海洋经济专业范例

本文作者：朱琳 方守湖 单位：浙江水利水电专科学校

一、国内海洋经济发展要求与人才培养的基本特征

(一)国内海洋经济总体发展良好

据统计，2010年，中国海洋生产总值为38439亿元，占国内生产总值(GDP)的9．7%，创造就业岗位3350多万个，比2009年增长了12．8%。其中，海洋产业增加值22370亿元，海洋相关产业增加值16069亿元。《2011年中国海洋经济统计公报》的数据显示，2011年，全国海洋生产总值45570亿元，比上年增长了10．4%。创造就业岗位3420万个，比上年增加70万个。其中，海洋产业增加值26508亿元，海洋相关产业增加值19062亿元。从中不难看出，我国海洋产业增长态势良好，海洋经济发展模式的转变加快促进我国海洋经济的战略转型。自国家“十二五规划”中首次明确提出发展“海洋经济”后，沿海各省纷纷开始规划“海洋梦想”。2011年1月4日，《山东半岛蓝色经济区发展规划》的正式批复，成为中国第一个以海洋经济为主题的国家发展战略;随后，国务院又正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》和《广东海洋经济综合试验区发展规划》。自此，以山东半岛蓝色经济区、浙江海洋经济发展示范区和广东海洋经济综合试验区为代表以及广西北部湾经济区、深圳经济特区、海峡西岸经济区、上海浦东新区、天津滨海新区和辽宁沿海经济带等沿海经济区域的“3+N”沿海经济区发展布局业已基本形成。

(二)三大沿海经济区涉海人才培养基本特征

同样是海洋经济区，但三个省份的称呼各有不同。不同的地理位置，海洋经济的发展侧重点也不同，面临的海洋人才培养问题也各不相同。

1．山东省海洋科研实力居全国首位，科技进步对海洋经济的贡献率远高于全国平均水平。半岛蓝色经济区的7座城市共有高校54所，与海洋相关的专业，如海洋科学、海洋技术、海洋资源环境、船舶制造、海洋运输、海洋渔业、港口海岸工程等26个本科专业，分布在中国海洋大学、青岛科技大学、烟台大学、中国石油大学等7所院校。其中，中国海洋大学有12个相关专业，占了较大比例。高职专业主要面向水产养殖、水上运输、港口运输、港口水利工程等，与海洋高端产业有关的专科专业几乎空白。可见，山东海洋人才培养面临着海洋高端产业相关的专业空白点较多、涉海学科专业单一，分布点少且过于集中、人才培养层次搭配不合理及高校定位有待调整等问题。

本文作者：陈定樑 单位：浙江国际海运职业技术学院党委

高职职业文化是高等职业教育在产学结合、校企合作的基础上形成的适合高职院校内涵建设的区域文化，是企业文化和校园文化的相互磨合与融合的产物。高职职业文化具有明确的行业和职业指向，加强高职职业文化建设，能促使高职学生就业后尽快完成”校园人”向”职业人”、”企业人”的转变。目前，国务院已正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，“浙江海洋经济”和“浙江舟山群岛新区”纳入国家区域发展总体战略。构建海洋经济特色的高职职业文化，推进高职教育和海洋经济的深度融合，可以更好地培养海洋经济发展急需的高技能人才，也有利于提升涉海类高职院校的职业核心竞争力。

一、海洋经济特色高职院校职业文化的内涵分析

（一）核心：职业文化每个职业都有自己特殊的职业文化，以现代社会的职业结构及各职业为基础，又形成普适性的职业文化。职业文化最基本的内容应是职业社会与职业单位的制度、习俗与道德，具体包括职业道德、职业精神、职业纪律和职业礼仪等。高职院校培养的是面向生产、建设、管理、服务一线的高技能应用型人才，绝大多数毕业生未来将在企业工作。高职院校推行的产学结合、校企合作、订单培养等培养模式，高职学生的学习场所，也由学校课堂教学扩大到了企业及实训基地，在企业进行顶岗实习实训等。这就要求在高职院校人才培养中必须自觉融入产业、行业与企业特征，充分体现职业属性。

