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药厂半年工作总结范文1
二、在人员招聘上:
1、按照采供网络发展战略规划和技术中心的组织架构需要,本部门需编制21人。技术中心现有人员为17人,除我和陈强外,全是新来人员。从春节前开始,技术中心在行政中心的帮助下,发动各种关系联系招聘,先后联系和面试了52人次,新聘员工15人,还有3人仍在联系面试之中。
2、技术中心在行政中心的协助下,对新入职员工进行了多次公司发展战略和采供网路的组织架构、工作制度的岗前学习和培训。还安排了新入员工学习公司《员工手册》和《华圣果业三农科技服务公司管理制度》,并参加了公司组织的考试,经培训合格后,安排上岗。此外,还组织学习了与业务相关的《提高套袋苹果果面光洁度的措施和方案》、《苹果育果袋的质量与选择》和《苹果褐斑病防治中应注意的几个问题》等一些果树管理技术,提高他们的业务能力,使他们很快熟悉了工作环境,进入各自的工作角色。
3、确定了基层技术员名单,基层技术员要填写《华圣网络公司基层技术员档案表》,已初步确定基层技术人员名单,并制定相关的管理和培养计划与细则,拟定了《基层技术员管理细则》。
4、通过招聘工作,搭好了班子,充实了队伍,进一步提高了我们的实力,有利于半年工作总结格式公司可持续发展和工作形势的需要。
三、编写周年月度苹果管理技术方案。
1、技术中心集思广益,先后按时完成并了《3-8月份陕北果园管理方案》6份,通过技术宣传单散发给基层果农,有力地促进了陕北苹果生产水平,进一步提高了华圣在陕北苹果产区的知名度。
2、为了规范指导技术,本部门还针对陕北的苹果生产现状,编写《花果管理方案》、《果园土肥水管理方案》、《果园病虫害防治方案》、《修剪方案》、《春季清园方案》等技术方案的编写工作。
3、为了提高技术中心人员的业务能力,组织学习了《提高套袋苹果果面光洁度的措施和方案》、《苹果育果袋的质量与选择》和《苹果褐斑病防治中应注意的几个问题》等,写出了心得和体会,提出了的工作思路。
4、修订了《XX版华圣苹果生产施肥技术方案》和《XX版华圣苹果生产病虫害防治方案》。
四、在“四县一区”服务区域内,和个总站通力合作,目前已初步建设了60个示范园。
1、讨论、修改、完善了《华圣陕北优质苹果示范园建设方案》,并开始付诸实施。
2、由于相关部门和各总站的高度重视,我们共收集了相关县志五本,有效销售经理半年工作总结填写了示范园档案中的相关气象资料和农业资料,保证了复杂资料的真实性和可靠性,为下一步开展工作提供了详实的资料。
3、完成洛川、宜川、富县各20个有代表性、区域性的示范园。并在各总站和技术老师、指导老师的协助下,共同检查验收了示范园,剔除了一些不符合要求、在雹灾带上的初选园和配合不力的园主,基本符合公司标准,从而保证了前期示范园的一致性和严格性,有利于以后工作的进展。
4、对确定的示范园认真核实了相关资料,给示范园进行拍照,照片内容有示范园主、站长、业务经理及指导老师、园况等,形成一整套示范园的详细信息资料。建立了示范园档案,并和示范园主签订合作协议。
5、初步和当地果业管理局进行了沟通,为进一步搞好合作联建示范园奠定了基础。
6、开始编写《华圣苹果示范园指导规范(模式)》,并从五月份开始了示范果园管理的技术指导工作,仅7月份到示范园入园指导144场次。
五、开展了卓有成效的基层技术培训工作。
通过检查和督促,相互学习,取长补短,建立和完善了基层的讲课模式,编写地税局上半年税收工作总结修订了《研发技术服务中心基层技术讲课规范(模式)》。
