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摘要：目前，特种设备的使用较为广泛，应全面提升对特种设备的管理，特别是需要提升特种设备检验检测机构质量管理，一旦质量管理存在问题，就会导致设备使用存在极大的安全隐患。基于此，本文主要分析新形势下特种设备检验检测机构的定位，并进一步阐述特种设备检验检测机构质量管理难点，最后探讨提升特种设备检验检测机构质量管理的对策。
关键词：特种设备；检验检测机构；质量管理；难点；对策
特种设备检验检测机构肩负着检测特种设备质量的重要职责，为保障检验检测工作顺利开展和进行，检验检测机构需要提升自身技术水平，优化管理工作，以此促进对特种设备的有效检测。当前特种设备检验检测工作在开展的过程中还存在诸多难点和问题，这些问题都是行业和机构发展必然会面临的结果，同时也是质量管理不规范的主要表现。所以，特种设备检验检测机构需要认识到当前自身质量管理存在的问题，然后在此基础上进行完善和优化。
1新形势下特种设备检验检测机构的定位
特种设备的使用与人身财产安全密切相关。近年来，在特种设备检验检测机构及相关部门的努力下，我国特种设备的安全使用得到了一定保障，特种设备事故发生率逐年下降。但随着我国经济的飞速发展，特种设备数量逐年增加，新问题不断凸显，特种设备的安全形势依然严峻。作为特种设备检验检测机构，需要明确自身定位，然后在这一基础上加强机构管理，才能提高特种设备检验检测质量，进一步保证特种设备的使用安全。目前，对于特种设备检验检测机构是否应该市场化的问题，讨论尚不清晰，特种设备检验检测机构的定位，不仅影响机构自身发展，而且与特种设备检验检测质量息息相关。从法学角度分析，特种设备检验检测是一种准行政行为；从经济学角度分析，其又是准公共产品，因此，特种设备检验检测既不是完全的政府行为，也不是完全的市场行为。如果由社会资本成立特种设备检验机构，其可能会为了盈利目的而忽视了检验检测质量，检验检测的公正性与公共安全也难以得到保障。所以，特种设备检验检测机构的定位应该以公益为核心，以市场为补充，这种社会服务与市场化运作相结合的发展形式，不仅能够保证特种设备检验检测的公正性和有效性，而且能够激活特种设备检验检测机构的活力，促进特种设备检验检测机构实现可持续发展。
2特种设备检验检测机构质量管理难点
2.1质量管理水平有待提升
对于当前特种设备检验检测机构质量管理水平来讲，虽然已经建立了相应的管理体系，同时也设立了监管部门，但内部管理水平存在参差不齐的现象，如检验室管理水平与工作人员的能力不够匹配，存在一定的差异，这会对特种设备检验检测机构质量管理水平的提升造成一定的影响。
2.2专业技术人员较为薄弱
在经济快速发展的背景下，特种设备检验检测机构的任务与工作量正在不断提升，这对检验工作人员的专业技术水平提出了较高的要求。目前大部分特种设备检验检测机构对科研类专业技术人员的引进重视不够，对现有检验检测技术人员缺乏专业培训。另外，特种设备的使用较为广泛，但存在检验人员编制不足这一现象，诸多设备都未能有效地投入使用，进而出现设备闲置等问题，长此以往，不仅会影响检验检测工作效率，也难以提升特种设备的整体质量。
2.3检验检测技术手段有待提升
目前，特种设备的制造技术与工艺水平都在不断提升，所以，检验检测设备与技术也需要全面提升，在这一背景下，需要投入更多的资金来保障特种设备检验检测机构的能力，但因为资金紧张等原因，导致特种设备检验检测机构的仪器难以及时更新，这样就会影响检验检测技术的提升。
3提升特种设备检验检测机构质量管理的对策
3.1完善质量管理制度优化质量管理水平
