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【摘要】国有资产是国民经济中的重要组成部分，对国民经济的发展起到积极的促进作用。然而当前一些农业事业单位没有认识到国有资产管理的重要性，其管理理念和模式较为落后，故而在实际的资产管理中出现很多问题，为此，文章针对农业事业单位国有资产管理的现状进行了分析，并提出科学的解决对策，旨在提高农业事业单位国有资产管理的水平。
【关键词】农业;事业单位;国有资产管理;现状;对策
随着社会的快速发展，国家财务部制定了一系列的制度，例如《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等，全面对行政事业单位的资产评估、资产处置、资产使用、资产配置、管理机构及职责、资产管理的范围等做出细致规定，旨在加强国有资产管理[1]。
一、农业事业单位国有资产管理现状
（一）缺乏资产管理机构和制度
当前农业事业单位存在不重视国有资产管理的问题，管理者没有认识到资产管理的重要性，缺乏相应的管理机构，专业的管理人员严重匮乏，同时没有制定明确的管理目标和职责划分，最终导致国有资产管理的水平不高。
（二）资产配置存在问题
由于预算管理和资产管理脱节，缺乏统一的资产配置标准，导致事业单位所拥有的国有资产数量有一定差距，很难将资源进行整合，出现浪费和占用资金的现象。
（三）监管制度不严谨
由于缺乏有效的监督，导致农业事业单位在基建项目竣工后没有进行财务决算批复，项目资产无法交入事业单位资产账中；一些单位没有及时进行竣工验收和财务决算，基建账上出现长期挂账情况[2]；还有的单位核销了基建账，资产已经产生，然而并没有体现在单位事业账中，账外资产无人监管。
（四）考核体系不完善
当前农业事业单位考核体系还不够完善，考核内容比较单一，缺乏一定的针对性，同时在保值增值任务的考核方面也不可观，缺少科学的考核方法，并且指标方面尚存不足。此外，农业事业单位没有建立完善的激励机制，虽然有激励措施，但是并没有落实到实际中，故而导致单位职工的工作积极性不高。
二、提升农业事业单位国有资产管理水平的对策
（一）成立国有资产管理机构，实现资源整合
农业事业单位领导者应认识到资产管理的重要性，在单位中成立专门的国有资产管理机构，并为其配备专业的管理人才，同时还需加强信息化管理建设，通过管理系统实时监管单位资产动态，并整合财务、政府采购、预算管理等系统，保证农业事业单位资源共享，促进农业事业单位国有资产管理工作顺利开展。
（二）构建完善的国有资产管理体系
农业事业单位应建立完善的国有资产管理体系，严格执行财务部推出的一系列制度，形成科学、规范的管理体系，使国有资产管理的权责更加明确，并将管理责任落实下来，必须将资金核实、资产清查、账务清理等工作做好，切实维护清理工作结果的可靠性和真实性。在此基础上，还需要将资料的收集、统计、完善和建档以及资产清查登记工作做好，严格按照规章制度履行责任，认真做好资产管理工作，通过法律渠道进行农业事业单位国有资产管理工作，实现有法可依、违法必究、执法必严的管理模式。此外，农业事业单位还需根据实际的资产管理情况，不断完善管理制度，进而保证资产管理制度能够满足农业事业单位的发展需求。
（三）建立完善国有资产考核体系
在农业部干部考核体系当中，有众多的项目作为考评指标，而国有资产保值增值率指标是十分重要的经济指标之一，因此应该将其融入到考核体系中。在实际的考核过程中，应该由农业行政主管部门的资产管理部门全权负责，根据所属事业单位年度每年年初同各事业单位负责人签订经济责任目标合同，之后落实考核工作。在此基础之上，农业事业单位还应建立起科学的绩效评价体系，充分将事业单位负责人的经济利益与该指标相结合，对国有资产效益评价进行积极的探索。
（四）构建科学的监督机制
农业事业单位应构建科学的监督机制，并将监管责任逐级进行落实，保证单位中的所有人员都能够具备极强的责任意识，使国有资产内部监督机制得到强化，实现规范化的国有资产管理。建立科学的监督机制主要需从以下几点入手：首先，农业事业单位应切实将国有资产内部监督制度进行调整和完善，将国有资产的处置、使用、配置等作为重点监管内容，同时认真执行资产清查工作，该项工作的开展时间应具有弹性，从而保证账实相符、账账相符。其次，必须根据规定权限履行审批手续，按照履行资产管理处置，没有履行报批手续的出租事项必须要在最短的时间内补办审批手续。在此基础上，还需要将事前、事中和事后监督相融合，社会监督、审计监督、财政监督和事业单位内部监督有机融合，专项检查和日常监督相融合，有效保障农业事业单位国有资产的完整性和安全性。
三、结束语
农业事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，单位应重视资产管理，采用科学的对策解决问题，全面提升国有资产管理水平，达到国有资产保值增值和提高使用效益的目的。
参考文献
[1]王立军.农业系统行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策[J].现代农村科技，2016(18):73-74.
