提升高职院校国有资产管理绩效的策略

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提升高职院校国有资产管理绩效的策略

摘要:高职院校作为我国教育事业的重要组成部分,对于社会经济建设而言,有着至关重要的作用。因此,加强对高职院校国有资产管理绩效的了解和评价,对于实现国有资产的优化配置,促使高职院校加强内部资产管理具有积极意义。鉴于此,本文将着重分析高职院校国有资产管理绩效现状,了解存在的问题并提出具体优化策略,旨在推进高职院校高质量发展。

关键词:高职院校;国有资产;管理绩效

一、高职院校国有资产管理绩效概述

国有资产作为高职院校资产中的重要组成部分,加强绩效管理工作,有助于提升高职院校国有资产管理的效率,并实现资源优化配置,对促进高职院校健康发展至关重要。

1.内容

进一步提升高职院校国有资产管理绩效,有助于明确高职院校业务量和资产数量,通过全面排查,科学评价和优化配置,避免出现资源浪费。首先,要注重对各项资产进行全面排查,重点对教学设备、房产、交通工具等进行清查,全面了解高职院校内部资产的情况。在资产清查过程中,要着重分析资产的盘亏和盘盈现象,还要及时查明原因,厘清责任,优先处理,保证账实相符。其次,对于国有资产清查的结果,要及时分析并汇总,查找资产管理中出现的问题,了解问题的成因并及时分析,采取针对性的措施加以处理。在对国有资产进行绩效评价时,也需要分别从保障条件、管理能力、运营效果等方面进行综合分析。其中,保障条件是指国有资产能否为高职院校运营提供支持;管理能力是指优化组织机构与人员配置、强化制度建设等方面的能力;运营效果是指高职院校国有资产使用效率能否满足发展目标。

2.流程分析

首先,设立科学合理的绩效评价目标。设置科学合理的评价目标,是推进高职院校国有资产管理工作落实到位的重要环节。通过设置评价目标,能够确保后续的绩效评价工作有章可循、有据可依。因此,在进行绩效评价之前,需要先设立专门的绩效管理机构,相关工作人员应了解绩效评价工作的实际需求,选择恰当的评价目标和内容,并且在实施绩效评价的过程中,将评价目标作为准则和导向。另外,要进一步明确高职院校国有资产绩效评价的具体内容,确保评价目标可以顺利实现。其次,建立成熟完善的国有资产台账制度。全面清查高职院校国有资产,并且确保最终的清查结果能够对应相关台账,对各类资产信息进行全面、综合、详细的分析,从而充分使用现有资源。国有资产台账制度主要包括资产分布、数量、使用寿命、维护维修情况等,当资产出现变动时,要及时了解原因,并记录相关情况。最后,要加强信息核查和取证。高职院校要加强国有资产管理,提升管理绩效,就需要提升相关信息的准确性、可靠性,因此,需要做好前期的信息核查和取证的工作。例如,可以采用问卷调查或访谈等方式,还可以通过实地考察,确保所收集到的信息真实准确,从而有效开展绩效评价工作。在完成信息核查和取证工作以后,及时进行绩效评价工作,公开评价结果和相关改善意见,这样能不断提升国有资产管理效率。

二、提升高职院校国有资产管理绩效的重要性

近年来,高职院校的招生规模不断扩大,建设投入不断增长,实现了高速发展。由于资产总量不断增长,高职院校进行国有资产管理具有积极意义,尤其需要了解国有资产管理绩效,这样才能够更好地实现资源的优化配置。首先,提升高职院校国有资产管理绩效,是落实国家相关政策法规的需要。近年来,财政部出台了一系列关于国有资产管理的政策法规。对行政事业单位来说,国有资产管理有了新要求和新标准,同时也明确了资产管理部门和各个岗位的职责,对于资产的配置、使用、处置等环节提出了明确规范和要求。一系列政策法规的出台,使得相对混乱的国有资产管理工作变得清晰明确。但是当前,部分高职院校仍然采用传统的资产管理模式,国有资产使用效率不高,还存在资产流失或闲置的情况。新时期,高职院校需要转变思维理念,积极落实国家相关政策法规,理顺资产管理体系,创新国有资产管理模式,引入先进的信息技术,提高资产管理效率,避免资产流失,为高职院校高质量发展提供支持。其次,高职院校加强国有资产管理,能够缓解高职院校所面临的巨大压力。随着我国教育事业快速发展,国家对高职院校的各类投资也明显增多,高职院校面临前所未有的机遇。特别是新校区建设及校企合作深化,使得高职院校的办学规模不断扩大,国有资产总量也随之增多。在这样的背景下,高职院校迫切需要加强国有资产管理,这样才能理顺管理体系,规避各类风险。因此,制定行之有效的国有资产管理绩效评价机制,能够提高国有资产管理的效率。

三、高职院校国有资产管理绩效评价问题

1.绩效评价的主体不够明确

高职院校国有资产主要包括固定资产和无形资产等。其中,固定资产包括实验室仪器设备、教学工具、办公设备等;无形资产包括科研成果、专利等。但是部分高职院校在国有资产管理绩效评价过程中,存在着主体不明确的问题,导致权责关系不清,绩效评价工作难以落实。首先,高职院校存在多个部门科室,涉及行政管理和教学管理等工作,在绩效评价过程中,没有牵头部门,各个部门各自开展国有资产管理绩效评价工作,标准不统一,而且缺少部门间的合作,影响了评价结果。当出现问题时,容易出现互相推诿的现象,不利于提升工作成效。其次,高职院校缺乏国有资产管理绩效评价的相关制度,各部门在开展绩效评价过程中无据可依,很多部门将财务考核当作绩效评价,导致绩效评价工作难以开展。最后,部分高职院校在国有资产绩效评价过程中,比较重视资产的使用效率,但是往往没有结合教学工作来评价资产使用效益,造成国有资产对教学工作的支持力度不足,偏离了高职院校的基本工作目标。

