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空巢老人调研报告范文1
导读:根据有关调研报告数据,目前我国城乡空巢家庭共有4013.5万户,空巢家庭老年人口至少有6200万人,占老年人口的三分之一。有1824.4万老年人生活在单身家庭中,生活中只有夫妇的老年人户数为2189.1万户。而丧偶的老年人则达到了4748万,其中70.4%为女性。而且,空巢化还在持续。不仅农村青壮年劳动力外出务工、经商、上学造成大量老年空巢家庭,城市青壮年外出上学、就业以及异城居住和同城分别居住情况也十分普遍。有专家预言,空巢家庭将是21世纪我国城市,甚至是许多农村地区老年人家庭的主要模式。
空巢老人现象增多的背后,是我国日益严峻的人口老龄化趋势。根据第六次全国人口普查数据,2010年全国60岁以上老年人口达1.78亿,是全球唯一一个老年人口超过1亿的国家,占全球老年人口的23.6%。目前我国31个省市自治区中,已有26个地区老年人口超过10%,而在2000年,仅有14个省份达到这一比例。我国人口老龄化呈现“老年人口增速加快、高龄老人增速加快、空巢化加快”的特点,对以儿女、以家庭为基础的养老模式形成了强烈冲击。而且,伴随老人高龄化、空巢化,出现养老三大棘手问题:贫困,疾病,失能。如何完善社会化养老服务,成为亟需解决的现实紧迫课题。
2011年,国务院印发了《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011~2015年)》。按照规划,未来5年,我国将以发展居家养老服务为重点,加快社会化的老龄服务体系建设。其中,加快建立健全居家养老服务网络,大力发展居家和社区照料服务,加强对失能老人和高龄老人生活照料和各项服务,大力培养居家养老服务中介组织和志愿者队伍,统筹发展机构养老服务,加快老年人护理康复服务等6大发展重点,都是对位解决空巢老人精神寂寞、生活无人照料等现实困难的可行举措。
养老“空巢”,是一个需要家庭、社区、社会、政府以及个人共同努力加以解决的综合性问题。纯老年家庭里的老人,他们除了自己照顾自己外,更多要依靠社会资源来解决养老问题。希望全社会都来关心牵挂城乡空巢老人,多给他们送去温暖,使他们有一个幸福安康的晚年。
空巢老人调研报告范文2
随着我国老龄化情况的日趋严重,养老工作已经成为一个突出的社会问题,采取便捷、舒心、稳定的养老方式是各级党委政府亟需解决的重大民生工程。桃源县共有老年人口21.3万人,占总人口21.6%,其中城市老年人口2.9万人,农村老年人口18.4万人,失能老年人数1万余人。可以说,不断提高老年人的生活质量对我县经济社会的可持续发展意义重大。对此,我们组织部分代表就如何发展健康养老服务业进行了专题调研,形成了一定的初浅思路,现将相关情况报告如下:
一、我县养老服务业发展现状
(一)发展基础
1.
居家养老服务模式逐渐形成。近年来,通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式,积极鼓励社会组织、家政服务企业、居家养老服务专业机构,为90%的老人提供居家养老服务,为7%的老人提供社区服务,为3%的老人提供机构养老服务。如桃源县乐怡园养老服务中心就是由社会力量举办的居家和社区养老项目,该中心积极探索适合桃源本土特色、为社区五保、孤寡、困难等老年人开展了助餐、助洁、助医等系列上门延伸服务活动。
2.
各类补充养老项目有序推进。突出推进了以日间照料中心和农村幸福屋为主的养老项目,2018年建成日间照料中心7个,2019年建立日间照料中心5个,建成了67家农村养老“幸福屋”,现如今全县敬老院占地面积达到260亩,建筑面积达到5.3万平方米,实现了每个乡镇达到了
1-2所敬老院的目标,有效的为所在村(居)的留守老人提供健康保健、心理咨询和文体娱乐等服务。
3.
养老服务改革试点全面铺开。为贯彻落实省市要求,我县居家和社区养老改革试点工作深入实施。目前,已建立了老年数据库,对全县高龄、失能、贫困、空巢等特殊困难老年人进行了大摸底、大排查;以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系正朝着布局合理、功能完善、规模适度、覆盖城乡的方向大力发展。
(二)存在突出问题
1.
政策支持力度有差距。一是补助标准低。尽管2016年出台了17号文件,但民办养老机构床位补贴和运营补贴的标准还较低,离市政府文件要求还有较大差距,护理员特殊岗位补贴制度没有实施。二是补贴范围窄。目前只对县城规划区内社会力量举办的、经县民政局验收达到国家运营标准的养老服务机构实施运营和床位补贴,全县享受补贴的只有一家。三是政策支持欠缺长久性。目前补贴政策只管三年,并且只补贴民办养老机构,造成部分农村社区养老服务设施无力运行,近年来投入建设的15家养老服务示范点,现在运行的只有7家。
2.
