国有经济学范例

一引言   股权结构与公司绩效的关系是近几年来财务理论以及企业理论研究所关注的热点问题之一，原因在于股权结构作为公司治理结构的重要组成部分和基础，其设置状况是否合理对公司绩效具有决定性的作用。中国由于特殊的股权设置，形成了国有控股上市公司占主体的结构特征。与其他国家上市公司相比，中国上市公司的最大差别不在于存在控股股东，而是控股股东的国有性质。虽然2005年启动的股权分置改革已经顺利推进，但仍未改变国有控股上市公司在中国股票市场的主体地位。目前国内外相关研究，对于国有股究竟是促进还是阻碍企业绩效的提高分别有着不同的观点。已有的理论文献对于国有股权的作用主要有两种观点，即“掠夺之手”和“帮助之手”(Frye，Shleifer，1997)。本文使用我国上市公司2006年－2010年的面板数据(PanelData)，借助简化的Tobin’sQ和资产收益率(ROA)来衡量公司绩效，主要报告了稳健最小二乘法(RobustOLSRegres-sion)和极大似然面板估计法(MaximumLikelihoodPanelMod-el)的计量检验结果。研究表明，国有参股的公司绩效表现劣于无国有参股公司，国有控股的公司绩效表现劣于非国有控股公司，政府持股规模和公司绩效之间呈现左高右低的非对称U型关系。   二研究设计   (一)样本选择   本文主要从色诺芬数据库中下载了2006至2010年五年数据进行研究。具体分为四个子样本:ROA的国有控股哑变量样本、ROA的国有控股连续变量样本、Q值的国有控股哑变量样本和Q值的国有控股连续变量样本。为了衡量公司的绩效，本文主要采用调整后的Tobin’sQ和ROA。从色诺芬数据库中可得ROA样本的相关数据共有7468个观测值，由于特殊处理的公司所处的经营环境特殊，受到噪音干扰的影响大，删除了其中的ST、PT和*ST的公司年度数据。另外，由于色诺芬数据库中无法找到国家持股份数的数据，采用了锐思数据库的数据。合并之后，样本包括6083个观测值，涵盖了5年的1592家公司的数据(不平衡面板数据)。同样的，对于Q值样本笔者采取了相同的处理。Q是简化后的Tobin’sQ，由股票市价乘以发行在外股份数加上负债账面价值之和除以资产账面价值，经过上述处理，Q值样本与ROA样本一致，包括了6083个观测值。如果Q值较高，说明相对于资产成本，公司将来的可能盈利应该较高;反之，则低。   (二)描述性统计   样本的描述性统计如下:本文用sas里的T检验比较了平均值的差异，用NPAR1WAY比较了中位值的差异。从表1第2栏可以看出，国有参股企业的Q值平均值显著低于无国有股企业的平均值。且国有参股企业的ROA平均值也显著低于无国有股企业。因此可以看出在没有其他控制变量时，国有参股企业表现显著劣于无国有股企业。另外，第4栏和第3栏的Q值比较表明了国有相对控股企业表现明显劣于非国有相对控股企业。以上的比较都表明了国有产权对于企业绩效存在负面影响。不过比较第2栏、第4栏和第6栏时，可以看到国家绝对控股企业的ROA表现好于国家参股企业和国家相对控股企业。这意味着，如果国有股份额足够大，可能会有利于企业绩效。也就是说，国有产权的负面影响可能不是线性的。   (三)回归模型和计量方法   本文采用了以下模型来研究国有股和公司绩效之间的关系:Value=C+α×Government+β?Control+ε其中，Value是公司绩效，用Q或ROA来表示;Government是国家持股，采用国家相对持股的逆哑变量Prilarge和国家持股规模的连续变量State;Control是控制变量的矩阵。参考以往的文献选择了股权特征、规模(Size)、资产特性(Tangible)、资本结构(Gear)、所属交易所(Exchange)、所属行业(Indus-try)、观测年度(Year)七个变量来控制。其中，股权特征包括第二大股东持股是否显著的哑变量(Second)、管理层持股数额(Manager)和股权集中度(Herfindahl)。各个变量的具体说明如表2所示。本文同时采用稳健方差最小二乘法和极大似然法两种方法来进行回归。在稳健方差最小二乘法中，在OLS的基础上采取White检验法计算估计参数的方差。在极大似然估计中，笔者认为本文的样本数据为不平衡的面板数据，每家公司的时间维度不同，不可观测的影响为随机影响。因此，笔者采用了sas中的procmixed命令，估计方法选择极大似然估计法，这样保留的样本数较大，能够减少缺失变量对于回归的影响。   