国土资源范例

1.坚定不移助力脱贫攻坚，认真落实精准脱贫政策。加大驻村扶贫工作投入，加大光伏扶贫和旅游扶贫等用地政策支持，通过拆旧建新、空心村整治、实施增减挂钩和土地整治项目等多种渠道，从资金和用地上大力支持脱贫攻坚工作。

2.攻克难关，继续推进土地整治补充耕地工作。积极抓好土地开发新增耕地项目、城乡建设用地增减挂钩项目的实施，实现多途径落实耕地占补平衡，缓解土地报批压力，拓展用地空间。对项目地块的培肥、耕种情况实行动态化管理，切实抓好项目后期管护工作。继续抓好耕地和基本农田保护监督工作，落实耕地和基本农田保护责任，确保年末数量不减少、质量不降低。

3.继续开展消化批而未用土地专项行动。建立批而未用消化土地工作台帐，逐图斑制定消化措施，充分借鉴其他县市的成功做法，采取有力举措，千方百计消减批而未用土地，切实降低我县批而未用土地消化周期。继续抓好批而未建围档地块专项整治工作。

4.切实保障发展用地需求。统筹安排新增建设用地计划，优先保证重点民生、重大基础设施、重点工程项目用地。做好急需用地项目的报批工作。

5.以临战状态扎实做好地质灾害防治工作。严格按照地质灾害防治高标准“十有县”的总体要求，扎实推进地质灾害综合防治体系建设，加大地质灾害防治知识宣传教育，加强地灾预警措施，进一步落实防治责任和措施，确保人民群众的生命财产安全。切实抓好地质灾害治理工程项目组织实施。

6.强化矿产资源开发监管。建立矿产资源勘查开发督查制度，对重点矿区、矿山、重要矿种和突出问题进行重点日常监督检查，进一步规范矿产资源开发秩序，坚决查处无证和越界勘查、开采等违法行为。进一步优化矿山布局，有序关闭在主要交通干线可视范围内的矿山，严格按规划要求设置矿业权，实现矿业权总数下降5%。根据上级的统一要求，进一步完善矿产资源有偿使用制度和矿业权出让制度，建立符合市场经济要求和矿业规律的探矿权采矿权出让方式，积极推进矿业权出让改革工作。

7.严格国土资源执法监察。认真做好年度“卫片检查”及全天候“卫片检查”工作，努力实现“零约谈”、“零问责”。开展督导巡查、执法查验、批后监管等工作，加大执法监管力度，重点查处非法占用耕地特别是永久基本农田案件，以及用地和勘查开采活动中破坏生态环境的典型案件。严厉打击非法采砂和库区违占行为，加强城乡建房管控，保持打击城乡超高超大建房、“两违”建房高压态势，加大煤矸石、采石场、砖瓦厂专项整治力度。

摘要：国土资源专项经费的会计核算工作的开展有助于规范国土资源专项经费的使用。为此，本文结合实际情况，对国土资源专项经费会计核算进行了探讨，以期可以更好地利用好国土资源专项经费，促进地质事业的发展。

关键词：国土资源专项经费;会计核算

公益性地质队伍主要是承担国家和地区公益性、基础性、战略性基础地质调查的专业地质队伍，由于诸多原因造成了在财务管理和会计核算等方面与现在执行的《地质勘查单位会计制度》财务管理和会计核算之间的差异，造成了在财务管理和会计核算方面加大了工作量和增加了会计核算的难度。现就国土资源专项经费会计核算的现状分析如下。

一、队伍基本情况

笔者所在单位是按省政府要求组建的地方公益性地质队，于2004年1月1日成立，其性质为法人实体。法人营业执照为全额拨款的事业单位，编制为350人。建成后的地质队伍内部机构设置办公室、财务科、总工师办公室、人事科、党委办公室等。下设6个按甲级资质区分的承担单位，属松散型业务管理的各队地调所八个。现执行《地质勘查单位会计制度》，会计核算模式为一级会计核算，松散型业务管理的各队地调所承担的国土资源专项经费均采取报账制。会计核算以地质项目为核算对象，内部单位以院制定的内部工作责任制为标准，按各单位承担的地质项目多少在提取一定比例后以计划的形式下达各责任单位，松散型业务管理的各队地调所其年初国土资源专项费用，以承担的国土资源项目，提取8%的管理费后，以计划形式全额下达给各地调所。为了保证国土资源地质项目的项目质量，按地质项目总份额的5%提取质量保证金，在以后年度内该项目绩效考核验收合格后，返还项目质保金。

二、国土资源专项经费的核算要求

（一）中央财政项目核算基本要求

摘要:

在国土资源管理中，财务管理的作用显而易见，结合内部控制制度，提升财务管理水平，关系着国土资源的管理效果。本文结合内部控制制度在国土资源管理中的作用，提出了内控制度建设的有效措施。

关键词:

