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摘要：经济的发展，事业单位的固定资产也在逐年增加，因此临渭区水政监察大队的资产管理成为一项重要工作。而固定资产是事业单位正常开展工作，生产经营的基础，是资产的重要组成。本文就事业单位固定资产管理过程中出现的问题进行探讨和分析，并提出改进策略。
关键词：事业单位；固定资产管理；问题及解决策略
随着经济的快速发展，事业单位中的固定资产在其中所占据的地位越来越重要。因此，加强单位的固定资产管理，并保证固定资产的保值增值，就需要对固定资产的综合利用率进行提升。但事业单位对于固定资产的管理并不十分科学合理，导致其使用效率低下，从而增加了单位的运行成本。加强事业单位的固定资产管理，提高固定资产的使用效率和资产保值增值就显得尤为重要。
1当前事业单位固定资产管理的重要性
1.1固定资产的概念
指使用期限超过一年，单位价值在一千元以上（其中，专用设备单位价值在一千五百元以上），并且在使用过程中保持原有物质形态的资产就是固定资产。如果单位价值没能达到规定的标准，但是耐用的时间已经处于一年以上的大批同类物资，也可以作为固定资产管理。事业单位的固定资产通常来说会分为：专用设备；通用设备；房屋及构筑物；文物和陈列品；档案；家具；用具及动植物等等。固定资产管理是指事业单位的固定资产从初期的采购到最后的报废整个管理过程。
1.2事业单位固定资产管理的重要性
事业单位固定资产尤其是水利单位取得时价值较高，在使用过程中能极大的发挥它的职能和作用，因此对于水利单位来讲，重要性不言而喻，固定资产的日常管理以及后续的报废处理方式不合适的话，将会出现资产配置不合理，使用效益低下。对事业单位加强固定资产管理，从而可以为单位的资产保值增值提供坚强有力的支撑，只有实施科学有效的管理模式，才可以保证事业单位的日常工作能够正常开展[1]。
2事业单位的固定资产当前所存在的问题
2.1管理层在思想上对固定资产的管理不够重视
由于事业单位没有盈利的目的，所以固定资产的现值考核压力也不存在，管理层以及工作人员都不够重视固定资产的核算，固定资产管理不够规范，从而导致随意购买和重复购买的现象，单位领导对于固定资产后期管理也缺乏一定的重视，从而导致后续一系列问题的频发。
2.2事业单位固定资产的监督管理机制尚不成熟
目前为止，部分事业单位还没有一套完整的固定资产管理制度，即使有也不十分的完善，与当前现实存在的固定资产管理不符合，不能起到有效的作用。由于规章制度不够完善，单位的工作人员对固定资产的功能和价值就没有一个明晰概念，加之对资产的清查不及时准确，导致固定资产出现管理出现混乱现象。
2.3事业单位对固定资产的配置不够科学合理
事业单位存在固定资产随意购买或不按标准来进行购置的情况。固定资产的配置方面，没有征求具体工作人员的意见，也未严格按照相应的政府采购标准执行，甚至只是由于突击检查经费才随意的购买固定资产，导致固定资产脱离了实际需求。
2.4事业单位存在着对固定资产随意处理的现象
部分事业单位对固定资产前期购买十分重视，但是对资产的处置却十分的随意，对即将要报废的资产没有相应的处理流程，也没有流程化处理，在处置的时候没有严格按照相应的审批手续。如果是一些贵重的资产，虽然已经不能完全的使用，却进行了报废处置，使资产没有实现真正的完全报废，某些人员将其用来获取利益，从而造成腐败现象。还有一部分的固定资产，已经丧失了使用的价值，但是却没有报废处置，由于这些设备已经完全不能使用，导致对各项工作造成影响，降低了工作质量和工作效率[3]。这样两个处置结果，造成单位不同层面的影响和损失。
2.5固定资产的购置程序不系统规范
固定资产的购置没有加入到事业单位的日常预算中，往往是采用按需购置的模式，一般固定资产购置完毕以后，又会出现资产购置与使用资产的部门之间又没有交接的流程和规定，造成系统信息上的使用部门与实际使用部门不相符的情况。
