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摘要：事业单位的固定资产是单位资产的重要组成部分，也是事业单位日常运行的基本保障。事业单位固定资产具有种类多、类目复杂等特点，做好事业单位固定资产管理，是确保事业单位可持续发展的重要条件。本文对事业单位固定资产管理进行了深入分析，指出了固定资产管理的重要性，分析了现有事业单位固定资产管理存在的问题，找到了合适的解决方案。希望它能够帮助事业单位的固定资产管理。
关键词：事业单位；固定资产管理；问题；对策
一、事业单位加强固定资产管理的重要性
（一）加强固定资产管理可以完善机构内部控制制度。固定资产管理是内部控制内容的重要组成部分。内部控制会影响本单位的管理水平。重视固定资产管理还可以调动员工的工作积极性，促进单位领导对单位的固定资产有更好的了解,更好地为决策提供依据。
（二）加强固定资产的管理可以保障国有资产的安全。固定资产具有消耗小、使用寿命长、价值高的特点、固定资产要科学管理，特别是采购，维护，使用，调配，报废等都要有专人管理,科学管理有助于完善财务管理制度，避免国有资产浪费，保护国有资产安全，减少事业单位的经济损失。
（三）加强固定资产管理可以提高事业单位效益。加强固定资产管理有利于事业单位提高服务质量，规避事业单位经营风险，构建社会主义和谐社会。加强固定资产管理是规避单位风险、促进我国事业单位健康发展、提高事业单位效益的有效途径。
二、事业单位固定资产管理存在的问题
（一）固定资产管理意识不强。目前，由于事业单位的固定资产一般由各级政府提供，事业单位领导和工作人员对单位资产的管理普遍不够重视，监管力度较弱。他们认为固定资产的所有权属于政府和国家,所以对固定资产管理缺乏正确的认识,对固定资产维护和调配使用积极性不高,大大降低了事业单位固定资产的使用效率。
（二）固定资产管理系统并不完善。虽然许多机构已经开发了资产管理系统，但这些系统并不完善，无法对固定资产有效管理。此外，事业单位的管理体制还没有落实，甚至在形式上都受到限制。因此，员工不严格执行管理制度，责任心不强，固定资产在其生命周期中无法发挥更大的作用。
（三）固定资产配置不合理。一些事业单位盲目购买固定资产，没有严格按照标准配置。在资产配置方面，事业单位没有征求全体干部职工的意见，也没有执行相应的审批程序。有的单位甚至购买固定资产，只是为了使用预算资金，使购买固定资产与单位的实际需要分离开来。二是固定资产超标准配置。有些部门只考虑自己的利益。不管他们实际是否需要，他们都选择先买。特别是一些单位拥有较大的办公空间，办公家具超配置标准、电脑重新配置，因为失去了公平，会很容易产生矛盾。
（四）随意处置固定资产。一些事业单位存在重视固定资产的购买、处置固定资产相对任意、固定资产的报废过程不完善的现象,被淘汰的固定资产并不是由一个指定的工作人员管理,大多是随机堆放的,只作简单的处理。特别是一些有价值的物品已经被替换，但并没有完全失去它们的使用价值，被私自出售或以其他方式用于盈利，导致财务资金外流和腐败。另一方面，一些失去用途的固定资产并没有得到报废处理，由于这些固定资产不能在实际工作中使用，导致各种工作延误，大大降低了工作效率和质量。
（五）固定资产账簿数量与实际数量不符。事业单位固定资产在2018年以前并没有统一的折旧方法和折旧年限，所以有些单位并没有计提折旧，有些单位计提折旧的标准不一致，导致有些单位的账面价值能体现资产的真实价值，有些单位的账面价值根本不能体现资产的真实价值。另一方面，一些事业单位的存量发生了变化，固定资产账簿没有及时记录。有些固定资产没有使用价值，但仍在仓库中积累。部分固定资产已达到或超过使用年限，但未进行处置，因此实际库存数量与账面数量不一致。
三、完善事业单位固定资产管理的对策
