控制造价，达到提高建筑安装施工企业经营效果的目的。所以工程造价管理直接关系到施工企业的生存和发展。
4、我国目前工程造价管理存在的问题
4.1存在的宏观问题
4.1.1工程造价没有完全遵循市场价格
我国的招标制度和投标制度虽然在建立市场价格机制方面起到了一定作用，但是目前仍然存在在计划价格的基础上实行建筑工程的招投标，这样一定程度上限制了施工单位的自主报价。所以目前的价格机制不是完全的市场价格机制。同时政府在建立市场价格机制的过程中，未能彻底转变自身职能，出于各方面利益的考虑，存在地方保护和行业保护行为，另外由于在招标过程中信息不透明等原因，造成建筑市场缺乏公平竞争性，影响了工程造价形成过程的合理性。
4.1.2缺乏完善的工程价格机制
我国建筑市场供给能力总量多年来一直大于社会固定资产投资总额对建设的需求，在这种形势下，指导价格水平理应呈下降趋势，但由于人工费、机械费等远低于消耗，所以形成了价格经常上调的矛盾局面。而这种价格上调，致使价格信号失真，导致刺激建筑业供给能力总量进一步膨胀。我国目前的工程价格机制是通过定额配价，使价格长期固化在定额之中。这实际上就形成了对工程价格的一定管制。而这种工程价格管理机制不可能达到价值规律自发调节建设市场供求关系的目标。同时由于定额水平相对较高，虽然在一定程度上保护了国有大中型施工企业，但使新的供给不断扩大，再加上配套措施不健全，实际上鼓励投资企业优先选择低价的乡镇企业，从而造成了建筑市场的膨胀和无序竞争。
4.1.3工程造价信息不充分
在目前的市场经济社会发展中，谁能及时、准确地掌握到市场价格信息的变化，谁就能取得竞争优势和更多的利益。在欧美国家，政府定期工程造价信息，同时，社会咨询公司也成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。而我国缺乏权威的政府机构工程造价信息。
4.2存在的微观问题
在市场经济条件下，施工企业之间的竞争越来越激烈，有些施工企业为了中标，压低价格，并且答应给招标者让利，从而达到中标的目的，这种低价中标，为工程质量事故埋下了隐患；部分建设单位为了争取项目压低概算造价，而在建设过程中，提高建设标准，追加投资；由于市场价格信息不畅，业主对部分材料的价格了解不清楚，而承包商抬高材料价格，导致工程价格增高；一些设计人员缺乏职业道德，为了个人的利益，根据中标施工单位要求，变更设计抬高标准，从施工单位获得利益。
5、针对以上存在问题采取的对策
5.1建立完善的工程造价管理体系
要建立一个完善的工程造价管理体系，就必须要建立一个统一的工程造价管理机构，强化管理机构各部门的管理职能，健立健全工程造价管理的相关法律法规和制度，以此来规范市场，加强宏观调控能力，维护市场主体的合法权益。[3]同时要理顺工程造价管理机构的各部门之间关系，建立协调各部门之间制度。政府应大力倡导设立专业的工程造价咨询中介机构。政府工作重点应放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上，实现直接管理向宏观调控转变。
5.2采用工程量清单计价
工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。工程量清单报价作为一种全新的较为客观合理的计价方式，它有如下特征，能够消除以往计价模式的一些弊端。
（1）工程量清单报价要求投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就要求投标人注重工程单价的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则，选择最优秀的承包商。
（2）工程量清单具有合同化的法定性，本质上是单价合同的计价模式，中标后的单价一经合同确认，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。
（3）工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用，因此易于结合建设项目的具体情况，变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。
（4）工程量清单报价有利于招投标工作，避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。
（5）工程量清单报价有利于项目的实施和控制，报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求，工程量清单报价增加了报价的可靠性，有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。