三回归结果与分析   (一)结论一:国有股对于企业绩效总体而言是负面的，但是幅度有限。表3中，使用稳健最小二乘法和面板极大似然法，回归检验了国家相对控股对于企业绩效的回归结果。回归结果表明，国有控股企业和非国有控股企业的差异明显缩小。在OLS和MLE两种回归方程下，ROA的回归系数均显著为正，表明国有控股企业的资产回报率低于非国有控股企业。在以使用国有股是否存在作为哑变量为自变量的回归方程和以绝对控股股东是否为政府的哑变量为自变量的回归方程中，得到了类似的结论。表3同时报告了其他控制变量与企业绩效之间的关系。笔者没有发现第2大股东持股份额较大时，对企业价值产生显著影响。总之，表3的回归结果表明，国有股总体而言是相对无效的，也就是说，它对于企业绩效产生一定的负面效果，这与当前西方经济学主流的认识基本上是一致的。   (二)结论二:国有股的负面效应是非线性的，可以存在正面效应。根据前文的结果，可以发现国有股的相对低效。既然国有产权不利于上市公司，公司绩效就应随着国家持股份额的上升而逐步下降。在国有产权份额连续型变量State与公司绩效的MLP回归中，笔者发现State的系数是不显著的。也就是说，国有股权对企业绩效的影响不是简单线性的负相关关系。为此，引入State的平方形式。   由于回归方程形式为:Q或者ROA=a．State+b．State2+c．Prilarge+…，在表4中，自变量State的系数为负，State2的系数为正。则在数学意义上，因变量Q或者ROA是自变量State的凹函数，且极小值点为对Q求导等于0时的值，即:0=a+2b．State，推导出State=－a/2b。分别将表4中第一行第二行的数字代入，可以计算出在极小值点State的取值。如表4中最后一行TurningPoint所示。依据计算模型的不同，极值点在30%左右的区间。在样本数据中，国家持股的最小值是0%，最大值是88．6%。国家持股比例与公司绩效的关系是左端高于右端的U型不对称曲线。相对于没有政府参股的私有产权情况而言，政府持股的影响是负的。在政府持股较少的区间，随着持股比例分布的增大，公司绩效出现下降。当政府是小股东的时候，在边际效用上，政府持股的增大对于企业绩效产生负的影响。#p#分页标题#e#   然而，如果政府持股足够多，政府持股比例和公司绩效之间的关系就出现了拐点，当政府是大股东时，企业绩效随着政府持股的增加而升高;在边际效用上，政府持股的增大对于企业绩效产生了正的影响。这一拐点发生在30%左右(图1)，是监管当局和市场上认为的相对控股界限。这就是说，当政府成为了控股股东的时候，国家持股可以有一定的正面边际效用。   四研究结论及建议   政府持股是中国股票市场的主要特征之一。本文根据2006年至2010年的数据对国有股与公司绩效之间的关系进行了深入分析，研究发现:国有控股或参股企业的调整后的市场价值和会计盈利低于相应的非国有控股或参股企业，然而两者相差幅度有限;国家持股规模和公司绩效的关系是非线性的负相关，是一条左高右低并且先降后升的不对称U型曲线，可以用政府两手论的分析框架来解释和理论化U型曲线。本文在研究结论的基础之上，尝试着给出如下建议。   首先，我们应该采取辩证的态度看待国有产权的效用。未上市的国有企业亏损严重是有目共睹的事实，但这并不意味着国有产权就一定彻底无效，也不意味着私有化就一定有效。国有控股企业中的确存在委托问题，但是在股权分散的公司，成本也很严重。本文说明了，政府作为所有人，对企业既有消极的一面，也有积极的一面，既有攫取之手，又有协助之手。   其次，基于国有股权与公司绩效的U型曲线，本文认为，在国有股减持的过程中应该防止进入U底区域，此时国有股权的效用为最小。国有股减持的主要目的是优化上市公司股权结构，规范我国证券市场和合理调整我国国有经济的产业领域布局。这就要求本着公开、公平、公正的原则，根据国有经济战略性结构调整的需要，按照国有经济有进有退、有所为有所不为的原则，对属于一般竞争性行业的上市公司，如商贸旅游、纺织服装、地产建材等，国有持股比例应一次性退出，而不能够逐步降为零，以防陷入企业价值“低值陷阱”;对于关系到国计民生及在国有经济中占有重要地位的行业或企业，如航天、石油、天然气开采、电力、自来水等，如果条件不成熟，可以不急着减持国有股权，反而可以适当增加国有股的比例。在这样区别对待的基础上，下定决心，将国有股减持的工作持续下去，最终将会取得良好的效果。