（一）事业单位要有意识的去管理固定资产。首先，领导要充分认识固定资产管理在事业单位经营发展中的重要作用。能否管理好固定资产与其他工作能否顺利开展有着重要的关系。其次，要对干部职工进行固定资产管理方面的培训，使全体干部职工在日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规，引导全体职工充分认识固定资产管理的重要性。加强固定资产管理，不断增强责任感。
（二）完善固定资产管理体系的建设，提高固定资产管理水平。在单位资产管理运行中，要努力建立和完善采购、物资管理和处置三大基本制度。一是加强“源头”监管，完善固定资产采购制度。在固定资产采购中，严格审查采购要求，不批准不合理实际情况的采购要求，防止重复采购和不合理采购。资产采购和审批程序必须严格按照政府采购规定执行。其次，必须建立单位资产采购团队，组织集体采购。资产经手人应当仔细核对验收资产的数量，仔细检验验收资产的质量，对准确无误的资产出具验收报告;资产保管员应当建立明晰账簿，在资产安放处贴好资产卡片，方便会计人员核对账目，做到实物管理与会计管理相结合，配合工作，做到账目和实物相符。还要提高使用人的资产保管意识。二是加强资产经手人的监管意识。资产管理应按照有关规定的要求专门管理，建立资产账目，按照资产类别、用户和用户对卡进行分类。管理固定资产的整个流程，以确保账簿与实物一致，不会丢失。三是完善“出口”监管和资产处置制度。单位资产损坏需要处理的，应当提交处理申请报告。基金管理负责人应当组织有关人员进行审核，并按照权限和程序报批后方可办理。
（三）固定资产要合理化配置。固定资产购置要根据各个使用部门的真实需求合理化配置，对于重要的资产，价值比较大的资产要单独进行分析它的实用性和是否可以资源共享，建立一系列的配置标准，做到购置不浪费，资源可共享。
（四）固定资产处置要制定可实施性强的业务流程。应制定严格的固定资产处置程序，加强对处置申请、审批、报告、处置和会计的内部控制，并按固定资产类别采取不同的处置方式。为保证固定资产处置的科学化，在处理大量固定资产时，应成立专门的固定资产处置小组。除固定资产管理人员外，团队成员还应是来自事业单位的财务人员和审计人员。严格按照报废标准检查固定资产的磨损程度，确认是否达到报废标准，最后确定是否可以报废;另一方面，他们可以在处置过程中相互监督，确保处置过程合法合规。按照有关非税收入的规定，扣除相关税费后，及时足额向同级财务部门缴纳。
（五）结合会计核算和日常监督，以确保账簿和实际一致。财务部门要加强会计核算，及时记录新的固定资产。资产卡片账应当根据使用部门提供的购货凭证及时折旧固定资产。根据事业单位最新会计制度的会计要求，对固定资产（房屋建筑、通用设备、专用设备、家具设备）的折旧，其折旧年限和折旧方法应当相同。每到年末，资产使用部门要对折旧进行披露、公示。建立定期盘点制度，确保账簿与实物相符。固定资产管理部和固定资产财务部共同组织年底的固定资产清查工作。在资产清查过程中，发现的闲置、超期、无任何使用价值的固定资产数量与会计账簿核对，以便会计账簿与实物保持一致。如果存在账簿和实物不一致的情况，,应当检查原因并确认负责人，及时向部门主管报告,经部门负责人审批后作相应的登记，按照实际情况得到领导的处理意见后及时对固定资产账面进行调整。总之，随着我国经济的不断改革发展,固定在产的比重在不断增加，成为了事业单位日常办公运行的基础保障。事业单位加强对固定资产管理的力度，不仅对单位的可持续性发展有着重大的作用，而且可以降低单位在运行过程中的成本，还能提高公共服务能力。因此，事业单位要不断地发现固定资产管理中的问题，强化固定资产管理意识，完善制度，提高固定资产管理和使用人员的自身素质，不断地加强固定资产的管理力度。同时，更新观念，学习先进的管理经验与方法，加强固定资产管理，保证国有资产的安全、完整，提高资产利用率，促进单位各项事业健康发展。
参考文献：
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[3]苏雨.完善事业单位固定资产实物管理的创新思路研究[J].中国管理信息化.2017(23):138-139.
作者:杜艳娟 单位:保定市满城区城乡居民基本医疗保险管理服务中心