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摘要:行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要部分,随着时代的发展,加强行政事业单位国有资产管理是一个十分重要的举措。目前我国的行政事业单位国有资产管理还存在一定的问题,本文针对这些问题提出了一些改变现状的相应的解决措施。
关键词:行政事业单位;国有资产管理;对策
一、行政事业单位国有资产管理现状存在的问题
(一)思想上不够重视
行政事业单位国有资产在利用和管理上可能会出现漏洞,这和行政事业单位国有资产的非经营性有关,导致行政事业单位对非经营性资产的管理不够重视。因为经营性的国有资产可以创造经济效益,但是非经营性的资产却不能,所以一些政府把更多的注意力集中到了经营性国有资产的管理。
(二)账实不符
目前存在固定资产所反映的和实际情况有着比较大的差异的现象,也就是资产账面的面值和现值有着不小的差异,这和行政事业单位的记账以及核算有关。部分行政事业单位在价值管理和实物管理方面存在着疏漏,这是因为行政事业单位的资产管理部门与财政部门是互相分离的,价值管理和实物管理没有做到有机的结合。除此之外,有些行政事业单位忽视了对固定资产明细账的设置,也就导致了没有核实的环节。同时行政人员的道德素质和责任心以及核算工具也对国有资产账面原值和现值的吻合有一定的影响。比如一些单位原有资产或现存资产已损坏无法使用,已损坏资产长期放置或已无残骸,因未履行相关资产处置报批手续,行政事业单位资产管理系统和财务账面原值仍存在,造成账实不符。
(三)考评机制不健全
国有资产分为两类,一类是经营性国有资产,另一类是非经营性国有资产,对于经营性国有资产的绩效考评可以直接依照参考考评标准来进行,但是非经营性国有资产包括很多,比如说办公用房、公务用车等等,对于这些资产来说并没有与之对应的绩效考评标准,会给国有资产的管理留下安全隐患。
二、加强行政事业单位国有资产管理的对策
(一)进一步完善国有资产管理法律法规
要加强行政事业单位国有资产的管理就要加强行政事业单位的重视程度,完善相关的法律法规是一个十分有效的手段。一定要通过法律的手段禁止事业单位对国有资产的占有,同时要将对国有资产的管理进行细化,进一步规范行政事业单位国有资产的管理,可以通过一些细则条例来实现。法律是对人形成制约以及规范人的行为的十分有效的武器,可以从根本上加强行政事业单位的管理。
(二)加强资产的清查工作
为了解决行政事业单位存在的资产存量不清、账实不符的问题,进一步加强资产的清查工作是十分有必要的。要完善部分行政事业单位在价值管理和实物管理方面的漏洞就要有着对事物资产的定期核查,对已损坏无法使用,或达到报废的国有资产,及时履行相关资产处置报批手续,同时也要加强对固定资产明细账的设置,建立完整的、准确的资产实物账卡,做到事无巨细。此外,要通过完善资产管理的岗位责任制度来提高行政人员的道德素质和责任心,做到有责可追,追责必严。
(三)促进预算管理与资产管理的有效结合
预算管理和资产管理是相互联系相互影响的,要想加强行政事业单位国有资产的管理,加强预算管理和资产管理的联系也发挥着重要的作用。预算管理可以监督资产管理工作,让资产管理工作更加的真实和完整,同时资产管理的工作又可以为预算管理的下一次工作提供依据,可以提高预算管理的合理性。
三、结语
综上所述,目前我国的行政事业单位国有资产的管理还存在着一些潜在的风险,有关部门不重视,权责机制不完善,相关的绩效考评标准不明确等等,都大大降低了行政事业单位的利用率。为了促进社会主义市场经济的进一步发展,需要进一步完善相关的法律法规,加强监管,跟上深化改革的步伐,提高公共服务水平。
参考文献:
[1]邵丽盛.行政事业单位国有资产优化管理法律规则制探讨[J].现代职业教育,2016(30):168.
[2]张小锋.新常态下行政事业单位国有资产管理的现状及对策[J].西部财会,2016(4):10-12.
作者:王雪梅 单位:泸西县中枢镇社会保障服务中心