（二）特色：海洋经济浙江是国家促进东海海区科学开发的重要基地，是国务院确定的全国海洋经济发展示范区，建设好浙江海洋经济发展示范区，不仅事关浙江经济社会发展全局，也关系到国家实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局。海洋经济是浙江发展的优势和特色。“十二五”期间，浙江省将全面落实海洋经济发展示范区国家规划，积极转变海洋经济发展方式，加快做大做强海洋产业，构建现代海洋产业体系，把浙江基本建设成为海洋经济综合实力强、海洋产业结构布局合理、海洋科技教育先进、海洋生态环境良好的海洋经济强省。这既是浙江建设海洋经济强省的战略选择，也是促进浙江经济转型升级的现实需要。《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江省海洋经济发展试点工作实施方案》经国家正式批复后，贯彻落实“海洋科教水平明显提升，涉海院校和学科建设取得显著成效”的目标，构建海洋科技教育人才支撑体系的基本任务，已经成为当前和今后一个时期浙江省高等教育建设的一项重点工作，涉海类高职院校的文化建设、专业建设和人才培养模式，都将注入鲜明的海洋经济特色。

（三）基础：人才培养模式浙江国际海运职业技术学院是一所以航海类专业为重点，船舶工程、港口物流、海洋旅游专业并进发展的高等职业技术学院，90%的专业涉海，无论是专业设置还是人才的培养和输出，都与海洋经济息息相关。和海洋产业及企业开展产学结合、校企合作的高职人才培养模式，为构建海洋经济特色的高职职业文化提供了坚实的基础。

二、海洋经济特色高职职业文化的构建路径

1构建蓝色课程体系的内涵

在自然界中，人们会感受各种颜色。蓝色，海的颜色，具有沉静和理智的特性。给课程赋予色彩，需要依据和判别。蓝色课程的界定，一定从课程性质、课程内容、课程地位、课程目标等几方面考虑。一定突出体现涉海、涉水、涉渔、涉农的特点。构建蓝色课程体系，即所有蓝色课程的集合，并以类别和层次区分和联系，使其形成整体，形成合力，优势互补，产生协同效应。现行的培养计划，设置了三个层次的蓝色课程。即通识教育层次、专业基础层次、专业层次。三个层次蓝色课程之间相互紧密联系，互为支撑和递进，共同构建农林济经管理专业蓝色特色。蓝色课程体系的构建，是专业定位、培养目标决定的。海洋大学设置的农林经济管理专业，创新蓝色课程群，使农林经济管理专业蓝色特色突出，定位准确，实现专业建设错位发展和人才培养目标。蓝色课程体系建设，是专业发展、竞争压力决定的。增加蓝色课程在本专业课程体系中的比重，通过培养方案，教学实践等诸多环节实施，体现，增强本专业的核心竞争力。蓝色课程体系调整，是就业需求、服务面向决定的。通过蓝色课程群调整完善，全面提高学生的综合素质，专业技能，使之明确专业方向，就业目标，提高就业率与就业质量。

2蓝色课程体系构建的原则

蓝色课程体系构建，需要遵循一定的规律，衔接好蓝色课程之间的关系，为此，应遵循以下原则：

2.1蓝色原则

蓝色原则是蓝色课程体系构建的基本原则。海洋大学设置的农林经济管理专业，为海洋与渔业经济管理培养专业人才需要体现涉海、涉水、涉渔、涉农的专业特色。因此，在培养方案中，一定要设置与其他大学相区别的蓝色课程及蓝色课程群，支撑海洋科学和雨夜科学的知识结构和能力结构。

2.2科学原则

摘要：当前陆域资源日益紧缺，生态环境不断恶化，诸多国家将注意力投向发展海洋经济。本文通过对美国、日本等海洋经济发达国家和地区的发展模式、政策制定等进行比较分析，结合我国实际，提出对中国海洋金融发展的建议，以期为中国金融支持海洋经济的发展提供有益的经验借鉴。