内部控制制度；国土资源；财务管理；作用

经济的发展对于我国国土资源财务管理提出了新的要求，结合内部控制制度，做好财务管理工作，对于保证国土资源资金的完整性和安全性意义重大。国土资源管理部门应该认识到内部控制制度在财务管理中的重要性，立足自身实际做好财务内控制度的建设，促进财务管理水平的提高。

一、国土资源财务管理中内部控制的作用

内部控制是指为了实现经营管理目标，保证资产的安全性与完整性，提升经营互动的效率和效果而采取的一种自我约束和调整的方法与措施，其主要目的，在于改善经营管理，提高经济效益。对于国土资源管理部门而言，内部控制制度在其财务管理中发挥着非常重要的作用，主要体现在以下几个方面：

摘要：国土资源管理测绘可有效解决传统测绘工作中存在的工作效率低、精度差问题，对于地区经济发展有着重要影响。文章从多个角度入手，阐述国土资源管理测绘新技术，并对新技术的实施路径进行详细分析，旨在进一步提高国土资源管理质量。

关键词：国土资源管理；测绘新技术；淮上区

0前言

目前我国国土资源管理的范围与内容不断增加，传统的土地资源管理方法已经无法适应未来工作需求，所以为了能够进一步提高土地测绘效果，就必须要实现技术创新，将先进技术运用到测绘中。在这种背景下，大部分测绘新技术被运用到国土资源管理中，并取得良好效果。

1国土资源测绘技术研究

目前在国土资源测绘中，3S技术最为常见，作为GPS、GIS与RS技术的全称，能够形成一体化、功能强大的新型复合测绘技术，在技术应用阶段，GPS、GIS与RS技术能够充分发挥3种技术的优势，在取长补短的基础上，构建一个系统化的国土资源测绘体系。从现有技术应用经验来看，3S技术在土地测绘中的应用主要体现在以下几方面：①在土体利用现状变更调查中的运用。目前3S技术已经被广泛运用在土地变更调查中，相关人员通过GPS定位技术、遥感技术等，了解当前土地的利用现状，并将调查结果汇总到动态变更平台上，确保调查结果一致；②宅基勘测。通过GPS技术、GIS技术，能够对宅基地进行测量，观察农村居民是否按照批准面积、位置以及使用要求等对土地的利用进行调查；除此之外，通过GIS技术能够对农村宅基地调查成果进行统一的数据库管理，更好地为社会主义新农村建设服务，展现出显著的技术优势。

2国土资源管理测绘新技术研究

摘要：

现阶段，我国在国土资源财政资金管理方面存在一些问题，影响国土管理工作的有效实施，而强化国土资源财政资金管理部门的内部审计监督工作是有效解决这些问题的重要措施。基于此，文章首先介绍现阶段国土资源财政资金管理中存在的问题，进而分析问题发生的原因，最后根据问题结合实际，提出通过强化内部审计监督，解决国土资源财政资金管理中存在问题的有效办法。

关键词：

内部审计监督；国土资源；财政管理

本文围绕强化内部审计监督解决国土资源财政资金管理中存在的问题为中心，分析现阶段在国土资源财政资金管理方面的问题，并提出相应的对策，旨在有效完善我国的国土资源财政管理制度，提高管理的力度和效果，以下是具体内容。

一、现阶段国土资源财政资金管理中存在的问题

1.内部审计制度建设问题

一、报送内容

（一）工作信息。

学习、宣传、贯彻党的各项方针、政策工作进展情况；县委、县政府重大决策及县局部署的中心工作落实情况；领导重要指示、批示，办理落实情况；本股室，本所重点工作阶段性进展情况；具有推广价值和指导意义的工作经验，重点项目建设进展情况，相关业务获上级表彰奖励情况。

（二）调研信息（专报信息）。

主要涉及群众反映和领导关心的热点、难点、重点问题，特别是带苗头性、倾向性的新情况、新问题，深入调查研究，分析说明，对解决问题推动工作有较高的参考价值。如国土资源领域重点事项改革试点、“双保”工程、民生工程、土地节约集约利用、激活农村土地要素方面的信息。

（三）社情民意。

社会普遍关注的热点、难点问题的解决办法；群众对国土资源管理大政方针的看法、意见和建议；群众来信来访反映较多带普遍性或典型性情况。

2019年，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，面对复杂形势和诸多困难挑战，始终坚持知难而进、迎难而上的精神状态，保持逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态,积极增强战斗力，不断拓展服务发展深度，圆满完成了上级下达的年度工作任务。现将全年工作情况汇报如下：

1.资源保障成效逐年增大。强化资源要素精准供给，有效保障民生工程、基础设施、新兴产业、特色小镇及重点板块建设项目用地需求，向省市争取土地利用总体规划修改，修改方案已经市政府批准省政府备案，共新调整56个项目，面积2657亩；上报省政府批准新增建设用地4个批次，面积1245亩，批准区位调整1个批次，面积157亩；上报市政府批准村庄建设用地114亩。全面执行省政府公布的征地统一年产值补偿标准，确保征地补偿安置费落实到位，全年共征收农村集体土地758亩，落实征地补偿安置费1804万元，确保了交通、教育、板鸭产业园等一批基础设施和民生工程的用地需求。