2.绩效评价流程不完善

首先,部分高职院校没有结合实际需求来完善绩效评价体系,对绩效评价工作不太重视,造成绩效评价流程不太完善,评价结果难以应用。其次,不同部门的工作重点不同,在制定绩效评价体系时,需要深入调查研究,针对不同部门和岗位采取不同的评价方法。但是部分高职院校由于缺乏专业的绩效评价人员,在绩效评价过程中容易出现一刀切的情况,造成评价结果难以反映真实的工作情况。最后,绩效评价工作要和预算管理、资产管理、财务管理等紧密结合,这样才能充分发挥作用,避免绩效评价工作流于形式。但是部分高职院校对此缺乏足够的认识,在国有资产管理绩效评价过程中,难以做到精细化管理,导致绩效评价工作的成效不佳。

3.绩效评价指标不合理

首先,部分高职院校在国有资产管理绩效评价过程中,指标选择不够科学合理,与实际的资产管理工作不符。科学合理的高职院校国有资产管理绩效评价指标体系,能够确保评价工作落到实处,并且发挥积极作用。如果绩效评价指标设计不够合理,难以满足相关要求,而且难以真实地体现高职院校国有资产管理情况。其次,绩效指标涉及要遵循客观性、系统性、可比作性等原则,不断完善绩效指标体系。但是部分高职院校的绩效指标脱离实际,难以满足工作需求;绩效指标的考核标准不统一,存在较大的随意性,缺乏系统性;没有跟各部门进行沟通协调,导致相关指标难以使用,各部门的工作业绩难以比较。

四、提升高职院校国有资产管理绩效的策略

1.遵循相关原则

(1)客观性原则。在高职院校国有资产管理绩效评价过程中,要注重对评价指标的筛选。绩效指标要具备客观性,能够真实反映高职院校的发展规划目标和实际工作需求。另外,在绩效评价过程中,要确保相关信息来源可靠、真实准确,这样才能保证评价结果的可信度,否则绩效评价工作难以服众。因此,高职院校在国有资产绩效评价时,要结合实际情况设计指标体系,在工作开展过程中要客观公正,确保评价结果真实准确。

(2)系统性原则。新时期,高职院校要加强产学研融合发展,这样会造成国有资产管理工作更为复杂。对此,高职院校国有资产管理绩效评价工作需要遵循系统性原则。具体而言,在制定绩效指标时要听取各部门的意见,并且邀请专业人士提供建议,确保绩效指标全面反映各部门、各岗位的工作情况;在绩效评价过程中,要和预算管理、资产管理、财务管理等工作有机结合,发挥管理合力。

(3)可比性原则。绩效评价指标需要具有可比性,这样才能发挥绩效评价工作的分析作用。具体来说,高职院校要根据各部门的特点,对相关业务进行分类,找出共性,设置相同或类似的绩效评价指标,这样可以保证评价结果具有可比性。另外,绩效评价指标尽可能选择定量指标,对于同类业务尽可能选用相同的评价方法,这样有助于进行部门间的比较。

2.明确绩效评价内容

高职院校要想提高国有资产管理绩效,需要明确绩效评价内容。由于不同高职院校的办学目标、办学模式、专业特色等存在差异,因此,各学校需要因地制宜,了解国有资产管理工作情况,遵循相关原则,明确绩效评价内容,这样才能不断提升绩效评价工作质量,实现国有资产价值最大化。首先,高职院校国有资产的使用效率。高职院校要加强调查研究,合理分配国有资产,满足教学工作需求,确保国有资产得到高效使用。在日常工作中,高职院校要加强国有资产的调剂使用,提升资产使用率;同时加强国有资产的维修维护工作,延长资产使用年限。其次,高职院校国有资产管理的服务效果。国有资产管理是为高职院校教学和人才培养工作服务的,加强对科研成果、人才培养数量的评价,也可以反映出国有资产的实际使用效果。最后,高职院校国有资产的使用效益。国有资产在支持行政管理和教学工作的过程中,会产生具体效益,需要加以重视。比如,高职院校的毕业生就业率数据,既可以反映教学成果,也可以侧面反映实验室仪器设备、教学工具的使用效益。

3.优化绩效评价流程

高职院校要加强国有资产管理绩效评价工作,需要优化绩效评价流程,保证评价结果的真实性、客观性,促进高职院校提升综合管理能力。首先,积极引入先进的绩效管理理念。高职院校国有资产管理绩效评价工作,不只是少数部门的工作,而需要全体工作人员参与。为了提升全体工作人员参与绩效评价工作的积极性和主动性,高职院校需要加大宣传力度,定期举办相关讲座,让大家树立绩效管理理念,掌握工作流程和方法,增强成本意识,不断提升国有资产使用效率和效益。其次,完善激励机制。高职院校要提升国有资产使用效率,在推进绩效评价工作过程中,需要完善相应的激励机制。将国有资产管理绩效与各部门、各岗位的绩效挂钩,并且采取相应的奖惩措施,从而提升绩效评价工作的约束力,督促全体人员重视相关工作。最后,加强评价结果的应用。高职院校要积极应用评价结果,不断改善国有资产管理工作流程,提升国有资产使用效率和效益。

五、结语

综上所述,高职院校要提升强国有资产管理绩效,这样有助于优化配置和合理使用各项资源,有助于减少成本支出。对此,高职院校要增强绩效意识,遵循相关原则,完善绩效指标体系,选择合理的评价方法,优化绩效评价流程,不断提升国有资产管理的规范性,促进高职院校高质量发展。

作者:宁春 单位:广西机电职业技术学院