规划管理范例

［摘要］企业的财务管理质量与管理水平，均直接受企业财务管理环境的影响。企业的财务管理环境直接影响着企业生产经营的一切成本利润，只有重视企业财务管理的环境对企业财务的影响，才能实现企业的财务战略管理。文章就针对基于企业财务管理环境的财务战略管理规划进行简要的探讨分析。

［关键词］企业财务管理;财务战略管理;管理规划

在经济不断发展的时代下，企业在财务管理方面也要不断改变适应新的发展形势，而财务战略管理也就是企业在不断的发展中形成的新的管理理念。对于财务管理战略规划来说，企业财务管理环境是核心要点，而对于企业财务来说，只有合理地制定财务战略规划的方案，才能使得企业的财务管理工作有效进行。合理制订企业财务战略规划，要保证企业能够对财务战略管理的理念有一个正确的认知，要确保财务管理战略的科学性和合理性，在具体的实施过程中，应该及时发现问题及时解决问题。企业要建立起完善的财务管理制度，不断地吸纳更优秀的财务管理人员，要保证财务战略管理工作能够顺利执行实施。

1财务战略规划的意义

财务管理是每一个企业所有管理情况中的一部分，随着时代的发展，企业的竞争越来越激烈，于是财务战略规划成为企业发展运营管理中的重要部分。为了加强企业的竞争优势，以及确保企业发展的战略目标能够实现，所以要对企业的财务战略进行一个长期的、创造性的合理谋划。在企业战略管理中，财务战略管理已然成为企业管理中必不可少的重要组成部分，更是企业财务管理的一项重要元素。因此，在制定财务战略规划时，不仅要遵循企业财务活动的基本规律，更应该遵循企业战略管理的原则以及要求。

2制定企业财务战略规划方案的限制因素

想要实现企业总体战略目标，就要从部分上抓起，最关键的部分就是企业财务战略。要做好对企业整体经济发展，对财务管理从总体上做出发展目标以及发展方向和如何发展的概述。要有效地使用企业的总体发展规划，确保企业的资金流动的有效性以及均衡性。所以，在规划企业财务管理战略时，要从多方面综合考虑，例如企业自身的经济条件、企业的内部结构以及企业的经营状况。

摘要：随着我国经济的不断发展、人民生活水平不断提高，促使房地产行业飞速发展，房地产企业间的竞争也越来越激烈。加上政府对其的干预力度加大，有关企业想要在激烈的市场竞争中占据一席之地，必须不断提升自身的市场竞争力，占据市场先机。要求房地产企业要加强成本管理，合理运用合同规划等手段提高成本管理的质量，使有关企业能够顺应市场变化，保障其健康持续的发展。但是在此过程中由于各种因素的影响，房地产企业的成本管理会不断陷入大大小小的困境。本文主要探讨目前房地产成本管理存在的一些问题，并结合实际情况提出相关的解决策略，希望为有关企业基于合约规划的房地产成本管理工作带来一定的帮助。

关键词：房地产；成本管理；合约规划

一、合约规划对成本管理的重要性

合约规划就是在项目成本目标制定后，有关本部门预估项目全生命周期内所发生的全部合同大类以及金额，是实现成本控制的重要基础。合约规划作为房地产成本管理环节的关键部分，能够有效的将动态成本与目标成本进行连接，有利于对目标成本的执行效果进行及时监控。有效的合同规划是房地产进行事前成本控制的重要方法之一，主要是对企业的目标成本和成本科目进行科学管控。首先，由于成本管理工作的专业性要求较高，各部门对有关成本的数据信息不能透彻的掌握，加上由造价管理部门主要负责目标成本，其对房地产企业的业务机构难以发挥指导作用，目标成本管理工作开展受阻。开展合约规划后，在企业运营中的成本管理直接通过合同的形式体现出来，使企业的成本管理逐渐向合同管理转变，实现了房地产成本造价部门与业务部门的共同管控，促使企业全体员工及部门参与成本管理工作中，房地产的成本管理更加全面、高效。其次，合约规划能够支撑资金计划预测工作的顺利开展，其在房地产项目目标成本基础上将所涉及到的资金通过合约的形式进行具体的分级体现，能够对项目开展过程中的资金发生情况做出合理的预测，帮助企业制定资金计划。再有，合约规划的开展还可以对后期的采购计划编制产生指导作用，有关部门可以根据合同制定采购计划，使项目采购环节的开展更加顺利。同时，合约规划的开展能够将成本责任进行有效的划分明确，使有关人员及部门都能有事可做、有章可循，从而促使房地产成本管理工作质量的不断提升，确保有关企业的持续发展。

