前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的行政事业单位国有资产管理问题及策略，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
行政事业单位发展过程中所涉及的国有资产数额相对较大，因此定要提高对于国有资产管理方面的重视，并在管理过程中总结常见问题，制定针对性的解决方案。特别是在行政事业单位国有资产所占比例不断提升的形势下，更应提高对于国有资产的利用率，同时保证国有资产的管理效率，进而确保行政事业单位稳步发展。
1.行政事业单位国有资产的概念阐述
行政事业单位国有资产管理主要指的是行政事业单位发展过程中所占有的以及正在使用的各类经济资源的总称。其中包括无形资产以及有形资产，还涉及接受捐赠的其他资产。其实事业单位国有资产流动资产以及对外投资所占份额相对较高，因此，提高行政事业单位国有资产管理效率对于国有资产应用率的提升具有一定的现实性意义。
2.行政事业单位国有资产管理的重要性与必要性
现阶段我国行政事业单位所占据的社会地位相对较高，对于市场经济的稳步发展具有一定的协调性作用，在社会竞争压力不断增强的背景下，行政事业单位若想实现持续性的发展，并在市场环境中立足，须从多个方面入手不断提高自身的综合实力，增强竞争优势。在落实国有资产管理工作的过程中，行政事业单位应当确保管理工作高效落实，并积极肩负自身的社会职责，同时自觉履行国家所赋予的职能，为社会经济的发展注入源源不断的动力，同时为国家管理水平的提升奠定坚实的基础。简而言之，国有资产管理工作对于行政事业单位的发展具有重要影响，有必要结合单位的发展形势以及发展现状，尽可能实现规范化、严谨化管理。需要对传统的管理模式进行改革与创新，并形成新的管理思维，逐步提高管理水平。
3.行政事业单位国有资产管理过程中的常见问题
新政府会计制度下国有资产管理工作的落实应做好相应的改革与创新工作，明确新准则中的内容，其中包括衔接规定以及管理准则、会计制度等等，使得文件与规定之间的关系衔接更加密切[3]。同时根据政府会计制度改革要求，对行政事业单位信息系统管理模式加以优化，形成完整的合同管理制度以及资产管理模式，切实提升财务会计的管理水平。但是，新政府会计制度下国有资产管理过程中仍旧伴随着各类问题，主要体现在以下几个方面。第一，新政府会计制度下国有资产管理核算的问题。国有资产的核算与管理过程中行政事业单位相关管理人员需要提高核算意识，现阶段大部分事业单位均采用修复实现制核算的方式，尽可能使得预算收支执行情况与最终的决算报告相契合，但是，这一过程中却忽视了虚提折旧以及不计提折旧，或是将工作重点放在固定资产以及实物形态资产的核算与管理方面，未能根据国有资产的管理要求制定完善的管理核算机制，致使最终的核算报告无法真正反映政府的负债情况以及所拥有的实际资产。这样的核算方式未能提高对于无形资产核算与管理方面的重视，最终的核算报告信息也将存在不同程度的疏漏，很难保证政府财务报告的完整性与真实性。第二，管理制度不够完善。行政事业单位在进行国有资产管理的过程中很多时候未能形成完善的管理制度，缺乏制度保障将会无法约束国有资产管理行为，使得管理行为过于随意化，很难保证管理效率[1]。对现阶段国有资产管理制度的施行状况进行分析，可以发现大部分行政事业单位内部的管理制度均存在或多或少的漏洞以及缺陷，比如，制度中对于管理职责的划分不够科学，在落实管理工作的同时也未能践行管理制度中的内容，各部门在工作中都不同程度地存在工作方向偏离核心的问题，这将一定程度的削弱国有资产管理效率，无法体现管理制度的严谨性与权威性，最终的管理效果也将不尽如人意。第三，监管机制不够健全。行政事业单位国有资产管理工作的落实过程中，需要有相关人员进行监督，并保证监督力度。但是，由于部分行政事业单位内部监管机制不健全，间接的降低了监管人员的工作积极性，很难保证监督与管理的全面性与深入性。不仅如此，监管机制不健全也无法体现监督部门的权威性，长此以往，将一定程度的降低监管人员的信服力，很难达到预期的监管目标。除此之外，部分行政事业单位内部职工的资产保值意识薄弱，加之内部管理环境不理想，致使部分国有资产流失，这将不利于国有资产的管理，甚至会给相关的管理人员带来较大的工作压力，很难提高管理效率。第四，管理人员缺乏资产管理意识。行政事业单位国有资产管理工作的落实过程中要求单位内部领导具有较强的管理意识，但是，现阶段许多行政事业单位内部的领导未能提高对于国有资产管理方面的重视，导致相关的管理人员责任感缺失，职责意识淡薄，未能结合岗位对于管理人员的工作需求，实施针对性的管理，或制定完善的国有资产管理方案，更多的选择做表面文章，没能将国有资产工作落到实处[2]。这样的发展形势将削弱国有资产管理效果，难以提升管理水平，更加无法达到预期的目标。第五，管理人员的综合素质有待提高。行政事业单位国有资产管理环节国有资产管理人员的综合素质直接影响国有资产的管理水平，这也间接的体现了管理人员在国有资产管理过程中所占据的重要地位。经分析后发现现阶段部分行政事业单位内部工作负责管理人员的综合素质低，难以满足管理工作的基本要求，并且在岗位中缺乏工作积极性，无法总结丰富的管理经验，或提高管理水平。