养老资源利用率低。一是敬老院入住率低。我县目前有41所农村敬老院,总床位2400张,入住五保老人不足1100人,床位使用率不到50%。二是敬老院整合效果差。提倡将全县老、旧敬老院进行关停整合,对场地、设施较好的敬老院进行提升改造,转型升级,但收效甚微。三是敬老院管理服务不到位。部分敬老院管理、护理人员缺乏责任心,本着多1人不如少1人的原则,不愿接受社会老人入住。
3.
养老服务体系不健全。近年来我县探索了以公办敬老院为主、民营养老为辅、日间照料和农村幸福屋为补充养老产业的发展模式,但这些项目建设与服务范围还是在初级阶段,民间资金投入没有积极性,民营养老模式发展缓慢,实质上的健康养老体系还没有形成。
二、关于加快健康养老服务业的建议
为不断提高我县社会化养老水平,促进我县健康养老事业加快稳定发展,特提出以下建议:
1.
提升组织推动力度,提振发展信心。一要建立组织机构。健全和完善养老服务体系建设领导协调机构,健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机制。二要建立考评机制。将养老服务纳入县、乡镇(街道)、县直单位责任制,加强督促协调,确定各成员单位在推动养老服务设施改造、项目建设的职责和责任。三要建立议事制度。对社会力量申请兴办民办养老机构的实行一事一议,在政策允许范围内,降低准入门槛,精简行政审批环节,建立“一门受理、一并办理”的并联审批平台,提高工作效率。
2.
规范养老扶持政策,留住各方人心。一是统一运营补贴。按照自建床位数核算补贴标准。对接收“三无”老人、农村“五保”老人、优抚对象、空巢留守老人、低收入老人、失能半失能老人等人员的民办养老机构要重点保障,实行购买服务,确保供养机构“不吃亏”。二是统一护理员岗位补贴。护理员是特殊岗位,要在保证持证上岗的前提下,切实落实他们的岗位待遇,补助标准实行自然增长,按时提高。三是统一补贴范围。养老机构补贴的范围应扩展到全县所有社会力量举办的养老机构,非营利性、营利性养老机构可分级补贴。由城乡社区举办的日间照料中心、城乡医养“健康屋”、城市“宜老自助屋”、农村“互助幸福屋”等非营利性养老机构及养老服务设施实行定期补贴,确保长久运行。
3.
有效整合利用资源,推进一体化建设。按照“政府主导、社会参与、多方协同”的工作思路,使各方资源优势互补、合理配置。一是优化政府敬老资源。要建立完善的乡镇(街道)运作平台和支持系统,多渠道、多形式、多方位开展居家养老服务。尽快整合基层民政、劳动、卫生、旅游等公共服务资源,对社区老人实行免费开放,最大程度地发挥现有设施的功效。二是整合社会服务资源。要完善部门结对帮扶制度,鼓励辖区内的学校、医院、企事业单位结对共建,提供适当的资金、场地、设施等,并定期开展保健知识讲座、健康体检等活动。积极开展项目化签约承诺制服务,向资质高、信誉好的社会服务机构购买老人日常必需服务,拓宽居家养老服务的供给面。
空巢老人调研报告范文3
我们的支教之旅支教,它带给我们无数珍贵的情谊,带给我们的喜悦与忧愁,带给我们许许多多的美好回忆……今天的支教生活使我们明白到,什么是无私的奉献,什么是艰苦的喜悦,每次支教回来,那些“小老师”都非常疲惫,但是他们并没有抱怨,因为他们知道,他们得到的比付出的更多,而且更加有意义。支教的经历在他们心里是一道不可磨灭的风景线。
我们的调研风景
在本次“三下乡”中,作为调研组的一员,调研是我的主要工作。
这次“三下乡”的调研活动中,令我最难忘的是深入农村农户,与农民亲切近距离交谈,并且深入调查当地居民对“建团90周年”的认识,对“民生”的看法,以及进一步了解“农村空巢老人生活状况”。
虽然我和当地的居民在语言上不是很通,但是,从与他们的交谈中我可以深深地感受到当地人们的热情好客,当地人民的淳朴民风。我们调研组的同学都说,他们并不是为了回答问题而回答问题。我觉得他们真的做到了这一点!和他们聊天真的很轻松,而且从他们口中我也了解到了当地的一些风俗习惯,感觉收获很多。我认为那种感觉只能意会而不能用言语来表达。
在调研交流中,我学会了怎样与他人更好地沟通。尤其是当面对不同年龄段的人的时候。通过短短的调研,我们发现当地教育存在的一些问题。通过家访和调查,我们收集到了大量的第一手资料,为我们研究各个课题以及撰写调研报告提供了可靠的原材料,这对我们来说是一笔宝贵的财富。当我们采访一些家长,问他们是否希望他们的孩子接受更多、更好的教育时,家长们都纷纷表示:“希望孩子能够好好学习,多学点知识,像你们一样,考上大学。”
微微的夕阳下埋着闪烁的金子,而闪烁的光芒背后,是村民充满希望的眼神。
我们的生活
都说“三下乡”的生活条件非常地艰苦,但这样看来,我们算非常幸运的了。因为我们“三下乡”去的是雨湖区护潭乡红星村。在红星村,这里的居民都对我们非常热情。红星村居委会的书记还十分尽力地在为我们改善条件,让我们感动不已。还把我们安排在了居委会的会议室。我们午休的时候更是在小会议室吹着空调。
我们的收获
虽然我们的行程才刚开始,但是,这段日子将会成为我心底最美好的回忆,这次活动将为我的人生增添辉煌的色彩,给我的人生写下重要的一笔!这是一次难忘的旅程,这是一份让我终身受用的经历,我将把它刻在记忆里终身收藏,虽然我们大家相处的时间才只有2天,但是我永远也不会忘记这段时间里相识的每个人,不会忘记这段时间里遇到的每一件事和做过的每一件事。佛说,前世的五百次回眸,才换来今世的一次擦肩而过,不知道前世我们回眸了多少次,才换来今生的同舟共济!