二、基于合约规划的房地产成本管理过程中存在的问题

(一)企业在成本管理中缺乏合约规划意识

树立合约规划意识是房地产企业基于合约规划顺利开展成本管理工作的关键影响因素之一，但是目前很多有关企业并不重视合约规划工作的开展。首先，很多企业在房地产项目开展前期对目标成本进行预测、制定，但是不会及时对相关资料信息做出梳理整合，使相关数据比较杂乱。加上企业开发的项目过程成本管理效率低下，造成相关人员在签订合同时无据可依，合同的签订工作过于形式化[1]，对企业目标成本以及成本科目的管理工作没有实际的指导意义。其次，由于传统观念的影响，无论是企业管理阶层还是普通员工对合约规划不够重视，在签订合同时片面的认为只要涉及金额低于目标成本就可以，忽视了实际项目开展过程中由于各种变量引起成本变动等情况，不能帮助有关部门对成本进行动态的监控，致使实际成本往往高于目标成本，使房地产的成本管理质量过低，在一定程度上影响相关企业的发展。

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构，开发区管委会：   为认真贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，进一步完善我市城乡规划，提高城乡规划管理水平，加快建设长三角地区全面小康型、生态园林式的中等工业城市，按照国务院、省政府有关文件要求，根据市规划委员会的意见，结合我市实际，经市政府研究，现就进一步加强城乡规划管理工作的有关问题通知如下：   一、充分认识加强城乡规划管理工作的重要意义。城乡规划是城乡建设和发展的“蓝图”，是管理城乡建设的基本依据。加强城乡规划管理是落实科学发展观的具体体现，对于协调城乡空间布局，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，具有重要而深远的意义。各级各有关部门必须认真贯彻落实《城乡规划法》，进一步突出城乡规划在经济社会发展中的重要地位，完善制度，规范程序，加强指导，强化监管，推进我市城乡规划工作迈上法制化轨道。   二、加快完善城乡规划体系。规划主管部门要以新一轮城市总体规划和近期建设规划为指导，突出“城在山水中，山水在城中”的景观特色，加快编制城区各区域性规划、控制性详规、修建性详规以及专项系统规划，形成完善的现代规划体系。同时，要结合新农村建设，进一步加大集镇规划和村庄规划的编制管理力度，到末，力争全市村庄规划编制率达到100%，着力构建布局合理、功能互补的城镇发展格局。   三、严格规划的审批程序。规划主管部门要认真履行职责，对各项建设活动进行统一规划、指导、检查和管理，保证城乡规划依法付诸实施。各专项规划、控制性详细规划、城市重要地段的修建性详细规划及重要的单体建筑方案须经市规划委员会审查同意后，按规定程序审批。修建性详细规划应当符合控制性详细规划的要求及规定，由市建设委员会组织编制，报市人民政府审批。一般地段的修建性详细规划及其他规划方案由市规划咨询委员会审查后，报市人民政府审批。省级经济开发区规划范围内的规划方案由开发区规划建设局组织编制评审，一般性规划方案由开发区管委会审批后报市政府备案，重要的规划方案由开发区管委会审查后报市人民政府审批。   四、严格执行“一书两证”规划管理。规划、国土部门要密切配合，强化建设用地管理和土地储备工作，提高城市规划编制的目标性和土地供给的计划性。严格执行“一书两证”制度，城乡建设项目立项审批前，必须由市规划主管部门提出项目选址审查意见。属于划拨用地的，没有规划部门核发的《建设项目选址意见书》，有关部门不得批准立项；属于土地招标、拍卖、挂牌以及用途变更的，必须附有规划部门的规划设计条件,对于重要地段的招标、拍卖、挂牌用地，规划行政主管部门应统筹考虑公共利益先行进行初步设计，用地单位必须依据初步设计方案编制详细规划并组织实施。没有规划部门核发的《建设用地规划许可证》，国土部门不得提供项目用地。没有规划部门的《建设工程规划许可证》，有关部门不得批准项目开工建设。   五、建立民主监督和公众参与机制。规划主管部门要建立规划公示、监督和举报制度，坚持建设项目多方案比较、重大项目方案论证等制度，进一步增强规划的科学性、民主性和透明度。各类规划设计方案在评审前，要在市政府网站、城乡规划信息网、《今日》、规划公示栏、现场公示栏等进行公示，广泛征求群众和社会各界对规划设计方案的建议和意见。市规划主管部门要认真记录、归纳整理群众的意见和建议，作为评审会评议审定各类规划方案的重要依据。