2.耕地保护力度不断增强。扎紧扎牢保护“篱笆”，全力实施耕地数量、质量、生态、环境、空间“五位一体”管护。全年实施土地开发项目新增耕地1135亩，实施“旱地改造水田”项目新增水田426亩，均超额完成年初市局下达工作任务。积极向省市争取原中央苏区农村土地整治重大工程项目，申报总规模达313.21公顷，预计总投资为1812.53万元。大力实施增减挂钩项目，折旧规模达1015亩。完成3.69万亩的高标准农田上图入库工作，按要求完成高标准农田建设新增耕地数量、新增产能和新增水田的核定工作。10月28日，自然资源部耕地保护监督司副司长刘明松一行对我县耕地利用情况进行调研，对我县全面落实耕地保护和耕作补偿机制，建立耕地保护奖罚并举激励措施给予了充分肯定。

3.土地资源效益成倍增长。化资源要素市场化配置，全年共出让土地1313.57亩，总价款18.2亿元，同比增长204.86%，为城市建设和经济发展积聚“真金白银”。

4.执法监察力度持续增大。始终保持高压态势，抓牢执法监察“利剑”，全年立案查处国土资源违法违规案件13宗，查处违法用地面积72.5亩。受理违法用地信访举报16件，调查处理和回复率100%。强化与纪检、公安、建设、环保、综合执法等部门联合执法力度，形成防控与共同打击违法行为的合力，年内制止和拆除违法违章用地23宗，联合农业局开展“大棚房”问题专项清理整治及生猪养殖专项整治，关停拆除禁养区养殖场292个。积极开展土地卫片执法检查工作，卫片检查依法履责率和整改到位率均达100％，顺利通过部里和省厅的检查验收，实现了“零约谈、零问责”。

5.批而未用土地面积减量。实施建设用地总量与强度“双控”行动，全力推进批而未用土地消化利用工作，通过采取有效措施，全县消化批而未用土地2134.37亩，完成全年消化任务的127.05%，消化周期由4.9年降到3.51年；加强土地批后监管，继续实行项目开竣工书面申报和用地竣工复核验收制度，办理用地复核19宗，竣工验收11宗，办理超容积率补交土地出让金1宗。

6.影响生态环境的非法矿山减少。推动发展绿色矿业，坚决退出自然保护区内破坏生态环境的勘查开发项目，加强矿山地质环境保护和恢复治理，开展专项整治砖瓦窑、采石场、非煤矿山等工作，年内拆除砖瓦窑34座，联合公安取缔非法采石场5个，并对公路沿线破坏生态环境的砖瓦窑和采石场全部进行整治，联合水利部门整治取缔河道采砂35个，为子孙后代留下更多的绿水青山。大力开展地质基础工作，争取省地质勘查基金矿泉水普查项目一个，完成持证矿山地质环境调查与矿山地质环境恢复和综合治理规划。强化矿产勘查开采监管，对全县36个探矿权和37个采矿权实现100%矿业权勘查开采信息公示并进行了动态巡查和实地核查，依法审核上报市级发证矿山延续1宗，办理县级发证矿山延续3宗，依法注销关闭县级发证采矿权2个。

一、数字化档案管理在国土资源管理中的适应性分析

（一）数字化管理能够适用国土资源的复杂性特点

国土资源档案具有较高的专业性，而且档案种类之间本身具有相对复杂的关系，而且还会涉及到一系列的流程，如果没有高度智能化的管理，就很容易造成管理上的混乱。从国土资源的复杂性特点来说，数字化管理能够将数据库转化成知识库，利用智能化系统进行专家分析，因此，能够对复杂的国土资源档案资料进行综合分析，实现流程化管理，可以极大地提升国土资源档案的管理效能。

（二）数字化管理能够适用国土资源易变更性特点

国土资源种类繁多，其中地籍方面档案资源就非常容易出现信息变化。特别是当前我国经济快速发展，城镇化建设速度不断加快，地籍信息经常会出现改变。如采用传统的手工管理模式显然会对很多档案资料进行追溯性修改，而在数字化管理模式下，利用智能化的信息系统，将相关的信息统一搜索出来，并统一进行修改，从而极大地提升管理效率。因此，数字化管理能够轻松应对国土资源信息容易变更的问题。

（三）数字化管理能够适用国土资源完整性特点

国土资源档案是一个系统性的资源集合，很多资源并不是独立信息个体，而是将多种信息资源综合在一起形成一个完整性资源，因此如果某一个资源信息出现缺失就容易造成国土资源信息的不完整，从而影响资源的检查和监督作用。在传统的手工管理模式下，这种完整性特点成为国土资源档案管理难以解决的难题，一旦出现某一个信息变更，就需要追溯这个资源的所有相关性信息，并对此进行修改。但是在数字化管理模式下，这种相关性的建立已经通过数据库完成，因此很容易轻松调用并进行修改，极大地提升了国土资源档案管理的效率。