[2]肖士高.行政事业单位国有资产管理现状分析及对策研究[J].全国商情•理论研究，2015(41):32-33.
作者:曾翠华 单位:肇庆市鼎湖区植物检疫站
第二篇:事业单位固定资产管理现状
摘要:事业作为我国服务社会和人民的重要单位，充分参与到我国各个方面的工作中并保障国民经济的稳定发展。固定资产管理工作作为事业单位最重要的财务工作之一，是保证事业单位各项工作能够正常运行的基础。现阶段事业单位由于各种因素导致单位无法合理开展固定资产管理工作，影响单位日常管理工作的质量，事业单位需要意识到自身管理工作的不足并积极开展相关完善工作，推进单位工作能力的整体提升。
关键词:事业单位；固定资产管理；现状；对策
事业单位分布于我国各个地方并行驶相关的权力并服务于人民群众，而事业单位的日常运行需要在充分利用单位内固定资产才能进行，所以如何进行固定资产管理工作是事业单位需要关注的问题。随着国家开展深化改革工作，事业单位的固定资产管理工作暴露出具体的不足，需要事业单位进一步开展完善工作来保证单位更稳定长久地进行服务工作。
一、事业单位固定资产管理现状
（一）管理体系不健全
固定资产作为事业单位最为常见同时也是使用极多的一类资产，虽然在单位的各项工作中具有重要的作用，但是却缺乏有效的固定资产管理体系。事业单位虽然能够积极构建财务管理体系，但是普遍没有根据单位的需求构建固定资产管理体系，所以在事业单位中需要进行固定资产购置或者淘汰替换时，只是直接进行相关固定资产的购置或者是弃置，没有相关管理体系进行约束。由于单位缺乏管理体系，所以无法掌握单位固定资产的具体使用情况和资产状况，无法根据有效的管理体系在执行相应的资产管理工作，所以在实际工作中通常会造成单位资产无法得到妥善管理的问题。
（二）缺乏专业管理人才
事业单位主要是进行服务社会和人民群众的工作，事业单位需要在使用固定资产的条件下才能完成具体的工作项目。事业单位普遍缺乏长久执行固定资产管理的部门和工作人员，单位内的固定资产管理工作责任划分不够明确，所以只是有部分财务人员兼任。单位内的财务人员由于对固定资产管理工作了解程度不够再加上单位对具体的工作没有具体的要求，通常财务人员通常不具备相应的管理能力便展开固定资产管理工作或者是相对简单进行来应付了事，所以固定资产管理工作整体效果不佳。其次事业单位内的固定资产存在损坏或者报废的问题，需要管理人员进行全面的管理并针对固定资产存在的问题进行完善，但是实际工作中管理人员采取应对措施的能力和速度都不够理想，容易造成事业单位不易察觉的经济损失。
二、事业单位加强固定资产管理措施
（一）健全固定资产管理体系
对于事业单位来说，导致固定资产管理工作无法发挥直接而明显作用的原因是由于单位缺乏相应的工作体系，单位财务部门也无法根据明确的制度进行相关的管理工作。事业单位需要正确认识固定资产对单位各项工作的支撑作用，以及进行固定资产管理工作的重要性和迫切性。固定资产管理体系需要以相关资产来单位中的从申报购置、管理使用到失效报销等流通过程和使用作为参考，通过更加全面具体的管理措施来提高对固定资产的管理效果。单位对资产管理体系进行完善时需要严格把控固定资产的预算管理工作以及相应的资产清查工作，确保单位能够根据自身的实际需求来配置固定资产，避免单位资源浪费以及降低单位其他方面工作效果的情况发生。
（二）培养专业管理人才
事业单位的固定资产管理工作缺乏专门负责的管理人员，这是单位在完善管理工作时需要注意的一个问题。事业单位缺乏直接进行资产管理工作的财务人才，不仅需要通过培养的方式增加人才的数量必要时还需要依靠上级部门的支持工作来引进专业的管理人才，增强管理人员对固定资产管理工作的认识并掌握相应的操作能力，并在有条件的情况下成立专门的管理部分来专门负责相关管理工作。事业单位需要落实具体的固定资产设计的责任和义务，管理人员在需要充分带动全单位的责任意识并合理使用固定资产并实现更好的资产管理和维护工作，避免相关资产没有被合理因为管理和使用不当而产生的资产利用率不高的问题。
