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摘要：会计制度要根据整个社会企业发展的需要进行不断优化，从而更好地适应企业会计核算的要求。为此我国在2013年推出了全新的事业单位会计制度，对事业单位固定资产管理产生了巨大的影响。事业单位应该充分抓住会计制度改革的机遇，完善固定资产管理的相关措施，提高事业单位对固定资产的管理效率。本文基于新事业单位会计制度视域对固定资产的管理进行了浅要的分析和探究。
关键词：事业单位;会计制度;固定资产
事业单位是我国政府机关的重要组成部分，因此在会计制度上与一般企业存在一些差别，所以事业单位有自己独特的会计制度。随着新事业单位会计制度的推行，促使事业单位的会计核算和管理将在许多方面发生改变。尤其是事业单位固定资产的核算，在新制度的要求下将发生许多变化。而固定值产的核算对事业单位来说又非常重要，所以本文基于事业单位新的会计制度，对固定资产管理的变化及管理策略的实施进行了探讨，以期对事业单位的固定资产管理实际工作有所助益。
一、原有会计制度下事业单位固定资产管理存在的问题
(一)固定资产核算制度不健全
原有的事业单位会计制度对固定资产的核算忽视了计提折旧，在长期使用过程中对固定资产价值的核算始终是以固定资产购买价格进行记录的。但固定资产在使用过程中的价值会发生变化，如果不能通过计提折旧讲这些价值变化反映出来，就会导致整体固定资产的核算偏高，从而不能对固定资产实行有效的管理。同时事业单位采用的会计核算制度是收付实现制，如果不能准确计算固定资产的真实价值，就不能对固定资产未来的使用情况进行计算。此外固定资产除了使用之外，还可能会由事业单位对外捐赠，或从其他事业单位进行借调固定资产，这样一来对固定资产的管理就会出现纰漏。
(二)固定资产管理责任不清晰
目前很多事业单位对固定资产的管理没有设立专门的管理机构。而在具体的管理工作中，一些单位存在着财务部门和国资部门同时有权利对事业单位固定资产进行管理，当二者的管理观念出现冲突时，很容易造成不必要的麻烦。比如说在购进新的固定资产时，不同的管理单位很容易因为各自利益不同从而产生纠纷。同时在固定资产使用的分配上，也不能及时的协调，有时一些单位不能及时使用，有时又会造成固定资产的限制，影响了固定资产的利用效率。甚至一些固定资产因为长期缺乏闲置导致最终无法使用，给整个事业单位造成了巨大的经济损失。
(三)固定资产管理制度不健全
除了固定资产核算方面的问题，在固定资产管理制度方面也不够完善。首先在使用过程中，没有专门的部门对固定资产的使用和外调情况进行记录。并且相关负责人对固定资产的爱惜程度不够，不能称职的对固定资产进行维修和保养，这对固定资产的管理十分不利。同时对于固定资产的变动不能及时在账目上体现出来，导致固定资产的账目计算不够清晰和准确。并且事业单位的固定资产的用途比较模糊。正常国家规定事业单位固定资产的使用权和等级制度十分严格，对经营性和非经营性的固定资产应该进行非常严格的区分。但负责人员往往出于各种目的不能够按照规定对固定资产用途进行较好地界定，从而造成了固定资产被恶意侵占，对国有资源造成了巨大的损害，也为事业单位带来了一定的引发法律问题的风险。
二、新事业单位会计制度下固定资产管理策略
(一)健全固定资产核算制度
新事业单位会计制度出台后对固定资产的核算提出了新要求，因此事业单位应该抓住这一发展机遇，尽快健全固定资产核算制度。首先事业单位应该更加注重对一些固定资产变动的统计，例如事业单位对社会捐赠和借调的固定资产，必须根据新事业单位会计制度的要求严格的将这些变化记入事业单位会计核算账目中。同时应该提高对固定资产计提折旧的重视程度，根据固定资产的使用年限、磨损程度对固定资产折旧进行详细的评估，并在账目中严谨的将固定资产折旧后价值进行记录，从而保证会计核算中能够体现固定资产的真实价值。在会计计量方面，事业单位应该对部分经济事项的收付制度进行改变，采用更有效的权责发生制，从而使固定资产的核算更为有效和便利。
(二)明确固定资产管理责任
为了更好的管理固定资产，事业单位应该设立专门的固定资产管理部门，对固定资产的权力全权负责，从而避免多个管理机构在固定资产管理工作中发生矛盾。管理部门的主要工作包括对固定值产账目变动的及时记录、定期对固定资产进行维修和保养，以及为了方便统计固定资产的情况对其进行定期盘点等。这样一来固定资产的管理责任能够更加明确，同时对于固定资产管理工作的落实也更为细致，对于提高固定资产的利用效率，避免固定资产的闲置和损坏，从而提高固定资产的管理效果，为企业避免资源浪费的发生。
(三)完善固定资产管理制度
新事业单位会计制度下应该加快固定资产管理制度的完善。首先应该加强事业单位对固定资产的管理意识，提高固定资产管理人员的从业素质。对从业人员进行职业要求和道德法规的相关培训，让管理人员能够在工作中更好地落实固定资产管理员的相关职责，严格做好固定资产核算和管理的相关工作。同时对于新事业单位会计制度的变化，应该组织固定资产管理人员及时学习，尤其是关于固定资产方面的变化。并且对固定资产进行定期检查，从而及时发现固定资产存在的问题，从而对固定资产进行更好地保护。
三、结束语
新事业单位会计制度的推行为事业单位固定资产的核算和管理带来了新的机遇。新会计制度中对原有会计制度存在的不足和存在的问题进行了完善和改进。为此企业应该对新事业单位会计制度予以足够的重视，提高对固定资产的管理效率，减少固定资产的闲置和浪费，更好地保护事业单位和国家的利益。
参考文献
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[3]吴芳.新事业单位会计制度下固定资产管理策略[J].中国国际财经（中英文），2017，（9）：39.
作者:章世娇 单位:安徽大学江淮学院