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摘要：随着我国市场经济体制改革的不断深入，我国整体的经济水平有了大幅度的提升，很多国有企业集团也借此机会得到了较大的发展。但同时，随着国际经济全球化趋势的快速发展，国有企业集团发展过程中的外部环境也越来越复杂，经济市场中竞争越来越激烈。在这种背景下，就要求国有企业集团加强自身的资金管理效率，以提高企业集团的财务管理水平，从而促进国有企业集团更好更快的发展。本文就国有企业集团如何提高资金管理效率进行了探讨。
关键词：国有企业；管理现状；建议与措施
一、引言
作为我国市场经济的一个重要组成部分，国有企业集团在我国经济发展的过程中发挥着极其重要的作用。但是，近几年来，随着我国市场经济体制改革的不断推进，再加上国际经济全球化趋势的影响，使得我国市场经济环境变得越来越复杂，国有企业集团发展过程中所面临的风险也越来越多。在这种背景下，国有企业集团需要进行一系列的改革和创新，跳离传统的经营管理模式，走入市场中，适应当前的市场经济环境。在这个过程中，国有企业集团需要不断加强自身的资金管理能力，提高企业集团的竞争力度，促进国有企业集团更好、更快的发展，从而促进我国经济的进一步发展。因此，笔者将在已有研究文献的基础之上，对国有企业集团资金管理工作的现状进行了分析，然后结合自身的工作经历提出了如何提高国有企业集团资金管理成效的建议与措施。
二、国有企业集团资金管理所面临的困难与挑战
(一)国有企业集团融资较易，投资扩张意愿强烈，缺少科学的投资决策机制
相较于一般的民营企业而言，国有企业集团的融资比较容易，可以在短时间内获得大量的融资资金，且资金成本相对较低，另外，相对一般的企业来说，国有企业与政府部门的连接比较紧密，能够比较容易的获得一些项目，这在一定程度上助推了国有企业扩大投资规模的愿望，从而导致一些产能过剩的现象的出现(如钢铁行业、煤矿行业)，造成资金回报率低下甚至血本无归。
(二)国有企业集团融资规划管理有待加强
国有企业集团具有先天的国字号优势，银行借款比较容易，导致个别企业融资规模、资金到账结点与集团战略、投资进度不匹配，造成浪费。债务性融资长、短期配置失衡，短贷长用，一旦短贷到期不能接续，存在资金链断裂的潜在风险。融资方式较为单一，需要寻求突破。
(三)国有企业集团资金集中管理程度低，资金管理效率低下
从目前的情况来看，一些国有企业集团在资金集中管理工作的开展上仍然存在不少的问题。一是资金集中管理流于表面，不能有效行使监督与管控，个别企业出现了例如贸易性融资等并无业务实质的操作，造成重大国有资产流失；二是国有企业集团成员单位间有的现金充裕形成沉淀，有的资金短缺或影响经营或加重财务负担；三是内部交易相互独立，降低了资金周转率增加了财务费用。
三、提高国有企业集团资金管理成效的建议与措施
针对当前我国国有企业集团资金管理工作中面临的问题，笔者结合已有的研究文献，结合自身的工作经历，针对优化国有企业集团资金管理提出了一些实质性的建议与措施，希望为其他国有企业集团资金管理工作提供一定的参考与借鉴，促进我国国有企业集团更好、更快的发展。
(一)加强投资决策管理
国有企业集团应从企业整体战略出发，做好整个集团层面的财务战略、投资战略、融资战略、分配战略等顶层设计，以国有资本保值增值为责任，以经济增加值等指标为评价标准，恰当运用投资决策方法，严格履行三重一大决策程序，审慎决策投资项目，精准匹配投资资金，高度重视现金流量管理，发挥国有企业集团优化全社会资源配置的引领带头作用，杜绝跟风盲目扩张，切实用好每一分钱，让每一分钱见效益。
(二)加强融资规划管理
国有企业集团应制定融资决策程序、规划融资规模、控制融资风险、灵活运用各种融资方式。一是要制定完善的融资决策程序，将融资事项纳入年度资金预算之中，对于大额融资、权益性融资、债券发行等，必须经党组(委)会、股东会、董事会等决策；二是要匹配整体战略并支撑发展，恰当运用融资决策方法，合理规划融资规模、融资进度，做到风险可控，降低融资成本；三是合理配置融资方式，除了银行借款、融资租赁、发行债券、发行股票等常见融资方式外，国有企业集团还可以响应国家号召，积极引入社会资本进行混合所有制改革，分享经营成果，接受社会监督。
(三)加强资金集中管理
国有企业集团应设置符合自身特点的集团资金集中管理模式。一是要通过账户开立、资金收支、资金归集的审批环节，加强总部对所属成员单位的资金管控力度，有效监督、动态控制、防范资金风险，保证资金使用的安全性、规范性、有效性；二是要统筹协调现金流成员单位与资金短缺成员单位不同的需求，盘活资金、降低财务费用，发挥整个集团资源配置的优势；三是要通过资金集中管理平台，加速集团内部成员单位之间业务资金的周转，提高资金使用效率。
四、结语
资金管理作为国有企业集团管理的一个重要部分，其工作开展的质量和效率都对国有企业集团的整体发展起着非常重要的作用。优化国有企业资金管理工作，对于提高国有企业集团的运营效益有着非常重大的意义。在竞争越来越激烈的背景下，国有企业集团更应重视资金管理，要加强投资决策管理，准确投资，提高投资效益。同时也要加强融资规划管理，完善融资流程、方案等，进行科学化融资降低融资风险。在此基础上，国有企业集团还应加强资金的集中管理，降低人力、物力资源的浪费，进一步提高资金的使用效率，促进国有企业更好的发展。
参考文献：
[1]张蓓.浅论提高国有企业资金管理效率的对策[J].现代经济信息,2015(6).
[2]林力维.国有企业提升资金管理效率的策略分析[J].企业技术开发,2015(33).
[3]张明朗，新常态下国有企业资金管理工作优化探讨[J].经贸实践,2017(1).
作者:陈盈 单位:华电煤业集团有限公司