规划方案批准后，必须向社会公布，由社会各界和群众监督规划的实施过程，重点项目还应在项目建设地点设立固定的公告牌，公布规划部门批准建设的有关内容和指标，接受社会监督。   六、切实加强城市规划管理。规划主管部门要切实加强建设过程中的规划巡查和监督管理，从工程定位放线到竣工验收，做到规划管理全程参与，行政执法部门要切实加强建设过程中的规划监察力度确保项目建设严格按照规划方案实施，切实维护规划的法定性和权威性。经审定批准的规划设计(包括使用性质)，任何单位和个人均不得擅自变更。确需修改的，由市规划主管部门采取听证会等形式听取意见，提出修改处理意见报市政府审批。未经批准擅自调整规划设计提高容积率的，国土、规划部门要严格按照有关法律法规和政策规定进行处理。为推进节约集约城市建设用地，美化城市景观，提高城市品位，对在本通知之前已经批准实施、且处在适宜建设高层建筑的地段而尚未开工的项目，鼓励其在符合城市规划和建筑设计规范的前提下，调整设计，建设高层建筑。今后，凡是规划规定须建设高层建筑的地段和项目，必须在规划评审和土地出让过程中，将各项控制性指标要求统筹落实到位。   七、加强建设项目规划设计管理。旧城改造和新区开发实行统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，坚持先规划后建设和先地下后地上配套建设。河西、城北新区建设，实行大规模块状开发建设，大道、青龙西路等城市主干道路两侧的土地，由市政府实行统一规划、统一征用、统一出让和统一管理，不得建设线状单体建筑物。旧城改造要有计划、有步骤地进行，应严格控制城市容量和建筑密度，严格限制零星插建，单宗出让地块原则上不低于1公顷。对暂不具备建设条件但确需收储的土地，由国土部门先行收储，待周边用地条件符合城市规划要求后，再统一进行招标、拍卖、挂牌。建设单位必须按照批准的修建性详细规划同步建设配套的基础设施和公共设施，公共设施的配套率应严格按国家规范执行，并严格按人民防空要求配置人防设置。供电、供水、电信等基础设施的建设规划必须符合城市规划要求，且必须经规划主管部门依法批准后方可实施。沿街建筑的商业用房应严格遵守《市城市商业网点规划》的要求，合理布局，划行归市。新建的沿街行政办公建筑不允许设置商业门面房。规划部门要切实加强对城市建筑设计风格的研究、指导与管理，着力打造和彰显城市特色。   八、加强村组集体预留地建设和农民建房管理。改革完善村组集体预留发展用地的土地供应方式，对符合预留用地政策的，一律实行货币化扶持。确需供地建设的，必须按程序报市政府审批，并按规定办理。预留用地的建设必须符合城市总体规划和建设性详细规划。城市规划区内居民私有房屋确属危房的，经法定鉴定机构鉴定后，办理维修报批手续。房屋维修应符合规划要求，不得扩大宅基地面积、建筑面积，不得改变房屋主体结构和建筑层数，不得妨碍道路交通、消防安全。对近期建设需要拆迁的危房，不得在原址改造或建设，一律由市国土部门按政策对其予以补偿安置后进行拆除。#p#分页标题#e#   九、加大规划执法力度。规划、城管等部门和有关街道办事处要密切配合，加强信息沟通，建立健全城市规划管理的联动协调机制，依法查处各种不按城乡规划许可进行建设的行为。对严重影响城乡规划或侵害权力关系人合法权益，且不能改正消除影响的建筑，依法进行拆除或没收。对影响城市规划尚可采取改正措施的，由规划主管部门责令限期改正，并由城市执法部门对建设单位进行处罚。对违法违章建筑和乱搭乱建行为，执法部门要坚决依法查处。建立城乡规划管理部门责任追究制度，严格规范执法行为，城乡规划管理人员要做到公正、高效、廉洁，依法办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，有关部门要依法给予行政处分；造成国家赔偿的，依法追究责任人员的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。   十、加强对城乡规划工作的领导。市城乡规划委员会统一领导、协调、监督全市城乡规划管理工作，为市政府审批城乡规划进行前置审查。市政府建立城乡规划专家咨询委员会制度，为城乡规划建设提供决策咨询建议和服务。认真落实城乡规划属地管理责任制，各乡镇、街道、村行政主要负责人是做好本辖区范围内城乡规划工作的第一责任人，对规划编制、审批、实施管理的全过程负总责。要建立主要领导负总责、分管领导具体负责、部门分工抓落实的组织领导和协调落实机制。加强各级城乡规划管理机构建设，其人员编制要适应城乡规划管理工作的实际需要，城乡规划经费纳入政府财政预算。   本通知自下发之日起实施，各单位要根据本通知精神，尽快制定具体的实施细则和工作方案报市政府备案。