今天一整天下来,我个人有很大的收获,是一个内心深处的洗礼:尊重是赢得尊重的第一步:不管是面对领导、同事还是学生,想要获得尊重。首先得尊重他人;把握大局,注重细节:在做工作的时候,应该做到胆大心细。要认真的分清主要矛盾和次要矛盾;发挥团队效应,共同进步:我们前去三下乡的同学来自不同的年级不同专业,有着不同的经历和性格。虽然我们的目的都是锻炼自我,服务学校,但在一些具体的工作方式方法上还是存在一定的差异性。为了避免争执于问题,我们经常在工作之余抽时间进行交流,互相学习,提出自己的不足。碰到什么问题,提出来共同探讨和商议,以期不断进步和不断完善。
空巢老人调研报告范文4
北京化工大学文法学院副教授康越最近在他的调研报告中直指老旧社区的养老难题:北京市现有2816个城市社区中,1990年前建成的老旧小区达1582个(56.2%),主要分布在城六区,且老龄化程度和空巢率高于全市平均水平,绝大部分老旧小区管理落后、无障碍环境缺失、养老服务滞后。事实上,这样的尴尬现象在全国各地普遍存在。
物业缺失安全问题频发
当前,老旧小区最普遍存在的问题之一就是管理混乱,物业缺失,由此引发的安全、卫生等问题接踵而来。
73岁的张志国住在扬州兰苑社区,由于当年兰苑开发周期较长,先后有19家单位参与开发,给小区管理留下了很多隐患。杂草丛生,私搭乱建,种菜养鸡,臭气熏天。张志国这样描述小区环境。
类似的情况在大量建成30年的小区并不鲜见。在河北省石家庄有近900个老旧社区,大多由居委会代管,少部分则处于无人管理或归属模糊的状态。即便有居委会代管,其工作内容在很多人看来也主要是负责生活垃圾的清理。
解决之道:为了破解小区的管理难题,不少地方推行了小区居民自治,一些小区居民在政府的指导帮助下,自发成立业主管理委员会,实行业主自治,使小区告别脏乱差。上海名流花园由业主委员会下设物业部,聘请物业管理人员开启了业主对物业工作的直管模式。名人花园竟用比以往更少的物业成本逐步满足了以往物业公司完不成的“业主建议”。
老楼没电梯心情很郁闷
一转眼,曾经手脚麻利的陈阿姨成了一名78岁的老人。她住在济南甸柳小区一栋已20多年的3层楼里,楼内没有电梯。3层不算高,原来也没觉得有不妥之处,可自从2012年老人患脑血栓导致腿脚不便,她就和家人深刻体会到了没电梯的不便。
陈阿姨把各处收拾得特别利落。下不去楼,她经常躺着,却又睡不着,总容易胡思乱想,想老伴,想已经去世的老朋友,还想很多不开心的事。
陈阿姨也常听有些地方给老房装电梯的新闻。但她和几个邻居说了这事,楼层高的愿意,楼层低的都不同意,她也不知什么时候能有机会搬回家住。陈阿姨的遭遇显然并非个案。据北京化工大学康越副教授对北京老旧小区的调研,55.5%的调查对象居住在3层及以上,因无电梯,普遍存在上下楼不便的问题。
解决之道:目前在给老旧小区加装电梯方面运作得比较成熟的当属福州和厦门。据了解,福州市在行政服务中心设立了一个专门为既有住宅加装电梯的审批一条龙服务窗口。厦门市则明确老旧住宅加装电梯,财政部门给予资金补贴,停靠6个楼层的补贴22万元,每增减一个停靠楼层相应增减5000元。《厦门市城市既有住宅增设电梯指导意见》也给出了出资参考方案:第3层为参数1,第2层为0.5,1层为零,从第4层开始每增加一个楼层提高0.1个系数,第4层为1.1,依此类推。
缺乏无障碍设施多年未出门
不过,就算住在1楼,有些老旧小区的老人想出家门也有不少拦路虎。
10多年来,垂直高度达1.2米的7级台阶,成了63岁的蒋阿婆和外孙女进出家门的拦路虎。家住上海市黄浦区制造局路惠祥公寓的蒋阿婆得过中风,腿脚不利索,而与其同住的外孙女自幼因病腿脚不便,要靠轮椅出行。为此,蒋阿婆和楼内的其他老人曾多次呼吁在楼道口改建无障碍通道。无奈,这一愿望至今未能实现。
同样被困一楼的还有93岁的宋治年。他如今住在北京朝阳安慧里小区,楼道门口有10级高的台阶。因为疾病在身,宋治年这些年体重猛增,目前已是214斤。这两年,宋治年的腿脚变得不利索,行动受限的他每天大多数时间就是坐在床边,连小解等问题都靠床边的夜壶解决。虽然可以靠轮椅出行,偏偏自家楼道门口没有供轮椅进出的无障碍坡道。每次宋治年生病,儿子就得四处求助,请来好几个邻居才能一起将宋治年抬下台阶。
解决之道:北京化工大学康越副教授说,老旧社区的无障碍设施兴建、改造,建议由政府采用外包服务模式,通过统一竞标选取服务商,居民协商承担部分运营费用,实行政府监管下的市场化运作。另一方面,应积极探讨老旧社区室内无障碍环境改造,如提供小户型改造方案,对困难群体的部分资金支持等,使得老旧小区改造更贴近老年人的需求,这在上海已有成功操作。另外,各地要对老旧小区的无障碍化改造以文件形式作出硬性规定,比如在今年施行的《北京市居家养老服务条例》中就规定,要对没有无障碍设施的老旧小区进行改造,增加坡道、楼梯扶手等。