就笔者的观察来看，只是简单一句“中国当前的市场经济发育不健全”是无法完全概括和描述中国当前市场经济的发展状况的。实际上，中国的市场经济发展十分不均衡，有时候甚至可以说是十分怪异。在一些行业，市场化程度相当高，竞争达到了较高的程度，在这些市场中，市场的缺陷已经变成突出的问题，政府的干预不是过多，而是错位。而在有些行业，市场化程度较低，政府通过审批、市场准入等一系列的手段牢牢地控制着市场，这些领域的主要问题就是公权力对市场的干预过大了。中国如此巨大，历史遗留问题如此复杂，所以我们对我国的市场经济状况万万不可只是简单的描述，而是要实事求是的考察，针对不同的情况得出不同的结论。

一、中国的市场化程度现状的复杂性

中国的渐进式改革造就了复杂的经济体制现状。自改革开放以来，中国总体的市场化程度越来越高，这一点是毋庸置疑的。但中国在转型过程中采取了渐进主义的模式，而不是大爆炸或休克疗法。中国的改革是分步进行的，由浅入深、先易后难、从点到面。这样的改革避免出现大的冲击，保持了社会的稳定，但是很多艰难的问题也遗留了下来，许多结构性问题没有解决，包括私有化、金融和贸易自由化等等；由于改革是从点到面，因此某些行业、某些地区的市场化程度高，而有些市场化程度则低。

1．总体市场化水平根据《2010年中国市场经济发展报告》（见表1）综合现今主流统计结果会发现这些指数中近70％的指标显示我国的总体市场化水平处于中等市场化程度（请和中等发达程度区分开来）。不管是政府的数据还是学术研究，近十年来③，大家比较赞同的是我们国家的市场化程度在60%～75%之间。

2．行业市场化水平经济学中认为，行业市场化，主要是通过行业的非国有化程度，即各行业非国有经济的占比来衡量。一般用非国有经济部门在岗职工人数占行业在岗职工人数的比重来衡量该行业的市场化程度。根据《2010年中国市场经济发展报告》可以看出，市场化水平高的行业基本上是制造业、建筑业、批发和零售贸易餐饮业以及房地产业（均超过45％）；而金融保险业（35.7％）、公用事业，比如电力煤气及水的生产和供应（22.8％）、邮电通讯（14.8％）以及交通运输中的铁路运输（4.3％），还有文化产业如体育（7.5％）、教育文化艺术产业（4.3％）等，市场化程度都要低得多。显然，在这些垄断型行业中，市场化程度还是非常之低的。综合以上分析，对当前行业市场化的总体判断是：制造业市场化程度最高，服务业中的金融保险、文化产业等，市场化程度还很低。

3．地域市场化水平中国各地区的市场化进程非常不平衡。这从国民经济研究所的NERI指数可明显地看出来。2000年排名前10位的，除了安徽，其他都是广义的东部沿海地区。总体而言，市场化程度，西部最低（4.71），中部次之（5.47），东部最高（7.16）。而且，东部与中部的差距比中部与西部的差距要大得多。