从四月份开始到现在,研发技术服务中心共讲课527场次。在讲课的同时,我们还配合相关人员做好了听课果农的登记建档(包括姓名、性别、身份证号码或出生年月、住址、电话、邮编)。
此外,技术中心还配合在各总站的全员通气会上安排了大型技术培训,截至目前共进行12场次,听众超过3600人次。
六、全力以赴开展了农资销售的宣传促销工作。
1、从春季开始,技术中心配合运营中心完成了XX年农药的选定和订货工作,共完成9个农药厂家12种农药的筛选和合同的签订。
2、邀请余涛教授和王新林教授给员工讲课,传授产品推销技巧和农资销售形势分析。组织本部门员工就余涛和王新林两位教授的讲课心的进行了总结和交流。
3、编写了农资宣传资料,《华圣果业推荐农资产品一览表》、《4-7月份果园喷药施肥方案》等。组织技术员学习了《大生m-45在胶东地区的品牌成长历程》和《苹果育果袋的质量与选择》,写出了心得和体会,提出了的工作思路。
4、组织编写了《柔水通的标准示范演示模式》,在基层开展了大量的柔水通的现场演示和讲解,对产品的需求进一步拉动,开展了行之有效的农资促销工作。
5、进行了卓有成效的技术服务工作,截至现在我们共电话咨询646人次(含本部门),实地指导451场次。
6、为应对“半年一战,战必胜”、“要猛将,不要孬种”的六月份肥料销售攻坚战,在协助税务局稽查局上半年工作总结运营中心确定推广肥料后,认真学习和贯彻六月施肥与技术方案的讲课要求,在果业公司对本部门所有员工进行了为期三天的强化培训。编写了《六月份苹果用药施肥宣传方案》和《六月份施肥方案》技术宣传资料。通过这次强化培训和资料宣传、下乡讲课等,以及协助行政中心录制了宣传光碟。此外为保证按时超额完成既定任务,我们先后赶到洛川、宜川,对总站所有业务经理集中起来动员一次,为下一步肥料销售攻坚战注入了活力。完成了预期的销售任务,彰显了采购网络强大的宣传和促销优势。
7、针对现实情况,开展调查研究,并形成调研报告。完成了《选用华圣农资与否的十个原因调查表》和《应用硕丰481和微补硼力的应用结果的调研报告》,不但详细分析了农资销售当中的优势和劣势,使下一步制定销售战略能够做到有的放矢,为秋季施肥销售准备了一手资料,而且充分证明了硕丰481和微补硼力在果树生产中的应用优势,为华圣其他农资产品的销售做了很好的宣传。同时,继续通过技术服务,拉动农资销售,通过示范园用药用肥,解决了部分服务站肥料积压问题。
8、协助运营中心考察了山东、河北、天津、山西、河南和陕西15个肥料厂家,通过手续合法、产能保证、贴牌生产、既定配方、成本优化五项原则,确定了合作厂家,并设计出3种肥料包装袋和施肥说明初稿,以供选择。
9、制定了秋季施肥方案和XX年病虫害防治用药方案,为后期和明年更好地经营农资产品奠定了基础。
10、协助运营中心审核秋季推广肥料,核算施肥成本,编写袋皮施肥说明,审议保险公司上半年工作总结合同,制定秋季施肥运作方案,完成申请用款计划。
六、开展了员工营销和技术培训。
1、组织技术员统一学习了《苹果褐斑病防治中应注意的几个问题》、《提高套袋苹果果面光洁度的有效措施》等,并结合自己的农技和农资推广工作,写出了心得和体会,提出了工作思路。
2、为了配合员工月度技术培训工作,我们精心制作了图文并茂的苹果月度管理技术讲课幻灯片。
3、在月底的全员通气例会上进行了《保花保果技术》、《疏花疏果技术》、《花后到套袋前喷药技术方案》和《苹果褐斑病综合防治技术》等技术培训。
七、和政府合作,服务三农。
为了华圣果业公司的进一步发展,适应新形势,特聘延安市、洛川、黄陵、富县、宜川和延安宝塔区果业管理局10名高级技术顾问,为华圣发展出谋划策,献策献力。在各总站的协助下,与洛川县苹果产业管理局、宜川县果业局和富县果业局等达成初步协议,双方强强合作,今后在示范园建设、农民技术培训上能更好地开展工作。
