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(一)缺乏清晰的固定资产概念
广播电视行业工作人员没有清晰的固定资产概念,对其进行管理的意识比较淡薄,对于固定资产促进广电行业发展所具有重要性缺少必要的认识,所以出现有人使用、没人管理,产生问题与己无关的错误心态;各个部门间固定资产相互挪用的情况比较普遍,且没有进行准确的记录,为清查工作带来阻碍和影响。财务人员没有规范的为固定资产进行分类,只在总账上进行登记和管理,在台账、明细账没有全面的记录,造成固定资产实物管理和账务管理间出现脱节。另外单位领导比较重视行业发展和资金管理,而轻视购买固定资产后的运用和管理环节。
(二)没有建立起完善的固定资产管理制度
因为固定资产没有完善的管理制度,各个环节出现一些问题和漏洞,形成盲目采购固定资产,无人负责、无人管理、随意堆放,导致固定资产毁损、遗失的情况时有发生,对出现的问题进行追究时各部门相互推诿,责任不明。部分固定资产达到用期限后,没有及时报废而是长期挂账,进而固定资产账实不符、名存实亡。固定资产没有建立定期盘点制度与出入库管理制度,造成资产管理混乱,资产流失严重。
(三)没有完善的核算固定资产方法
随着广播电视业务的快速发展,需要越来越多的固定资产,但是由于没有完善的核算方法,造成用于采购固定资产的资金支付后,社会民众和政府相关部门无法对其进行监管和跟踪,对固定资产监控部分或全部缺失,可能会导致大量的国有固定资产流失。固定资产管理没有电算化系统支撑,使得固定资产核算工作量大,核算难度加大,同时也降低了固定资产核算的准确性。
(四)没有完全解决历史遗留问题
较长时间以来,因为固定资产的资金管理和实物管理相互脱节,加上很多单位领导运用资产价值的高低作为其在职期间业绩和政绩的考核、评价标准,造成盘点、清查固定资产流于表面形式,没有切实的发现问题、研究问题并完善的解决问题,一些多年前购买的固定资产虽然账面上还记录着,但实际上此物已经丢失或损害,无法正常使用。因为经手人员特别多,一些人已经离岗,难以全面调查原因,造成无法顺利的对固定资产进行核销。因为长期挂账,广播电视事业单位账面上的固定资产只增加而不减少,进而部分财务数据失真。此外,由于历史原因,还有很多房屋建筑物等固定资产存在产权争议,办证困难等问题。
(五)固定资产投资存在盲目性,与预算关联性不强,投资目的不明确,经济效益与投资回报率低
广播电视行业,随着采购固定资产的规模日益扩大,投资固定资产过于随意性,投资与预算和立项关联性弱。采购审批,把控不严。因此造成固定资产利用率低,功能性贬值严重,资产与资源不匹配,不能产生最大经济效益,大量资产占用资金偏大。
二、广播电视行业优化固定资产管理的策略
(一)广播电视行业领导要增强对固定资产的重视程度,增强财务人员的专业素养
固定资产管理的强弱关系到广播电视行业的发展,领导要提高重视程度,以身作则统筹安排好管理固定资产的相关工作,重视宣传并提高固定资产的管理意识。在日常工作中带动职工管理好固定资产,让所有职工从思想上体现到固定资产对广电事业的重要性。财务人员要了解并熟悉财经法律,根据固定资产的标准进行分类,制定出完整的目录,并运用编号的方式区分固定资产,详细登记固定资产及其相关内容,例如固定资产的名称、金额、型号、存放地点、购买日期、现在使用者和保管人的具体情况。按照固定资产的内容和编码制作相应的标签,每样固定资产一个标签,让固定资产实物、标签和卡相符。不断提高财务人员的岗位责任心,重视对他们业务能力的培训,让财务人员逐步学习和积累固定资产方面的管理知识和经验,增强专业能力,分析固定资产的种类和特点,为领导管理固定资产提供重要参考。
(二)固定资产管理要建立完善的规章制度和清查制度
广播电视行业要建立起规范、透明、系统的固定资产管理制度,对资产管理的各个方面进行完善。广电行业管理固定资产要做到四会“会检查、会保养、会使用、会修理简单故障”、三好“管理好、使用好、维护好”,以缩短故障停机维修的时间,增强设备作业的效率,提高设备使用的时长;固定资产管理还要建立严格的固定资产入库、出库与调拨管理制度。用于外出采访的设备一定要进行登记和记录;对于报废的固定资产一定要查明原因,对报废责任进行追究,并根据程序对其进行妥善处理;建立起规范的离岗交接制度,保证账目交接清楚后人员才能离开,避免出现资产流失的现象。运用健全的清查资产制度,将清查固定资产的工作纳入到经常化、规范化、制度化的轨道。广电行业每年至少组织一次清查、盘点固定资产的工作,由固定资产的使用部门、技术部门、财务部门和办公室共同核对与清查,以确保账卡相符、账账相符、账实相符。通过清查了解固定资产的实际情况,对资产进行的盘盈和盘亏,寻找原因并划分责任。要根据规定对固定资产进行及时妥善的处理,分析管理现状和资产结构,积极盘活固定资产,尽量做到物尽其效、物尽其能,增强设备的使用效率。
(三)对核算固定资产的方法进行完善,建立固定资产管理信息化系统
按照广播电视行业所具有的特殊性和新会计制度的相关规定,制定出符合本单位特点的固定资产分类方式和目录,开发固定资产管理电算化系统,为固定资产管理提供强有力的信息支撑。运用“兼顾价值管理和实物管理”的资产管理原则和理念,为广播电视行业的内部核算提供及时、准确的数据支持。
(四)广播电视行业要将管理固定资产列入到责任考核与评估中,完善监督体制,提高处罚力度
将管理固定资产的工作纳入各部门、各科室的责任考核目标中,切实体现出权、利、责相结合的原则,年末时将账面固定资产与盘点、清查的固定资产数据相比较,运用此结果对项目建设的主要负责人进行考核。监督和激励广播电视行业管理负责人对固定资产的监督和管理责任,做到每一样资产都有人管理,每个环节都能紧密联系起来。要建立起完善的资产监督机制,对岗位权限和岗位职责进行明确,完善审批程序,提高内部控制,保证管理固定资产的业务和其他不相容的岗位相互监督、相互制约、相互分离,并逐步形成完善的制衡机制,来避免固定资产浪费和闲置、利用率少、资产流失和账外资产等现象,确保国家财产的完整性和安全性。
(五)广播电视行业投资固定资产严格审批,提升现有资产的使用效率
对广播电视行业建设过程中的固定资产投资,要做到事前严格审批,紧密结合投资预算关联,并在投资前提供一份详细的经济可行性报告。同时,对新增的专业化大型设备等资产,要拓展新的业务与收入支撑。只有在提升网络改造资产与终端设备上,进行适度的控制,对大型资产投资规模现有存量资产使用效率进行提升,才会更好的实现广播电视行业固定资产管理的优化。
三、结束语
固定资产管理是系统而复杂的工作,单纯依靠规章制度予以管理是不够的,需要广播电视行业的所有职工的共同参与、自觉管理和自觉维护,对各方面、各环节进行管理,逐步形成节约资源、资源共享的管理理念,从保障广电行业固定资产的完整性、安全性入手,最终达到固定资产增值保值的目的,增强广播电视行业的经济效益和社会效益,推动广电事业逐步发展和壮大。
作者:王红静 单位:重庆有线电视网络有限公司