关键词：金融支持；海洋经济；经验借鉴；海洋产业；投资

党的五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出：“坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国。”近年来，我国海洋经济以高于国民经济的速度快速增长。随着我国海洋经济发展外部环境持续向好、海洋科技发展对经济增长的贡献度逐步提高，海洋经济发展迎来发展机遇，增长的可持续性进一步增强。海洋经济发展离不开海洋产业支撑，以高科技为核心的海洋产业结构的调整和升级，以及其区域布局的逐步优化，都离不开金融支持。由于海洋产业具有周期长、风险高、资金规模大等特点，传统金融信贷支持举措无法有力支持海洋产业的长足发展。世界海洋经济发达国家在金融体系支持海洋经济发展方面做了很多探索，积累了成功的经验，值得学习和借鉴。研究海洋经济发展强国金融支持海洋产业发展的路径和方法，有利于推动我国建设海洋强国战略的实施。

1金融支持海洋产业发展国际经验

1.1美国

美国在发展海洋产业的过程中，通过总结和分析制定适合美国海洋产业发展的战略规划，指导海洋产业持续发展。美国是开展海洋循环经济研究最早的国家之一，制定《海洋法》，成立海洋政策委员会，为海洋产业及海洋金融发展提供支撑。2009年，时任美国总统奥巴马在制定美国海洋政策及实施战略备忘录中提出，建立一套全面系统的海洋空间规划框架。美国实施以财政拨款为主、风险投资及海洋信托基金等为辅的资金来源架构。美国较早时间即明确政府专项资金对促进海洋政策制定实施的稳定支持，《海洋法》提出实施新国家海洋政策的关键是经费保障，而财政拨款占海洋经济发展的主要部分，每年政府在该方面的资金投入约500亿美元。为引导和促进资金流入风险资本市场，美国还设立了风险投资基金，在生物工程、海洋医药等高技术领域进行大量投资。《海洋法》建议成立海洋信托基金，以联邦政府收取的海洋使用费以及未来期间在联邦水域从事商业活动所缴纳的各项费用为资金来源。美国完善了国际经贸和海洋投资法律保障，维护了本国企业海洋投资及经营合法权益，形成了民间资本承担海洋经济的商业性运作，国有企业承担海洋经济的战略性运作的合作模式。

1.2日本

【摘要】“十三五”以来，广西海洋科技创新能力不断提升，但仍存在海洋科技创新主体能力储备不足、研发投入不足、海洋科技人才培养能力滞后等问题。建议加大对海洋科技创新能力的金融、财税政策支持，强化海洋科技创新主体培育，创新海洋科技人才培养体制机制。

【关键词】海洋科技；创新能力；广西

科技创新是提高海洋产业竞争力重要举措。学术界关于海洋科技创新能力的研究增多，包括对区域海洋创新能力进行评价及影响因素分析（李彬，2014；王静，2016；张彤彤，2018；许鲁秦，2017；王泽宇，2011），对海洋科技中小企业技术创新能力（李彩霞，2018），分析城市海洋科技创新能力的区域特征（揭晓蒙，2020）。“十三五”以来，广西海洋产业规模不断扩大，海洋科技进步取得较大进展，但海洋科技创新能力不足已成为制约广西海洋产业竞争力提升的突出问题。如何加快科技创新提高广西海洋产业竞争力是亟待解决的现实问题。

一、广西海洋科技创新能力发展现状

本文主要从研发主体、研发投入、研发产出、海洋人才培养体系等方面对广西海洋科技创新能力进行分析。采用的数据均来自《中国海洋统计年鉴》，由于数据可获得性，最新数据为2016年数据，本文采用2016年相关数据进行分析。

（一）海洋科技创新基础进一步夯实

广西海洋科技研发机构数量增加，从2006年的6家增加为2016年的8家。通过与区外高校、研究机构合作，先后国家海洋局第四海洋研究所、国家海洋局第三海洋研究所北海基地、清华大学海洋技术研究中心北部湾研究所等科研机构，科研机构不断壮大，科研从业人员从2006年的160人增加为2016年的460人。研发投入逐步增加。海洋科研机构研发经费内部投入从2011年的2666.9万元上升为2016年的3258.7万元。海洋科研机构R&D人员人均研发经费拥有量从2011年的155.95千元/人上升为2016年的195.13千元。

