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摘要：本文重点围绕基层水利工程质量管理工作，介绍了质量管理内容，分析了不足，并提出了解决对策，旨在提高基层水利工程质量，实现我国建设施工行业长久发展。
关键词：基层水利工程；质量管理；措施
相比世界其他国家，我国基层水利工程还有很大的进步空间，其主要原因主要体现为基层水利管理不到位、政策执行欠缺力度等。鉴于此，相关人员必须要加强对基层水利工程质量管理的重视，全面提升工程质量，推进社会发展。
1水利工程质量管理工作内容
开展水利工程管理时，经常出现质量方面的问题。水利工程质量管理工作的进行，其根本目的在于加大工程保护力度，针对工程中的薄弱环节逐步完善，制定出明确的管理内容[1]。为了能够切实提升基层水利工程质量，加强质量管理水平，有关人员务必要确定管理人员的监管内容，水利工程施工期间加大管理力度，只有如此才能够真正确保工程质量。
1.1水利工程建设前期质量管理工作
正式开始水利工程施工之前，质量管理工作包括以下内容：一是工程施工图纸与质量管理内容；二是相关人员到施工现场对施工单位技术水平进行考察；三是检查原材料质量；四是完善管理制度；五是制定管理对策；六是正式开始施工之前，要签署所有文件，明确施工双方的职责，以免出现后期推卸责任的现象，为后期施工的顺利进行奠定基础。
1.2水利建设施工期间质量管理
一是将水利工程管理内容进行细化处理；二是安排专门人员负责质量管理工作；三是全面执行责任制，保证出现的所有质量问题都能够找到负责人；四是加强水利工程施工过程的监督力度；五是施工现场如果存在质量问题，要及时予以解决；六是将优化施工内容作为工作的主要内容；七是践行质量监督体系，以此作为质量管理工作完善的依据。
1.3水利建设后期质量监测工作
这是保证水利工程质量的最后环节，必须要全面加强事后监督力度。一方面要对水利工程涉及的所有技术要点进行检查，保证其质量；另一方面要检查施工期间的技术文件与质量报告，依据国家、行业标准严格检验，严禁出现质量不过关工程。
2基层水利工程质量问题
2.1工程管理手段落后
通过相关调查得知，基层水利部门缺乏完善的质量保证机制，导致质量监控措施得不到有效落实。具体体现在以下几个方面：个别施工单位存在盲目追赶进度的现象，所使用的质量管理方法也缺乏效率保障；针对分包和“隐性转包”问题没有行之有效的管理举措，对于施工过程中存在的问题并没有按照要求处理，不允许转包机制没有得到有效落实[2]。所以，当前水利工程施工期间分包、“隐性转包”这两种现象并没有彻底解决，工程承包方有关资质不足，容易导致质量问题。
2.2资金投入力度小
尽管基层水利工程的资金投入比较少，然而建设资金中的一部分为地区自筹，所以整体建设资金难免会有所缺失，水利工程建设期间存在施工设备、材料等无法满足实际需求的现象，导致基层水利部门检测水利工程过程中并没有高质量的监测设备和专业人才作为支撑，影响了基层水利工程建设的整体发展。
2.3人员水平参差不齐
经济的快速发展推动了基层水利建设的发展，扩大了工程整体规模，然而其中一些问题依然存在，最为主要的就是基层水利工作人员专业水平参差不齐，真正与要求相符的技术人员比较少，特别是我国西部地区，无法吸引大量技术人才，工作人员素质和发达地区相比存在较大差距，尤其是水利工程质量管理方面。此外，基层水利人员以事务性工作为主，针对工程质量管理这些专业性较强的知识没有过多的机会可以学习，所以在专业素质上有所欠缺，无法胜任专业性要求较高的工作。
3基层水利工程质量管理措施
针对基层水利工程施工与监管，务必要在施工初期做好相关问题的论证工作，从施工的各个环节入手做好工程质量监督管理工作。
3.1完善水利工程质量管理制度
首先，质量管理制度是保证相关工作顺利进行的前提和基础，必须保证完善的质量管理制度。一方面，要将施工单位中所有部门肩负的职责进行梳理，确保水利工程施工期间质量控制工作效果；另一方面，各个部门的工作人员要做好本职工作，只有如此才能够保证施工质量，从而全面提升基层水利工程管理质量水平。其次，加强对水利工程质量的关注，利用水利工程施工、管理各个环节实现管理控制。再次，结合工程管理实际情况优化基层水利工程质检制度，加强质检力度，发现工程中存在的安全隐患，及时处理。最后，及时记录水利工程质检情况，质检记录必须要定期进行整理，为掌握施工期间相关部位质量情况提供参考，了解水利工程是否正常运行。
3.2加强对原材料质量的掌控
基层水利工程施工期间，应用的所有原材料质量直接关系到工程质量，所以原材料检查是工程质量管理的关键，针对所有进入施工现场的材料都要严格检查，按照检查制度组织检验工作，保证用材质量。针对发现的劣质产品，不能予以使用，只有如此才能够真正解决因为建设材料导致的水利工程质量问题，保证整体工程质量[3]。
3.3增加资金投入
一些小规模的水利工程施工期间，对于资金的需求量比较大。应从以下几个方面加以解决：一是扩大投资渠道，增加地方财政投入；二是地方政府要获得中央财政部门的支持，保证施工期间有足够的资金；三是调动当地居民的积极性，使其能够积极参与到水利工程建设中，将政府资金具备的引导作用充分发挥出来。然而，如果施工期间资金不足就进行施工，很容易导致“头重脚轻”的现象，必须由财政部门负责协调，获得足够的资金支持。
3.4全面提升技术人员综合素质
针对技术人员综合素质，必须要满足以下几点要求：一是组织专门针对于技术人员的培训活动，基层水利部门所有技术人员必须接受业务培训，只有如此才能够提升其专业性。二是定期组织所有技术人员进行业务交流，与发达地区的水利工程施工单位积极展开交流与学习，优化管理机制，提高技术人员水平。三是基层水利建设施工单位需要出台相关的优惠政策，吸引大量专业人才的同时，定期考核技术人员，考核不合格的工作人员需要继续接受教育培训。
4结束语
综上所述，基层水利工程直接关系到我国经济发展，可见工程质量的重要性。作为管理人员，必须定期对技术人员进行考核，保证工作人员专业性，推动我国水利工程建设的可持续发展。
参考文献
[1]夏丽，乔立峰.加强基层水利工程建设管理的措施探究[J].城市建设理论研究(电子版)，2017，(16).
[2]张亚芹.浅谈关于加强基层水利工程质量的管理措施[J].黑龙江科技信息，2017，(12).
[3]邹天韵.关于如何加强基层水利工程质量的思考[J].黑龙江科技信息，2016，(7).
作者:龙德红 单位:甘肃省酒泉市肃州区水利工程质量监督与安全管理站