药厂半年工作总结范文2
市政府:
按照市政府办公厅通知的要求,现将木兰县2006年上半年工作总结如下:
一、上半年工作完成情况
今年是"十一五"规划的开局之年。年初以来,全县上下以经济建设为中心,全面贯彻县委十二届四次全委会议精神,坚持以人为本,科学发展,各项工作均取得了较好的成绩,为实现"十一五"规划起步年又快又好发展打下了坚实基础。上半年全县国内生产总值预计实现73914万元,同比增长13.5%,全口径工业预计实现增加值4.12亿元,同比增长21.5%;规模以上工业实现销售收入27528万元,同比增长18.1%;全口径财政一般预算收入完成3879万元,同比增长45.9%,占年度计划的55.4
%。城镇人均可支配收入预计实现2710元,同比增长11.3%,社会消费品零售总额预计实现27600万元,同比增长9.9%。
(一)农业和农村经济发展态势良好
1、沪哈农业合作取得重大突破。上半年两地签订了5项合作协议,新组建了4个水稻生产合作社,入社面积达到3.6万亩,辐射面积达到30万亩;投资46万元为合作社社员免费提供了423栋水稻育苗大棚钢架和机插秧育秧盘。上海奉贤区农委与我县农委各出资10万元,继续共建三胜水稻合作社300亩良种繁育基地。此外,两地还开展了30亩白对虾养殖示范和甜叶菊等特色种植项目合作。
2、新农村建设全面启动,扎实推进。2006年是新农村建设的开局年,全县共有1个镇9个村被省、市确定为新农村建设试点镇村。围绕新农村建设,开展了大讨论活动,制订了县和试点镇村新农村建设发展规划,组织了理论辅导和专题报告,完成了试点镇村基本情况调查,并上报省市新农村办。同时组织相关部门深入到试点镇村开展调研,确定新农村建设项目26项,其中:中心屯白色路面建设8项,桥涵4项,水利工程2项,人畜饮水8项,贫困户劳动力转移1项,学校维修1项,养殖场维修1项,贷款贴息1项,落实资金343万元,26个项目前期的各项准备已经全部,部分项目已经开始施工。
3、农业基础设施建设进一步加强。投资1.33亿元的香磨山大型灌区续建配套节水改造工程获批准,已到位资金300万元,下半年即可开工建设;白杨木水库建设已完成总工程量的99.5%,完成投资6853万元,主体工程已全部完成。全县农机总动力达到18.5万千瓦,大中型拖拉机保有量1.2万台,联合收割机保有量26台,综合机械化程度达到85%。今年已争取到农机补贴项目5项,补贴资金370万元,146台水稻插秧机已全部下摆到农户,已批准立项的农业开发项目3个,中省直投资550万元,上半年累计投放农业贷款2.805亿元,有力地支持了农业经济的发展。
4、劳务经济发展迅速。全县已转移农村劳动力40170人,实现劳务收入8000万元,完成农民工引导性技术培训5600人,职业技能培训2081人。
(二)工业生产运行质量明显提高
1、优势行业作用明显。蓝艺集团、海外化工、华丰公司、金桥啤酒等企业发展速度较快,对全县工业的拉动作用明显增强,其中蓝艺集团上半年预计实现产值4197万元,海外化工上半年预计实现产值789万元。
2、产品竞争力有所提高。蓝艺集团开发的雪尼尔、针刺纯毛、绳编长绒及机绣等系列产品、华丰系列白酒、咖啡啤酒、"香磨山"和"哈哈木兰"牌大米等品牌受到消费者青睐,创出了地方名牌或省市名牌,市场前景继续看好。
