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摘要：我国高速公路建设迅猛，目前已经实现20万人以上城市97%的覆盖率。但在快速发展的背后，同样应该看到当前我国高速公路行业潜在的一些风险，针对存在的问题进行解决对于推动行业健康发展有着十分重要的意义。而固定资产作为高速公路企业核心资产，其投资、运营、监管的水平，甚至直接影响着企业整个存续期间的经济效益。本文主要对高速公路企业固定资产的现状和存在的问题，以及相应的对策进行相应的探讨。
关键词：高速公路企业；固定资产；监管；预算机制
一、高速公路企业固定资产管理的重要性
高速公路是资金密集型行业，在项目规划、建设、完工的各个环节均涉及资本的大量投入，同时，相比于同样投资巨大的房地产行业，高速公路的资金回报周期无疑更长，这也使得高速公路企业在发展和建设的过程中需要强化自身管理能力，只有这样才能够不断地提升市场竞争力，在巨大压力下稳步发展。在高速公路企业中，固定资产价值在企业总资产中的占比高达95%左右，其中高速公路、构筑物、沿途配套机电设备等占固定资产总额的90%左右，这无疑凸显出固定资产对于高速公路企业的重要性。在此背景下，强化固定资产管理，以更加科学的手段完善相关体系建设，以更加科学和先进的管理手段推动固定资产管理无疑变得十分重要。提升高速公路企业的固定资产管理能力甚至可以决定企业的生死，良好的管理能力能够最大化程度地规避风险，提升企业的竞争力，对于资金流的安全也有着极大地保护效果。因此，高速公路企业必须重视对固定资产的有效管理，这在企业未来的发展中有着十分重要的意义。
二、高速公路企业固定资产管理的现状
1.管理制度不健全。由于固定资产管理制度的不健全，缺少有效的制度制约，固定资产的投资、购置都会出现无序的状态。首先，由于投资的随意性，在固定资产购买前没有做好调研和经济论证，使得固定资产的经济效益无法得到有效实现。其次，由于没有把握好资产项目转增时的审核关及验收关，造成了建设费用的过度结转从而出现了信息失真现象。第三，在固定资产的管理中往往还存在着对固定资产不重视的现象，在管理上相对粗放，固定资产的闲置与调拨出现了严重的信息错位，企业内部各部门之间闲置的固定资产无法进行调剂利用。存在固定资产重复购置的现象，造成了固定资产资源的浪费。
2.固定资产登记信息不完善。对于任何实体企业而言，完善的内部台账都是十分重要的内容，对于资金密集型的高速公路企业更是如此。但是对于高速公路企业而言，由于其建设周期长，前期投入大，资金周转环节多，资产总量大，资产分布广等客观情况的存在，使得部分企业在内部固定资产台账整理方面存在一定的问题。主要表现为资产编码机制不完善，资产名称繁多，供应商、供货日期、使用地点等系列信息整合性不足，设备序列号存在重叠、遗漏、跳跃问题。此外，就资产领用方面来看，领用部门信息不完善，领用时间、归还时间不具体等。鉴于高速公路行业建设项目的特殊性，其固定资产管理方面存在较大的难度，当企业前期对于台账的整理和规范存在纰漏的时候，后期很容易出现连锁问题，这些都暴露了高速公路企业在固定资产管理方面存在的不足。
3.无预算购置情况时有发生。无预算购置情况的存在同样是固定资产管理的一个较为突出的问题，其存在的一个重要原因便是企业内部台账整理规范性较差。无论是库存管理部门还是采购部门，对于企业内部物资的整体情况缺乏全面把控。例如，部分物资因供应商差异，采购时间差异，录入规范性不足等方面，在台账中未能及时体现，此时采购部门进行相关物资核算的过程中就难以查到对应物资，进而进行相关资源采购。鉴于所采购实物已经存在，后续的消费就会成为无预算购置，同时也是重复性购置，对于企业而言是资本的浪费，资源的浪费，对于成本把控产生不利影响。
4.固定资产使用监管不足。通过上文的分析我们能够十分清晰地认识到，高速公路行业固定资产在企业总资产中占比十分巨大，如何能够规范固定资产的使用无疑变成十分重要的内容，但是就目前来看，部分高速公路企业在固定资产使用方面存在监管不足的情况。行业的特殊性使得企业内部固定资产品类繁多，所涉及的管理和实际使用部门同样也很多，在这种情况下，部分企业内部出现权责划分不明确的情况，无论是固定资产的清点还是固定资产的领用都存在重叠或者真空的情况。固定资产管理部门缺失造成部分固定资产使用随意，甚至出现资产遗失情况，这无疑造成企业的损失。此外，固定资产的定期清点，及时更新台账对于企业内部的资产管理有着十分重要的意义，但是部分情况下，正是由于权责不清，使得部分固定资产无人盘点，状态无人登记，造成台账的信息滞后，甚至出现台账与资产不对应情况，同样暴露出资产管理存在的问题。
