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【摘要】我国幅员辽阔，人口众多，但水力资源分布很不平衡，且由于我国是一个旱涝频发的国家，中国自古便在治水兴修水利的过程中演变着。新中国成立之后，政府更是加大了对于水利工程的建设工作。众所周知，水利工程是一个大型系统工程，工程量大、工期长、建造过程中涉及大量流动资金，如何做好水利工程中专项资金的管理工作，推动水利工程建设工作顺利进行，保证工程质量，是当下人们关注的热点问题，加大对于当下水利工程管理单位专项资金管理现状的研究，提出相应的优化措施，实现最大的经济效益和社会效益，推动建设单位可持续发展。
【关键词】水利工程；管理单位；专项资金；管理途径
1引言
我国于“十二五”规划中提出要高度重视水利工程的建设，加大工程建设力度，切实提高水利工程的建设水平，由于水利工程涉及的项目较多，资金较为分散，在实际财务管理过程中难免会出现各种问题，影响工期及工程建造质量。随着社会的发展，水利工程在国民经济中占据着重要的位置，加大水利工程中专项资金的管控，保证工程建造中资金链条的完整性，从而保障水利工程的建造质量，以便更好的为人们提供服务，方便人们的生活，推动国家经济持续健康发展。
2加强水利工程管理单位资金管理的必要性
2.1水利工程
水利工程对人们来讲并不陌生，中国是一个农业大国，自古便重视农业种植，水利作为农业的命脉，在中国几千年的发展历程国人已经修建了无数个水利工程，以便辅助人们开展农业种植活动，像最具代表性的都江堰和京杭大运河，京杭大运河更是世界上最长最古老的大运河，先人修建这些水利工程旨在方便农田灌溉，促进交通，同时在发展商业活动，促进国家经济繁荣方面发挥着不可替代的作用。水利工程主要是运用技术手段对地表水和地下水进行控制和调配，以便满足人们对于水利资源的需求，当前我国水利工程多会修建坝、水闸、溢洪道及堤等，以实现其功用。
2.2加强水利工程资金管理的重要性
资金是水利工程建造的基础，在建造水利工程时应对建筑施工全过程的资金进行统筹管理，从根本上保证工程建造施工中资金运行顺畅，避免建造时出现资金链断裂，工期延误问题的出现，指导企业开展管理工作，使水利工程建设工作越发向科学化、规范化、有序化方向转变，提高企业的经济效益，减少不必要经费的支出，保证工程项目顺利完工，在一定程度上保证工程建造的完整性，从侧面保证工程建造质量，便于日后放心使用[1]。
3水利工程管理单位专项资金管理中的问题
水利工程建设项目多，建造条件及施工技术较为繁琐复杂，工程规模较大，工期较长，需要投入大量的资金，会对环境造成很大的影响，是一个大型的系统工程。在专项资金管理方面由于项目多，涉及多个部门，在管理过程中难免会出现问题，同时也会因为工作人员个人原因产生财务问题，影响管理单位的资金管理。像工作人员利用资金、项目审批管理权谋取私利；在项目申报环节弄虚作假，套取、骗取专项资金；单位内部工程招投标与工程管理不规范；挤占、挪用专项资金；财务管理不规范，存在大量现金支付工程款、白条抵账；乡镇水利站监管不力，工作人员玩忽职守等问题。这些问题都会影响水利工程的建设，我国在水利工程专项资金管理方面有着明确的规定，但部分员工由于工作态度和侥幸心理，致使其在实际管理工作中并未严格按照相关规定开展工作，常会出现公款私用，致使在建造施工中出现资金紧张或者原材料质量不达标等问题，损害人民的切身利益，埋下安全隐患。以上问题的出现和泛滥主要是由于单位内部缺乏健全的管理机关，对专项资金缺乏管控，致使企业运行不畅，影响水利工程项目的顺利建造[2]。
4如何对水利工程管理单位专项资金进行科学管理
首先，应该组建专业专项资金管理团队，科学开展专项资金管理工作，严格按照国家相关规定及建筑单位的实际需求对专项资金进行管理，针对水利工程中专项资金涉及的各个环节进行全面管控，明确各个环节的资金运行情况，定期组织员工进行素质教育，加大考核力度，重视培养员工的责任意识。在单位内部建立健全的监管部门，不定期对资金管理人员的工作行为进行抽查，对于违法失职行为视情节进行惩处，制定明确的奖惩制度，组织员工进行宣传教育，让员工从心底重视资金管理工作，以便积极配合相关部门开展管理工作，营造一个良好的工作氛围，避免单位内部滋生不良习气。此外，工程建设前期做好规划、设计、招标工作，工程建设中各项目完工后及时进行资金结算，作好记录，避免日后资金结算出错，对资金出入进行科学分析，分析其原因以便日后进行防范。也可以建立一个民众监督网站，发挥人民的力量对水利工程资金使用状况进行监督。其次，在企业内部建立健全的管理体系，根据水利工程中涉及专项资金的各个项目进行科学规划管控，制定相应的规则制度，明确规定资金项目、管理的内容、范围及程序，严格限定资金的提取，加大水利工程专项资金的审核力度。事先做好预算工作，对工程建造的资金使用情况，专项资金有一个大致的把握，以便工作人员更好的开展管理工作，分析资金出入的原因，及时对资金管理工作进行调控，保证水利工程建造中资金链完整，工程建造运行顺畅。水利工程建设施工时会涉及大量的机械设备及建材，做好票据的收集和整理工作，运用科技设备对资金运行工作进行跟踪监控，以便及时发现专项资金在运行中出现的问题，及早解决问题，像一旦发现资金存在漏洞，若有挪用公款的行为对相关人员进行严厉惩处[3]。
5结语
总而言之，水利工程作为重要的除害兴利工程，在人们生活中发挥着不可替代的重要作用，水作为人们生活中必不可少的重要资源，加大水利工程建设以便更好的满足人们对于水利资源的需求，调整国家水资源分配不合理的现状，在水利工程建造时注重专项资金的管理，以便工程建造顺利完成，保证工程建造的连续性，提高水利工程的质量，以便更好地为人们提供服务，维护社会稳定与人民的切身利益，推动社会持续健康发展。
【参考文献】
[1]苏尧.加强水利工程管理单位专项资金管理的思考[J].建筑工程技术与设计，2014(26).
[2]刘仁元.浅议如何加强水利工程管理单位专项资金管理[J].建筑工程技术与设计，2014(6).
[3]唐玉楼.浅谈如何加强基层水利工程管理单位职工队伍[J].城市建设理论研究：电子版，2011(17).
作者:张树东 单位:宁德水利局