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摘要：随着我国在国际经济舞台中的地位越来越重要，我国的国际影响力不断增强，国际上越来越重视对国家经济水平的提高，同时注重各种社会服务组织的发展规划。近年来，我国的经济水平上升趋势迅速增长，这离不开国家事业单位的支持，在发展事业单位的过程中为保证其良好的发展环境，必须注重对固定资产的管理，同构合适有效的固定资产管理方式，能够有效地提高社会服务水平，为单位提供更大的发展空间，通过对事业单位固定资产进行管理，有效减少事业单位本身的资金的消耗，从而帮助事业单位获得更大的利益，本文将要针对关于加强事业单位固定资产管理进行探究和思考。
关键词：事业单位；固定资产管理；问题；对策
加强对事业单位的固定资产进行管理是维持社会服务组织正常发展和社会市场经济水平平衡的关键，当今国家已经意识到发展事业单位的重要性，目的是大力提高国家的社会服务水平。现在为了更好地发展事业单位，制约单位内部资金流动，抑制在事业单位的运行过程中产生资金浪费的情况。虽然现在事业单位的固定资金管理系统慢慢成熟，但是在管理办法措施的实施过程中还是存在一些问题，下面将要针对事业单位固定资产的管理进行分析。
一、固定资产管理的重要性
事业单位固定资产管理部门的建立是为了提高国家的社会服务水平，通过开拓国家事业单位，为我国居民提供更多选择的就业机会，保证我国居民能够拥有更高的生活质量，同时事业单位的建立还是为了满足现在我国居民的生活要求，为了更好地为人民服务，同时在事业单位工作的过程中完成经济的收益，以此提高国家的经济发展水平。
（一）固定资产管理有利于提高社会服务水平
事业单位主要是政府类型的单位，工作宗旨就是为人民服务，以及为国家服务。依靠行政管理部门进行管理，保证事业单位的正常运行，同时保证事业单位的工作效率以及工作质量，从而更好地为国家以及我们国家的人民进行服务。
（二）固定资产管理有利于提高固定资金的使用效率
在发展事业单位的过程中，对固定资金进行管理的过程应当注意资金管理的方式。目前，我国事业单位对固定资金的管理方式主要是通过建设固定资产管理部门和固定资产审核部门进行的，固定资产管理部门的工作主要是通过将职责进行分工，采用分级制度进行对资金流动的控制，相当于金字塔效应，最高领导人负责对管理工作的监督和下发任务，工作总量从上而下一一进行分配，处于最下面的员工肯定是负责对事业单位固定资金的计算，最后各级部门工作相互配合，共同完成对单位固定资金的管理。固定资产的审核部门属于事业单位固定资产管理部门的一个下属部门，主要是对事业固定资金的审核和查算，并且还需要对房屋、设备的使用年份以及房屋、设备的采购等等进行记录，当事业单位需要进行设备采购的时候就需要向事业单位的固定资金审核部门进行申请，经过审核部门的同意之后得到事业单位固定资金的管理部门下发的资金，然后开始对设备进行选购，在选购的过程中应当询问固定资金审核部门的意见，经过审核部门对设备的监测之后，再进行购买。另外，固定资金的审核部门还要全程监管单位内部资产的变卖情况，对固定资产管理部门提出的资金需求进行审核和计算，保证事业单位整体资产正常运转，同时提高固定资产使用效率最大化。
二、事业单位固定资产管理存在的问题
（一）管理散漫，固定资产分配不合理
在事业单位固定资产管理部门工作的人员好多情况下都是身兼多职，比如事业单位会计不但对固定资产编号登记、盘点、折旧、报废清算与管理，还会负责对设备的申购、验收、入库、变更核查。另外，不少事业单位会计上下届工作交接、机构合并交接、机构重组交接时，只是账面交接没有实物交接，这样就会造成固定资产管理过程的混乱，不利于固定资产的分配和管理。使用过程中就会造成一人多占或者多人少占分配不均的情况出现，慢慢地单位工作内部就会形成不利于单位发展的现象，只注重对设备等的采用，但是不注重对设备的统计和管理，最终导致事业单位内部资金上面的浪费，削弱事业单位固定资产的使用效率。
（二）账目不详，账外资产频道出现
现在许多事业单位已经有了对内部固定资金的管理意识，但是在实际管理的过程中仍然存在一些问题，账实不符问题仍然存在。比如超值专用设备不入账。有些国家专项资金在项目实施方案中都会有电脑、打印机、专用设备等少量固定资产配备需求，这些资产从价值和使用年限上核算都属固定资产范畴，在购买后都应记入固定资产，但国家项目资金都是专款专用、专人负责管理，直接记入专用设备，有些事业单位在项目完工后并不把这一部分固定资产与“三公”经费申购的固定资产共同登记、共同管理，所以在核销时就不存在这部分固定资产。还有一种现象就是政府统一采购的固定资产不入账。通过申购的固定资产在交付使用过程中，有些事业单位会计认为是政府采购的，支付款项时是财政统一支付的，与本单位无关，实物交付后就只管使用，所以并不把这部分固定资产登记入账，导致有些固定资产严重损坏，处于无人管理的废置状态，也无法按规定核销。
