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摘要：年检鉴定是铁路公司设备管理部门每年度对自轮运转特种设备上线运用前进行的设备质量确认，但地方铁路自轮运转特种设备年检鉴定工作一直是委外组织开展，随着自轮运转特种设备安全和质量管理要求越来越高，地方铁路自主组织开展年检鉴定工作的意义逐步显现。本文对某集团公司 2021 年度首次自主完成的自轮运转特种设备年检鉴定情况以及发现问题进行汇总分析，提出了年检鉴定和质量管理的相关建议，为地方铁路开展年检鉴定工作总结经验并提供参考。
关键词：地方铁路；自轮运转特种设备；年检鉴定；质量管理
自轮运转特种设备是指在铁路营业线上运行的大型养路机械、轨道车、接触网作业车以及铁路救援起重机等铁路施工、维修专用车辆。根据行业内《大型养路机械使用管理规则》《轨道作业车管理规则》等相关规定，自轮运转特种设备每年应进行年修，并组织开展年检鉴定工作，对鉴定合格的设备发放年检合格证，未取得有效《年检合格证》的自轮运转特种设备严禁运用。近年来，铁路系统自轮运转特种设备发生火灾、脱线等多起事故，造成人员伤亡以及经济损失的同时，也暴露出了设备管理及技术方面存在的问题，因此定期对设备开展质量鉴定具有重要意义，而年检鉴定是自轮运转特种设备质量检查确认的最重要的形式之一。目前，国铁集团各铁路局自主开展管内自轮运转特种设备年检鉴定及年检合格证发放工作。而地方铁路一般采取委托属地铁路局的方式进行。但目前部分铁路局不再受委托开展年检合格证办理工作，同时随着地方铁路对于安全和质量管理要求的逐步提升，为深入了解自轮运转特种设备的实际技术状态，地方铁路自主组织开展的年检鉴定的必要性越来越强。某集团公司拥有 2155 公里区域铁路路网，目前共有各型自轮运转特种设备 358 台，在地方铁路中具有一定代表性。本文对该集团公司 2021 年度自轮运转特种设备年检鉴定工作开展情况进行详细分析并提出相应建议，为地方铁路开展年检鉴定提供参考。
1 某集团公司年检鉴定工作开展情况介绍
2021 年 3~6 月，某集团公司组织鉴定人员集中利用 4周时间到 19 个现场，完成 310 台自轮运转特种设备年检鉴定及年检合格证发放工作。另外有部分新购、大修未验收设备等不符合年检鉴定条件，未进行鉴定，总计实际申请年检鉴定 327 台，实际发放年检合格证 310 张。
（1）年检鉴定工作程序。某集团公司 2021 年度年检鉴定，按铁路公司自检及问题整改、主管部门组织专家组复检鉴定、主管部门审核并发放《年检合格证》的程序开展。将检修质量管理责任落实到设备运用单位铁路公司，将年检鉴定责任落实到专家组，将管理审核责任落实到质量验收中心，层层落实管理责任，按程序推动年检鉴定工作开展。
（2）年检鉴定工作标准。专家组严格按照大型养路机械检修规则、轨道作业车年修规则中的管理及技术要求，对设备开展全面检查。重点对年修台账及记录、年修项目完成情况、设备技术状态等方面进行重点排查，对检查出的问题，提出整改建议，对影响行车及作业的不良状态提出限期整改要求，保障上线运用设备的质量。
（3）年检鉴定审核及年检合格证发放。主管部门根据专家组的年检鉴定情况对年检鉴定表进行审核，对鉴定合格的设备发放年检合格证，对不符合年检鉴定条件或鉴定不合格的设备，并对部分设备技术状态进行抽查，保证了上线运用设备的质量。
2某集团公司年检鉴定重点管理及技术问题分析
在某集团公司首次年检鉴定过程中，共检查出问题97件，其中技术问题78件，管理问题19件。本文对年检鉴定过程中发现的典型技术及管理问题进行分析，为优化年检鉴定工作程序、加强质量管理、提供依据。
2.1典型技术问题
日常保养不到位。年检鉴定中发现多数设备润滑不到位，比较突出的有轨道作业车侧挡普遍润滑不足、车钩托梁上磨耗板未给油、部分黄油嘴损坏或黄油嘴未打油等。部分重点部位检查不到位。年检鉴定中发现个别轨道作业车制动拉杆锁紧螺母未锁紧，严重时会造成拉杆脱落导致行车事故。另外部分轨道车制动缸行程没有按照年修规则调到70—120mm规定范围，而是在140mm左右。另外还检查发现部分制动缸复位弹簧断裂等问题。部分配件使用不规范。年检鉴定中发现一些配件使用问题，其中部分设备的制动软管超期使用，达到10年，按制动软管检修规则规定距出厂日期达到6年应更换；部分设备整车合成闸瓦有裂纹，按相关规定运行司机应加强检查防止掉块、影响行车，必要时进行更换。
2.2典型管理问题