没有托老所生活太单调
老旧小区的养老配套设施滞后,在近年来也越发显得紧迫。据康越副教授的调查,有48.7%的老年人表示所住社区缺乏室内老年活动设施。而且,老旧社区普遍没有建立起托老所等日间照料机构。
呼和浩特市73岁的马爱华最大的心愿,便是社区能有个托老所。社区很多老年人坐在超市内休息座椅上闲聊。“因为天气热了,不适宜在户外活动,小区又没有活动中心,在家也待不住,所以每天和几个老朋友来到商场里溜达,超市里不热,还能在一起聊天,顺便买点菜回家。”这两年,马爱华希望得到社区照护的意愿越来越强烈,“想喝碗热汤都很难,买菜、洗菜、做饭这些以前轻易能完成的事情,现在越来越费劲”。
解决之道:虽然各地都呼吁要在老旧社区开展社区居家养老,但现实困难确实存在。据浙江宁波市老龄办的一项统计,该市老小区共96个,其中已建居家养老服务中心仅有4成。
空巢老人调研报告范文5
关键词:高校;思想政治理论课;研究性教学模式
作者简介:闫彩红(1976-),女,山西左权人,红河学院思想政治理论教研部副教授,硕士,研究方向:理论与思想政治教育;刘殿臣(1974-),辽宁朝阳人,红河学院政治学与国际关系学院副教授,硕士,研究方向:理论与思想政治教育;张曼(1982-),云南文山人,红河学院政治学与国际关系学院讲师,硕士,研究方向:理论与思想政治教育。
中图分类号:G642.0 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2012.02.52 文章编号:1672-3309(2012)02-122-02
我国教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》中明确提出:“积极推动研究性教学,提高大学生的创新能力”。与传统的接受性学习相比,研究性教学具有开放性、探究性、实践性等特征,具有重过程、重体验、重全员参与的特点,其目标是:“(1)培养学生的创新意识和创新能力;(2)培养学生的问题意识;(3)培养学生的合作意识和能力;(4)培养学生关注现实、关注人类发展的意识和责任感。”[1]教学模式是教学思想、规律的反映,它规定了教学过程中师生双方的活动以及注意事项等,成为指导师生双方教与学活动的指南。高校思想政治理论课研究性教学模式是指在思想政治理论课教学过程中创设一种类似研究的情境或平台,以具体的主题为切入口,引导大学生以独立或合作的方式展开积极的探索性和体验性学习的一种教学模式。这种教学模式的实践探索需要教师和学生共的同努力,需要将研究性课堂教学和研究性课外教学相结合。
一、教师和学生的共同努力是高校思想政治理论课研究性教学模式构建的重要基础
研究性教学模式在于“教”和“学”的全过程都贯穿着研究性的特点,包括教师研究型的“教”和学生研究型的“学”,具有学生学习的自主性、教师教学的灵活性及师生之间的互动性等特征,因传统教学的目标、内容和教学方式的局限,这些特征正是当前高校思想政治理论课所欠缺的因素,这就使教师和学生的通力配合成为研究性教学模式构建的重要基础。
(一)对教师的要求
高校思想政治理论课研究性教学虽然也要求掌握一定的知识,但它更强调将课堂上学到的知识进行综合运用,注重培养学生的综合能力。这种教学对教师提出了更高的要求。
1、教师要转换角色不断提高自己的教学科研能力。教师要从知识的传授者向学生学习的引导者、指导者转变。引导学生了解多种学术观点并开展讨论、追踪本学科领域最新进展。帮助学生选好研究性学习课题,指导学生制定可行的研究性学习方案,跟踪检查学生的学习情况,对学生进行个性化指导,并能够对学生的学习成果作出正确评价。教师还必须善于学习,有扎实的理论基础,能够“站在知识前沿,用自身的发现和创新来丰富和补充教学内容,把知识变‘活’。这也要求教师要平衡‘教学’与‘科研’的关系,实现由单纯的‘传授知识型’学者向‘传授知识与研究创新结合型’学者的转变。”[2]
2、教师要有较强的课堂设计能力和驾驭课堂的能力。教师要根据教学大纲的要求设计有可能深入或者拓展的教学环节,备课时要将重点落在引发学生求知欲和促进学生思考的问题上,钻研如何讲、讲什么、以怎样的方式讲。教师的主要精力不应放在知识的系统传授上,而应以学生为中心,关注教学过程,强调师生互动,为学生的自主学习提供指导和帮助。思想政治理论课的教师还应该有“准确、清晰、生动的语言表达能力;一专多通的知识结构和驾驭知识阐发观点的能力;敏锐的把握学生认知活动的状态和实现灵活应变的教学能力;具有端庄、儒雅的气质和高度亲和力的人格魅力等。”[3]这样,研究性教学的开展才有切实保障。