三、结束语
事业单位作为国家直接服务人民群众的单位，在国家发展的新时期同样需要思考如何提高自身的管理工作并带动单位的服务质量提升。固定资产管理作为事业单位管理工作中的弱项，没有合理实施该工作并保证相关资产在单位实际工作中发挥更有效的作用。单位在国家经济快速发展的关键时刻需要及时完善自身管理工作中的不足，带动单位的工作能力提高并继续为国家的发展做出工作。
参考文献：
[1]刘淑君.事业单位固定资产管理探讨[J]..财会学习,.2015,(17):67-68.
[2]陆旻.行政事业单位固定资产管理探讨[J].行政事业资产与财务,.2016,(4):9-10.
[3]杨民,陈飞.事业单位固定资产管理探讨[J].中国集体经济,.2015,(15):38-39.
作者:刘春娟 单位:哈尔滨市南勋幼儿园
第三篇:事业单位所办企业资产管理问题及对策
摘要：事业单位所办企业的管理存在诸多问题，严重的会导致国有资产流失，本文分析相关问题并提出相应建议。
关键词：事业单位所办企业；问题；后果；措施
1事业单位所办企业资产概念
事业单位所办企业资产是由事业单位投资形成，是事业单位国有资产的重要组成部分。
2事业单位所办企业资产管理工作中存在的问题和导致的后果
（1）没有建立有效的内控制度或执行不严。按照企业国有资产管理法的规定，事业单位所办企业应当依法建立和完善法人治理结构，健全内部监督管理和风险控制制度，加强经营管理，确保国有资产安全完整和保值增值。但是在很多企业，内部监督管理控制制度并不完善，授权制度、分工制度、业务记录制度等缺失或者流于形式，导致权力过分集中于个人或者分工不清，产生无人负责现象。在财务部门来说，最典型的就是记账和出纳岗位不能兼任，有些企业管理松懈，长期一人多岗设置，很容易出现漏洞，使单位蒙受损失；还有岗位设置不全面的情况，在一个企业资产的出租环节，设置A部门负责资产出租业务的承揽，B部门负责费用的收缴，但是在合同管理等日常管理环节出现真空状态，这样就会出现签订超长期合同、超低价合同等问题，导致企业资产收益无形中流失。领导权力集中，监督审计环节形同虚设。某企业一把手觉得自己乘坐的车辆档次低，命令购置超标准车辆，监察审计部门事后才得知，经上级领导查实后变价拍卖，造成了资产的损失。（2）法律意识淡薄，不按规章制度办事。在日常经营管理活动中，往往不按照国家有关法律法规及 规章制度办事，而是任人唯亲、惟上级领导是从、严重的个人主义，从而在对外投资、业务承揽、企业重大资产购置处置、企业对外担保等重大事项出现贪污受贿、私吞国有资产等犯罪行为或违反法定的权限、程序，决策失误，造成国有资产损失等的渎职行为。某事业单位投资的建筑业企业，不经科学论证和民主决策程序也没有经上级批准，擅自向不熟悉的制造业投资，因经营不善而损失严重。某企业领导滥用职权，私自对外单位承诺担保贷款，被担保单位破产，导致本企业被追溯责任。（3）缺乏监督机制。首先，事业单位所办企业的管理机制存在弊端，作为出资者的事业单位的监管有时仅仅停留在纸面上，没有具体落实到部门和人员，导致了大家都管都不管的情况，在企业外部管理上形成真空状态；其次是企业的内部，内部监督机制不健全，内部监督部门没有发挥应有的作用，对于正常的监督工作也难以正常展开。究其原因，主要有以下三个。第一，企业内部领带对内部监督工作非常不重视，这让整个企业对内部监督部门的工作不支持，其地位也不高。第二，企业领导管理层自认为权力过大，责任大，并不接受监督部门的监督。第三，内部监督机构内部本身的人员素质不高，加上领导干部听不进忠言逆耳，更加重了内部监督机制可有可无的地位。监督作为对整个企业的监管，只有发挥好作用，才能让企业正常的运行。