二、中国市场化程度的复杂性与转轨经济法的任务

一、新一轮国有资产管理体制改革的探索

(一)国有资产证券化的有序推动

国有资产，作为产权归国家所有的各类财产或财产权力，提供了经济发展的基础性和物质性的作用。但是，仅作为一种静态的物质，是需要结合经济体的运转与流动来体现其强大功能的。把国有资产运转流动起来，使其成为动态的物质，即国有资本，才能带来源源不断的经济效益。再者，市场经济，其本质就是交换，只有流动与交换，才能实现商品或者服务的价值增值，资本也不例外。为加快推进国有资产证券化的进程，一是在树立国有资产证券化的意识，明确资产证券化发展思路的基础上，强化扶持政策，营造利用国内外多层次资本市场，推动企业上市；二是积极探索，推动企业通过多种创新方式拓展融资渠道，化解流动性风险；三是突出重点，培育上市后备资源，推动国资监管企业整体上市、核心资产上市或引进战略投资者，成为公众公司，实现投资主体多元化、经营机制市场化。

(二)企业战略重组与后续问题的处理

国有资产的管理，主要是以国有企业为主要载体的管理，对国有企业的管理也是国有资产管理的难点与重点所在。只有重视改革，才能搞活国有资产，促进国有经济发展。其中，推进企业的战略重组是改革的核心环节。通过企业战略重组，完成股权变更、工商登记等后续工作，实现企业的转型升级，进一步理顺机制，促进企业做大做强。同时，指导监督企业既积极又审慎地引入战略投资者，形成多元股权结构，通过其他利益主体的逐利本能来提高资产使用效率。此外，针对已进行企业重组的公司，一是跟进企业战略重组协议的执行情况，督促推进项目建设，实现企业的转型升级。二是健全企业重组体制，推进企业发展方式的转变，并明确重组后的企业功能定位、战略发展，有效规避生产与经营风险、财务风险和市场风险。同时，在处理后续问题中，政府也作为协调工作的一个重要组成部分，主要通过加强领导，严格把好关口，加大政府督导力度等方面，协助后续工作的完成。

二、新一轮国有资产管理体制改革的突出问题

回顾国有资产管理体制的改革创新历程，已有的成绩突破为下一步改革提供了可借鉴的经验，但是，从十八大报告中提出的进一步完善各类国有资产管理体制可知，国有资产管理体制的改革尚未彻底、尚未充分，还需要继续弥补缺陷与不足。主要从现有国有资产管理体制的三个层次进行阐述存在的不足。

与工程管理专业有关的几个基本概念

“工程”是指将自然科学的理论应用到具体的工农业生产部门中形成的各学科的总称[1]。如：化学工程、土木工程、生物工程等。“工程”也指用较大而复杂的设备来进行的工作。如：城市改建工程、京九铁路工程、“菜蓝子”工程等。我国大学所设有关工程类的专业就有土木工程专业、机械工程专业、材料工程专业等。“管理”的定义是指组织、指挥、协调、控制[2]。管理的分支也很多，如：工商管理、国民经济管理、农业经济管理、人力资源管理等。管理科学与工程是管理理论与管理实践紧密结合的学科，侧重于研究同现代化生产、经营、科技、经济、社会等发展相适应的管理理论、方法和工具，该学科培养学生具有扎实系统的管理理论基础，合理的知识结构，正确地应用系统分析方法及相应的工程技术方法解决管理方面的有关理论与实际问题。从《工程管理》字面上来看，很容易使人产生如下疑问：比如是对什么“工程”进行管理？或者学成后会“管理”什么工程？国内有些学者把“工程管理”定义为研究工程建设项目的管理，即对建设项目的专职管理。从建设项目的周期来讲，工程管理就是研究。建设项目决策阶段的开发管理、项目实施阶段（准备、设计、施工）的工程项目管理、项目运营阶段的设备管理，即对建设项目的全过程的管理。