(二)对学生的要求
在单纯的接受性的教学过程中,学生不必独立思考与自主构建知识,只需接受和牢记就行了。事实上,学生不仅是知识的被灌输者,更是知识的建构者。研究性教学反映的是学生在教师指导下进行积极主动地学习和思考的过程。课程学习本身不仅在于掌握知识,还在于掌握学习知识的能力。而学生的知识基础和学习能力各不相同,在研究性课堂教学中需要学生及时对知识进行必要的补充。为了研究、解决问题,学生还必须学会如何获取、甄别、整理和分析资料。同时,由于研究性教学的考核内容包括论文、调研报告等,其真实性难以控制,还要求学生必须具有良好的自我监督和自我控制能力才能保证教学任务如期保质完成。
在研究性教学中,“问题探究”是核心。学生学习的根本不再仅仅是知识的掌握,而是培养分析问题和解决问题的能力。大学生参与科研活动是研究性教学的重要组成部分,一方面,学生可担任教师科研助手或直接参与课题研究。通过锻炼,体验研究过程,培养初步的探索性研究能力。另一方面,学生可在教师的指导下以个人研究或合作研究的方式就选取的课题进行探究,也可自主提出课题项目申请立项资助。科研任务的完成,可能需要学生深入到农村、学校、企业等地进行调研,可能需花费几周、几个月、一个学期甚至更长的时间来完成,要求学生必须具有良好的科研精神和协作意识。
二、研究性课堂教学和研究性课外教学相结合是高校思想政治理论课教学模式构建的重要保证
根据高校思想政治理论课教学自身的内在规定性和特征,高校思想政治理论课教学必须坚持课堂教学与课外教学相结合。高校思想政治理论课研究性教学的构建也必须坚持研究性课堂教学和研究性课外教学相结合。
(一)研究性课堂教学
研究性课堂教学是高校思想政治理论课研究性教学的的主要渠道,研究性课堂教学模式的实施重要的是要在教学内容、教学方法方式及考核方式上下功夫。
1、教学内容。高校思想政治理论课研究性课堂教学以强调理论原理形成过程为主要特征,教师要精准地讲解理论,将思想政治理论课的基本理论、观点产生的起因和研究过程展示给学生,教师还应有针对性介绍原著及相关学术文献,以激发学生自主学习和探究的热情,从而增强学生自主探究知识的主动性。
2、教学方法方式。在教学方法上,教师要注重启发式、案例式等教学方法的运用,启发学生主动学习的兴趣,启发学生积极主动的思维。可采用主题辩论、专题讨论、案例评析、情景模拟、影片欣赏等教学方式,创设一种类似于科学研究的教学环境和教学氛围,激发学生进一步研究学习的兴趣,引导和启发学生学习和思考,自主地发现和分析问题,并努力解决问题。促使学生主动探究理论知识,有利于学生内化教学内容,培养独立思考、自主学习的能力。还应该充分运用多媒体教学手段,使研究性教学更具吸引力和渗透力。
3、考核方式。研究性课堂教学要突出体现综合性和实践性,应实行过程性评价和终结性评价相结合的考核方式。主要考核内容应包括“研究性学习实践(研究性学习的过程和课堂参与情况)、研究性学习成果(论文或研究报告、调研报告、探究性作业、掌握基本理论的水平等)。”[4]将思想政治理论课的考核功能由简单的测评工具变为促进学生思考和研究的教育手段,最大限度地调动学生学习的主动性。
(二)研究性课外教学
研究性课外教学是高校思想政治理论课研究性教学的关键环节,它注重的是对学生的问题意识的培养和研究能力的培养,它的实施主要应在学生体验和探究的过程中进行。
一方面,组织学生参加一些课外活动。如组织学生开展观看录像、演讲比赛、朗诵比赛、征文活动;组织学生参加校园公益活动、学生社团活动、校园文化建设;组织学生开展专访、走访活动、参加寒暑假的社会实践等,通过活动图片、内容的展示、参与者的宣传,吸引更多学生参与,使他们在切身体验中验证、反思所学的思想政治理论的科学性,逐步学会用所学的知识去发现、分析并解决实际问题。另外,为提高学生理论学习和研究能力,要组织学生结合思想政治理论课开展读书研讨活动,通过组织专题理论论坛、读书心得交流、知识竞赛和理论沙龙等形式,调动学生阅读和研讨的积极性。
另一方面,创造条件让学生探究一些问题。教师要以教学内容、学生的知识积累和社会实践为基础,引导学生发现并提出问题,尤其是要引导学生将社会现实的问题上升到理论的层面进行分析研究。可允许学生采用参与教师科研项目或自主确定选题开展研究的形式,也可采用社会调研的形式,比如在我们的教学实践中,可以让学生对周边食品安全问题、学生参与课余实践活动情况、大学生就业问题、“空巢老人”问题等内容进行调研,以更进一步理解和巩固学生己学知识,培养学生独立思考和处理问题的能力。
参考文献:
[1]丁利珍、周泛海.高校思想政治理论课教学应提倡研究性教学[J].技术监督教育学刊,2007,(01):22.