（三）库存较多，未按需求进行购置
关于事业单位内部的通用设备和专用设备闲置的问题仍然存在。现在有些事业单位非常注重对工作效率和工作质量的追求，却忽视了对人员素质进行严格的管理，慢慢地就导致单位内部松散，在对事业单位固定资产进行管理的过程中，相关人员工作态度散漫，不认真核查、登记设备的采购、使用情况，最终导致过多的进行设备采购，致使较多最新购买的设备没有使用空间，不该报废的提前闲置，造成资金和空间上的浪费。另外，现在好多事业单位在开展工作的过程中一味追求工作环境，这个时候如果有条件就会选择对办公室进行搬迁，这样就会造成原来的办公楼闲置起来。随着信息技术的到来，计算机等科学技术已经进入了人们的生活，并且为人们的生活带来了翻天覆地的变化，现在企事业单位的人员在工作过程中需经常使用电脑和打印机等电子、电器设备，在追求工作效率的同时也在追求速度，所以也就增加申请更换新设备的频率，加速了固定资产更新换代，这样就会造成通用设备和专用设备的积累。有些事业单位固定资产的管理部门和事业单位固定资产的使用部门是两个相对独立的部门，两者之间没有进行有效的沟通交流，最终导致大量的设备等处于闲置状态。
三、加强事业单位固定资产管理的建议
由于事业单位固定资产管理的不规范、管理部门的缺失、管理人员认识的不到位等原因，造成固定资产管理方面出现诸多问题。因此，针对这些问题，笔者结合自己的实际工作提出几点建议。
（一）提高管理人员水平及意识
事业单位主要负责人是一般管理人员和工作人员学习的榜样，在开展工作的过程中，首先要注重固定资产的管理，设立专门的固定资产管理部门，设定部门责任人，指定专门的管理人员配合单位会计对固定资产的申购、验收、入库、登记、盘点及报废清算的工作。对涉及到固定资产管理的人员定期进行培训，提高相关责任人的业务素质和责任意识，保证会计人员履职过程中，用正确的管理方式进行固定资产管理工作的执行。
（二）健全固定资产内控机制
国有资产管理部门牵头建立固定资产管理网上操作平台，且负责系统管理、维护等正常性工作。系统设立资产购置、资产使用、资产维修、资产调剂、资产折旧等管理模块,并具备报表统计分析、查询、相片上传、打印等功能。行政事业单位固定资产管理人员负责本单位固定资产购置、处置在网上进行申报，国有资产管理部门根据单位申报进行审批，并以管理员身份能登录查看各单位的资产管理情况，随时掌握各单位的固定资产情况，提高单位固定资产的管理水平。固定资产管理部门应深入到单位固定资产使用部门，实地调查了解固定资产的使用情况，定期或不定期地对固定资产的使用、处置等情况进行核查，掌握固定资产的运行情况、监督固定资产使用的有效性。事业单位主管部门应当严格执行本单位固定资产对外投资、出租、出借和担保等行为的审批和风险的控制程序，即时对违规违纪行为进行制止。另外，事业单位固定资产的管理部门还要应该对向外借出的设备等进行真实记录，并且通过法律手段进行维权等。通过制定相关的事业单位工作要领，完善内部的固定资金管理制度，加强对相关人员的管理，健全固定资金的控制措施。
（三）合理按需制定采购方案
采用固定资金管理责任到人的工作制度，将对事业单位固定资金的管理工作进行合理的分配，落实到专门的工作人员当中，比如对单位固定资产申购的流水账号的管理以及对账单的审核还有单位内部正常工作对固定资产的分配管理和统计，这些应该分开处理，交给专人进行负责，这样每一个模块都会有相应的负责人负责，能够帮助事业单位固定资产管理部门清晰地进行固定资金的管理，这样在进行对设备的采购过程中，就能够制定出合理正确的采购方案了，从而能够通过正确的方式对固定资金进行使用分配，提高企业固定资金的利用率。新时代下我国的经济水平上升趋势速猛增长，这离不开国家事业单位的支持。在发展事业单位的过程中，合适有效的固定资产管理方式，能够有效地提高事业单位的经济发展水平，从而为社会提供更好的服务，赢得更大的发展空间。通过对事业单位固定资产进行管理，有效减小事业单位本身的资金消耗，帮助单位内部获得更大的利益，现在为了更好地发展事业单位，事业单位正在逐渐成立固定资产管理部门，对事业单位内部进行固定资产的管理，制约内部资金的流动，抑制在事业单位的运行过程中产生资金浪费的情况。虽然现在事业单位的固定资金管理系统慢慢成熟，但是在管理办法措施的实施过程中还是存在一些问题，通过执行合理有效的事业单位固定资产管理方式，对事业单位固定资产进行有效的管理。
参考文献：
[1]陈阳.加强行政事业单位国有资产管理的思考[J].中国集体经济,2019(29):59-60.
[2]张福燕.关于加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].行政事业资产与财务,2019(18):10-11.
[3]高杰.关于加强事业单位国有资产管理的思考[J].中国集体经济,2019(26):52-53.
作者:宋慧 单位:中共柘城县委办公室