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摘要：中央审计委员会第一次会议，指出，“要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力”。审计署也相继出台了11号令，对对内部审计工作提出了更高更具体的要求。本文论述了新时代下提升审计项目质量管理质量的重要意义，并分析目前企业审计项目管理工作中存在的不足，对此提出有效的保障措施。
关键词：审计项目；质量管理
以审计工作高质量发展促进企业高质量发展，是当前内部审计工作的重要责任担当。审计项目质量作为审计工作的生命线和指导线，在提升审计工作质量高质量发展中占有“举足轻重”的地位，提升项目质量既是内部审计工作改革的必经之路，也是审计工作高质量发展必须跨越的关口。因此都要将“高质量”要求贯穿到审计全过程中，把责任传导到各个环节，切实把控和提升审计质量，切实提高企业管理水平，有力促进企业高质量发展。
一、提升审计项目质量管理的重要意义
审计项目质量管理对于提升管理水平，保证企业高质量发展有积极意义。新时期，内部审计工作目标不断提升，从促进加强经济管理、实现经济目标提升到促进企业的完善治理和实现目标，从价值保护提升到价值创造。在这个不断改革的过程中，只有不断地提升审计项目质量管理水平，才能更有效地降低审计风险，更具体地实现审计目标，更直接地提升内部审计工作价值。
二、企业审计项目质量管理的现状
（一）审前准备阶段
对审前调查认识模糊，准备不充分。企业内部审计人员对审前调查工作重要性认识不足，存在重审计实施，轻审前调查的现象。尤其是部分“老”审计人员，自以为行业情况熟悉无须调查，孤立地把审前调查工作作为应付程序，敷衍了事，导致审计实施方案普遍存在“形变质不变”问题，编制简单粗放、针对性不强、可操作性差，超范围、偏审计目标情况较为普遍。
（二）项目实施阶段
在审计实施时，重视审计问题，轻视审计规范现象普遍：一是有些审计人员凭借自身以往经验一头扎进账务资料、项目资料中，无规划无方向。二是不严格按照规范要求编制审计工作底稿，致使审计发现问题缺少层次性和完整性。三是仅问题查问题，忽视了收集分析审计取证资料工作，导致审计效率低下。四是审计执行不深入，仅满足于审查出几个问题交差即可，不重视问题的连续性和整体性，不进行深入分析和研究，导致重点问题被“忽视。五是分级符合流于形式，项目小组长、主审和组长未尽职，对一般审计人员的工作底稿批量式审批，对质量不把不控，导致最终重要线索被忽视，审计成果寥寥无几。六是未实际落实审理工作，部分企业年度审计项目多而杂，人员有限，无法做到审理与实施彻底分离，无法有效提升质量管理水平。
（三）报告征求意见稿和正式报告阶段
在报告环节，部分审计项目主审在纂写审计报告时对审计成果的分析和利用不到位，导致审计过程发现问题不少，审计结果却不理想。问题描述独立于管理体制，仅问题说问题，缺乏对问题原因的分析与探索，无法直观地反映企业管理水平，而且没有合理有效的审计建议，导致审计项目的开展效果不佳，审计“免疫系统”的职责失效。
（四）审计整改阶段
部分被审单位对审计组提出的审计意见和整改建议不重视，整改工作只是应付完成，仅问题改问题，未做到建章立制，举一反三。同时审计部门的监督整改力度不够，闭环管理失位，导致屡审屡犯情况严重，审计成果付之东流。
三、完善企业审计项目实施的保障措施
必须建立健全项目质量管理制度，对审计项目实施过程的审计行为进行一定的约束，通过制度减少行为的随意和不作为，促进项目质量整体水平的提高。
（一）认真筹划，充分调查
审计方案的质量是审计目标是否能如期实现的“关键钥匙”。审计项目组长和主审作为审计现场的“一线指挥官”，一是必须要精心谋划“作战图”，充分的审前调查能够精确地掌握被审计单位的发展战略规划、资金和项目的重点投向、企业内部控制中可能存在的薄弱环节等，据此有针对性地制定审计方案。方案中要明确审计的范围和重点目标、核查哪些具体事项和相关资料、采取什么具体方法等，既要防止“大而泛——眉毛胡子一把抓”，分不清主次，又要防止“两张皮”，无厘头照搬照抄与实际脱离。二是要认真做好审前培训，根据审计实施方案确定的审计事项，结合以往审计经验和相关法规，对参审人员进行有针对性的培训。
（二）制度保障，严格规范
企业内部审计部门必须对审计项目全过程进行严格的质量管理，从审计准备（确定审计目标，制定审计规划，形成审计方案，并根据实践结果进行动态调整）、审计实施（注重审前培训，关注审计结果，科学选择审计工作方式）、审计报告（整理审计问题，起草报告）和后续审计（做好计划安排、实施项目、出具报告）的四个环节入手，对流程进行优化和完善；严格落实“三级复核”制度，对发现的疑点、问题要认真审核，做到“重点事项不遗漏，重大问题不放过，重要线索不忽视”。
（三）独立监督，客观真实
审计审理是审计项目质量管理的关键一环，是防止重大问题被忽视，问题描述不客观真实的重要“屏障”。审计审理工作要对问题的定性、法律适用、处理处罚、整改建议等事项严格把关，要明确指出问题所在，帮助审计组分析解决问题，从不同角度看待问题，保障审计成果的客观公正。
（四）整改到位，保障成果
对于审核重出现的问题，不仅要及时改善，还要举一反三，确认其他类似工作中有无出现类似的问题。同时加强复核工作的力度，完善整改工作奖惩机制，促使被审单位从“应付了事”到“高度重视”的彻底转变。四、结语加强审计项目的质量建设，对于提高审计工作的质量和维护审计的严肃性和有效性，以及对审计事业的发展有着重大意义。高质量的审计工作能更有效地发挥内部审计的增值作用，为企业的经营管理战略决策等方面提供更有利的内部保障。
参考文献
［1］姚小艳.电力企业审计项目质量管理的探索［J］.市场观察,2015（2）.
［2］李秋平,牛小岑.电力企业审计项目质量管理的探索分析［J］.社会科学（全文版）,2016（2）.
［3］张斌.新时代下加强审计机关风险管理的思考［J］.审计与理财,2018（3）.
作者:张龙 单位:贵州电网有限责任公司