本文作者：陈晓 陈昌锋 单位：镇海区财政局国资科科长 镇海区财政局

2011年国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，批准设立舟山群岛新区，海洋经济已经成为浙江省又一轮大发展、争创经济新优势的战略重点。镇海区地处宁波—舟山海洋经济核心示范区的核心区域，加快海洋经济发展，占领未来经济的制高点已经刻不容缓。航运业是海洋经济的重要载体，能否实现航运业的跨越式发展，直接关系镇海区乃至宁波市海洋经济核心示范区战略的成效。为此，进一步明确镇海区发展航运业的必要性和优势，进一步形成实现航运业跨越式发展的共识，为镇海区“十二五”时期海洋经济更好更快发展奠定基础，有着重要的现实意义。

一、镇海区航运业发展的现状

“十一五”时期，镇海区出台了一系列扶持航运业发展的经济政策，在促进航运业做强做大、实现跨越式发展上发挥了积极作用，航运业迅速崛起并成为全区七大专业市场之一，在应对国际金融危机冲击中，不仅经受住考验，而且化危为机，进一步壮大了整体实力，在全省乃至全国航运业占有一席之地。

1、从纵向比较看，“十一五”时期镇海区航运业不论企业数量还是运力规模均上了一个新台阶。一是航运企业规模快速增长。航运企业数量从“十五”期末为5家，到“十一五”期末的2010年激增至25家，翻了两番多。二是船舶数量和总运力双双大幅增长。2010年末拥有船舶113艘，是“十一五”初期的2006年65艘的近两倍。年平均吨位增长率达到45.28%。总运力从2006年末的22.25万吨，到2010年末增长至98.94万吨，位居全省第二，全市第一，发展之快为全省首例。三是实现了航运业多元化发展。集装箱船、高速客轮、游船实现零的突破，目前拥有集装箱船8艘、高速客轮2艘、游船9艘。

2、从横向比较来看，镇海区航运业经过“十一五”时期快速发展，已经成为宁波航区举足轻重的重要组成部分。一方面，船舶数量从2006年仅占全市的10%，到2010年增长至17%。总运力从2006年占全市的10%，增长至2010年的21.6%，位居全市第一（见表1）。另一方面，在宁波航区，以镇海为代表的油品、化学品运输已成为宁波水运行业的三大特色区块之一，实现经济效益与规模的双双飞跃。

二、实现镇海区航运业跨越式发展的必要性分析

一、海洋文化产业就业拉动效应分析

海洋产业和文化产业相互交织而成的海洋文化产业隶属于第三产业。据统计，文化产业增加值占全国GDP的比重每提高一个百分点，就可以多提供453．3万人就业。拥有广泛的文化资源，并且极具生态效应的海洋文化产业，凭借其产品创新、经济发展、社会教育等功能，在我国实施产业结构和就业结构优化的背景下，必然能成为创造就业机会及吸纳劳动力的重要渠道。所以，认真审视滨海旅游业、海洋节庆会展业、涉海休闲体育业和涉海艺术业的就业拉动效应，有利于我国长期经济发展与就业增长战略的实现。