摘要:随着我国国土空间规划体系的确立，自然保护区规划与管理制度进一步完善，国家公园作为自然保护地中生态价值最高的一类，在国土规划中占有重要地位。当前我国国家公园体系建设仍处于试点阶段，其管理机制存在诸多问题，需要相关部门的不断探索与设计。本文立足国土空间规划的大背景，对国家公园规划管理机制进行研究，首先对介绍了国土空间规划的相关内容，以及国家公园规划管理相关理论;其次分析了当前国土空间规划背景下国家公园规划管理在实施过程中面临的具体问题;然后对完善国家公园规划管理机制的对策进行探讨。

关键词:国土空间规划;国家公园规划;管理机制

国土空间规划是指国家对一定区域内的国土空间在时间和空间上做出的开发安排和保护规划。国土空间规划工作主要包括三个层面:一是由各级政府相关部门编制国土空间的总体规划;二是各地区结合自身实际情况编制详细规划;三是在特定区域、领域，为保护特定功能与环境而对空间规划作出特定安排，进行相关专项规划。长期以来，我国国土空间规划存在内容重叠冲突、规划类型繁杂、地方规划缺乏科学性等问题，严重影响了国土空间规划整体工作的效率与效果，尤其在国家公园规划方面，由于管理机制的不完善，甚至影响了我国生态文明建设的进程。2019年5月党中央、国务院针对国土空间规划的体系建设与监督实施出台《若干意见》，全面部署我国国土空间规划的编制与实施工作，希望通过强化国土空间规划在土地利用规划、主体功能区规划、城乡规划等方面的指导和约束，建立起责权清晰、上下统一、科学高效的规划体系，切实实现城乡间生产、生活空间的科学分布，加快现代化城镇建设与生态文明建设。