3采取的措施
（1）大力加强制度建设，形成依法治理的新局面。以企业国有资产管理法为依托，建立适合本部门本行业的、可操作性强的管理制度和实施细则。重点加强企业内部控制制度建设，建立一套规范严谨科学的内部控制制度是基础，俗话说“没有规矩，不成方圆”，企业所有的经营行为有法可依，有制度可循，管理者、执行者互相监督制约，营造良好的以法制管理企业的氛围。第一，要加强宣传和学习，国家大法、部门规章通过各种方式普及到每个职工，做到人人心中有法，人人敬畏法律；第二，要建立科学的内部控制制度，在上下级之间、部门之间构建互相配合、互相制约、互相监督的行之有效的制度；第三，重视人才的培养，有了良好的制度，还需要人去执行，让勤奋敬业有担当的人成为企业的核心是企业各项事业发展的关键。（2）内部监督和外部监督结合，齐抓共管促发展。企业除了要接受来自工商、税务、金融等部门的监督外，还要接受事业单位出资人的监督及企业内部规章制度的约束，外部监督主要是法律意义上的监督，内部监督主要是制度上的监督。内部外部监督从不同方面规范企业的经营管理行为，使得企业有序健康持续的发展。作为出资人的事业单位要根据国家有关法律、法规和政策加强和规范对所投资企业的监管，不断完善工作机制，依托审计、人事、监察等部门衣服履行对事业单位投资企业的监督检查职责。推进群众监督，企业的各项重大决策要经过民主评议，必要时召开职工代表大会，至于群众的监督之下。另一方面可以通过聘任义务监督员等方式，充分发挥群众的能动性参与到企业的发展中。群众有知情权、参与权、监督权，为企业管理出力。（3）落实责任追究制，企业监管到人。根据企业管理机构、岗位、人员的责任分工，不同级别、不同岗位负有不同的责任，对各种违法违纪行为实行责任追究，领导责任、岗位责任落实到人，不搞一刀切。对构成违法犯罪的追究法律责任。 “法不责众”是逃避法律制裁的最好借口，不因为职位低而免责，不因为职位高而责任全担，分散风险，是每个岗位都有责任感和危机感，才能防微杜渐，才有把违法违纪的事提前化解的可能。（4）加强人才培养，打造高素质企业队伍。事业单位投资的企业，是国有企业，企业资产属于全民所有，企业管理者有责任义务保护好企业资产的安全，并最大限度实现其保值增值。企业的经营管理需要大量高质量人才，业务能力、个人品质一流的人才是管理经营好企业的关键。事业单位要选派最优秀的管理者，给予管理者及各个岗位的工作人员充分信任，不干涉企业的经营活动，企业充分发挥市场主体和法人主体主动性，在竞争中磨练提高。总之，事业单位投资企业资产管理工作是一项十分复杂而系统的工程，需要制度、机制、组织的加强和规范，也需要各级人员的科学管理，只有各方面大力合作，才能把工作提高到新的水平。
作者:陈海燕 单位:山东黄河河务局财务处
第四篇:如何加强事业单位固定资产管理
摘要:固定资产管理在事业单位经营管理中一直扮演着重要角色，是一个不可或缺的重要组成部分，能够有效提高企业的经济效益，对事业单位的运营与发展有着很重要的影响。最近几年以来，事业单位固定资产的管理逐渐得到了相关部门的高度重视，加强固定资产管理力度势在必行。目前我国大多事业单位在固定资产管理方面，都存在着一定问题，阻碍了企业经济效益的提高，出现大量的资产流失。本文对此做了深入分析，针对实际情况提出了几点有效策略。
关键词:固定资产管理；事业单位；企业经济效益；对策
引言
