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摘要：文化事业单位作为我国文化领域内长期致力于精神产品生产和文化公共服务的组织机构，其内部管理工作中最核心的就是资产管理，若该部分工作质量达到相关标准，则有助于文化事业单位整个财务管理效率和水平。但从目前实际来看，文化事业单位在管理与核算资产过程中受到多方面阻挠，如，重视程度不足、人员素质水平低、管理缺陷等等。鉴于此，文章通过对文化事业单位资产管理与核算开展意义及开展特点的全面分析，从中挖掘大量资产管理缺陷与不足，并从实际角度出发，通过多项改善方法的制定与实施，进一步强化我国文化事业单位资产管理质量与核算水平，推动整个行业领域健康稳定发展。
关键词：文化事业单位；资产管理；核算
一、文化事业单位加强资产管理与核算的意义
（一）资产管理与核算是文化事业单位会计核算的重点
从内容上来看，预算管理、报废以及购置等均属于资产管理范围，在整个发展规划的布置和执行过程中，需确保资产管理的全面性，因此，资产管理与核算的良好与否，在某种程度上直接关系文化事业单位发展，是单位开展财务管理的核心内容之一。该项目工作开展不断能够促使单位财务管理能力和资金运用效率全面提升，且有助于文化事业单位在经济效益和社会效益两方面的双重获得，是保障国有资产安全稳定的基础条件。
（二）资产的核算与管理工作对文化事业单位的发展有着重要意义
对于文化事业单位而言，资产是其整体发展过程中最为关键的组成部分，与其整体运营和未来发展息息相关。如果资产管理质量和核算标准不达标，除了会造成大量资产的浪费、遗失之外，还在某种程度上加重单位乃至国家资源开发分配负担，浪费大量人力、物力及财力，徒增单位运用生产成本，对文化事业单位整体发展产生直接影响。
（三）能够推动资产管理与核算的规范化
通过对所积累经验的总结与分析得知，目前，绝大多数文化事业单位对于资产管理与核算工作的重视程度偏低，在实际管理和操作过程中存在大量不规范行为，严重浪费各类生产和成本资源。且在全球经济文化快速融合的今天，文化事业单位发展的重要性被越来越多人关注，相关法律规章制度基本得到完善，因此，基于现代化制度背景下，进一步强化文化事业单位资产管理与核算，能够通过管理实践挖掘更多潜在性问题，增长问题处理的经验与办法，加快完善我国是哪文化事业单位资产管理与核算相关制度规范，从根本上保障资产自身实际效应的全面发挥。
二、文化事业单位资产管理与核算之特点
一方面，资产管理与核算对文化事业单位财务能力影响。就文化事业单位而言，无论是其自身财务管理能力，还是整体运作能力，均受到资产的影响。究其原因主要是在文化事业单位中，资产是其中较为重要的组成部分之一，与单位常规运作及发展存在较为直接的联系，相互之间的影响较为深远。文化事业单位资产使用的正确性与否，资源是否存在浪费现象等，均在某种程度上取决于资产的管理与核算，如若资产管理工作不到位，不但不利于发挥现有资产本身价值，且容易造成单位资产因重新购置或者反复购置，所造成的各项资源的浪费，导致文化事业单位发展速度受阻，整个工作目标被长期搁置。从整体来看，文化事业单位资产的管理与核算能力，除了在财务管理能力方面有所体现，还表现在综合竞争能力方面，当文化事业单位具体专业化的资产管理能力与核算能力时，其在整个行业内的竞争实力迅速增长。另一方面，资产管理与核算向规范化发展。在文化事业单位传统财务管理工作中不难看出，缺乏对资产管理与核算重要性的全面认识，使得与其相关的资产管理工作缺乏有效性，大量艺术资产流失。随着国家社会经济发展质量与水平的全面提升，相关领域内的法律法规越来越完善和全面，资产管理与核算方面的规范与标准呈现出精细化趋势。在国家所颁布的相关规则中，明确指出文化事业单位在具体管理与核算单位资产时，应严格遵循现阶段所提出一系列管理与核算制度，通过参与大量实践工作，对制度和规范内容进行完善和补充，在确保其整体使用效率全面提升的同时，推动资产实际应用价值的全面发挥。
三、当前文化事业单位资产管理与核算存在的问题
（一）资产管理制度和核算制度还不够完善
纵观整体发展局势，我国绝大部分文化事业单位基本已完成对资产管理制度和资产核算制度的有效建立，但该制度在实际应用过程中尚存在诸多不适应性。对于资产购置、资产管理、资产使用以及资产报废，我国文化事业单位有着明确的法律要求，但在相关要求的贯彻落实过程中，应与单位实际发展现状相结合，不断完善相关资产管理制度，整个过程中仍存在诸多不足与缺陷。例如，所购入资产项目在实际管理过程中尚未达到精细化水平，在实物验收和发票管理过程中存在大量非规范性操作面，在领用资产过程中审批流程过于宽松。此外，文化事业单位资产管理或多或少影响政府相关机构，因此，在相关工作具体开展过程中，容易造成各部门在职责权限方面存在相互混淆现象。
（二）单位领导对于资产的管理与核算没有足够的重视
从目前来看，尽管文化事业单位对资产管理与核算工作的认识和了解逐渐趋于全面化，并完成了对相关管理制度与核算制度的有效建立。但通过实际走访发现，单位内的领导阶层仍处于相对浅显状态，认为资产管理与核算属于会计总结内容，与单位整体发展无直接关系。文化事业单位无法拥有全部资产，不具备占有权和使用权，因此在资产购置之前，未能综合论证资产在使用以及自身价值方面是否具备科学性与合理性，在资产购置完成后，实际经营过程中缺乏相应的维护与管理工作，导致资产实际价值和效应无法得到全面发挥，严重浪费文化事业单位现有资源。
