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摘要：我国建国初期，教育部门为学校划拨了大量的教学设施以及教学资金，公立学校因此获得了大量的固定资产。同时由于近年来社会资本对于教育投资的力度逐渐加大，使得学校的资本大幅提高。教育资产是社会给予学校的教育支持，合理地管理教育资产，可以帮助社会节省资金投入，并将教学设备循环使用。在此背景下，本文将对我国学校资产管理中存在的问题进行分析，并且从体系构建的视角阐述相应的改进措施。
关键词：学校资产；有效管理；主要问题；改进措施
一、学校资产管理的重要性
我国建国初期，在资源极度匮乏的条件下，教育部门为学校划拨了大量的教学设施以及教学资金，使得我国的学校积累了大量的资产。近年来我国经济取得了快速的发展，政府针对教育领域的投资大幅度增加，同时由于居民家庭对于子女教育的重视，家庭教育投资快速增长。受到社会整体教育投资增加因素的影响我国学校的资产规模不断扩大。但在学校的日常管理中，由于观念意识的问题，使得学校资产难以发挥正面的社会作用，不仅形成了资产限制，还占用了大量的空间。因此有效盘活学校资产对于学校、社会以及政府都会带来积极正面的作用。
二、学校资产管理中存在的问题
(一)资产管理缺失
学校的资产管理手段仍然较为落后，多数的学校尚没有建立完善的资产管理部门。多数的资产分散在各部门中，并未发挥出自身的效益。学校的资产主要可分为三大类，首先是学校的固定资产，在公立学校中多数都拥有一定的土地及房屋资产，但由于学生减少与空间利用能力的提升，部分学校的场地出现了一定的闲置现象。其次部分高校对教学设备与办公设备投入了大量的建设资金，但随着技术的更新，部分老化的设备已经被逐渐淘汰，受到国家资产管理要求的限制，这部分设备并没有被卖出。还有部分学校的资金较为充裕，但闲置资金通常被存放在账户，以至无人管理。
(二)资产的管理不严格
近年来，随着学校资产的增多，以及经济社会观念的变化，部分学校的资产出现了管理不严的情况。首先部分学校的管理意识不强，对于资产闲置采取放任的姿态，使得学校的利益受到了损失。再有部分学校至今没有建立资产名录，使得学校的资产管理存在较大漏洞，间接为违法行为提供了空间。还有部分学校存在自查滥用的现象，个别资产管理者利用权力获取个人利益，使得学校利益受到损失。
(三)资产管理手段落后
首先多数学校对于资产的统计不够完善，使管理工作难以对资产形成有效覆盖。其次部分学校的管理方式较为陈旧，对于限制资产通常以出租或售卖的方式进行处理。再有学校对于资产管理的宣传不够，资产管理离不开全校师生的参与，有效的宣传可提升全校师生对于资产的保护意识，并提升资产的使用效率。在部分高校中，资产规模极为庞大，落后的管理手段会对国家与社会造成重大的损失。
三、学校资产管理的改进措施
(一)明确管理责任
学校应当在资产管理工作中明确相关责任人。部分资产较多的学校，可以考虑建立资产管理部门，通过该部门的运作，学校可将固定资产对外出租，并运用互联网平台的竞拍机制，需找到最为合理的价格区间。在教学设备管理的过程中，资产管理部门应当运用共享思维，在网络中寻找到合作伙伴，通过设备的共享使学校获得一定收益。在私立学校的资金管理的过程中，学校应当考虑与知名的资金管理基金进行合作，从而获得更高的资金收益。在责任人的人命中，学校应当发挥民主集中制的优势，通过学校公开选举的方式确定具有良好人品以及办事能力的同事作为主要负责人，并赋予其足够的权利与信任。
(二)建立合理的管理手段
由于部分学校资产管理不严格，导致学校的资产难以有效盘活。针对这一问题，学校应当完善自身管理，并建立有效的资产监管体系。首先学校领导应当对本校的资产管理工作建立正确的认识，使资产管理者得到有效的支持。同时学校应当建立清晰的资产名录，将学校的资产详细登记，并对该资产的预期收益与处置方法进行有效评估。再有学校应当对资产管理部门实施目标化管理，并与其个人的经济收益挂钩，从而使学校的资产得到更加有效地管理。
(三)合理利用学校资产
学校的资产管理需要全校师生的共同参与，学校通过有效地宣传可以提升全体参与者提高节约意识与管理意识。在学校针对资产管理的宣传中，学校应当建立师生互助机制，通过对资产的管理以及对设备的修缮，学校可以获得一定的资金收益，在这部分资金收益中，学校可将其中的一部分用来帮助本校的困难师生。运用这样的方式可帮助学生更加直观地感受到学校利益与自身利益的关联性，同时对于自身的节约意识会带来正面的影响。
四、结语
我国学校资产管理工作仍然存在较多的问题，首先由于管理缺失，使得学校的管理体系难以搭建。其次由于对资产管理不够严格，以至学校的利益常常受到损失。再有由于管理手段相对陈旧，严重影响了师生的共同参与。针对这些问题，学校应当积极创建新型的管理机制，以提升学校的资产管理水平。同时学校应当建立严格的监管体系，以确保学校的收益在市场估值的合理范围内。最后学校应当积极开展宣传工作以提升全校师生的参与热情。
参考文献：
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作者:王雪 单位:江苏理工学院