3、重点技术改造取得新突破。一是启动肥牛公司生产,完善技术装备水平工作进展顺利。上海汉德集团收购木兰县肥牛公司工作于1月4日完成产权交割,并在木兰重新注册,于3月10日进行了试生产。现已屠宰肉牛536头,加工冰鲜肉80多吨,实现产值200万元。二是热电厂计划投入技改资金500万元,新上35吨锅炉,扩大70万平方米供热能力的工作,已经有序展开。购置的锅炉及附属设备,近期即将到货,4000多平方米的配套厂房已经委托省林业设计院开始设计。三是海外化工万吨膨化硝铵炸药生产改造项目顺利启动。目前,已投入资金285万元,与南京理工大学签订了技术转让及设备购置合同,完成厂房选址并委托沈阳设计院进行设计,力争年末试生产,落实国家产业政策,实现铵锑炸药产品更新换代。四是启动3万吨咖啡啤酒厂迁址新建工程。
(三)招商引资成果显著
重点围绕种植业、养殖业、矿产、林木、旅游等资源进行招商。其中,投资4800万元的东兴镇刘忠沟铁矿开发项目正在积极运作之中。哈尔滨轩辕集团拟建蒙古山森林公园风车度假区,计划总投资8856万元,已投资1400万元购买了林地,编制完成了旅游设施建设规划,现正在论证启动阶段。上半年,主渠道向上争取项目计划资金2.27亿元,到位5256万元;引进域外签约项目10个,合同资金4.85亿元,到位5285万元。
(四)非公有制经济蓬勃发展
随着经济体制改革工作的不断深入,非公有制经济正逐渐成为县域经济发展的主体。产业已分布到国民经济中的一、二、三产业。并逐渐呈现出规模化发展的趋势。上半年全县非公有制经济实现总产值13.1亿元,同比增长29%,实现增加值3.1亿元,同比增长24%。初步形成了以蓝艺地毯、海外化工、大贵柳编、恒广木业、华丰白酒、金桥啤酒、沈大石棉瓦、先宇电器和小而全零售商店等为重点的一批民营企业群体。
(五)城镇建设步伐加快
1、加强城镇基础设施建设。粮食局办公楼及住宅小区、县医院综合楼、民政局殡葬服务中心、教育校舍改造、农村乡镇信用社改造等新建项目正在建设之中;哈肇公路、木白公路,石太公路等道路建设工程正在紧张施工;通过对自来水公司东、西水厂的改造,使木兰镇的日供水能力增加了1500
吨。
2、加强环境保护工作。完成了全县生态功能保护区生态环境调查工作,在8个乡镇进行了《环境警示教育》巡展,开展以“打击环境违法行为,保障群众身体健康”为主题的环境专项整治,取缔了“15小”、“新5小”企业,改善了环境质量。
3、加强环境综合整治。开展了以“占道经营、车辆乱停乱放、乱贴乱画”三项专项整治为重点的城市综合环境整治,木兰镇内的“违章占道经营、车辆乱停乱放、乱贴乱画”等现象得到有效遏制,城市环境明显改善。
4、实施绿化、美化、亮化工程。木兰镇内今年新栽花卉15590株,新栽、补栽树木2583株,完成了振兴大街拓宽改造50盏路灯、2500延长米电缆、500块路沿石的拆除清运工作。集中清理了木兰镇北城壕,清运土方4000立方米,彻底改变了附近居民及农田汛期受淹和卫生环境脏、乱、差的局面。
(六)社会各项事业协调发展
1、教育卫生科技事业不断发展。普九成果深入巩固,教学质量明显提高,教师队伍得到强化,教学条件明显改善;小学入学率达到100%,初中入学率达到95%以上,全县共评出市级优秀师德先进个人313名,木兰一中、职教中心教学楼主体工程已经完工,其它教育用房改造工程正在筹建中;卫生工作不断加强,新发《食品卫生许可证》275家,取缔非法行医21家,免疫疫苗接种率达99%;科技体系不继创新,科技成果推广加速;开通了木兰科技信息网,开展了科技活动周活动;人口出生统计质量明显提高,违法生育处理得到加强;完成了木兰镇城区数字有线电视网络架设,电视频道总数位居11县市之首;深入开展食品药品市场专项检查,责令整改15家,停业整顿2家。
2、社会秩序明显好转。集中开展“打黑除恶”、“打击两盗一抢”和“追逃会战”等专项战役。今年,共打掉涉恶违法犯罪团伙2个,破获涉恶犯罪案件20余起,抓获逃犯2人,抓获涉恶团伙犯罪嫌疑人9人;上半年全县共发生各类刑事案件42起,破获26起,破案率为61.9%,破案率上升了28.6%。
