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1.资产管理与预算管理、财务管理脱节。由于行政事业单位资产管理与预算管理脱节，致使资产注重购置而忽视了管理，出现闲置浪费现象，对财政资金的使用效率造成了影响。资产管理与财务管理脱节，有的单位在购置完实物资产后，没有立即进行相关财务手续与固定资产增资手续的办理，有的单位则未及时将上级调拨或捐赠的资产入账，转到新单位后领导不主动的进行申报入账，产生了帐外资产。年度决算过程中，无法如实、充分的对单位具体资产状况进行反映。
2.资源配置缺乏合理性。资产的合理配置对行政事业单位工作的顺利有序开展起到了关键性作用，但有不少行政事业单位在资产配置上没有制定统一规范的标准。资产采购预算未做到细化，同时由于行政事业性国有资产占用上的免费性，使得单位一味的注重完善办公条件，自成体系，完全忽略了资产的使用效率，更有部分资金充足的单位盲目的追求时尚，提前更新原本还可以使用的资产，最终造成这些资产出现闲置；资金来源渠道不广的单位，需购置的资产迟迟不到位，对其日常工作造成了极大的影响。此外，行政事业单位间还缺乏一套完善的资产流动机制，资产部门所有的意识仍十分强烈，无法跨部门进行资产的有效调拨，资产不充裕的单位难以利用调剂手段获得自身所需的资产，进而发生资产重复配置、闲置浪费的情况，不仅给资产的合理配置带来了难度，而且还使得国有资产出现了隐性流失。
3.国有资产管理人员不足。有的行政事业单位财政部门只有一名资产管理人员，并且其还担任其他有关工作，加之随着资产管理信息系统的形成与运用，资产管理人员年龄偏大，不具备计算机知识，实践操作能力不强，给资产管理的现代化目标带来了制约。
二、改善行政事业单位资产管理的对策
1.加强资产管理与预算管理的有效对接。应结合单位具体存量资产开展资产预算编制工作，并按照具体预算进行资产的购置。财政部门应充分发挥自身的监督管理职能，以保证单位资产预算的准确性、合理性，凡是有重复或者超出标准要求的资产预算禁止一切审批。关于资产购置，应严格执行资产预算，加强把关。
2.构建完善的资产配置标准。科学合理的进行资产采购预算，构建一套匹配完善的资产流动机制，优化配置资产，增强资产的使用效率。为了避免单位间出现资产配置不均衡的情况，相关部门应积极构建规范完整的资产配置标准，严格根据标准进行资产采购预算的编制，此外，由于行政事业单位占用资产都是通过财政性资金配置，根据公共财政管理原则，应制定相关的资产流动体制，对单位存量资产科学调配与有效使用，加强调整行政事业单位富余资产，有效使用，禁止浪费。
3.强化资产管理人员队伍建设力度。当前，由于行政事业单位资产管理实施了信息化管理模式，所以强化资产管理人员的队伍建设，增强其业务知识水平与计算机实践操作能力至关重要。充分运用资产管理信息系统，根据资产管理与预算管理相结合的要求，掌握了解资产管理信息系统实时查询、综合分析、全程动态监管等各方面的功能，保证单位的有效使用。资产管理人员要对资产管理信息系统的应用予以足够重视，维护资产数据的完整可靠性，发挥信息系统效能作用，提高财务管理与资产管理水平。
4.强化资产使用管理。首先，加强资产使用环节管理；各主管部门和单位应严格根据相关规定贯彻落实资产对外投资、出租出借审批程序，不得没有进行任何审批就投入实际经营使用。科学论证事业单位对外投资事项，注重对事业发展有利的投资项目，摒弃对单位事业发展没有任何帮助的项目。对事业单位对外投资经营情况、财务状况、收益分配情况三方面及时了解，有效监督管理行政事业单位所属企业的国有资产。其次，加强资产处置环节管理；保证资产处置行为的规范性，做好相关监督检查工作。各主管部门应根据具体的审批权限发挥自身的监督职能，将法规制度与资产管理事项审批程序落实到实处，实现规范化的资产处置行为，提高审批结果有效性。财政部门应加强对单位的监督，禁止发生私自处置资产的行为。行政事业单位资产交易行为也应予以规范，针对批准处置的资产应构建公开交易与公开拍卖制度，将竞争机制落实到核心资产的有偿处置范畴，维护国有资产权益，严防国有资产流失。另外，加强资产收益环节管理；在财政收入中，行政事业单位资产收益是其不容忽视的核心来源，各级财政部门必须严格监管单位资产收入收缴情况，重点要不断强化资产处置和出租出借收入管理力度，将国有资产收益纳入政府非税收入范畴，增强政府的宏观调控能力。并且还要科学评估和确认资产出租价格，重视租赁合同签订，从而确保资产出租价格的经济合理性。
三、结语
综上所述可知，行政事业单位资产是单位日积月累的固定、流动或无形资产，资产数量庞大，分布领域较广，在国民经济中占据重要比重。所以强化资产管理已经成为了现代行政事业单位必须重视的核心部分，其是促进党的执政能力建设的有效保障，应实现规范化操作，严格按相关法规进行管理，以保证单位资产的安全完整性，实现保值增值目的。
作者：赵宏 单位：佳木斯市质量技术监督局