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摘要：
我国的煤炭资源十分匮乏。由于各种原因，煤炭市场上逐渐出现了假冒伪劣产品，并且也有掺杂使假、以次充好的现象。其根源除了涉及煤炭供应商的诚信问题，还映射出商品煤检测中存在某些缺陷。譬如，不能严格执行国家和行业标准、检测方法不统一；采制化方法和设备落后，精密度低，人为误差率高；对商品煤检测过程的监管不全面系统、不能持续进行等等。大唐长春第二热电有限责任公司通过在商品煤检测中引入全面质量管理体系有效改善了这一现状，在提高商品煤检测质量的同时达到了控制成本的目的，在供货商方面也树立了良好的信誉度，给企业树立了公平、公正的社会形象。
关键词：
质量管理体系；质量管理；程序文件；作业指导书
0引言
改革开放使我国经济建设产生了翻天覆地的变化，各大电力集团和煤炭供应商越来越关注煤炭产品质量。由于各种原因，市场上开始出现假冒伪劣产品，煤炭市场上掺杂使假现象也时有发生。用煤单位在商品煤检测过程中也存在不同程度的问题：如不能严格执行国家和行业标准、检测方法不统一，计量设备器具性能和精密度不符合国家和行业标准要求，对商品煤检测过程的监管不全面系统、不能持续进行。大唐长春第二热电有限责任公司领导集体高度重视商品煤检测和校准工作，本着完善管理制度，落实管理责任入手，勇于探索，勤于实践，大胆创新燃料管理机制，突出重点，规范流程，把精细化管理理念渗透到商品煤质量检测的全过程，不断探索燃料质量检测科学化和制度化运作机制。从管理到技术等诸多方面如组织机构、管理体系、内部审核、人员、设施化境、检测校准方法、设备和标准物质、结果质量控制等方方面面并遵照大唐集团公司火电企业燃料标准化管理相关要求制定标准和方法，通过培训实施到自主化管理保证实现化验室检测工作科学化、制度化管理。科学地构建了煤质检测管理体系，该体系目前运作良好，化验室出具的检测数据科学、准确、可靠，满足企业严把质量关目标，成功地解决了很多用煤单位在商品煤检测过程中存在的问题。在供货商方面也树立了良好的信誉度，给企业树立了公平、公正的社会形象。同时实现提高企业竞争力和控制成本的目的。在煤质检测领域保持省级先进。
1商品煤检测现状分析
大唐长春第二热电有限责任公司处在贫煤地区，受资煤炭源匮乏限制，为保证发电和供热用煤需求，积极争取低成本煤源。由于百万电厂用煤量比较大，煤质复杂，商品煤检测工作也面临诸多问题和风险：如采制化方法和设备落后。首先是采样受气候影响一直是人工采样，采样误差占采制化总误差的80%，是商品煤检测中最为关键的环节。人工采样相对于机械化采样代表性差，精密度低，人为因素也比较多，风险较大。其次制样设备类型不全面，性能也相对落后，当不同煤质需用不同种制样机才能制出符合标准，粒度均匀的煤样时，现有制样设备就不能满足检测工作需要，也会给下一个工作环节———化验工作带领不同程度的负面影响，引起样品不能完全燃烧、水分在规定时间内不能烘干，达不到检测目的的现象发生。最后是化验设备自动化程度低，化验程序设计相对落后的设备既达不到国标要求的精密度又会在检测过程中带来人为数据造假的风险性。另外，在整个采制化过程中，不严格执行标准如采样的子样量和子样数不达标，制全水分样时水分损失较大、粒度不达标，化验环节设备热容量标定不准确，环境温度飘忽不定，对不同燃烧特性煤没有采取有针对性的方法处置样品，这些错误的做法都会造成检测的最终结果不准确，或高或低。商品煤化验结果偏高会给企业造成经济损失，严重时会影响锅炉安全经济运行，造成灭火，结焦事故发生。化验结果偏低会损害供煤方利益，引起供需双方矛盾，损害企业声誉。
2全面质量管理体系综述
一套完善的化验室质量管理体系，应对其活动过程予以严格规范的控制。作为提供服务的商品煤检测的化验室，还应确保其建设和运作的质量体系符合商品煤化验室质量管理的国家标准。大唐长春第二热电有限责任公司通过借鉴先进质量管理理念，正在对探索商品煤化验室质量管理工作进行一种有益尝试。