加大了对易燃易爆品管理、整顿力度;严厉打击了“×××”组织的违法犯罪活动;大力推进信息化建设步伐,完成了“三台合一”建设,在县城的重点单位、要害部门和主要路段安装了闭路监控系统,为刑侦提供了第一手准确资料;“四五”普法工作顺利通过市委验收;制定了“五五”普法工作规划,成立了普法讲师团;加强了公证和律师工作、法律援助工作;1-5月份,律师完成案件45件,公证处完成办证596件。
3、安全日趋稳定。举办了《条例》培训班,建立了木兰县工作网站,完善了工作制度,一大批案件得到有效处理。全县上半年共受理来信来访1112件次,排查调处83起矛盾纠纷,复查了22起案件,有效控制了越级访的发生;安全生产持续好转,举办安全培训班三期,培训安全管理人员、特种作业人员470人,为118家危险化学品经营单位办理了经营许可证;开展了消防、水陆交通、企业生产、非煤矿山、危险化学品和民爆物品、建筑、“锅、容、管、特”等项安全专项整治,检查各类企事业单位300多家,查出隐患50余项,组织综合性大检查6次,专项检查40余次,共下达整改指令书150余份。
4、社会保障不断完善。上半年安置城镇就业和再就业人员2080人,完成计划的69%;城镇登记失业率计划控制在4.5%以内;城镇领证下岗失业人员实现再就业达到612人;下岗失业人员参加再就业培训达到410人;城镇劳务输出达到1825人;征缴保险基金1870万元。春节期间对全县8个乡镇794户重点优抚对象进行了走访;下拨救灾资金
30万元;制定了城镇低保申请公示制度,严格审批程序;进行了一次低保普查工作,及时将符合低保的120户、363名城镇困难群众纳入保障范围,目前全县享受低保人员共计3920户,7185人;在建国乡完成了全县农村低保调查测算试点工作。
在总结成绩的同时,我们也必须清醒的认识到,我县的经济和社会发展中还存在一些问题。一是农业产业结构调整慢,农民增收的后劲不足;二是规模以上工业增加值占全县工业增加值的总量比重小,工业经济的运行质量有待进一步提高;三是区位条件差,特别在对外招商引资工作上,缺少竞争优势;四是主导产业和特色产业,拉动能力弱,还没有形成区域化发展的格局;五是工业企业产品竞争力不强,除地毯产品外,其它产业都没有形成规模,产品知名度低,竞争能力弱,尤其缺少高科技、高附加值的产品和产业。六是城市载体功能相对落后,落后于经济发展的需求。针对上述问题
,我们要认真研究对策,在今后的工作中加以解决。
二、下步工作打算
1、深入推进沪哈农业合作。把水稻合作社项目做细做实,把“哈哈木兰”品牌做大,把木兰的优质米产业做强,成为促进农民增收的支柱产业。同时,加快组建肉牛生产合作社,建设肉牛生产服务体系。
2、扎扎实实推进新农村建设。搞好统筹协调,切实推进各个试点村镇建设,确保新农村建设试点工作取得实效,实现全县新农村建设开局良好目标。认真总结试点工作经验,为今后发展提供借鉴和指导。
3、进一步做好招商引资工作。一是加大宣传,充分利用现代的网络传输工具,宣传政策、介绍木兰,招商项目,寻找招商引资对象。二是结合实际,增强接轨哈尔滨的意识,做好承接哈市产业转移、企业迁址这篇文章,使我们尽快在企业融资、技术服务、人才、品牌等方面融入哈尔滨市。三是抓住重点,突出抓好刘忠沟铁矿开发、金桥啤酒易地扩建、污水厂建设等项目的招商引资。四是搭建平台,进一步做好工业园区建设。