1国家公园规划管理机制理论概述

1．1国家公园规划管理体系

国家公园的概念最早由美国提出，强调国家公园的“公共财产属性”。2013年世界自然保护联盟将国家公园定义为具备文化、娱乐、科普等功能大范围的生态系统。我国国家公园管理与保护工作起步较晚，直到2008年黑龙江汤旺河国家公园才作为我国第一个国家公园试点单位获批建设，学术界才开始对相关概念进行探讨，从国家公园的内涵、建设目标等方面，将国家公园划归生态开发与保护范畴，并将其与经济、文化建设相区别。2019年6月党中央联合国务院针对我国以国家公园为主体的自然保护地体系出台《指导意见》，对其管理体系做出指导，提出要合理调整保护地范围，推进确权等级，实行差别化管控，实现统一、分级管理。

1．2国家公园规划管理机制的作用

[摘要]目前城乡规划工作以土地管理政策为主，土地管理政策依赖于经济发展和城乡建设，二者相互依存、相辅相成。在实际建设工作中，要根据土地利用条件和建设目标确定土地使用价值，切实推进城乡规划进程。随着土地规划管理和城乡规划的不断发展和发展，始终贯彻落实土地管理的战略方针，始终把实现土地规划管理的可持续发展作为当前工作的指导方针。尽可能实现城乡建设一体化。在我国发展面临新形势的情况下，立即改变当前对土地利用的误解，尽可能减少土地资源浪费，制定有效的土地管理改革措施，有效保障城乡建设。

[关键词]土地管理；规划；措施

引言

必须用科学的方法管理和调节土地资源，实现国家的健康发展和长治久安。各级政府和有关部门要充分认识土地管理和规划的重要作用。要建立较为完善的土地管理制度和保障体系，规范土地管理，改革创新现有土地管理制度。此外，要着力提高土地利用效率，以最少的土地实现产品生产的最大化，实现利润的最大化，实现人民和国家更大的利益。做好土地资源的规划和管理，可以更好地化解人与耕地的矛盾，促进城镇化建设，促进人民经济稳定发展。

1城乡规划与土地规划及管理

城乡规划学主要是指在当地政府的主动权下，设计并安排对当地土地资源的合理利用，以实现城乡空间的合理配置，包括自然和人力资源的合理开发和城市市场的挖掘。实现农产品的价值，推动城市化经济与农村经济社会生态的均衡发展，对于减轻农业经济负担有着重大作用。农村土地计划是城乡建设计划的主体部分，主要在地方人民政府的引导下，是指国家按照当地精益发展规划的客观要求和具体原则，确定国土资源使用计划内容和方法的主要步骤。而国土管理制度则是指国家为调整国土利益，指导和监督管理国土开发管理，为保障和合理使用国土资源所实行的综合管理、宏观经济、立法和科技等政策。一般包括土地法制定、土地资源调查统计、权属管理、城市建设用地审批和土地使用管理。土地规划是土地管理的主要部门，是有效信息管理城市土地利用的主要通过技术手段，因此做好国土管理工作在城市规划建设过程中非常关键。国土资源本身也和广大人民群众利益息息相关，对城乡规划建设的开展作用重大。此外，通过高效管理运用国土资源，还可以为城乡规划建设工作创造有利空气与各种资源，进一步优化城乡规划建设规划，促进城乡规划建设的发展。为人们创造更好的生活环境。