2.1什么是质量管理体系
质量管理体系是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进使其实现的全部活动。
2.2全面质量管理体系对于商品煤检测的重要意义
全面质量管理既符合国家“节约资源、保护环境”基本国策的要求，也是实现用煤单位和供煤方各自经济建设的需要。目前各大电力集团和煤炭供应商越来越关注煤炭产品质量。由于各种原因，市场上开始出现假冒伪劣产品，煤炭市场上掺杂使假现象也时有发生。电力和煤炭系统各种检测校准试验室依靠仪器设备，提供准确数据，为各自经济建设和发展提供公正和科学的技术服务。科学地构建了煤质检测管理体系，该体系运作良好的化验室出具的检测数据科学、准确、可靠，既满足企业严把质量关目标，在供货商方面也树立了良好的信誉度，给企业树立了公平、公正的社会形象，产生了及其深远的社会影响。
3全面质量管理体系在商品煤检测中的应用策略
在全面质量管理过程中首先要坚持“科学准确，精细严禁，求真务实，诚信守约”保证供煤客户满意，其次是不断标准化检测流程，提高检测准确度。为持续改进管理体系，人员培训要采用创新思维方式，针对不同层次的员工采用不同的培训方式，如定期讲课、组织交流、岗位互查，既节约时间，空间和资金，效果也会更显著。最后是控制检测中心环节，即商品煤采样环节，确保采样无系统偏差，无人为因素干预。保证体系正常运作。
3.1全面质量管理体系总体流程
3.2具体措施
3.2.1全员参与体系建设
筹建吉林发电用煤质量监督检验中心长春站建立伊始，大唐长春第二热电有限责任公司领导向全体参与实验室管理、技术、现场操作、执行和核查化验室人员通过各种形式进行管理体系建设方面的宣传培训，旨在充分调动他们参与体系建设的积极性，理解他们在建立管理体系的重要性，理解他们在建立管理体系工作中的责任和作用，认识到建立健全化验室管理体系的工作中人人有责。使化验室全体人员在思想和行动上都能做到积极响应和参与。培训分对象分层次逐步开展：公司决策层通过学习《实验室和检查机构资质认定管理办法》、《评审准则》、“管理体系要素”提高他们对实验室资质认定工作重要性的认识、提高按国家标准建立管理体系的认识、明确决策领导在管理体系建设中的关键地位和主导作用。对于体系建设的骨干力量，重视其理论与实践相结合能力，是重点培养对象。对于检测全过程参与的作业人员，使其熟悉本岗位活动有关内容，及在质量活动中应承担的任务、权限，以及造成质量过失应承担的责任。
3.2.2制定体系建设计划圈定重点层层推进落实
化验室管理体系成立了一个精干的领导小组，确定建立化验室管理体系目标，提高企业竞争力和为企业控制成本的目的，不断创新管理，提高管理标准。领导小组由总工程师挂帅，煤检中心主任主抓落实。领导小组任务包括：实验室管理体系建设总体规划、制定质量方针和目标、按职能进行质量职能的分解。化验室负责人员按照质量体系建设总体规划具体组织实施、化验室专业技术人员明确管理体系要素的责任，制定工作计划。计划对质量体系完成时间细化到周工作，对质量体系建设主要阶段需要完成的工作内容一一部署，对关键环节可能遇到的阻力制定对策和安排负责协调解决的责任人，确保整个工作表如期进行，顺利完成。
3.2.3质量方针、质量目标的确定
质量方针是长二热化验室全体检验人员工作中遵循的准则，管理体系小组结合化验室工作内容：商品煤检测和校准工作，是为满足供煤客户对检验数据的质量基本要求，为电厂经济建设和发展提供公正和科学的技术服务。为此确定化验室质量方针“科学准确，精细严谨，求真务实，诚信守约。”质量方针的确定指引着化验室管理走向规范化、标准化、科学化。同时确定的质量目标对检验的及时率、差错率和客户的满意度详细给出规定，并本着诚实守信的态度为客户提供满意的服务。为持续改进管理体系，质量目标中对各部门专业人员持续培训、提高人员素质都制定出不同的阶段计划。化验室质量方针目标的确定指导者整个管理体系的设计、建设工作。