检修修程、标准不规范。年检鉴定过程中，发现个别铁路公司轨道作业车比照机务分公司执行小修和辅修修程，与行业规定“轨道作业车的修理分为年修、项修、大修三种修程”不符。个别铁路公司年修标准执行不到位，缺少传动轴探伤等重点检查项目。自检工作执行不到位。按照规定，铁路公司报请年检鉴定前，应自行组织开展自检工作。实际在年检鉴定过程中发现如发动机皮带龟裂严重以及制动缸附近脏污等保养不到位问题，暴露出个别铁路公司未认真组织开展年检自检。超期服役设备未进行技术状态鉴定。参考行业规定“达到大修周期的轨道作业车，由铁路局集团公司每半年组织一次技术状态鉴定，认定状态良好、能够继续使用的，可延长大修期限”。年检鉴定中发现个别铁路公司存在超期服役设备未进行技术状态鉴定上线运用的情况，超期服役设备部分重要零部件失修，容易导致设备技术状态不良，性能下降严重时可能导致安全事故的发生。台账记录不规范。年检鉴定中发现个别铁路公司年修记录里没有存档传动轴和起重车吊钩探伤合格的证明材料；还存在台账内容与实际不符的情况，个别设备风压表实际量程为1000KPa，但合格证明出具的是1200KPa；检查还发现记录可追溯性差的问题，其中个别铁路公司风压表检定合格证明的编号不是该表的出厂编号，而是以该车车号加阿拉伯数字代替，发生替换后不能追溯到相对应的风压表。
2.3原因分析
技术问题发生的主要原因均为年修标准执行不严格、不到位。按照相关定义，年修指的是对整机进行全面检查、规定强检、损坏更换、缺件补齐、超限修理、油水化验、功能恢复、锁定安全检查等，以达到恢复整机性能和功能的目的。同时年修也包含下一级的定期检查保养和日常检查保养项目。实际部分铁路公司开展年修过程中，对年修标准不清晰，掌握不准确，导致年修项目完成不全面。管理问题发生的主要原因为管理办法执行不到位。各铁路公司均制定了自轮运转特种设备相关管理办法，但实际执行不到位，对管内设备的检修质量及运用质量盯控管理有待加强，对年修档案的记录需进一步规范，对超期服役设备管理需进一步加强。年检鉴定中也发现了部分铁路公司的管理亮点，比如部分铁路公司对螺栓标记防松线，便于检查识别螺栓是否松动，重点是传动轴、制动拉杆和轴头盖等关键部位。部分铁路公司针对制动拉杆额外定制了螺母，进行了双螺母锁定，防止制动拉杆螺母松脱。部分铁路公司将大型养路机械检修规则和重型轨道车年修规则检修标准逐条细化在年修档案中，从管理层面避免了漏检失修。部分铁路公司设备在每日出车前，司机利用摄像手电对检查部位进行检查并录像，并将录像内容上传到网上，便于设备管理者查看是否有检查疏漏。但这些好的经验做法均只在本公司内运用，没有在其他铁路公司中进行推广。
3地方铁路自轮运转特种设备年检鉴定及质量管理建议
通过对某集团公司2021年度自轮运转特种设备年检鉴定工作的组织开展情况，以及对相关技术及管理问题进行分析，验证了地方铁路自行开展年检鉴定的可行性，在此基础上本文结合相关管理及运用检修要求，提出地方铁路开展年检鉴定和提升质量管理的一些思考和建议。
3.1规范设备检修及年检鉴定管理
设备运用管理单位应用制度的形式将检修修程进行规范，对检修内容进行标准化管理，并在检修过程中详细记录检修情况，实现设备检修质量的可追溯管理。并从制度明确年检鉴定的作用及意义，按相关程序和标准组织开展年检鉴定工作，禁止鉴定不合格的设备上线运用，把好设备上线运用的准入关。同时，针对即将到期的自轮运转特种设备，设备运用管理单位要提前做好超期服役鉴定，对超期服役设备制订针对性管控措施，比如悬挂部件容易裂开部位缩短探伤周期等，保证设备的安全运用。
3.2充分发挥验收质量把关作用
验收是三检一验的最后一道环节，是设备年修完成、上线运用前的最后一道质量确认。验收员要严格按照验收工作标准开展验收工作，在过程监督和验交确认中发现的质量缺陷，要加强对问题整改落实情况的跟踪，对于影响安全的重大质量安全隐患，且整改不到位的情况，采取拒验、停验措施，确保交验设备质量，充分发挥验收的质量把关作用。
3.3加强日常保养的监督检查
日常保养是维护好设备良好运转的基本前提。设备运用管理单位应当规范日常检查保养的项目及周期，并以现代化的检查手段，如视频检查的方式加强日常检查保养的监督检查。在日常检查保养中，还可提高走行制动等关键部位的检查频次，做到早发现、早预防。
3.4建立质量管理大数据平台
建议设备运用管理单位建立质量管理大数据平台，实现涵盖设备新购、运用、检修保养、报废全生命周期的信息化管理，并定期对各种数据进行汇总分析，为改进质量管理提供数据依据，并实现数据共享。
3.5加强职工的业务能力培训
建议设备运用管理单位加强职工的业务培训。一是加强管理人员的业务培训，通过开展对标对表等形式，引进先进管理经验，提升管理水平。二是加强技术人员的业务培训，培养懂设备、懂技术、懂运用的专业技术人员和现场作业人员。
4结语
某集团公司完成2021年度自轮运转特种设备年检鉴定后，各铁路公司设备整体运用良好，其中部分大型养路机械根据业务安排到国铁集团铁路局施工作业，期间持某集团公司发放的年检合格证也办理了过轨工作，表明某集团公司年检鉴定工作也初步获得了认可。本文从某集团公司2021年度自轮运转特种设备年检鉴定工作进行分析，为地方铁路组织开展年检鉴定工作，提升质量管理水平提供借鉴和参考。
作者：李欢 单位：国能铁路装备有限责任公司