4、推动县域工业向产业化、规模化、集群化方向发展。扩张地毯产业,不断推进企业的技术创新和管理创新,提高企业核心竞争能力。壮大优质肉牛产业龙头。协助柳编集团整合现有资源,增加花色品种,扩大生产规模,增强产品抗风险能力。壮大优质米产业龙头,整合我县米业品牌,提高产品市场竞争力。壮大制药产业,抓好益生堂制药、天龙制药、柳河制药厂的达产和扩产工作。壮大化工产业,进一步加大扶持力度,扶持企业继续做大做强。
药厂半年工作总结范文3
一、依法行政情况
我局始终坚持把依法行政、执法为民,规范执法行为,建设一支高素质的药监执法队伍作为中心工作来抓,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,不断加强行政执法内部监督,深入开展法制宣传,建立健全了各项工作制度,完善了监督制约机制,执法人员依法行政意识逐步加强,依法行政工作取得了一定成效。
(一)加强法制宣传,增强法律意识,营造法治氛围
结合法制宣传日、科普宣传月、消费者权益保护日宣传活动、“中医中药中国行”大型宣传活动、安全生产宣传月、产品质量安全月等宣传活动,扎实开展食品药品法律法规、合理膳食和用药、假劣药品鉴别常识、药品不良反应以及用药安全等食品药品知识宣传活动,提高群众依法维权的意识和对药品、医疗器械等法律法规知识的了解,增强药品经营、使用单位的守法意识。
(二)坚持依法行政,规范执法行为,提高办案质量
一是注重制度建设。分解细化并制订了《法制人员岗位职责》、《稽查大队长岗位职责》、《稽查大队工作人员岗位职责》等各岗位职责,建立健全了《稽查工作制度》、《行政处罚案件管理标准及重大复杂行政执法案件的有关规定》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政处罚查处分离办法》、《行政案件复核办法》等10余个相关制度。积极推行案件主办人员负责制、集体合议制,做到执法权限法定、内容标准、程序合法、制度规范,使行政执法行为有章可循。二是坚持查处相对分离。在我局人手明显不足的情况下,在行政处罚案件办理过程中,我们坚持查处相对分离,明确查、审、处各环节的责任和时限,保证所办案件在处罚过程中的公正、公平。三是严格执法程序。在行政执法中,坚持亮证执法和2人以上共同执法,避免执法随意性。在行政处罚告知和听取当事人意见的环节,履行告知义务,听取当事人的意见,保护当事人的合法权益。在所有案件的合议过程中,合议人员均形成一致的决议,并由法制人员审核把关,充分发挥法制人员的把关作用。几年来,我局没有出现单独执法、私自执法或不亮证执法的行为。四是规范行政处罚自由裁量权。自4月下发《四川省药品监管行政处罚自由裁量实施标准》(以下简称《标准》)以来,我局严格按照《标准》规定,扎实推进依法办案、秉公执法,不断规范药品行政处罚案件自由裁量行为,防止滥用行政处罚权,避免行政处罚的随意性,确保行政处罚的合法性与合理性,保障行政相对人的合法权益。《标准》下发至目前,我局共办结药械违法违规案件13件,罚没款入库2.1万元,无一起行政案件复议被撤销或行政诉讼败诉案件。
(三)强化责任,实行政务公开,加大行政执法监督力度。
一是加强组织领导,强化内部执法监督。根据人员变动情况,及时对依法行政领导小组成员进行调整,保证工作延续性,形成了从局长到一般工作人员各负其责的行政执法责任体系,确保行政执法有序、高效运行。确定了1名人员作为法制工作人员,定期对局所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查,严格对执法案件的调查、审理、处罚等程序进行把关,确保执法案件的内部审查落实到位,扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力。明确了行政执法工作目标和法律责任,制定了行政执法工作纪律。