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摘要：
目前，随着我国经济的持续增长，加快重大水利工程建设具有重要意义，水利工程建设也随着经济的发展需要相应增加，但由于当前的水利工程建设质量还存在一些问题，给使用者带来不便和安全隐患。本文就水利工程施工质量管理存在的问题及改进措施展开论述。
关键词：
水利工程；施工质量；管理措施
目前我国的水利工程涉及多个领域建设，有些水利工程直接影响到国民经济发展，也制约着我国经济的有效发展，这就要求水利工程施工管理者要与时俱进，提高水利施工管理对工程建设起到重要作用。
1影响施工管理的主要原因
质量是工程的生命，工程没有质量保证其原因无非就是质量不符合设计要求，质量不合格，施工管理不到位，管理者和操作者质量意识淡薄，一味地追求经济利益，进行赶工或压缩工期，没有严格进行质量管控，忽视了质量，对质量重视程度不足，严重影响施工质量。为此要加大施工管理力度，提高施工质量意识，重视质量管理，使每一个施工管理者和施工人员都意识到质量认识的重要性。
1.1施工准备工作不充分
施工准备对工程建设非常重要，没有前期的施工准备工作，施工阶段将很难顺利进行。在准备阶段，施工单位要进行设计图纸的会审，熟悉施工现场，编制管理文件及制度、编制工程费用计划、安全紧急预案等，组织人员和机械进场，进行临时工程建设，并对当地建材进行市场调查，全面系统的规划整个施工计划。因此施工准备工作对整个工程的质量、进度、投资管理非常重要，没有前期的施工准备，质量管理就无法保证。
1.2缺乏有效的监管体系
施工质量的主体在施工单位，但是没有监管单位的监督，施工质量也无法保证。我国现行的监管体系主要由监理、业主及质监局完成，由于业主和质监局的监管主要以定期或不定期专项检查为主，监管有一定的局限性；现场的质量监管主要由监理完成，由于监理市场的不规范，监理授权有限，监理人员素质层次不齐，缺乏控制质量的方法和手段，造成施工现场质量监管不利，质量监管不到位，没有有效的发挥监理在施工质量监控中的作用。
1.3施工人员素质不高，能力有限
目前我国水利工程大多数采用工程招标，但实际施工人员并非是专业人员，对于大型工程、施工复杂、技术要求高的工程无法胜任。例如，在隧道施工过程中，遇到围岩岩层变化大，地质结构复杂的岩层，无法对其进行判断，对围岩的结构做不出合理的分析，制定的施工方法不合理，造成工程质量事故的发生。为此要加强人员培训，持证上岗，以提高施工人员管理素质和能力。
2提高水利工程施工管理的办法
2.1完善水利工程施工管理组织
要提高水利工程施工管理水平，须从组织入手，落实质量责任制，一个好的工程管理离不开完善的组织结构和管理制度。组织结构明确了人员的分工和职责，而管理制度则是对分工和职责的管理和细化。施工单位的施工管理必须从上到下进行，公司领导要加大对项目经理、总工的管理，而项目经理、总工又对各部门部长、技术员进行管理，部长、技术员对实际作业人员进行管理，层层落实质量责任制，加强各管理层的监督管理，才能有效提高施工管理质量。在施工过程中，严格按照设计及规范施工，出现工程质量问题时，要按照分工和职责进行追究责任，落实工程质量终身制。
2.2建立完善质量保证体系
水利工程施工质量保证体系应贯穿于整个工程建设周期，即施工准备、施工阶段、竣工验收以及试生产运行。应把保证体系的理念融入到质量管理体系中，使施工管理的各环节规范化、系统化，以有效提高工程质量管理，保证工程质量。施工单位应充分发挥质量管理职能，从技术、合同、经济措施等方面入手，建立健全工程质量保证体系，加强管理层对执行层的质量管控，使工程质量保证体系能够切实运行。
2.3加强工程建设资金管理
工程建设资金管理主要任务是落实建设工程款专款专用，建设资金实行统一管理，严禁建设工程款随意挪用和占用。工程付款必须按照工程合同约定的有关条款执行，对于工程质量验收不合格的一律不进行计量付款，监理单位应该严把审核关，以保证工程施工质量，维护建设单位的利益，减少建设资金浪费。建设资金的控制，从招投标开始，一直到工程竣工验收，严格审核工程设计变更和索赔，最大限度的保证建设资金使用的合理性。
2.4加强工程项目的监管
虽然工程项目的监管制度随着建筑市场的完善而不断提高，但由于受到计划经济管理制度体系的影响，使得施工单位的监管措施缺乏有效性。为此必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，建设主管部门要加强监管力度，担负起监管的责任，使施工单位对建设工程质量进一步提高，有利于水利工程建设的发展。同时要总结施工经验和工程管理经验，学习国内外先进的管理经验，制定先进的监管管理条例，完善监管制度，培养一批专业的管理人员，使监管工作进一步的提高。
3结语
提高水利工程质量管理，要从思想认识，组织管理，落实质量责任制等方面着手抓起，建立健全质量管理体系和质量保证体系，落实各项管理制度，加大现场监管力度，培训专业的监管人才，严格按照设计及规范要求施工，以保证水利工程施工质量管理。
作者:刘坎 单位:甘肃鼎龙水利水电有限公司
