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摘要：随着国有经济体制改革的深入，在国家现代化改革进程不断发展的大背景下，国家对行政事业单位的管理模式有着更高的要求。国有资产是行政事业单位非经营性资产的重要组成部分，国家应加强对国有资产管理的重视程度，完善相关管理制度，行政事业单位应该用规范化、严谨化、科学化的方式来进行国有资产的管理。目前行政事业单位对国有资产管理存在诸多问题，国家应该重视这类问题的存在。
关键词：行政事业单位；国有资产管理；对策
随着社会经济体制的不断改革，我国加强对行政事业单位的国有资产管理，对国有资产的管理模式和管理理念提出了严格的要求。行政事业单位需重视国有资产管理工作，这对于行政单位其他各项工作的开展和发展具有重要意义。目前行政事业单位的国有资产管理存在诸多问题，例如资产利用率难以实现最大化以及过多的浪费经济资源等，这对行政事业单位的社会形象造成不少的负面影响。所以行政事业单位实行国有资产强化的管理模式，有利于形成有效的监督机制，建立良好的服务型政府形象，推动国家可持续发展的进程。本文主要对行政事业单位的国有资产管理问题进行深入的分析和研究及提出对策进行简要分析。
一、行政事业单位国有资产管理面临的现状
(一)单位管理人员对国有资产管理的重视程度不足
行政事业单位的管理者对国有资产的管理的重视度程度不高是影响有效管理国有资产重要因素之一。行政事业单位内部缺乏资产管理意识，使得资产处置随意化现象较为严重，造成国有资产无法有效利用的局面。部分管理者会将国有资产私有化，利用国有资产来进行攀比、铺张浪费等行为。造成国家财政的负担，导致资源配置不合理。有些行政单位的管理者会盲目处理资产，出现先处置，后补手续，或者根本不补的违规现象，从而导致资产的流失。
(二)行政单位的各部门之间存在交叉管理，权责不明的现状
在传统资产管理模式的影响下，国有资产管理存在管理权和使用权分离的现象。行政单位内部存在一项资产有多个部门管理的现象，一旦国有资产出现损坏，部门间会互相推卸责任，交叉管理会导致权责不清的问题出现，保护国有资产也会受到制约。另外，行政单位进行数据统计时，各部门只掌握资产管理数据的一部分，当资产统计时则会出现数据重叠或者缺失的现象，从而导致国有资产盘点工作有难度，国有资产会受到损失[13]。
(三)国有资产管理制度和措施有待完善
由于国家在管理国有资产的制度时未能建立健全法律法规，行政事业单位在进行国有资产管理时无法做到有法可依、有章可循。行政事业单位内部的管理体制和绩效审核体系的不完整，国有资产处理和审批管理体系不完善等，这都不利于国有资产有效管理，影响资产的使用率和利用率。
(四)资产管理人员的综合素质有待提高
国有资产管理人员对管理行政事业单位国有资产有着至关重要的作用，综合素质高和专业性强的管理人员可以提高单位竞争力度。部分行政事业单位内部缺乏对资产管理人员的进行岗前培训，缺乏资深的资产管理人员，导致国有资产无法依照要求被合理处置，影响资源配置合理化利用[2]。
二、加强行政事业单位国有资产管理的具体举措
(一)提高单位管理者对资产管理的重视程度
单位管理者需意识到管理国有资产的重要性，能够正确区分个人利益与国家利益，可以防止国有资产的浪费，减轻国家财政负担。管理者对国有资产管理加大投资力度，发挥好国有资产的潜在作用，增强员工对国有资产管理的意识和责任感。
(二)加强人员职责合理分配
就目前行政单位的各部门之间存在交叉管理和权责不清的问题而言，单位内部应当确定部门间的管辖范围，分配好各部门间工作人员的职能，明确工作人员的具体职责和岗位要求。同时，落实好国有资产管理与执行机制。另外在国有资产管理过程中，管理者需按照国有资产管理来进行资产管理工作的有效整合，实现预算管理和资产管理的协调合作，避免国有资产的配置不合理、私自挪用事件发生[3]。
(三)健全国有资产管理体制
建立健全国有资产的管理体制，必须符合中国国情和科学管理原则。行政事业单位要配合立法机构完善相关的管理法律，依照法律规定制定相关的管理规章和制度。做好资产的处置工作与国有资产收益的入库工作，组织好共享资产的运行工作与协助国有资产的政府采购、价值评估、公开拍卖等工作。与此同时，审计部门必须每年递交国有资产管理和使用情况的专题报告对于强化监督显得尤为重要。
(四)加大对资产管理人员的培训力度，并设立赏罚机制
行政事业单位国有资产管理效率好坏取决于资产管理人员的综合素质高低，依照目前形势，行政单位的资产管理人才的综合素质需有待提高。所以行政事业单位应该对管理人员加大对资产管理人员培训力度，依据国有资产管理的专业知识，对员工定期组织培训工作，激发资产管理人员的热情。行政事业单位应设立赏罚机制，对管理能力出众、工作绩效优秀的员工予以奖励，调动员工工作的积极性，鼓励员工主动学习国有资产管理知识，使国有资产管理更加规范性与合理性。
三、结束语
现如今传统行政事业单位的工作方式以及资产管理方式，已经不能满足时展的需求，所以优化工作方式，提升工作效率。未来希望可以通过相关方式，促进国有资产管理工作的更好开展，提升整体工作效率显得尤为重要。
参考文献：
[1]钮慧.关于行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策讨论[J].财会学习，2016(18)：197+199.
[2]苗胜男.行政事业单位国有资产管理问题与对策研究[D].湖南师范大学，2016.
[3]徐好月.关于行政事业单位内部控制的几个问题[J].企业导报，2015(03)：29-30.
作者:赵亚萍 单位:周口职业技术学院