3.2.4掌控质量环节确定体系要素
长二热化验室管理体系领导小组选派出既熟悉化验室业务工作，又熟悉管理工作，能准确理解《评审准则》的工作人员对检验工作及将要实施的要素进行分析比较，能够合理地选择体系要素。确保运作管理体系符合长二热化验室实际情况，与长二热自身的检测活动相适应。长二热化验室为了能使体系内工作人员明确管理要求，明白自己的职责和职责范围内的各项管理和技术活动，如何去实施，达到什么样的要求和目的，质量活动过程中一些基准要求是什么等等、统一编写成可参考操作的书面文件。文件包括管理手册、程序文件、作业指导书、表格报告及质量记录等文件。保证体系有效持续运作，对检验过程中的质量环实施控制，最终能够提供合格的检验报告为目标。
3.2.5职责明确管理畅通资源合理配备
长二热化验室为了做好质量职责的落实工作，对组织机构精心筹划设计。根据电厂和化验室管理特殊性，确定出有利于化验室检验工作的组织机构主管工作的主任担任站长，分管副主任担任质量负责人，专工担任技术负责人，各级人员对质量体系要素职能分区负责，相关人员协办。组织机构确立和职能明确后，有利化验室各环节与管理工作的衔接，有利于质量职能的发挥和管理；同时有效避免职能重叠或职能空缺造成的无人管理的现象发生。在长二热质量体系活动开展过程中所涉及的硬件和软件通过合理计算工作任务、设备运行寿命和化验室发展趋势后分阶段进行充实和调配，以保证检测活动正常开展。
3.2.6管理体系试运行
长二热化验室质量管理体系建立后，通过试运行对暴露出的问题及时进行改进和纠正。质量负责人对体系运行和体系文件出现的一些问题进行搜集，召集相关人员提出整改建议，采取纠正措施。对质量信息做到及时收集、分析、传递、反馈、处理归档。
3.2.7管理体系正式运行
当管理体系通过评审合格后进入正式运行阶段，由于领导重视，经常关注体系活动效果，并采取激励措施对管理体系运行达到预期效果和提高工作效率起到积极促进作用。电厂质检验收部门全员参与使体系运作各个过程达到受控状态，实现了预期目标。审核活动的开展、纠正措施的落实是促进管理体系不断完善和提高的重要手段。作为提供服务的商品煤检测化验室，也被日益发展的大燃料管理体系标准化建设所要求，确保其建设和运作的质量体系符合商品煤化验室质量管理的国家标准。通过借鉴先进质量管理理念，对探索商品煤化验室质量管理工作进行一种有益尝试，在探讨和分析商品煤检测化验室全面质量管理的基本内涵的基础上，大唐长春第二热电有限责任公司提出商品煤检测化验室实行全面质量管理的运行机制，成立吉林发电用煤质量监督检验中心长春站，商品煤质量检测通过全面质量管理活动达到规范检测化验室检测行为，最终实现为客户公平公正提供具有证明作用的数据和结果的目的。
3.3实施效果
4结论
作为提供服务的商品煤检测化验室，也被日益发展的大燃料管理体系标准化建设所要求，确保其建设和运作的质量体系符合商品煤化验室质量管理的国家标准。通过借鉴先进质量管理理念，对探索商品煤化验室质量管理工作进行一种有益尝试，在探讨和分析商品煤检测化验室全面质量管理的基本内涵的基础上，大唐长春第二热电有限责任公司提出商品煤检测化验室实行全面质量管理的运行机制，成立吉林发电用煤质量监督检验中心长春站，商品煤质量检测通过全面质量管理活动达到规范检测化验室检测行为，最终实现为客户公平公正提供具有证明作用的数据和结果的目的。
作者：徐红 单位：大唐长春第二热电有限责任公司
参考文献：
[1]刘欢.我国小微企业质量管理体系建设研究[D].安徽农业大学，2013.
[2]陈晓翔，苏彩珠.商品煤检测结果可靠性的实验验证[J].检验检疫科学，2007（Z1）.
[3]韩福荣，郝进.质量管理体系有效性综合评价模型[J].北京工业大学学报，2000（03）.
