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高校与高校之间或者教育机构与高校之间的竞争，这类竞争常常为有价服务而引起，主要涉及的竞争领域为雇佣教师、高校毕业生的就业市场、入校学生的生源市场。经营型教育管理模式这种模式与以上两种模式区别较大，它不再是单单由高校自身进行管理，国家权力在这种模式中对高校的管理发挥作用。国家权力的作用不仅仅是通过一些相关系统进行政策的实施来直接进行控制，目前主要通过对高校教育质量的绩效评估和评价等指令性任务而间接进行控制。经营型教育管理模式偏重于管理人员的决策地位，及高校在政府或者教育部门中的地位，高校的财政地位；可以看出，其主要应用于教育培训、职业教育等教育方式中，学校可以通过对教师的进行绩效评估而起到监督教学质量的目的。
二、现代高等教育质量管理
（1）教育内部公正方面
教育内部公正指的是高校中权力分配、权力交换的公正性，主要停留在学校层面，不仅仅是学生与老师在教学过程中的互相交换意见的影响，还有学校管理人员在教学管理中与学生互相交换意见的影响。内部公正主要由人与人的相互尊重为出发点而构建起来，通过交换意见和看法的平等对待方式来进行权力与情感分配的实现。过去传统的教育管理模式主要以维持学校正常运行秩序为主，采用监管模式来实现。这种管理模式中还常将学生根据学生在学校的表现情况与行为，结合考虑学生家长的在社会中所处的地位来划分不同等级。权力机构仅单向实施，由上至下而不存在上下级的沟通，因此学生得全盘接受教师或者学校管理人员的决定，而不设身处地的为学生着想。这样不仅难以改正学生的不良习惯与行为，反而是学生在受处罚与歧视中越加叛逆。
这种传统的管理模式会使学校越来越偏离人性化的发展模式，诚信度低、抱怨、抗议现象遍布学校。现代教育管理模式强调教育内部公平，从以人为本为出发点，学生在学校可以通过互相沟通、合作化体验来学习。能够使学生加强自我约束，而不是单纯的受教师的指导与控制，这种以人为本的思想使得教育管理机构和教师能够积极与学生进行双向沟通，以至于在教学过程中能够做到舍身处地的为学生着想的目的，同时也能够提高学生自身的决断能力。现代教育理念便是在教学过程中以学生和教师为教育主体而共同进步，并逐渐形成整体的、开放的、动态的高等教育发展模式。
（2）教育外部公正方面
目前我国高等教育具有很大程度的公共服务性质，但是在享有方面来说又具有排他性和私有性。高校教育所需的资金主要由社会和国家有关部门共同承担而不是单纯的由国家承担所有教育经费。教育外部公正方面主要解决的问题便是人们有受教育的权力与高校提供教育服务间的矛盾。目前我国的九年义务教育阶段是免学费的，是无需缴纳学费的，但是对于高等教育这种有偿服务而言，必须先缴纳入学所需学费才能够享受高等教育服务。
三、高等教育质量评估
教育质量是各国政府都非常关心的重点问题，因此人们都在尝试构建评估体系来评估高等教育质量，以有效监督与指导评估工作。我国的教育评估还处于摸索阶段，还有待更深入的研究与探索，政府评估还处于主导地位，主要对本科阶段的教育教学质量进行评估。评估方法的研究上，主要可分为政府评估和内部综合评估方式。政府评估方式即为明间与政府沟通合作方式、集权模式。不论政府是直接干预或者间接控制最终都会对高等教育产生一定影响。内部综合评价方式主要以学生自我评价为主。在实际应用中，政府评估方式和内部综合评估方式的研究内容常有一些重合。政府的意见在实际中也常常为高等教育质量管理评估的关键影响因素。目前国内外专家学者对于高等教育质量管理的很多相关研究都围绕教育质量保证来进行。
对于高等教育质量管理和评估的研究中，我国已经开展了很多年且取得了很多可喜的结果，但是较少研究高等教育质量保证的问题，还没建立起来完整的质量保证理论体系。但是我国一些学者已经开始基于高等教育质量评估，从管理的理念出发来构建质量保证体系。同时这些学者认为教育评估仅仅为高等教育质量管理质量保证的方式之一，高等教育质量保证难以单纯依靠教育评估完成，还应该综合考虑高校内外许多相关因素。
四、总结
高等教育质量管理研究是一个非常复杂而综合的问题，教育规模不断扩大的今天，对现代教育体系的研究具有现实意义，我国对于这个问题的研究还处于起步阶段，还有待更进一步的研究。
作者：姚洁 喻亮 单位：江西广播电视大学江西