（一）滨海旅游业的就业拉动效应

滨海旅游业是利用海岸带、海岛及海洋景观资源为依托、以滨海文化和沿海民俗传统为资源而开展的旅游经营和服务活动，是旅游业的一个重要组成部分。早在1992年，旅游业已经发展成为世界第一大产业，其中海洋旅游经济规模增速最快。在许多沿海国家，海洋旅游产业占据着沿海地区经济总值的80％以上。国际旅游组织的研究表明，每1元旅游业直接收入可以带动相关行业8元的增收；每创造一个旅游业就业岗位，相应会产生5倍的就业拉动效果。据世界旅游贸易组织统计，在经济环境恶劣的2009年，全球旅游业就业人数超过了2．35亿，占总就业人数的8．2％，其经济产值占全球GDP的9．4％，并预计2020年将带来超过3亿的就业岗位。而国际相关研究表明，旅游业每投资8万美元，就会相应制造41个就业机会。隶属于海洋旅游业的滨海旅游业不同于一般的海洋旅游产业，它以独特的海洋文化资源为核心。滨海旅游产业在充分发挥旅游产业极强的经济和就业带动作用、创造经济利润、吸纳闲置劳动力的同时，还具有宣传传统海洋文化、提升人们精神文化生活和促进海洋生态可持续发展的效用。我国拥有丰富的滨海文化旅游资源，蕴藏着巨大的经济价值与社会价值。以广西滨海旅游业为例，经过十几年的发展，已初具滨海旅游集群雏形，形成了5种滨海旅游模式，即滨海城市游、海岛休闲游、渔村体验游、跨国边境游和民族风情游。2011年，广西主要海洋产业增加值330亿元，比上年增长18．9％，其中依托本地特色旅游资源的滨海旅游业增加值为32．61亿元，同期增长了29％，明显高于产业平均增速。另一方面，通过对1995－2008年广西从业人数统计分析发现，在2008年，其旅游部门从业人数比1995年增长172．81％，年平均增长13．29％。其就业水平迅猛发展的原因在于，首先，广西滨海旅游业就业拉动弹性水平较高。1997至2008年，滨海旅游业经济增长的就业拉动弹性达到0．4％，1％的经济增长可以提供大约3．27万个旅游部门就业机会。其次，根据统计分析广西滨海旅游综合就业乘数为2．98，表明广西滨海旅游业每增加100个就业岗位会给全区的旅游行业及相关经济行业带来298个就业机会；与此同时，广西旅游业几乎对所有产业部门的就业都能够产生影响，其滨海旅游产业对住宿和餐饮业的综合就业系数为2．0015，对全社会的就业综合系数为9．5281，即旅游产业每获得1万元的增加值，便可为社会增加9．5281个就业机会，其中2．0015个就业属于住宿和餐饮业。可见，广西滨海旅游业具有极高的就业拉动效应，在充分利用滨海文化旅游资源和民俗传统资源的基础上，一定能推动广西沿海地区以及内陆地区的就业增长。

（二）海洋节庆会展业的就业拉动效应

对涉海节庆会展业国内外还没有明确概念，总体上的界定是，它是一个通过举办节庆文化活动、展览、集会吸引游客观光消费的产业，是高收益、无污染、连带性极强的新经济增长点。节庆文化活动的兴起源于经济的高速发展，而节庆文化活动的有效开发又能推动经济的进一步提升，海洋节庆会展业能扩大举办地的知名度，通过吸引游客拉动当地消费；能促进文化旅游业的整体发展；有利于吸引外部投资，为今后长足发展提供坚实的资金和技术支持；有利于新观念的引入，通过创新寻找更先进的发展模式；有利于增大广告业、通讯产业等延伸产品的市场容量，推动其他产业的发展。如此高效的产业推动效果，使会展业成为带动城市和区域经济发展的新驱动力。据国际学者预测，会展业的产业带动乘数为9，即每1元的会展业直接收入会带来9倍的额外经济效益。在创造产值、推动关联产业发展的同时，海洋节庆会展业的发展自然能够创造大规模的就业机会，缓解就业压力、解决就业问题。以象山“1＋3＋n”模式为例。象山县节庆业始于1998年，自首次“开渔节”成功举办后，象山县加大自身海洋文化资源的挖掘与创造，结合不同时节的景色，推出了沙滩踏浪、国际游钓、海鲜品鉴的“1＋3”模式，突破了季节与气候对海洋文化旅游业的限制；之后又通过深入开发与整合民间原创艺术、人文景观、民情风俗、象山特产等资源，开创了象山特色节庆的“n”维经济发展格局，也成功的提高了当地的就业水平。首先，象山县大力加强节庆会展游与第一产业的融合，因地制宜地发展农渔观光、农渔文化体验、农渔特色餐饮、农渔休闲度假等多元化的乡村旅游体系，为专业素质较低、技术能力较弱的农村闲置劳动力提供了充足的创业和就业空间，较高的收益甚至吸引了城镇失业人员返乡从事旅游业；其次，象山县的节庆旅游业与服务业发展积极融合。以渔业文化和其他非物质遗产为基础，象山县举办了大型国际会展和体育赛事等节庆活动，并借此平台重点发展非物质文化旅游、商务会展旅游、影视文化旅游和游艇旅游，有序发展渔文化主题公园游、大型影视主题公园游和高尔夫旅游等，并且积极探索海洋邮轮和海上飞行等旅游模式。由节庆会展业引发的一系列创新文化游为当地居民提供了广泛的从业选择，伴随着节庆会展业的壮大，就业人数逐年增加，即便在全国就业形势紧张时期，当地就业水平依然高速增长。同时，象山县海洋文化产业经济收入对全县GDP贡献不断提升，2008年以来，象山县游客人均消费已突破千元，游客重游率明显提高。这些消费直接带动了零售、餐饮、住宿、娱乐、交通等第三产业的加速发展，海洋文化产业为主导的产业化格局已然确立。