[2]龙慧灵等.研究性教学与研究性学习探析[J].云南财经大学学报,2010,(03):135.
空巢老人调研报告范文6
__年11月16日,__区5名留守儿童在垃圾箱内生火取暖导致一氧化碳中毒而死亡,社会反响强烈。留守儿童管理问题已经成为影响我国可持续发展、理应为社会各界高度关注的重大社会问题。__区作为全省重要的劳务输出地,留守儿童较多,给社会治安管理带来新的挑战。__公安分局立足职能,以“守望乡村”工程为契机,联合教育等部门对我区农村留守儿童现状进行调研,现分析研判如下。
一、__区留守儿童的基本情况
__区辖21个乡镇办事处,全区总人口82.4万人,全区共有农村儿童102__人,其中,留守儿童 41798 人,占全区总儿童数的16.58%。__区留守儿童以父母双方外出务工为主,也有父亲单独外出务工,母亲留守家中。全区留守儿童分布广泛,犹以交通不便、经济不发达的大山包、炎山、盘河、大寨子、苏甲、田坝、靖安、苏家院等八个山区乡居多,留守儿童在校生达45%。从总体情况看,留守儿童的监护人多数是儿童的祖父母、外祖父母为主,有一小部分跟近亲住在一起。
二、存在问题
__区各级党委、政府高度重视留守儿童管理工作,但现实中依然存在较多隐患和问题,主要表现为“三缺失一突出”。
(一)家庭管理缺失。
一是监护高龄化。经调查,全区92.6%的留守儿童都由文化程度不高,大都是文盲、半文盲的爷爷、奶奶、外婆、外公 “四老”负责照顾。隔代抚养大多偏于溺爱,以生活照顾为主,知识、精力上基本无法代替父母履行品德培养、辅导、督促孩子学习的义务,留守儿童的家庭文化和道德教育基本处于空白。二是亲情片面化。经调查,全区留守儿童中57.2%是父母一方外出,42.8%是父母同时外出。由于父母忙于在外打工,只能给孩子物质上的满足,缺乏对孩子精神上的鼓励、开导和鞭策。在最需要安全感的年纪,孩子们精神上得到的却是极度的孤独与无助,久而久之,他们对亲情、对社会的理解片面而消极。三是心理障碍化。留守儿童由于长期与父母缺乏联系,生活上缺少必要的关爱,容易出现情绪消极,失落自卑,感觉孤单,甚至心理压力过大,表现出封闭、冷漠、叛逆、行为孤僻等障碍性特征。经对我区部分乡镇的留守儿童进行调查,感觉生活幸福的留守儿童仅占5%;感觉还可以的占20%;感觉生活不幸福的占70%。50%的留守儿童表示他们最想父母为他们做的一件事是回家。当问及“你觉得父母不在身边对你最大的影响是什么”时,选择“孤单没人聊天”的占33.05%;选择“生活没人照顾”的占46.29%;选择“学习没人指导监督”的占14.1%;选择“其他”的占的6.38%。当提及“你遇到困难的时候,最先向谁求助”时,选择“给父母打电话”的占40.76%;选择“老师”的占17.90%;选择“亲戚”的占18.10%;选择“自己解决”的占23.24%;有19.6%的留守儿童觉得自己不如人,11.4%觉得自己受歧视,9.5%有过被遗弃的感觉。可见,农村留守儿童在生活中普遍存在“过度思念父母”、“生活缺乏照顾”、“遇到困难缺乏开导”等问题。
(二)学校管理缺失。
一是缺少专门呵护。我区留守儿童基本在本乡中、小学、幼儿园就读,由于学校学生多,学校不具备条件,不能为留守儿童提供个性化、针对性的教育,即使想给予他们特殊的照顾和关爱,但也是心有余而力不足。二是缺少时间精力。由于教师教学任务重,没有精力和时间来管理和特别地关爱留守儿童,加上很难有机会与留守儿童家长沟通,对有问题的留守儿童也难以管理和帮助得很细。经调查,我区留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童,其中14周岁留守儿童的在校率仅为82%;留守儿童在校学习很好的占10%;较好的25%;一般的42%;较差的18%;很差的5%。
(三)社会管理缺失。
一是政府管理缺失。虽然全区各级党委政府对留守儿童问题日益关注重视,加强了对农村留守儿童管理和关爱,但全区没有开设一个真正为留守儿童服务的“留守儿童之家”。二是职能履行缺失。政府相关部门对互联网、电视、电影、录像、书刊等文化传媒监督管理相对缺失,对一些娱乐场所管理不严,让一些缺少亲情关爱、本就精神空虚的留守少年深陷暴力、庸俗等腐朽文化之中,有的甚至走上违法犯罪道路。经调查显示,全区青少年违法犯罪中,留守儿童所占比例高达20%。今年4月5日,分局特别行动队摧毁1犯罪团伙,破获抢劫、抢夺案20余起。4名被抓获的犯罪嫌疑人均为未成年人,有2名是留守儿童。4人的作案手段是从电视剧中模仿而来。