（三）财务人员的素质还有待提升
文化事业单位内部财务管理人员自身综合专业素质水平的高低，与资产管理与核算工作整体质量和效率水平，存在相互制约、相互影响的关系，对于当前文化事业单位资产管理与核算水平不高的原因，主要有两个方面：一方面，文化事业单位财务管理人员在职业道德素养和专业素质方面嫉妒匮乏，受自身能力欠缺的影响，各项工作任务的完成未能达到所要求指标；另一方面，单位对人员的监督和绩效考核缺乏硬性并准，完善可靠的绩效考核和监督制度能够在某种客观角度，对单位财务管理人员日常工作行为形成有效约束，有助于其个人能力和单位整体财务管理水平的全面提升。
（四）文化事业单位资产的核算存在缺陷
在文化事业单位资产核算过程中，资产购入、资产管理、资产报废等均属于其工作内容。在实际资产核算活动开展过程中，随着应用频次的反复增加，资产在自身效用方面容易产生巨大的消耗现象，因此，需对资产计提减值，如果未能对减值进行及时的计提，将拉开资产实际价值与账面价值两者之间距离，无法做到对文化事业单位资产价值的真实反映，导致整个财务报表失真，严重影响文化事业单位决策的制定，对国家艺术品资源形成巨大的浪费，严重阻碍文化事业单位健康发展。
四、加强文化事业单位资产管理与核算的策略
（一）健全文化事业单位资产管理
对于文化事业单位资产管理相关内容的优化与健全，前前提条件是必须对制度明细资产管理责任进行完善。首先，应成立专门的资产管理部门，对单位近期资产进行详细记录和整理，实时化、动态化的掌握资产情况，对资产的增减变化进行客观反映。定期或者不定期地开展一系列盘点工作，并且为了确保整理总结工作的真实性和有效性，相关工作人员可深入财务部门实际，与财务人员或管理人员相互配合达到综合目的。其次，对于文化事业单位的财务管理部门而言，应对资产的账务处理给予高度重视，特别是在管理资产以及核算资产过程中，需以明确的账务资料作为参考，以国家相关法律法规为依托，开展日常资产管理工作。在管理过程中，财务管理部门还应进一步明确自身权利与职责，确保在资产管理内容范围之内开展相关管理工作。此外，单位业务部门在相关资产使用前，需向上级管理部门提交申请，在实际应用过程中对资产进行全方位的保护，及时向管理部门反应资产的具体使用情况，业务部门除了使用与维护资产以外，不具有处置资产的权力。
（二）提高财务管理工作人员的综合素质
文化事业单位可尝试通过多种方法的引用，如，专业考核、系统培训等，培养财务管理工作人员自身专业技能，形成对工作人员参与财务管理工作的鼓舞。与此同时，文化事业单位可聘请行业内专家或教授进行专业知识的讲解，向财务管理工作人员普及和宣传电算化等最新职业技术，促使工作人员整体职业能力的全面提升。另外，确保各项会计制度和会计规范在各部门的全面贯彻落实，提高财务管理工作人员账目处理能力，确保单位文化艺术品资产管理与核算工作的顺利开展。此外，还应对相关绩效考评制度进行健全和完善，将资产管理与核算所衍生出的一系列责任与员工个人挂钩，确保在相关工作具体开展过程中，工作人员能够对自身职责和任务有更加清晰明确的人士与了解。而针对绩效考评制度而言，奖赏制度必不可少，通过监督和分析财务管理工作人员实际工作，对工作中表现较为突出的工作人员予以奖励，相反的，则加以批评和处罚，激励人员积极开展各项财务管理工作。
（三）加强资产的核算工作
在具体应用单位内文化艺术品资源时，对于价值的损耗必不可少，因此在核算资源过程中，应对资产折旧问题给予高度重视。可通过对资产性质、折旧方法之间差异性的掌握与了解，以更加科学合理方式对资产进行分类。在编制财务报表是，为避免将资产的支出全部纳入当期支出，需根据累计折旧的方式加以反应。如果在资产应用过程中存在严重损坏现象时，可对低于账面价值的金额进行全面回收，会计报表当中应该作为备抵科目，并且要认真核算其减少的价值。建立起资产的监督制度，对资产的购入与使用以及有关的核算工作进行有效的监管，使有关的制度能够得到贯彻落实，提高资产的使用效率。
（四）建立资产管理与核算监督制度
相关审计部门应当进行定期或者不定期审计工作的设置，对单位审计部门各工作人员进行合理分配，通过与单位文化艺术品资产管理与核算的实际情况相结合，科学制定审计工作计划。一方面，增强预算的监督审计，深入论证环节，对资产配置的科学性与合理性进行综合判断；另一方面，以全过程方式审计资产的管理与核算。在资产购置和资产验收环节，应对审批、申请、验收程序、采购方式的合法性与合规性进行全面核实。在日常管理环节，需定期或不定期检查资产使用情况，检查条形码是否齐全，在资产处置环节，对报废处置的资产是否手续齐全，残值是否合理，变价收入是否及时入账。
五、结语
综上所述，为确保文化事业单位提供给人民群众更多文化生活和艺术生活，应单位内部进行积极的建设，以文化艺术品资产的管理与核算为核心，深入大众精神文明世界，通过对现有制度不断完善，强化各项内容的监管，不断提升执行效果和质量，加快文化事业单位资产管理与核算能力全面提升，从根本上推动文化事业单位未来健康稳定发展。
参考文献
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作者:胡弘杰 单位:西泠印社社务委员会