4.行政事业单位国有资产管理思路
第一，构建系统化的管理制度。行政事业单位的发展过程中若想进一步提高国有资产管理效率，那么就要充分发挥国有资产管理工作的作用，要求相关的管理人员做好自我定位，并在实践中不断总结工作经验，基于行政事业单位的发展趋势，建立完善且系统化的管理机制。管理制度是确保管理工作高效落实的前提条件，也是保障性因素，缺少管理制度的约束，管理工作效率很难提升，是不是会出现方向上的偏颇，所以，定要构建完善其系统化的管理机制，为国有资产管理工作的开展提供必要保障。构建管理制度的过程中，需要明确管理职责，并做好职责划分等多项工作，尽可能做到将责任落实到个人，这样方可使每位职工做好自我定位，意识到自身所肩负的工作职责，并在岗位中调动工作积极性，保证工作高效开展。行政事业单位管理制度的构建需要做好相应的数据记录，与此同时，逐步形成完善的资产使用标准，根据不同部门的资产应用需求，逐步确认国有资金的使用范围，同时安排相应的监管人员对资金使用情况进行监督与管理。政府财政部门同样要加大对于行政事业单位财政预算方面的审核强度，并且针对违法行为给予严厉惩处，避免产生贪污受贿等问题。除此之外，还应保证各部门资金应用率符合资金应用标准，尤其是在资金配置环节需要严格遵守相关规定，进行统一配置与协调，达到更好的资金应用效果。比如，在购买设施以及器材时，就要结合市场价格进行购买，尽可能做到理智购买，确保器材的质量以及使用性能。除此之外，在资产配置的环节同样要有效计算、全面分析，确保实施指标符合标准方可进一步确定，保证购买资金及时入账，提高国有资产管理效率。第二，提高行政事业单管理人员的国有资产管理意识。行政事业单位国有资产管理工作的落实，要求行政管理人员提高管理意识，并意识到国有资产管理的重要性与必要性，同时行政事业单位内部领导同样要引导国有资产管理人员运用科学且高效的管理方式，提高管理效率。一方面，提高管理人员的管理意识，使得国有资产管理人员的工作效率得到有效提升，并在实践工作中积极肩负自身职责，做好自我定位，明确岗位对自身综合素质的要求，发挥自身的专业优势，最终确保国有资产管理效率有效提升。另一方面，行政事业单位领导应提高重视，明确国有资产的应用方向对于行政事业单位发展方面的影响，在提高国有资产管理意识，加强对于下属职工以及国有资产管理人员工作上的引导，将国有资产管理作为行政事业单位发展过程中的重点因素，定期核查国有资产管理效果，明确国有资产管理方式是否符合管理标准。第三，建立健全的监督机制。行政事业单位国有资产管理工作的落实应有完善的监督机制作为保障，对国有资产管理行为加以约束，使之更加严谨化、规范化。监督机制的完善过程中，应从多个方面入手，比如，重视内容上的完善，监管人员在完成国有资产应用及管理方面的监督任务后，需要及时向上级汇报，避免虚假汇报，同时应将相关的监督数据录入到档案中，进而为日后监督工作的落实提供可借鉴的数据。不仅如此，还应加强外部监督，通过走访以及审核等多种方式，确保核查的全面性与深入性，对于违规行为应给予严厉惩处，避免日后二次出现违法违规行为。第四，行政单位要加强对国有资产核算人员的培训工作，增强核算人员的核算意识。在实际的核算中要充分考虑虚提折旧和不计提折旧，根据国有资产管理需求制定完善的国有资产核算制度，使最终的核算报告充分反应政府实际的负债情况和资产拥有情况。制定科学合理的措施防治核算报告信息疏漏，增强政府财政报告的可靠性。
5.结语
文章主要针对行政事业单位国有资产管理中的问题以及管理方案进行分析，提出了相应的建议，经本文分析后发现行政事业单位国有资产管理工作的落实具有一定的必要性，但是现阶段行政事业单位国有资产管理过程中常伴随着各类问题，主要体现在管理制度不够完善、管理人员缺乏管理意识以及监督机制不够健全等多个方面，要求管理人员基于不同的问题，制定对应的国有资产管理方案，将问题扼杀在襁褓中，进而为行政事业单位的长远和发展注入源源不断的动力。
参考文献：
[1]江芳芳.中央级事业单位所办企业国有资产产权登记管理操作重难点分析[J].行政事业资产与财务,2016,14(28):12-14.
[2]高红,管仲军.我国公益类事业单位国有资产监管政策优化研究[J].中国行政管理,2019,10(3):42-46.
[3]张宁.事业单位国有资产管理的现状与对应策略探究[J].财经界,2016,31(35):86.
作者:赵悦 田金洲 王玲 单位:安阳市道路绿化管理站