工程管理专业的课程设置

第三届建设部高等工程管理学科专业指导委员会（一九九九年七月西安）认为：工程管理专业一般设置工程项目管理、房地产经营与管理、投资与造价管理、国际工程管理及物业管理五个方向。为此，工程管理专业的课程设置除了一般工科专业所必修的基础课程以外，专业基础课和专业课可设置为：主要专业基础课有管理学、经济学、会计学、市场学、组织行为学、财务管理、经济法、统计学、运筹学、工程经济学、工程制图、房屋建筑学、测量学、土力学与地基基础、工程力学、工程结构、施工技术与组织、工程项目管理、工程估价、工程合同管理、计算机管理信息系统等。主要专业课有工程咨询、建设项目可行性研究与评估、投资经济学、工程造价管理、工程项目风险与保险、工程项目招标与投标、房地产开发与经营、房地产评估、项目融资、国际金融、国际贸易、国际工程承包、国际工程合同管理、国际工程索赔、国际工程专业英语（听力、阅读、口语、写作）、国际公司理财等。因此，工程管理专业实际为跨土木工程与管理工程的交叉学科，适合有足够土木工程方面与管理学方面师资力量的学校设置。

从学生的修业科目来分析，上述主修课程和主要专业课程已有36门，再加上公共课程：高等数学、外语、政治、体育、概率论、线性代数、计算机、普通物理、普通化学、机械原理、电工学等总共有47门之多，有的课程如高等数学、外语等要学习两个学期。如果学制定为四年，第八个学期学生即要寻找工作还要完成毕业论文，47门课要用7个学期来完成，平均每学期学习近7门课。所以工程管理专业本科教育的学制宜定为5年，使学生有足够的时间掌握土木工程方面的技术知识与管理、经济、法律方面的知识，学生工作后即使从事技术性较强的工作，技术专业水平也不会低于相应专业的大专水平，同时也会把所学管理知识运用到实践中去，为以后事业的发展打好基础。如果条件允许，应把土木工程专业的毕业设计和管理方面的论文结合起来做，使工程管理专业的学生对工程项目的形成过程强化理解，对如何发现“工程”方面的管理问题、解决“工程”上的管理问题会有很大的帮助。

学生就业与市场需求

根据《中国教育报》报道的统计资料：2000年普通高等学校和工程管理相近的本科专业学生就业率为：工商管理类78.05%、经济学类72.72%、土建类84.91%、管理工程类82.73%、管理类Ⅰ51.82%。根据新华社2003年6月4日统计资料，黑龙江省2003年应届本科毕业生签约率不足50％，明显低于2002年。据了解，除了受非典的影响，一些供需见面和双向选择活动被迫中止和取消，部分毕业生无法进行正常的面试、体检和签约以外，目前社会的需求形势也不容乐观。作为吸纳毕业生的主渠道之一的国有企业，由于受经济不景气（包括改制）的影响，其吸纳毕业生的能力大幅度下降。黑龙江省省属高校毕业生到国有企业就业的比例在2001年为21.6%，2002年为13.8%，2003年很难增长。政府和事业单位受编制所限，特别是今年事业单位机构改革要全面铺开，毕业生需求量也会减少。而毕业生面向基层、面向非国有经济单位就业的渠道在一些地方还不畅通。这些原因导致了毕业生今年严峻的就业形势。华商报2003年2月20日报道，在长安大学举行的“2003年毕业生双向选择会”上。公路桥梁专业的毕业生今年供不应求，此专业的学生很多在年前就已经找到单位。八成用人单位招聘桥梁工程、公路城市道路专业学生。河南洛阳一研究所原打算招收10名桥梁工程本科生，结果一上午只有一名学生递交了推荐表。长安大学就业指导中心主任张红红分析介绍说，西部大开发首先要加强基础设施建设，公路、桥梁、隧道的建设急需人才，而设置公路桥梁专业的高校并不是很多，长安大学公路桥梁专业的供需比例去年是1：8，今年这个比例会进一步拉大。