(四)安全隐患突出。
一是监护不力引发的伤害隐患。20__年至今,__区已有14名留守儿童因安全事故受到伤害,有10名儿童失去生命。在引发伤害的因素中,溺水是第一杀手,其他依次是交通事故、火灾事故、施工事故、跌伤等。经统计,仅今年以来,__区共发生4起儿童溺水死亡事件,造成6名儿童死亡,其中5名为留守儿童。二是家庭空巢带来的治安隐患。由于农村青壮年
劳动力普遍外出打工,部分村组出现老的老、小的小的家庭空巢化现象,留下人身财产、家庭生活困难等安全隐患。尤其是留守女孩极易成为犯对象。今年以来,__区共发生7起案,破获6起。7名受害人有6名是留守儿童,最大的年仅13岁,最小的年仅3岁。未破的一起由于受害人年仅3岁,长期由祖父母照顾,发案几个月后,外出打工的父母才前来报案,导致有关证据灭失,给案件侦破带来困难。此外,留守儿童被拐骗的案件也时有发生。今年4月初,年仅13岁的女童袁某因家人监管不力被拐卖,案发近1月,在外打工的母亲才赶到苏甲派出所报案。派出所民警历经1个多月、辗转6千公里,在浙江嘉兴一工地成功解救被拐卖女童。三是教育不力潜在的发展隐患。由于我区农村留守儿童群体相对较大,且大部分生活在偏远地区,已达到实有儿童的75%以上,但缺乏家庭、学校、社会的正确引导关爱,相当一部分留守儿童长期处于不健康的成长状态中。
三、对策建议
农村留守儿童的产生来自于家庭和社会两个方面。一方面,家庭的贫困,使孩子的父母不得不走出农村到城市务工;另一方面,我国长期的城乡二元体制以及社会对农民工不公平的待遇,使许多农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市,可见留守儿童不仅是教育问题,更是社会问题。留守儿童管理不仅关系到广大农村家庭的幸福和农村社会的稳定,更关系到我国广大农村青少年儿童健康成长,关系到新农村未来人口与劳动力的素质水平。作为维护全区社会治安稳定主力军的__公安分局,面对日趋严峻的治安形势,警力严重不足、工作任务繁重,还要承担大量非警务工作,仅靠公安机关一家承揽留守儿童相关工作是不现实的。解决留守儿童的安全、教育、心理等关系到他们健康成长的问题需要采取有效措施、建立长效机制解决好留守儿童问题,建立由政府牵头、相关职能部门配合、齐抓共管的协调管理机制,充分发挥家庭、学校、社区作用,形成合力,共同教育好、管理好、发展好留守儿童这一特殊群体。这项工作做得不好,可以预见,在畸形环境成长的下一代将产生更多的马加爵,更多的挪威于特岛枪击案、更多仇视社会的连环杀手。
(一)调整思路,将经济发展的重点放在农村
一是大力发展农村经济,提高农民生活水平。留守儿童大量存在和不断增多的原因,主要是农民生活贫困。调查显示,全区75%的留守儿童生活在偏远山区,经济落后,生活贫困,交通闭塞。他们的父母为了改善生活和送子女上学,不得不离丢下年迈的父母和幼小的子女到外地打工谋生。较多的留守儿童父母称“不进城打工就赚不到钱养活全家,就没有钱供孩子上学。”所以,如果不能提高农民的收入水平,减少留守儿童现象,只能是一句空话。为此,当地党委和政府应想方设法大力发展农村经济,尤其是加快发展农村二、三产业,适当发展劳动密集型产业,以提供更多的劳动岗位,使更多的农民既能增加家庭收入,又能实现就地就业,从源头上减少留守儿童数量。二是加大基础设施建设。家庭经济条件的制约和学校基础设施及资金投入的薄弱是导致这一社会现象发展的重要因素,各级政府应加大资金入力度,从三个方面加大对农村基础设施建设:加大对农村中小学校基础设施建设和教师工资的投入;大力兴建打工子女学校,改善学生学习的硬环境;加大农村寄宿制学校的建设力度,不断完善基础设施,尽量为农村留守儿童提供住宿便利,切实有效地对留守儿童进行教育与管理。同时,政府部门需进一步加强与完善其监督机制,以保证这些资金的投入落到实处。
(二)改革体制,逐步消除城乡差别。
