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摘要:随着我国综合实力的提升，我国政府加大了基础教育的投入，其投入资金大幅度提升。这对我国中小学的办学条件提供了极大的资金支持，各地中小学的硬件设施发生了翻天覆地的改变。中小学的教学楼、教师、食堂、图书馆等等固定资产的增加也引发了中小学固定资产管理的许多弊端。本文就针对中小学的固定资产管理中所存在的弊端进行探究分析，同时提出加强中小学固定资产管理的方案。
关键词:中小学;固定资产;管理弊端;对策研究
一、中小学固定资产管理现状
最近几年，我国政府加大了对各地中小学基础建设的支持，各地中小学硬件设施有了巨大的改变，一幢幢崭新的教学楼、整洁卫生的食堂、现代化的多媒体设备、多样化的运动设施与场地等等，为中小学师生的学习与工作提供了更好的环境。然而随着中小学固定资产的增加，其中所涵盖的弊端也逐渐暴露出来，尤其是管理方面出现了许多漏洞。但是固定资产作为中小学正常开展其教育教学工作必要物质基础，一旦其出现问题就会对固定资产造成一定的损失。因此加强中小学固定资产的管控，充分的提升固定资产使用效率不仅是对国有资产的有力利用与保护，同时也是促进中小学教育教学工作的顺利完成。
二、当下中小学固定资产管理所存在的弊端
(一)固定资产实际价值与账面价值存在不符的情况
由于中小学财务缺乏对固定资产的管理，造成固定资产存量不清楚、账实不相符合等弊端。其具体主要是由于中小学在对固定资产进行建账时没有依据固定资产的种类来对各个科目进行设立，因此在固定资产刚开始购入时只是简单的对固定资产的购买金融进行记录。而且中小学的固定资产主管负责人也没有及时的对资产进行平行入账，极易产生较多的账外资产。再比如就是认为计提固定资产折旧对于中小学来说是没有必要的，同时其过程繁冗复杂，这就使得许多中小学在财会上并没有对固定资产进行折旧处理，甚至某些中小学没有折旧科目，这样就造成固定资产价值没有变化，中小学财务上的固定资产一直都是原值。造成中小学的固定资产的实时价值没有表现出来，从某种程度上来说就虚报了固定资产的实际价值，形成了所谓的账实不符的情况。在固定资产中，电子产品又是更新换代极为快的固定资产，主要体现在电脑、音箱等多媒体设备上面。
(二)固定资产管理的混乱形成固定资产的闲置或是流失
中小学在固定资产的管理中通常都会存在固定资产闲置或是流失的情况。最明显的就是在在购置固定资产之初时，中小学的管理层并没有重视固定资产的管理，只是一味的重视购置固定资产的环节，而对于固定资产管理环节就不是那么重视了。而且许多中小学领导在争取财政资金拨款时相当的积极，但是只要当资金到位后，对其规划的固定资产的管理就不闻不问了，而且还极易产生重复、超标购置的状况。还有就是中小学通常都会利用寒暑假对学校的固定资产进行维护保养，尽管其所涉及金额与工程不是十分巨大，但是也是会被有心人惦记的利益。中小学通常会找到许多理由将这些工程交给想交给的人，都抱着给谁做不是做的心态，这样有可能会加大维修保养的成本，也是造成国家财产损失的一个漏洞。中小学在置办固定资产时可能会抱着攀比的心态进行购置，尤其是中小学靠硬件设施能够吸引大量的生源，但是这样就会大大增加固定资产的开支。还有就是不对固定资产的使用年限进行实时追踪，这样就形成了许多还能够使用的固定资产直接闲置，最终致使固定资产流失的情况大大增加。最后某些个人或是组织捐赠的固定资产缺乏适当的管理，极易出现丢失或是挪用的状况。这些状况都没有在账目中得到具体的体现，自然就很容易形成固定资产的闲置或流失。
(三)缺乏完善的中小学固定资产管理规范制度
对于中小学固定资产的管理来说，其应该有一个科学且完善的管理制度，基于此制度，进行有效的管理。但是多数中小学在这方面的基础建设并不是特别有效，它们所制定的管理制度存在着很大的问题。首先，在中小学中教师和学生使用固定资产过程中，没有一个很好的监管。然后，就是对于固定资产的管理人员来说，其综合素质并不是那么足够。最后就是对于固定资产的处置方案，中小学的固定资产管理没有一个规范且完善的具体措施。
三、中小学固定资产管理的优化措施
(一)树立管理服务的新意识
在中小学固定资产管理之中，全体师生的认知意识是最为基础的一点。因此，为了保证中小学固定资产的基础性问题，就必须要完善师生爱护校内固定资产的认识，以及树立整个中小学师生、领导、固定资产负责人和财务管理人员的管理服务新意识。对于固定资产来说，很大一部分问题就是容易出现一种有资无产的状态，资金充足，设施也在建设，但是就是固定资产不足。加上近些年来国家方面对于教育的重视，对于中小学的教育也给予了足够的重视以及资金支持，但是中小学的固定资产管理仍然存在着这么多问题。这就可以看出，教学的改革和教育的发展不仅需要充足的资金，更需要有效的管理制度。通过这些，树立一个良好的管理服务新意识，才能够从根本上提升中小学固定资产的利用效率，进而发展教育事业。
(二)不断的健全固定资产管理机制
对于中小学固定资产的管理来说，其变化的速度是非常快的，而且其范围也是非常宽广的，因此其管理机制就是需要不断进行完善的，只有一个能够不断完善的管理机制，才能保证跟上这么快的速度。而且，在制定相应的管理制度时，一定要保证有法可依，不能因小失大。所以对于管理制度的具体实施情况如下，第一，在进行固定资产的修建以及购买时，要对其性质以及使用途径做到跟踪管理，要保证其规范性，这不仅更便于管理，还能保证其他人对资金的贪污。第二，对于很多较专业性的固定资产，例如实验仪器等，在进行这一方面固定资产的购买时，一定要让相关老师或者负责人一起进行购买，它们的专业性意见也是非常重要的。最后就是固定资产的验收以及保管，一点要保证整个过程的跟踪管理，这样才能更好的进行固定项目的构建，无论哪儿出了问题，都要追查到底。
四、结束语
总而言之，中小学是我国教育的基础，只要加强中小学的管理才能够促进我国教育事业的发展。而在中小学的管理中固定资产管理是保证其硬件设施环境的重要举措。各个中小学领导要加强固定资产管理意识、理顺管理机制与方式、紧跟时代的步伐加强现代信息化管理等等，这样才能够使得固定资产使用效率大大提升，才能够全面的促进中小学的发展。
参考文献：
[1]唐继军.中小学固定资产管理中存在的问题及对策研究[J].现代经济信息,2013,24:302-303
作者:任霞 单位:舒城县教育经费核算分中心