3事业单位固定资产管理的策略
3.1事业单位加强对固定资产管理层面的高度重视
第一，事业单位的管理层要正确的认识到固定资产管理重要程度，这样才可以带动全体工作人员的管理认识。第二，固定资产的管理部门要通过定期开展交流和会议等方式，来加强工作人员对固定资产的认识，从而使工作人员从思想上意识到固定资产管理的重要性。
3.2将固定资产的管理制度进行完善
第一，对固定资产的采购流程、使用环节和最后的报废处置等过程的管理制度进行整合，确保每个流程都有具体的管理制度。根据《预算法》、《会计法》、会计制度以及国有资产管理办法等法律法规的规定，行政事业单位必须健全单位的内控机制，完善单位的管理制度，建立从固定资产采购、资产使用和保管、资产清查和盘点、资产处置一系列管理办法和实施细则.第二，对固定资产进行定期的清查，每年对固定资产进行盘点清查，由资产管理部门和财务部门共同对事业单位的固定资产进行清算，并录入系统，与账面进行核查，如出现账实不符情况，要积极地寻找原因，并进行账务处理，以此来确保资产的账面与实际相符。
3.3完善事业单位固定资产处理的相关程序
为了防止固定资产在后续的报废处理中出现问题，应该制定一个严格的管理规定，从申请、上报、审批到处置等流程加强内部的管理，将固定资产进行分类，按照不同的分类制定不同的处置方式。对于数量较大的资产，应建议专门的处置小组，成立的小组成员必须要有固定资产的管理人员和财务人员。一方面，可以对固定资产的处置标准和损坏程度等决定是否进行处置，另一方面，可以在处置的过程中，起到互相监督的作用，以确保处置的流程正确规范。对于报废取得资金，应及时上交单位的财务部门。
3.4提升固定资产管理工作人员的专业性
对固定资产管理工作人员的工作的效率和质量进行提升，固定资产的关键之处在于管理人员的业务水平和专业性。对固定资产的管理人员进行专业的培训，实现固定资产管理的规范性和专业性。第一，提升固定资产的管理意识。管理层组织开展固定资产的相关会议，从思想上使工作人员加深固定资产管理工作的重要性，让全体的工作人员都积极的加入进来，首先能从思想上高度重视起来。第二，对工作人员的专业素质和工作技能进行加强。一方面提升工作人员的专业水平和业务能力，熟悉各种相关的法规规章，准确科学的记录固定资产的各种信息。由于水利单位与其他的事业单位相比较具有一定的特殊性，因此另一方面，水利单位提升管理人员的专业水平也是非常有必要的，对工作人员开展上岗前的培训，具体培训固定资产的业务知识和工作流程，从而提升固定资产的管理水平[4]。
3.5完善固定资产的管理机构，明确内部职责
水利单位要按照财政要求设立专门的资产管理相关部门，将工作中的职责具体明细到个人。固定资产管理部门要对固定资产的状况、存放地点以及分类造册等工作进行明确，并建立固定资产的卡片，对固定资产的使用人员和存放地点详细的进行明确。
4总结
总之，水利事业单位的固定资产管理是水利单位稳定发展的一项重要工作，加强对固定资产的管理，要从根源上提升全体工作人员的管理意识，对维护事业单位的长远发展有着重要的意义。在固定资产管理的日常工作中会遇到各种各样的问题，需要工作人员对其不断的进行探索和分析，并在执行中赋予更多的创新和现实指导意义。只有对固定资产的重要性有了更深刻的认识，才能将工作做好，从而提升工作效率和工作质量。
参考文献
[1]曹劲.关于事业单位固定资产管理中存在的问题及对策分析[J].财务学习，2018，（22）：167-169.
[2]罗丽萍.关于加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].中国集体经济，2018，（27）：155-156.
[3]徐元.政事业单位固定资产管理存在的不足及解决策略探究［J］.中国集体经济,2018（1）.
[4]赵密,潘海婷,张晋.事业单位固定资产管理存在的问题与对策[J].中国集体经济,2017(15).
作者:任晓红 单位:渭南市临渭区水政监察大队