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摘要：以来，我国不断加大生态环境治理力度，在提升生态环境建设方面取得了显著成效。本文在这一背景下，针对新时代我国生态环境质量管理工作进行了探究，提出了具体的生态环境质量管理体系的构建和相关策略，以此促进提升我国新时期的生态环境质量管理，为我国的生态文明建设奠定坚实的基础。
关键词：生态环境；质量管理；管理体系
随着我国工业化进程，生态环境污染日益严重，对于生态环境的治理也受到了党中央国务院及社会各界的高度重视。2015年我国正式实施了《环境保护法》，对于生态环境质量管理工作提出了全新的要求。这对于提升我国生态环境质量管理工作起到了十分重要的作用。但在新的时代环境下，对我国的生态环境质量管理也提出了新的要求。如何结合我国新的社会发展趋势，构建完善的生态环境质量管理体系，提升生态环境质量管理效果，也成为当前我国政府普遍关注的问题。
一、新时代我国生态环境质量管理工作现状
伴随着我国社会主义市场经济的发展，生态环境质量管理体系也历经变化。从1988年正式提出生态环境保护理念，2016年制定“十三五”生态环境保护规划，整体来看我国的生态环境质量管理工作有了巨大的进步。尤其是2012年以来，随着我国生态环境不断恶化，“雾霾”事件频发，引起了社会极大的关注之后，我国政府不断加大生态环境质量管理治理力度，为完善我国的生态环境质量管理工作发挥了重要作用。据相关数据统计，2010年我国化学需氧量（COD）与二氧化硫（S02）排放量分别为1238万吨和2135万吨，与2005年相比分别下降12.5%、14.4%。2014年，我国COD、S02的排放量则进一步缩减，与2010年相比下降幅度达到9.8%、12.9%，均提前我国制定的排放总目标。由此可见，我国的生态环境质量管理工作取得了重大成就，但同时由于时展的变化，也使得我国的生态环境质量管理面临新的挑战。
二、新时代我国生态环境质量管理工作面临的挑战
（一）环境质量管理与总量减排之间的错误认知
当前我国对于生态环境质量控制主要采用的是控制总量的管理模式，即控制污染物排放总量达到改善生态环境质量的效果。但对于这一质量管理模式，从推出之日便饱受争议。很多地方政府认为，对于生态环境质量管理，并不就完全等同于总量减排。实施总量减排模式，监管对于生态环境质量管理具有重要作用，但由于在具体的实施过程中，需要严格的对减排目标进行核定，并需要对各项减排指标进行地方考核，对于当地的经济发展带来不利影响，抑制了创新发展。这导致减排活动在地方政府中实施难度不断加大。
（二）经济发展与生态环境之间的天然矛盾
事实上，经济发展与生态环境之间具有一种天然的不可调和的矛盾。以来，党中央国务院高度重视生态环境质量管理工作，并制定颁布了一系列政策，对地方政府形成了巨大的压力。这促使地方政府重视生态环境质量管理工作，针对各地的实际情况，推出了一整套改革措施。但由于经济发展与生态环境质量管理之间具有的天然矛盾性，一旦国务院放松高压态势，地方政府也将放松对生态环境的质量管理。要破解这一难题，就必须要找到一种经济发展与生态环境质量管理之间的长效机制，在提升生态环境质量管理工作的同时，也能提高当地的经济发展，从而促使经济与生态环境之间和谐发展。
三、新时代我国生态环境质量管理工作完善策略
（一）完善生态环境质量的法律制度建设
2015年我国已经正式实施了《环境保护法》，对于我国生态环境质量管理工作提出了具体的要求，对于各地地方政府在生态环境质量管理中的重任也做了进一步的明确。但随着社会的发展，未来对于我国生态环境质量管理工作也提出了新的要求，因此要不断完善我国生态环境质量管理法律制度建设，通过完善法律法规建设，为我国的生态环境质量管理工作提供明确的法律依据，进而促进地方政府在生态质量管理工作中的积极性与责任性，切实推动提升生态环境质量管理工作。
（二）强化政府的质量考核与责任追究
地方政府是新时代我国生态环境质量管理工作的主体参与者，也是生态质量管理工作的具体执行者和管理决策者。因此，在新的时代环境下，要加强我国生态环境质量管理工作，就必须要强化地方政府的质量考核，完善责任追求制度，对地方政府形成强大的约束力，促使地方政府在生态环境质量管理中充分发挥能动性，在促进当地经济发展的同时，进一步提高生态环境管理工作质量，为当地的民众提供更加舒适、健康的生活环境。
（三）加强生态环境质量监测体制建设
新时代，对于生态环境质量的管理工作不仅仅重在对生态环境进行管理，同时也需要对生态环境质量进行监测，形成对生态环境质量的长效监督机制，从而强化生态环境的质量管理工作效果。因此，未来必须要加强生态环境质量监测体制的建设，通过完善的生态环境质量监测体系，及时掌握生态环境质量动态信息，并制定相应的对策，提升生态环境的质量管理工作。对此，中央深改组已经通过了《生态环境监测网络建设方案》，这为个地方生态环境质量监测机制的出台提供了相关指导。在此基础上，各地方政府应该认真履行职责，以党中央文件精神为指导，构建地方生态环境质量监测体系，尽快实现当地生态环境质量的动态化监测，真正长久实现我国生态环境质量管理工作的可持续发展。综上，生态环境问题新时代我国面临的一项重大挑战，也是全人类面临的一项重大挑战。由此，也显示出生态环境质量管理工作的重要意义。本文结合当前我国生态环境质量管理现状，分析了新时代我国生态环境质量管理面临的挑战，并提出了针对性的完善策略。这对于新时代提升我国生态环境质量管理工作质量具有一定的指导价值。
参考文献：
[1]陈文娟.加强环境监测全过程质量管理全面提升环境监测水平[J].农技服务,2017.
[2]任彦军.浅谈环境监测在生态环境保护中的作用及发展措施[J].环境与可持续发展,2017.
[3]吴舜泽,王倩.坚持以提高环境质量为核心的“十三五”生态环境保护规划逻辑主线[J].环境保护,2017.
作者:龚世枕 单位:四川中衡检测技术有限公司