2做好土地规划

本文作者：邓卫红 单位：广州市城市建设档案馆

城市建设规划管理档案是城建档案的重要组成部分，是指在城市规划、建设管理工作中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。主要内容包括：总体规划、分区规划、城市详细规划、城市建设用地规划管理资料、建设工程规划管理资料、规划验收管理资料、违法建设管理资料等。其中包含了城市规划管理最为民所知的“一书三证”：建设用地项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程验收合格证。是政府依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据，也是群众维护权益的可靠信息和原始凭证，与民生息息相关，所以城市建设规划管理档案是幸福档案的一部分。如何挖掘规划管理档案的作用，确保规划管理档案造福民生，服务民生，使百姓的合法权益得到维护，促进社会的和谐发展。

多年来，广州市城建档案馆积极推进规划管理档案信息化建设，作为发挥档案作用、落实拓展服务的重要举措，就是将传统的规划管理档案信息转换为可被计算机识别、处理的信息，实现规划管理档案信息资源的真实、完整地被采集和保管，安全、合理地被使用，以满足社会各方面日益增长的利用规划管理档案信息的迫切需要。广州市城建档案馆的规划管理档案信息化工程，走过了三个阶段。20世纪90年代，利用自己的技术力量，开发了城建档案计算机辅助管理系统。通过人工著录将目录信息输入，建立专门的数据库，实现对档案信息进行计算机管理和检索，结束了人工查阅档案慢、漏、不准的历史。21世纪头10年，信息化全面铺开，引进扫描仪，把握统筹规划、利用优先、分步实施、务求实效的原则，将利用频率高、调阅数量大的城市规划等规划管理档案率先进行数字化。至今，已扫描规划管理档案25万卷，生成450多万张图像文件。并通过广州市城建档案信息网站及局域网、城域网，逐步实现了规划管理档案收集、管理、利用统计的现代化。“广州市城建档案数字化工程”于2010年12月获得了国家住建部的验收通过。

在这一时期，基础设施建设、法规标准制度以及人才体系建设也得到全面发展。21世纪第二个10年，档案信息化迎来了全新的发展机遇，即将建成以广州电子地图为基础、网上地理信息技术为核心的城建档案信息系统。馆藏规划管理档案的信息化为提高档案利用效率，提升服务质量，保护档案原件等方面发挥了重要作用。特别在城市规划管理工作中发挥了巨大的作用，在幸福民生方面做出了贡献。

一、为城市规划提供基础数据，提高了规划的可行性

城市是市民生活、工作、生存和发展的全部空间。回顾过去，在上一个世纪，只有13%的地球人口是生活在城市当中的。而到了2007年，历史上第一次城市的人口超过了城市以外的人口。这样一个过程正在加速，估计到了2050年，大约超过70%的全球人口将会生活在城市当中。所以关注民生，就要关注城市规划。城市规划的最高原则应该是“利民、宜居”。城市规划应以幸福居住为目的。城市的规划和建设是人类智慧的结晶，而城建档案工作部门正是为城市发展规划建设正常运转提供便捷服务的部门。2006年11月，广州启动了“数字城市规划”的建设，以数字技术作为主要技术手段、以数字信息作为主要的信息形式、系统地应用各种数字城市技术、实现城市规划编制与规划管理的有效衔接。提高规划编制的科学性和效率，保证总体规划与其他层次规划实现动态的联动，实现“一张图”规划管理，建立以“一张图”为核心的数字规划管理系统，使规划编制“面向管理、立足实施”成为可能。?数字化规划包含的内容主要分为三个层次：数据支撑层、应用和决策层、规划服务层，其中数据支撑层包括以4D数据为核心的空间基础数据、规划专题数据、行政事务数据和综合档案数据，这些基础数据为规划业务应用和规划服务平台提供数据支撑。应用层是以3S集成空间分析、工作流优化配置为特点的图文一体的应用体系。决策层在数据基础和业务应用的支持下，进行数据分析与挖掘，使城市规划决策从定性分析走向定量分析。规划服务层则是利用基础数据和业务结果为社会提供规划服务。数据支撑层的主要内容就是规划管理档案信息化数据，可见，规划管理档案在数字城市规划中的地位举足轻重。没有基础数据，“数字城市规划”将是空中楼阁。