摘要:在经济全球化发展的时代背景下，金融体制改革的脚步也在不断加快。与此同时，我国政府也放松了对利率的调控，利率的调整主要以市场变化为依据，出现利率与市场双向融合发展的局面。众所周知，投融资是影响各企业长效发展的关键因素。在利率市场化背景下，企业投融资决策相关问题已然成为当下热点。在此情况下，文章围绕利率市场化展开讨论，分析利率市场化对企业投融资的有利影响和不利影响，同时提出企业投融资相关对策，希望能够为相关研究人员提供参考和借鉴价值。

关键词:利率市场化;企业;投融资;决策

随着经济体制改革的不断推进，利率市场化已成为经济发展的必然趋势。金融是经济的核心组成部分，有效的投资和融资则是金融行业实现持续发展的基础保障。投融资是资金流通密不可分的两方面，融资环境是否良好、渠道是否畅通直接决定了投资能否正常进行，而有效的投资在拉动经济水平上升的同时，还能够起到优化融资环境的作用。利率市场化背景下，利率的管控主体由政府变为市场。在此情况下我国多数企业将面临前所未有的巨大挑战，投融资问题也会更加突出，对企业的投融资策略进行适当调整是推动企业可持续发展的关键途径。

一、利率市场化的基本概述

(一)利率市场化的基本含义

从宏观角度来看，利率市场化是指政府放松对利率的直接管控，市场成为利率调控的主体，通过市场供求关系实现利率的自动调节，而中央银行仅作为参与者通过制定并调整有价证券、再贴现率以及再贷款率等手段间接调控利率水平［1］。简单来讲，利率市场化是指社会经济活动个体或者集体根据特定时间内的市场经济形势而制定的利率，这种市场利率不受法定利率和国家政策的限制，随市场经济水平的变化而自动调整。利率市场化是经济体制改革的产物，且其程度会随着改革的推进而不断加深。利率市场化的形成和发展离不开公平、公正、公开的资金竞争市场，且要求市场参与者具备理性思维，保证市场资金流动的合理性与合法性。在这种市场利率的影响下，财政政策是实现社会经济发展目标的主要手段。

(二)利率市场化的理论依据

摘要：大数据审计正在成为审计业务发展的新趋势，为适应这种变化，学校的审计专业教学必须进行改革与创新，建立与大数据审计相适应的审计教学体。本文通过分析社会对审计人才的需求，分析了传统审计教学不足，重点从高校层面探讨审计专业教学改革和创新具体路径，以培养出高知识、高素质、高水平的审计人才。

关键词：大数据；审计专业；教学改革

当今大数据的兴起对经济产生了深远影响，也根本改变了审计工作模式。利用大数据审计的技术与方法可以降低获取审计证据的难度，提高审计效率，更加精准挖掘数据背后的真实信息。目前高校关于大数据背景下的审计专业教学改革和创新的研究尚处于起步阶段。如何改革和创新审计教学课程以期培养出符合社会需求的审计专业人才，对当今社会来说意义重大。

1大数据技术对审计的影响

大数据的出现改变了企业传统经营方式，也逐渐改变了审计工作方法，形成审计工作的新局面，即形成了“大数据审计”这一新的审计模式。大数据技术推动了审计发展模式，面对小样本数据，审计人员可以利用传统审计方法，但面对大样本数据，传统的审计方法将耗费审计人员大量时间精力，审计效率低下。大数据越发展，审计工作越依赖大数据技术，审计人员利用传统审计抽样方法获得审计证据具有片面性，而大数据技术从被审计单位的整体出发，获得审计证据更完整更有效。这种完整性增强审计结果准确性，降低了审计结果片面性。