农村的儿童原本就是社会中的弱势群体 ,留守下来接受隔代抚养的儿童处境则更加艰难。留守儿童的父母为地方的经济发展做出了贡献。各级政府应给予这些儿童更多的关注和扶持,制订和实施优惠政策,采取相应配套措施,使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益。同时,以户籍制度改革为中心,逐步消除城乡二元结构的制度壁垒,打破户籍制度的束缚,建设城乡一体的劳动就业、教育、医疗、福利等社会保障制度体系,引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动。此外,还应鼓励城市中小学降低入学门槛,允许进城务工就业农民的子女在指定的公办中小学就读,并一律免收学杂费,有正式学籍,并在评优奖励,竞赛活动,升学等方面和城里学生享有统一的权力和标准,以消除进城务工农民子女在城市接受教育所遭受到的歧视,为他们提供均等的接受教育的机会。
(三)完善机制,建立健全留守儿童工作的长效机制。
一是各级党委、政府要加强组织领导,推动有关部门及时出台解决农村留守儿童问题的相关政策和规定,将留守儿童管理工作纳入各乡镇办事处政府城乡发展与社会主义新农村建设的总体规划中,逐步建立“属地管理、分级负责、分层落实”的农村留守儿童管理服务工作机制。在此基础上积极整合资源,努力完善农村社会公共服务机制和设施建设,为农村留守儿童的管理提供周到的服务。尤其应该发挥乡级政府的基础作用,可逐步在乡(镇)建立农村留守儿童家庭服务中心与农村留守儿童档案,定期开展农村留守儿童普查工作,督促村委会、学校、农村留守儿童家长共同抓好农村留守儿童的教育与管理工作;二是设立专门管理留守儿童的管理机构和关爱留守儿童专项基金,切实解决留守儿童教育成长中的实际问题,从根本上缓解其生活压力,改善其身体状况,使他们能健康快乐的成长。
(四)整合力量,形成政府各部门分工负责、齐抓共管的局面。
教育行政主管部门应将农村留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划,切实保障农民子女的教育平等权益;民政部门应及时为困难家庭的留守儿童提供最低生活保障,督促农村中小学校建立留守儿童情况登记、监护人联系、管理教育责任、情况报告、结对帮扶、沟通交流、寄宿优先等制度,保证农村留守儿童学校管理教育工作的顺利开展;卫生部门应定期了解农村留守儿童的健康状况,为其提供专业的健康教育与必要的卫生保健和疾病防治条件; 司法部门应加强对农村留守儿童的法制宣传教育,开展法制教育师资培训;公、检、法、司等部门应各司其职,遵照“教育为主、惩罚为辅”的原则, 体现对农村留守儿童违法犯罪的司法保护,侧重于教育, 着眼于感化, 立足于挽救,密切配合, 齐抓共管, 形成羁押、预审、、审判、辩护、管教“一条龙”工作体系。文化部门应切实加强对校园周边“三室”(游戏室、台球室、录像放映室)、“两厅”(歌舞厅、卡拉OK厅)的整治和监管,进一步规范校园周边音像市场经营秩序;劳务输出部门和劳务培训机构应劳务培训中增加法制教育的内容,帮助农村外出务工人员知晓自己对留守儿童抚养教育的法定责任和义务;妇联应组织兴办农村留守儿童服务机构,开展农村留守儿童托管服务;共青团组织应开展关爱农村留守儿童的志愿者活动;社区(村委会)应开展对农村留守儿童的随访工作,督促监护人切实履行监护与教育义务。
(五)建立学校、家庭、社会三位一体的教育和监护体系,优化留守儿童成长环境。
一是各学校要对留守儿童登记备案,专门管理,多与家长交流,使学校内外对留守儿童的教育产生合力效应;同时加强留守儿童思想道德教育,针对留守儿童身心发展规律开设心理课程,专设心理教育教师,对儿童的显性和隐性心理压力进行疏导,帮助留守儿童走过人生发展的关键时期。二是加强对进城务工的农民工的培训指导,让家长以更多方式关心孩子的学习以及身心健康,重视家庭教育,及时发现子女身上的优点和不足,正确引导子女养成良好习惯,能够明辨是非、善恶。三是农村社会要建立由共青团、妇联、工会、村委会等组成的农村少年儿童健康发展的教育和监护体系,齐抓共管,共同促进他们健康成长。对有劣迹和不良行为的“问题留守儿童”,应及时帮教,及时与家长、监护人联系,促使他们自觉改正不良行为,远离违法犯罪。