二是强化责任意识。组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的基础上,成立了信息公开领导小组,制定了信息公开指南,严格按照《攀枝花市政务公开审核办法》、《攀枝花市政务公开目标管理考评办法》(试行)的要求和程序全面推行政务公开,在西区公众信息网、党政网上及时上挂了我局的主要职责、内设股室、领导分工、年初计划、阶段性工作总结、工作动态、食品药品监管法律法规以及日常监管工作的最新信息等内容,确保我局政务信息得及时准确向广大群众公开。坚持新进人员领取行政执法证时签定行政执法廉政承诺书,进行庄严承诺,积极引导执法人员自觉筑牢思想、行为防线,不断强化责任意识、法制意识、廉洁意识。三是加强执法外部监督。通过公开举报投诉电话,听取和征询管理相对人的意见和见议等多种途径,形成全方位的监督态势,增强行政执法的透明度,改善机关的工作作风,树立了良好的执法队伍形象。
(四)加强学习教育,提升队伍素质,确保依法行政。
为进一步加强全体执法人员的
思想政治教育,规范行政执法行为,提高执法监管水平,结合“五五普法”的工作要求,我们“以学法促执法,用执法带学法”观念贯穿到执法日常工作中,及时制订出台了法制教育五年规划和年度普法依法治理工作意见,并通过组织法律法规和依法行政知识测试,将普法工作纳入年度目标管理考核体系,实行目标化管理,增强了普法工作的针对性和实效性。一是坚持集中学习制度,及时组织全体执法人员学习国家局颁布的行政法规和上级部门下发的各种规范性文件。先后学习了《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《公民道德建设实施纲要》等公共法和《药品管理法》、《食品安全法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等部门法律法规。并定期召开案件分析讨论会,围绕案情找问题,依据法律作定论。二是积极选派执法人员参加了国家、省、市组织的《食品安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《食品安全法》、《药品经营质量管理规范》、药品稽查、药品不良反应、药品快检、化妆品、保健品监管等法律法规及业务知识的培训,不断提高整体业务水平和能力。(五)建立行政调解工作机制,有效化解矛盾
成立了以局长为组长,分管局长为副组长的“大调解”工作领导小组,明确了相关人员职责,将调解工作范围延伸至药品案件和群众工作中,注重利用调解方式化解群众矛盾,发挥行政调解在食品药品监管工作中的重要作用,有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷,确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。
二、依法履职尽责情况
(一)专项监督检查、专项清查情况
,西区共有医疗机构134家(牙科诊所12家、乡镇卫生院1家、社区卫生站或村卫生室36家、其他医疗机构85家);疫苗接种单位21家(包括在医疗机构总数中);药品零售企业55家;医疗器械经营企业12家。上半年,我局共出动执法人员466人次,车辆128台次,监督检查药品经营企业710家次,医疗机构1089家次.先后组织开展了春节、清明、五一等节假日药品安全大检查;开展了中药材、中药饮片、疫苗、药械购进渠道、非药品冒充药品、医用氧、含麻黄碱类复方制剂等的专项检查,平均覆盖率约为76%;开展了对通报的江西青峰药业有限公司生产的喜炎平注射液、贵州乾元制药有限公司生产的一清颗粒山西银湖制药有限公司和太原华卫药业有限公司生产的舒血宁注射液、北京康辉制药有限公司生产的“消渴平”、浙江南洋药业有限公司生产的“虫草芷叁胶囊”、吉林通化博祥药业股份有限公司生产的壮阳春胶囊、吉林省华侨联合企业制药厂生产的虫草肾阳丸等100余个品种假药的专项清查,平均覆盖率约为44%。