社会在发展，时代在进步，随着市场经济的不断发展，竞争力也变得越来越大，这种社会大环境下，事业单位对固定资产的管理也提出了更高的要求。事业单位在发展的过程中要想保证足够的竞争实力，需要耗费大量的资金，这样一来就必须要有足够的资产做支撑。对此，科学的资产管理手段是关键内容，事业单位必须要根据实际情况加强对固定资产的管理，提高资产利用效率，这样才能不断促进自身的健康发展。
一、强化固定资产管理对于事业单位运营的重要性
事业单位在整个发展的过程中持有的非货币性且时间超过一年的资产就是是固定资产，固定在产管理涉及到的内容角度，面积广阔，在每一个环节中都有体现，为事业单位的健康发展提供了有力的资金保障。
（一）在投资环节
关于投资环节的固定资产管理，工作人员在真个过程中必须要加强投资的规划管理，保证资产得到合理利用，避免出现闲置现象，保证有效提高固定资产的使用有效率。还可以在一定程度上减少成本耗费，提高经济效益。
（二）在使用阶段
这个过程中实施固定资产的管理可以有效强化对资产配置的优化力度，有效节省了投资成本。
（三）在运营管理环节
这个环节加强资产的管理，可以使其得到有效的保护，明确每一笔收支，在减少国有资产流失的同时保证大幅度有效增值。由此可见，强化事业单位固定资产管理是一项重要任务，合理的实施资产管理能够在很大程度上提高企业经济效益，不断推动其实现健康、可持续发展。
二、目前事业单位固定资产管理中存在的问题
（一）对资产管理缺乏重视
最近几年以来我国社会经济发扎迅速，社会各个行业都得到了明显的进步，各大企业对于会计人员的需求量也在不断提高，事业单位也是如此。目前存在的问题是会计人员数量足够，但是对于固定资产管理方面仍然缺乏重视，无法全面落实到位。绝大多数的单位只注重经济利益，只在效益研究上做停留，对于固定资产管理视而不见，即便是有所动作也只是流行于形式，严重忽略了财务管理的重要性，财务部门的职能作用完全丧失，所处位置极为尴尬。
（二）财务信息披露缺乏透明度
财务信息透明度较差，没有做到公开、公平、公正，无法满足实际所需。很对于财务报表中存在的缺陷很多单位都选择对其加以粉饰和修改，让人难以发现其中存在的问题，导致会计学信息不够真实，不利于事业单位未来的发展。
三、加强事业单位固定资产管理的有效措施
（一）完善管理制度
1.建立合理的固定资产管理系统，并根据实际需要不断改进和完善，这样不仅可以提高资金使用效率，也能节约成本耗费。2.明确各个部门、各个岗位的义务分工，建立完善的责任制，激发员工的工作积极性，保证从根本上做好资产管理工作。
（二）加强固定资产购入的管理
1.对固定资产的购入进行严格的管理，明确购入来源、购入价格，并认真登记。2.购置时，必须要按照国家相关规定进行，保证采购流程符合相关规定，同时建立相应的监管部门。3.购入的固定资产要及时入账，并做好详细的登记，保证资产卡片和实际没有任何差异，严格校对，保证账目和实际相符。同时做好固定资产的分配之后才能投入使用。
四、结束语
总而言之，固定资产管理对于事业单位发展来说具有重要意义，直接关系着事业单位的总体发展。因此必须要加强管理，根据实际情况制定合理的管理制度，并严格执行，保证每一笔资产都能得到合理的利用，做好实际监督和管理，确保资金的使用效益。对于存在的问题要采取合理的方式予以解决，保证事业单位实现健康发展。
参考文献：
[1]吴跃龙.固定资产管理存在的问题及对策[J].产业与科技论坛,2010,（09）.
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[5]韩东.固定资产管理对国有大型企业成本管理的作用[J].中国高校科技与产业化,2009,（06）.
作者:王亚萍 单位:金昌公路管理局后勤服务中心