（三）涉海休闲体育业的就业拉动效应

本文作者：唐东会 罗文花 方永艳 单位：台州学院经贸管理学院

2011年3月，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。根据规划，浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台，台州市位于规划中的南翼，台州湾循环经济集聚区成为规划中九大集聚区之一，台州诸多岛屿开发和保护也纳入了规划。本文在海洋经济成为热点、科技兴海成为共识的宏观背景下，通过文献梳理、实地调研，明晰台州市海洋资源、海洋产业和海洋科技现状，剖析台州市海洋经济和科技发展中存在的问题，并在此基础上提出构建台州海洋经济发展的科技体系对策建议。

一、台州海洋经济与科技发展现状

（一）海洋资源比较丰富

从海洋经济发展视角来看，台州资源优势主要体现在四个方面：一是深水岸线和港湾资源丰富，蕴藏着健跳港、头门岛、大陈岛、龙门港、大麦屿等深水良港选址。二是渔业资源相对充裕，台州近海海域是全国最佳的海水养殖场所之一。三是可开发海洋能源储量较大，潮汐能、风能储量丰富。四是旅游景点较多［1］。

（二）海洋经济蓬勃发展

海洋经济是指为开发海洋资源和利用海洋空间而进行的各类生产和服务活动，在实际使用中，人们更多采用海洋产业这个概念。按照我国国家海洋局的标准（GB/T20794-2006）［2］，海洋产业划分为两类三个层次，即海洋产业和海洋相关产业两大类，海洋产业又分为主要海洋产业和海洋科研教育管理服务业。1、海洋经济初具规模，发展较快经过多年发展，台州市海洋经济已有一定规模。2008、2009和2010年台州市海洋及其相关产业增加值分别为238亿元、260亿元和296亿元，增加值年增长率分别为15.8%、17.5%和13.9%，可见，台州海洋经济绝对规模较大，发展速度较快。2008、2009和2010年台州海洋经济增加值占全国海洋经济增加值的比重分别为0.8%、0.81%和0.77%，而台州市国民经济地区增加值占全国GDP的比重分别为0.65%、0.61%和0.61%，可见，近几年台州市海洋经济在全国的地位都超过其地区生产总值在全国的地位。2、主要海洋产业拥有一定规模按国家海洋局的分类标准，近几年台州市主要海洋产业占全国的比重均超过1.73%，这一比重相当于台州市国民经济在全国占比的2.8倍，超过台州海洋经济在全国占比的2倍，台州主要海洋产业在全国占有较大优势，其中海洋船舶工业、海洋渔业、海洋电力业、海洋工程建筑业和海洋生物医药业等行业规模较大。台州制造业发达，在滨海地带更是集中分布了一批大项目和产业集聚区［3］，主要有：三门核电，华能火电，台州医化园区，台州大石化项目，沿海汽摩配产业集聚区，路桥废旧物资回收产业集聚区，根据国家海洋局的海洋经济分类，这些行业都不在海洋产业统计范围内。