(二)、投诉举报的接收、处理情况
对于群众举报电话和来信来访,我局实行首问首接责任制,并由专人负责举报受理,详细记录案情,在第一时间派执法人员到现场进行检查,对每起案件办结后,都将办理情况向举报者进行了回复。坚持做到“有访必接,有接必办,有办必果”的原则。以前我局共接到投诉举报9件,办结9件;我局共接到投诉举报8件,办结8件;我局共接到投诉举报10件,办结10件;1-7月我局共接到投诉举报6件,办结6件。投诉举报处理率100%,办结事件无违法违规操作,没有引起行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政追究的情况。
(三)立案查处情况
以前我局对违法行为立案38起,办结22起;我局对违法行为立案13起,办结28起;我局对违法行为立案13起,办结8起;1-6月立案5起,办结7起(包括未结的5起),其余4起正在办理中。所有案件均依法立案,无有案不查、查而不办或违法办案的情况,每一起调查终结的案件均及时依法作出了处理决定。
(四)案件查处机制的基本运行情况
为保证药械稽查人员正确行使行政处罚权,做到合法、公正、及时,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国药品管理法》、《药品监督行政处罚程序》及有关法律法规,我局制定了专门的案件查处工作制度。稽查人员外出办案,均严格执行两人以上、亮证执法。对于群众举报电话和来信来访,符合立案条件的在7个工作日内予以了立案。稽查人员查处药械违法案件,做到了事实认定清楚,证据确凿,定性准确,程序合法,处罚得当,适用法律法规准确。一般程序案件查处严格执行立案—调查—合议—告知—决定的处理程序。对于较大、较复杂的行政处罚案件,均通过局领导集体讨论决定。同时,行政执法案件实行了审查立案、调查取证、核审决定、执行结案相对分离的制度。案件查处机制基本运行良好,无乱立案、违法办案的情况。
(五)稽查监管职责履行中存在的主要问题
一是在机构改革的特殊时期,执法力量严重不足,人员少,而且均是身兼多职,加之涉药单位点多、面广、分散不集中,执法力量明显不足,监管覆盖率还有一定的差距。
二是稽查队伍人员不稳定,现在的执法人员均是从非执法岗位转岗而来,而且适用性培训较少,导致执法人员自身法律、法规和专业知识掌握欠缺,业务能力有待进一步加强。
三是从法律法规方面看,在药品监管上主要依据《药品管
理法》及其实施条例,在医疗器械监管上主要依据《医疗器械监督管理条例》,而且上述法律、法规立法时间已久,操作性不强,难以适应日益变化的市场监管形势,在具体执法中,有时令执法人员无所适从。五是对各涉药单位从业人员的法律、法规培训还不够充分,容易出现由于不懂法而违法的情况,另外个别涉药单位的守法意识不强千方百计逃避检查,也给执法带来一定难度。
三、执法队伍建设情况
目前,我局在编人员6人,在岗5人,从事药品稽查工作的仅有2人,在机构改革过渡时期从事食品综合协调仅有1人,尚无餐饮服务监管,保健食品、化妆品监管执法人员的划转和配备。
四、新形势、新职能、新体制下行政执法工作存在的困难与问题、以及建议
(一)在机构改革的特殊时期,人员极度缺乏。目前我局在岗人员仅有5人,从事稽查工作2人,从事食品综合协调1人,人员的极度缺乏,制约了各项工作的开展。