二、为规划审批业务提供支撑，提高了规划业务办事能力和效率

为全面推进我区城乡一体化综合配套改革工作，进一步提高村镇规划管理水平，加强基层规划干部队伍建设，建立适应城乡一体化发展需求的规划体系，结合我区实际，制定本方案。

一、聘用条件

（一）受聘用人员必须坚持四项基本原则，忠诚于党，贯彻执行党的方针路线。

（二）具有初中以上学历、品行端正、工作作风优良、无犯罪等不良记录。

（三）取得乡村规划师结业证书。

（四）乡村规划师应具有参与城市建设、城乡统筹实践和投身乡村规划事业的积极愿望及务实创新精神，业务能力较强，作风严谨，扎实肯干。

二、聘用方法

一、城市规划建设

（一）城市规划

（1）重视城市历史文化。历史文化是每个城市的灵魂，在进行城市规划时必须重视对历史文化的保护，例如保留、修缮具有文化代表的街区、历史建筑，做好城市文化的传承，打造特色文化品牌，做到城市发展与历史文化保护共同发展。（2）加强城市绿化规划。随着城市经济的不断发展，城市污染也日益严重，如何进行环境保护是在进行城市规划必须考虑的重要因素。城市绿化是改善城市环境的重要手段之一。因此，应对绿地、公园等进行科学布局，合理安排城市绿化带，改善城市环境。（3）突出个性特点。由于所处位置、气候条件、文化影响等因素的不同，每个城市都有各自的特点。在进行城市规划时，应对城市进行准确定位，围绕城市特点进行打造，突出城市个性。

（二）城市建设

（1）硬件设施建设。硬件设施建设应体现城市人文精神。人文精神是城市文明的体现，一个缺乏人文精神的城市犹如没有灵魂的躯壳。在进行城市硬件设施建设时，应充分结合城市的特点、历史、文化。将人文精神充分体现出来。（2）基础工程建设。基础工程建设应科学、合理。基础工程建设是城市规划的具体实现，使城市功能不断完善，进一步推动城市发展。随着社会的发展，基础工程建设项目不断增加，各种管道、线路铺设以及交通道路建设十分密集。特别是地下基础工程建设，由于工程具有隐蔽性等特点，监管力度被削弱。必须加强规划建设以及管理，减少返工、故障的发生。与此同时，基础工程建设必须具有瞻前性，延长重建时间。（3）产业经济建设。产业经济建设应考虑环境发展，产业经济建设是城市发展的重要动力，城市是人们生活居住的地方，必须注重城市环境保护。然而，在产业经济建设过程中往往会造成城市污染，尤其是工业经济的发展。因此，在进行产业经济建设的过程中，必须考虑到环境的承受能力，做好污染防范工作，在实现经济发展的同时保护城市环境。

（三）城市管理

（1）完善城市规划制度，使城市规划纳入法律保护，对于城市的各项建设必须满足城市的总体规划要求，确保城市建设实现可持续发展。避免因私人利益或小部分人利益破坏城市规划，损害广大人民群众的利益。（2）坚持城市管理制度，对于城市土地利用、城市建筑建设按照城市管理制度进行严格管理。严格控制建筑密度、城市绿化面积、城市容量等，对于交通路口、建筑高度、建筑朝向等题目具体要求并进行统一管理。（3）加强公共交通管理。公共交通的畅通是城市正常运行的重要保证，在合理进行交通道路规划的同时，应加强交通管理。首先，加强机动车辆的管理，根据城市交通情况，制定出合理的管理措施，实现公交车、出租车、三轮车的多样化管理。其次，优化公共车辆的乘坐制度，为市民乘车提供便利，例如实现公交车与出租车的一卡制、一票制等。此外，加强交通法规培训，保证公共交通安全畅通。