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摘要:
作为医院的流动资产,货币资金的重要地位不严而喻,加强医院的货币资金管理是防范挪用、侵占等风险的关键,意义重大。本文主要分析总结当前医院货币资金管理存在的问题和加强货币资金管理的有效方法。
关键词:
医院;货币资金;管理;风险防范
前言:
货币资金管理是财务管理工作中非常重要的一部分,包括库存现金、备用金、银行存款等多个方面。如果医院没有加强货币资金的管理控制,贪污、公款挪用、侵占等货币资金风险发生的几率会大大增加,给医院的财产安全造成损害[1-2]。因此需及时地发现医院货币资金管理存在的问题,加强风险防范控制。
一、当前医院货币资金管理存在的问题
(一)分工不明,财务人员工作态度不严谨。
由于医院人流量较大,财务业务来往频繁,经常出现财务科室人手不够的情况,因此导致分工不明的现象,加上财务人员工作态度不够严谨,极易导致货币资金管理的混乱,造成不良后果。分工不明现象主要表现在部分医院财务科室内的出纳人员兼管银行余额表调节、稽查的工作,会计与出纳两者的分工不明,易出现药品、医疗设备付款金额不正确、支票印签保管不当等问题,增加了货币资金管理风险。财务人员工作态度不严谨除了分工混乱外,还表现在门诊收费工作方面,门诊收费是一项忙碌、枯燥、机械的工作,部分财务人员在长期的重复工作中出现了态度不严谨、思想认识偏差等问题,从而难以保证收费的准确性和收费窗口的正常秩序,经常出现不按时交纳相关的财务报表、上交金额未认真审核等现象;少数财务人员甚至还出现了职业道德的滑坡倾斜,出现私自挪用公款的严重现象。
(二)缺乏规范的货币资金管理制度。
缺乏规范的货币资金管理制度也是当前医院货币资金管理工作存在的一大主要问题。主要表现在部分医院在日常票据发放、回收等管理方面的工作不够重视,缺乏规范的管理制度。有的医院没有安排专业的票据管理、审核工作人员,票据的领用、作废、退费等环节均没有得到严格的审核,而医院的发票使用量非常大,很容易发生发票号不连续、存银未能及时回收、票据使用量和使用金额无法及时核对等问题,增加了公款挪用的风险。货币资金管理不规范还表现在财务印章保管方式不规范(由单人保管)、库存现金超过规定标准、不相容岗位安排不当等,很容易引起资金流失的严重后果。
(三)缺乏内部货币资金管理监督机制。
部分医院未重视货币资金管理的监督,因此缺乏内部的货币资金管理监督机制,没有设立独立的审计部门负责货币资金管理的稽查、审核工作。这就导致了财务科室的工作没有相关没有得到有力的约束,货币管理工作没有得到有效的监督控制,无法及时发现存在的财务问题。而有的医院虽然设立有审计部门,但却将该部门分属财务科室的管辖,没有真正发挥审计部门的审核、监督作用。
二、加强医院货币资金管理风险防范的措施
(一)统一医院财务管理。
应实行统一的医院财务管理,建立有效的财务制度。建立医院内唯一的一个财务机构进行财务的统一管理,银行账户只设立一个,避免多开户而出现公款挪用、账外账等风险,财务科室的负责人、会计工作人员应相互配合,严格工作流程。医院的收入、支出、账簿均统一纳入财务部门管理范围内。医院应遵循《医院财务制度》、《会计法》、《医院会计制度》等相关法规建立有效的财务制度和会计制度,加强会计工作人员的职责监督。
(二)严格控制医院财务收入和支出。
