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1资金管理存在的风险
1.1风险意识缺乏
由于长期处于相对独立的经济环境,在大量优势政策和利好环境的刺激下,过去军工事业单位在资金方面的压力比较小。但随着外部环境的变化和逐步与市场经济接轨的外部要求,军工事业单位显然还难以适应,出现了资金盈缺失衡、流动量大等一系列问题,对市场经济下的通货膨胀、利率变动等风险还不能很好地应对。其原因主要是部分军工事业单位的资金风险意识较为欠缺,还保留着传统计划经济的思维方式,或多或少存在投入资金的使用与分配不当,市场观念淡薄,重投资、轻回报的情况,造成有限的资金被流失或被闲置,致使资金屡屡陷入被动的局面。
1.2资金监管和预警不到位
监管不力是当前很多军工事业单位共存的问题,尽管很多单位也设置监督机构和岗位,但是碍于体制、制度、人员素质等诸多因素的影响,这些岗位的功能难以得到很好地发挥,致使单位的资金管理并未得到改善。很多资金管理上的问题由于无法得到有效的反馈与监管,出现了越来越多的漏洞,不能与事业单位的决策形成良性循环,限制了自身的发展。
1.3管理制度不完善
大多军工事业单位没有建立健全的内部资金管理制度,难以保证单位及部门之间的资金管理有序进行,诸如资金申请、审批、复核等需要不同的人员负责,归属于不同的部门,然而在单位实际工作中,效率至上的原则体现得非常明显,影响了单位内部控制的有效性,尤其是当有些支出行为超预算或者不合理时,由于一些客观因素,使得财务部门或相关人员难以实施强力而有效的监督,最终使资金管理流于形式。
2资金管理风险控制策略
2.1提高资金管理风险意识
首先,要强化军工事业单位的领导人员的资金管理风险意识,这也是加强资金管理力度的关键所在。单位领导和财务人员应加强学习,及时把握宏观政策走向,掌握外部环境的变化,收集相关资料和信息,采取措施加以应对。在投融资之前进行仔细、慎重的调研与论证,避免盲目投融资,确保资金的安全性,减少军工事业单位的资金风险。
2.2加强资金监测力度
军工事业单位要立足于自身实际情况,建立一套资金预警监测指标体系,及时分析单位的经营情况、财务状况及现金流量,出现问题,及时预警。同时对于可预见的资金风险,应加强风险评估,并结合既往的经验制订应急预案,提升单位风险控制能力,确保单位的良性运转。作为单位的财务及相关监督人员,要加强个人素质教育,除专业知识以外,还要培养责任心、进取心,严格按规章制度办事,从而提高资金监督人员整体素质。
2.3健全资金风险控制制度
建立健全的资金风险控制制度,其一,建立职责分离的资金管理制度,在单位内部形成互相牵制、互相制约,对资金的授权、审批等环节进行规范,杜绝任何部门和个人滥用职权,确保资金安全运转;其二,建立资金审批制度,确保资金使用的科学性,并做好资金使用反馈工作,保持资金相关信息畅通,利于单位决策分析;其三,建立内部资金集中管理制度,对于单位内部的部门和子公司,采取资金集中管理,按照收支两条线的思路,监控日常运营资金状态;同时,控制单位整体的投资规模,降低整体融资成本,使资金管理的有效性得到更好的保证。
3结语
随着社会主义市场经济的发展,军工事业单位必须提升资金管理水平,充分发挥其管理作用,促进军工事业单位的健康有序发展,为国家国防事业提供更好的服务。
作者:汪向阳 单位:中国电子科技集团公司第二十九研究所