5.财务部门与资产管理部门使用不同的资产管理系统。由于财务的专业性，经常会造成财务部门使用自己的资产管理系统，从而与资产管理部门无法对接。固定资产的盘点也是各查各的，造成了财务部门的固定资产明细台账与资产管理部门的固定资产明细台账有明显差异，出现了固定资产台账信息不一致的现象。这对固定资产的管理产生了不便。
三、高速公路企业固定资产管理改善思考
1.建立管理机构，健全内控制度。高速公路企业应建立专门的固定资产预算机构和采购机构，并充分发挥两个部门的作用。对公司需要购置的资产，进行充分的事前论证，纳入预算并编制购置计划，固定资产采购机构必须按照规定程序进行采购。预算机构、采购机构和资产管理部门，必须形成一套切实可行的固定资产管理制度，从源头上提升固定资产的管理水平。同时企业对固定资产的验收不能仅仅由固定资产管理部门负责，固定资产的使用部门和财会部门都要参与固定资产验收程序，属于专业技术设备的还应当由使用该设备的专业技术人员验收。购置的固定资产只有完全办理验收、登记手续并验收合格后，才能办理有关账务处理和领用手续。另外要制定固定资产的日常使用管理细则，分清责任。固定资产在领用、使用、保管、调拨等环节中，要做到手续完善、职责明晰。对某些非因个人使用不当的原因损坏或丢失固定资产的，由责任人负责修理或赔偿。
2.固定资产多维度信息登记。针对高速公路企业内部固定资产种类繁多的情况，企业在进行台账整理的过程中，应该尽可能地对信息进行细化，具体可以涉及品类、牌号、供应商、生产批次、采购量等信息，多维度信息的完善可以使得同类产品得到较为全面的归类，极大程度上避免了固定资产名称随意的问题。此外，多维度信息的完善，不仅应该体现在账面上，还应该以卡片或者二维码等形式，将实物产品信息及时完善，使得账面与实物达到一一对应的效果。这样可以在很大程度上提升后续产品领用后的溯源性，也可以保持账面信息的清晰明了。
3.强化预算机制建设。强化预算机制建设需要以更加科学的方式开展企业内部预算工作，针对市场行情及时进行相关信息的调整。同时以更加科学的手段，全面、系统地进行预算工作的开展，并对项目开展中的关键节点进行跟进，了解实际项目中的资金使用情况、资产使用情况，进而积累经验，不断地提升自身的预算能力。完善企业内部的预算体系建设对于控制企业成本，提升资金使用率都有着较为积极的意义
4.强化固定资产使用监管机制。针对目前存在的固定资产管理、使用情况混乱的问题，强化固定资产监管机制的建设可以起到良好的解决效果。目前企业内部固定资产管理方面较为混乱的重要的原因是台账信息不全，造成部分固定资产出现在真空地带，无人管。这种情况在台账日益完善之后会得到极大程度的改观，另外，根据固定资产的性质，以大品类为划分根据，以就近原则为基础对固定资产的权责部门进行更为明确地划分。这样可以彻底解决资产权责不明的情况，真正做到固定资产管理部门负责的效果，对于后期的领用管理、日常维护管理、使用损耗信息管理等都有着比较积极的意义。
5.充分利用资产管理。信息系统对固定资产信息管理系统进行合并，并对不同部门在固定资产的购置、调拨、管理中赋予不同权限，避免相互推诿、扯皮的现象。同时，资产管理部门与财务部门使用相同的固定资产信息管理系统，可以加强使用部门、财务部门与资产管理部门之间的工作协同，使各部门能参与具体经济业务事项中，拓宽了财务人员了解具体业务的渠道。
四、结语
高速公路行业在我国发展的时间虽然较短，但是其发展态势较为迅猛，经过数十年的建设已经成为我国地方经济发展的重要纽带，而且就目前大环境来看，我国高速公路行业仍有很大的发展和建设空间。在这种背景下，充分认识行业发展前景，同时了解企业发展过程中存在的一些弊端和问题，并针对性地进行解决和完善无疑可以更大程度上提升高速公路企业固定资产经营能力，降低企业经营风险，提升高速公路企业在市场中的竞争力。
参考文献
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作者:赵昆 单位:德州市公路事业发展中心