2大数据背景下审计人才需求分析

（1）政府审计的主要对象为行政事业单位、国有企业等组织机构，主要目标是监督政府部门、国有企业财政收支真实性、合法性，维护国有经济安全，防止国有资产流失。如何全面精准地发现行政事业单位、国有企业等组织机构的财务造假问题，要依赖于大数据审计技术。（2）社会审计人才需求分析。社会审计主要组织结构包含会计师事务所、专业造价咨询公司等，它是审计组织体系的重要组成部分。目前，社会审计以风险导向为目标，在大数据背景下，社会审计也越依赖大数据技术。利用大数据技术可以高效率处理各类信息，从而更全面更科学地对风险进行评估。因此既具备扎实的专业审计知识又具备大数据思维能力的复合型人才成为社会审计的主流。（3）内部审计人才需求分析。随着经济的发展，企事业单位越来越重视内部审计工作。通过开展内部审计工作，可以全面了解单位的内部控制运行的情况，发现未被防范的风险，不断改进公司的内部控制流程。如何高效全面地评估单位的内部控制运行、风险管理等情况，审计工作人员须精通大数据审计能力。因此，内部审计也急缺大数据审计人才。由此可见，无论政府审计人才需求、社会审计人才需求还是内部审计人才需求，他们都急需大数据审计能力复合型人才，但原有审计课程体系培养的审计人才无法满足社会需求，高校审计课程创新与改革迫在眉睫。

一、合规管理与风险防控

1、合规管理的重要性

在校办企业运营中，要真正落实事先预控，作为合规管理的指导方针，并逐步建立企业风险防控系统，使校办企业能不断提高自身的风险抵御水平，为企业在现代化的建设中奠定好基础。另外，校办企业还要建立风险防控管理体系，控制企业的成本投入与保证内控制度得以落实。同时，还要进行和企业经营活动结合的风险管控，使企业把风险管理作为经营活动的一项具体操作事项。结合风险防控的原则，落实好企业经营中的风险防控。只有这样，才能确保校办企业的健康稳步发展。

2、风险防控的主要防线

在企业内部中，可将职能部门、法务部门、审计部门作为风险防控的三道防线，并将生产经营、合规管理、战略决策、动态监查以及有效执行进行结合，从而形成风险防控的组织架构，为校办企业展开内控风险工作打好组织基础。同时，在业务操作、审计监督与法律服务层面上建立企业内控的三道防线。另外，为了将风险降到最低，可以在校办企业中采取垂直化管理。也就是要求企业各部门、岗位的人员均要积极参与，通过法务部门进行风险的控制与审计部门的风险监督，将发现的问题及时反馈到上级，从而采用相应的应对措施。

二、内控制度的重点建设

1、内控制度要将自治与法治进行有机结合

【摘要】经济生活、政治生活、文化生活、生活与哲学是高中政治课程的四大必修课程，经济生活篇章是学生进入高中之后首先接触到的内容，受到初中政治教学的影响，学生在进入高中后对政治的学习积极性普遍偏低，初中政治学习内容片面、又是采取开卷考试的方式，严重影响到学生在思想上对高中政治学习的积极性。对政治生活教学方法的探究一直是老师们所提倡和改善的事情。

【关键词】高中政治;经济生活;教学方法

一、高中生学习经济生活的重要意义

1.树立正确的价值观。不同于政治生活、文化生活和哲学生活的是，经济生活更贴近学生生活，生活中的方方面面都存在经济行为，在学生的理解与运用上都有直接的作用。同时，高中也是学生树立人生观和价值观的重要阶段，学习经济生活学能够帮助学生客观地认识世界，树立正确的价值观。世界格局演变几百年，即使各个国家之间存在文化差异，经济也永远是连接世界的纽带。从建立新中国以来，国家要解决的问题始终都是如何实现经济的全面发展，可见学习经济生活对学生的重要性。

2.提高学生处理问题的能力。在生活中处处都有经济学方面的问题，例如，如何合理地使用零花钱、如何抉择、如何进行交易等。政治经济这门课程教会学生基本的经济学知识，在日常生活中培养学生的经济思维，帮助解决生活中的经济问题。

3.帮助学生了解国家经济局势。学习经济基础知识，为学生了解我国的经济局势奠定基础。我国经济正在飞速发展，经济局势日新月异。在经济飞速发展的过程中存在很多机会和挑战，也希望学生能够把握住机会和挑战，给自己的未来画上灿烂的一笔。

二、高中政治经济生活教学方法