特种设备检验检测机构管理目标即为监管特种设备质量，在实际工作中，每一位工作人员都需要明确自身工作目标与职责，提升自己对检验检测工作各项流程和标准的熟悉度，而要想实现这一目标，则需要完善和健全质量管理体系，优化机构内部工作人员的考核制度，这可以有效且准确地评估检验检测工作人员的实际工作情况，同时还可以进一步提升其执行力和专业技术水平，保障特种设备检验检测机构整体工作水平的提高。另外，机构还应将工作目标与职责细化到个人头上，实行工作目标责任制，让每一位检验检测工作人员都可以了解自身职责，并且承担相应责任，以此保障特种设备检验检测工作的顺利开展。
3.2全面强化人力资源管理
从专业角度来讲，特种设备检验检测机构质量管理期间，人的因素十分重要，所以，需要增强人力资源管理，积极开展培训教育。特种设备检验检测主要就是查找设备运行时是否存在安全问题，这一过程需要检验检测人员具备较强的技术水平和综合能力，检验检测质量需要依赖工作人员，因为工作人员的素质与专业技术以及工作经验等方面存在一定的差异，所以，特种设备检验检测机构为进一步提升检验检测质量，需要强化工作人员的素质建设，积极开展教育培训，在此过程中可以从以下几个方面进行：其一保障检验检测工作人员的任职资格管理，应做到科学取证与换证，同时安排相关工作人员参与上级部门组织举办的取证与换证培训考核中，确保每一位检验检测工作人员都能够持证上岗，然后开展相应的检验检测工作。另外，为促进检验检测工作人员积极参与培训考核，可以实施激励的方式，如可以报销相关费用，也可以给予一次性的物质奖励；其二特种设备检验检测机构还应定期组织开展内部培训活动，活动需要包含安全培训与技术培训，也可以开展技术研讨会，对于技术培训来讲，可以每月进行一到两次；对于安全培训来讲，可以在各个部门中开展，可以每周进行一次；其三积极开展外部培训，在过程中结合检验检测工作需求来组织安排技术工作人员参与国内外行业部门技术探讨中，在学习完成后，则需要在机构内部进行宣传和贯彻，管理人员也可以与其他机构进行交流沟通，总结经验来提升本机构的检验检测质量管理水平。
3.3强化特种设备检验检测机构的检验检测流程管控
特种设备检验检测机构质量管理的提升应重视检验检测流程的科学管控，检验检测流程主要包含以下几点：含量分析、过程分析、影响因素、获得结果。这一过程需要检验检测人员具有较强的能力，同时可以依照规定的规程对特种设备进行检验检测，在过程中应借助“过程方法”来对检验检测过程进行全面分析，然后在此基础上运用“系统方法”将检验检测过程视为系统过程，之后再进行调控与管理，这样的方式可以全面保障特种设备检验检测的科学性与准确性。另外，过程统计控制也是重点内容，其是补充检验检测结果的主要工具。在检验检测流程管控中，从预防为主这一角度分析，检验检测过程控制的主要方式即为以数据分析为核心，然后在此基础上运用特种设备检验规程与标准来监测检验检测的全过程，这样就可以对监测全过程获得的数据信息进行分析和探究，同时还可以判断特种设备检验检测全过程的变化，以便及时了解和发现异常现象并进行改进，确保检验检测全过程都可以在受控的情况下进行，避免出现更严重的问题。此外，还可以设置特种设备检验检测机构计量认证实验室，虽然难以全面遏制所有风险，但借助科学合理的管理措施能够将的风险降到最低。所以，强化特种设备检验检测流程质量管控对机构标准化管理目标的实现有着十分重要的作用和意义。
4结语
结合全文，特种设备检验检测工作十分关键，应重视每项环节的质量检验检测。在这一背景下，特种设备检验检测机构肩负着重要职责，其需要提升自身质量管理工作，认识和意识到当前质量管理的难点，然后优化质量管理体系，保障质量管理可以符合国家相关法律法规。在特种设备检验检测工作中，严抓质量，攻破管理难点，以此更好地提升特种设备使用效率。
作者：卢月 单位：北京市海淀区特种设备检测所