（6）工程量清单报价有利于加强工程合同的管理，明确承发包双方的责任，实现风险的合理分担，即量由发包方或招标方确定，工程量的误差由发包方承担，工程报价的风险由投标方承担。为了适应这种对外开放建设市场的形式，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国际管理接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价办法，在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。
5.3在建设项目的各个阶段进行造价管理
项目决策阶段，根据拟建项目的功能要求和使用要求作出项目投资定义，逐步将投资估算的误差率控制在允许范围内；初步设计阶段，运用设计标准与标准设计、价值工程、限额设计等方法以投资估算为目标，控制初步设计，如果设计概算超出投资估算，则对初步设计的结果进行调整和修改；施工图设计阶段，以批准的设计概算为控制目标，应用限额设计、价值工程等方法，以设计概算控制施工图设计工作的进行，如预算超概算，则对施工图设计的结果进行调整和修改；施工准备阶段，以工程设计文件为依据，编制招标工程的标底，选择合适的合同计价方式，确定承包合同价；施工阶段则以预算、合同价为控制依据，通过工程计量、控制工程变更等方法，严格控制实际工程费用的支出；竣工验收阶段，编制竣工决算，算出实际花费的全部费用，并总结经验，积累资料，不断提高工程造价管理的水平。
造价管理论文范文6
在对工程项目进行设计的过程中，为了确保设计工作顺利进行，建设单位需要与设计单位进行合作，在一定程度上帮助设计单位明确设计对象所要解决的问题。对于建设单位来说，为了进一步提高设计质量，通常情况下需要为设计单位提供相应的设计资料和相关的数据信息，并且将相关的情况信息及时反映给设计单位，确保设计人员第一时间掌握设计所需的各种设计信息。对于设计单位来说，在设计的过程中，为了进一步提高设计质量，通常情况下在进行实际设计时，需要制定实施相应的措施，对管理机制进行创新：一是在组织开展设计工作过程中，为了提高设计质量，需要引入相应的市场竞争机制，同时在工程设计招标过程中引入市场竞争机制，通过采用限额设计，将工程设计在一定程度上推向市场，通过市场决定设计质量，主要表现为：在技术指标方面推行优生劣汰制，并且在经济指标方面，需要提出要求，同时做出相应的对比，进而在一定程度上有效的控制投资的规模。二是建立和完善相应的风险控制机制。对于设计单位来说，在进行设计时，为了提高设计质量，设计单位和个人通常情况下一方面需要承担设计质量、安全等方面的责任，另一方面需要承担设计问题引发的工程浪费、投资失控等责任。三是建立和完善奖励机制，鼓励设计人员参与工程造价控制，进而在一定程度上丰富工程造价控制的主体，从根本上克服技术与经济相互脱钩的弊端。
二项目实施阶段的造价管理
1招标管理对造价的影响
推广实施建设工程招标机制，通过降低工程造价，进一步合理控制工程造价。在我国建设市场上，从2002年开始施行招标法，使得建设工程施工招投标制逐步走向规范化、科学化。随着招投标体制的进一步完善，在建筑市场上，工程项目招投标逐渐成为招标、择优的重要方式。通过在建设市场上推广实施招投标制，使得参与竞标的企业在一定程度上展开激烈的竞争。在这种竞标竞争中，最直接、最集中的体现就是价格竞争。对于企业来说，在激烈的竞争中，为了实现自身的持续发展，需要不断挖掘自身的潜力，使得工程价格趋于合理化。
2施工管理对造价的影响
施工阶段作为资金投入的关键阶段，在这一阶段，如果工程造价工作管理不好，通常情况下会直接影响整个工程的造价，其影响主要包括：一是工程项目的质量管理。任何一个工程质量不符合验收标准，就会出现许多隐患，如果返修工程多，必然造成浪费。二是对工程项目的施工进度进行管理。在施工过程中，如果工期一再延误，在这种情况下，管理费、人工费的开支就会不断地增加，并且工程项目不能按期交付使用，使得经济损失进一步增加。三是对工程项目的变更进行管理。在工程项目施工过程中，如果对工程进行变更，通常情况下会对工程进度及造价产生直接的影响，实践经验显示，工程变更越多，通常情况下造成的影响就越大。
3结算管理对造价的影响
根据施工合同和招标文件的实际情况下，进一步确定中间拨款，进行结算时，需要依据施工实际完成的工作量，在结算过程中，做到拨款有据，心中有数，确保施工按合同顺利进行。工程项目进行竣工结算时，需要严把审计关，对于建设单位的审核人员来说，需要具备深厚的专业基础和良好的职业道德。完成审核后，按照实际的竣工情况，编制结算报告，对投资使用情况进行分析，分析超支部分的原因，进一步总结经验教训，不断总结完善造价管理工作。
三结束语