严格控制医院的收入和支出,两者应分离控制。货币资金收入方面:①严格收费票据的管理:住院病人预交金、费用记账和结算要严格按照规定执行,住院记账和结算均要认真核对避免出错。相关费用的收据要填写清楚并保管好,收费票据的领用、作废、缴销均按相关规定进行操作申请,避免出现票据不连续的现象。票据应安排专人进行管理,严格收据的领用流程,领用者要做好明细登记,主要包括领用日期、领用人的姓名、收据起比编号、应用人签字等,收据缴销时要做好日期登记,同时由收据的收费人做好签字。记账联和发票联须附在收入报表后并统一报送财务管理部门。②严格门诊收费环节:门诊收费的资金流动性较强,因此要加强门诊收费环节的控制,应建立相应的收费制度,收费报表须认真填写并核对,严格实收金额、发票金额的审核,防止金额不相符的情况发生,按照规定及时缴存收费款。③严格库存金额的审核与送存银行:医院所有部门的收费均须及时送交财务管理部门,每次财务业务都要经过规范的审批程序,及时开发票和入账。财务管理部门要定时审核现金库存,将超出标准的金额及时送存银行并做好银行对账工作。支出方面:应制定严格的货币资金支出批准程序,避免支出不明,资金流动去向不明的情况。①严格支出预算:财务管理部门要对医院各项支出作合理的预算定额,控制好支出预算。②严格支付申请:医院相关的科室、部门或者个人需用款时,应按照规定提前向审批负责人提交支付申请,一定要清楚说明申请款项的金额、预算、用途和支付形式等内容,同时要出示相关的材料证明、有效的经济合同还有金额计算依据等。③严格支付审批:审批负责人要明确自身的职责,在权限范围内按照相关的规定和程序进行支付申请的审批,对不符合规定、材料不齐的支付申请应拒绝批准。④严格支出审核:财务审核人员应严格审核获取批准的货币资金支付申请,主要审核内容有批准权限、程序、范围是否符合规定;支付申请的相关证明材料、手续是否齐全;金额的数据计算有误出错;支付形式可行性等,审核无误后才可签字盖章,然后由出纳工作人员负责办理支付手续。⑤严格支出结算:出纳工作人员须确认支付申请的签章、手续齐全才可按照相关的规定办理支付手续,在原始凭证上加盖好“付讫”印章,并做好现金登记和银行存款账目登记。
(三)分离不相容岗位,责权分明。
医院应合理安排岗位,分离不相容岗位,责权分明。出纳工作人员和会计工作人员职务要分离开来,出纳人员不可兼管稽核、收入和支出、债权债务、会计档案保管等工作;票据保管岗位和印章保管岗位同样要进行分离,不可出现单人同时保管票据和印章或者单人保管支付款项需使用的所有印章。总之,要将货币资金授权审批、支付、稽查、出纳等关联较密切的岗位分离,不能出现一个人负责全部货币资金业务办理流程的情况。应加强内部岗位的控制,根据实际情况实行定期的换岗、轮岗制度,起到防止岗位惯性、相互制约的作用。同时还要注意建立相应的回避制度,即医院领导的直系亲属不能在本单位财务部门担任负责人职务,会计部门、审计部门的负责人其直系亲属不能在本单位相关岗位工作。只有各部门、各岗位做到权责分明、相互监督,才能有效的促进医院货币资金管理的顺利进行,降低货币资金管理风险。
结语:
医院货币资金管理工作是一项非常重要且复杂性较高的工作,对医院资金的正常运转具有非常很重要的意义。针对当前医院货币资金管理分工不明,财务人员工作态度不严谨、缺乏规范的货币资金管理制度和内部监督机制的主要问题,应给予充分的重视,要统一医院的财务管理、严格医院收入和支出环节还有分离不相容岗位,责权分明。总之,医院要加强医院货币资金的管理,积极改进货币资金管理制度上存在的不足,才能减少贪污、公款挪用等货币资金风险,促进医院采取管理工作的顺利进行。
作者:苏志红 单位:濮阳市第五人民医院
参考文献:
[1]田红.医院货币资金内部控制环境与方法的研究[J].价值工程,2014(01):151-152.
[2]王亚辉,贾淑君.医院货币资金管理的实践研究[J].医院院长论坛,2013(05):44-47.