前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的环境监测质量管理问题及对策探讨，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：环境监测是环境保护工作的前提和基础，为政府部门进行环境管理与决策提供了重要的依据。本文通过分析我国目前的环境监测的水平，发现我国环境监测质量管理中存在的问题和原因，提出解决问题的对策，希望对我国环境监测工作提供理论指导。
关键词：环境监测；质量管理；问题；对策
改革开放40年，我国的经济飞速发展，但这种发展很大程度上是以环境污染和资源高消耗为代价，给我国的生态环境带来了严重破坏，甚至制约了中国经济的可持续发展。2010年对全国182个城市进行的水质调查中显示，水质较差占到了40%，水质极差占16.8%；高污染高消耗的企业大量存在，固体废物排放量逐年上升；空气污染、沙尘暴、土地沙漠化、滥砍滥伐、饮用水污染等问题屡见不鲜，可以说我国的环境污染的问题已经比较严重。党的十七大把“建设资源节约型、环境友好型社会”列入党章，把环境保护工作摆在了更加重要的位置。
1.我国环境监测质量管理工作的现状。
发达国家的环境监测工作起步早，经验丰富，与之相比，我国的环境监测工作起步较晚，我国首次召开全国环境监测工作会议是在1980年；在2007年，我国颁布了《环境监测管理办法》；到“十一五”期间，我国的环境监测站已经达到2399个，相关从业人员5万余人，在饮用水、空气、噪声、生态等各个方面进行环境监测工作。
(1)环境监测质量管理水平有所提高
我国在2008年成立环境保护部，各省级环保部门成立了专门的环境监测管理机构，实现环境监测行政管理工作与技术工作的分离，进一步推动了环境监测机制的建设，为推动环境监测体制改革打下了基础。
(2)加强了环境监测质量管理的立法工作
2007年，我国出台了《环境监测管理办法》，对于环境监测中的管理规范、执行标准、处罚等各个方面进行了详细界定，为我国进一步加强环境监测质量管理相关工作提供了法律保障，环境监测工作的规范化和标准化水平得到了进一步提高。
(3)环境监测的技术水平显著提高
近些年中央财政对环境监测工作的专项资金投入不断增加，国家对县级监测站进行补贴，促进了地方环境监测机构的建设和完善，相关从业人员的技术水平逐步提高，也提高了对国外先进的监测技术和设备的引进力度，我国的环境监测水平得到了很大提高。
2.我国环境监测质量管理存在的问题
尽管我国环境监测质量管理工作取得了显著成果，环境监测的技术水平也有了很大提高，但仍然存在一些问题。
(1)基层环境监测机构的监测水平不高
我国一线城市的环境监测技术水平很高，设备先进，国内有多个高水平的监测实验室，但我国很多县级监测机构的监测水平参差不齐，监测设备落后，监测技术人员素质不高，监测技术手段单一，监测站的总体监测水平不高。我国多数监测机构的资金来自国家财政投入，资金渠道的单一导致监测机构的设备和技术更新比较慢，实验室条件无法达到资质评审标准，监测技术人员的工资水平不高，这些因素都严重制约了我国县级监测站的监测技术水平，导致监测数据的质量不高。
(2)环境监测的技术人才不足
尽管我国的环境监测技术人才逐年递增，但因为我国监测机构多数还是事业单位编制，由于编制名额限制的原因，近些年我国监测工作量大大增加，但技术人员的编制名额并没有明显提高，所以监测技术人员的数量无法满足实际工作要求，很多偏远的县级监测机构的工作条件和工资待遇较差，监测人员工作辛苦，经常接触有毒有害物质，经常出野外，但监测技术人员收入比行政管理人员的收入低，严重影响监测技术人员的工作积极性，很难吸引和留住高素质的环境监测人才，从业人员的学历和技术水平有限，对新技术、新设备的学习能力不高。
(3)质量管理体系不健全
目前我国已经出台了环境监测质量管理体系相关标准和规范，一定程度上保证了环境监测工作的规范性和科学性，也是监测单位技术人员的工作依据和标准，但是在实际操作的过程中，这些标准和规范需要监测机构投入更多的人力和物力来执行，很多监测人员在实际操作中并没有按照规范要求来进行，相当一部分质量管理人员缺乏相关监测能力和理论知识，导致质量管理体系流于形式，无法起到监督管理的作用。
(4)应急机制不完善
近几年，环境污染事故频发，如松花江水污染事件、滇池蓝藻事件等，这些事故具有很大的破坏性，造成了非常恶劣的社会影响，不仅威胁人民的身体健康，而且造成了较大范围的恐慌。从这些事件可以看出，我国的环境监测应急机制仍然存在很多不足，因为应急能力不足，在突发事件发生后，相关部门措手不及，无法在第一时间快速反应。目前中国的应急监测设备由于分析成本高、精度低、数量少，无法满足实际需求。监测部门缺乏有经验的应急人才，平时的应急演练不足，一旦发生突发事件，监测部门就会陷入被动。
3.环境监测质量管理的对策
(1)加强人才培养，提高基层监测站的监测水平
加强对基层环境监测机构的资金投入，保障基层监测机构的运行经费，提高基层环境监测机构技术人才的福利待遇，为基层监测站配备先进的设备。加强人才培训，为技术人员提供进修和学习的机会，提高监测技术人员的业务水平，让基层技术人员能够及时掌握先进的监测技术。制定完善的薪酬体系和奖励考核制度，提高技术人员的积极性。
(2)完善应急机制
建立健全应急保障制度，认真贯彻相关法律和行业规范，加强应急准备工作，建立职责明确、协调有序、反应迅速的应急组织机构，各省级环保机构应设立应急小组，应急小组应在突发事故发生后迅速赶到现场。应急物资配备到位，定期开展应急演练，提高对突发事件的应急能力。及时、准确、高效的控制各类污染事故，最大限度的减少事故损失和负面影响。
(3)完善环境监测质量管理标准
随着监测技术的不断改进，监测设备更新换代很快，监测质量管理的相关标准也需要不断完善，各监测机构应统一管理，严格按相关监测标准进行操作，在全国范围内统一质量控制体系，避免因标准不一致造成监测数据互相矛盾，并由国家环保部门统一监测数据和信息。综上所述，环境监测质量管理是我国环境保护工作的重要内容，是我国经济可持续发展的重要保障，随着人们环保意识的不断加强，环境监测工作已经引起全社会的关注。加强环境监测质量管理工作，提高监测数据的科学性与真实性，为环境保护工作提供更有效的数据支持，作为环境保护的重要基础工作，环境监测已经成为政府部门进行环境监控、监督、决策的重要手段。
【参考文献】
[1]黄海.我国环境监测质量管理存在的问题与对策[J].中外企业家,2017(19):172+174.
[2]万喜喜,吴万秀.环境监测过程中存在的问题及对策[J].中国资源综合利用,2017,35(05):129-130.
[3]陈连生.环境监测质量管理存在的问题及对策分析[J].资源节约与环保,2013(07):120-121.
[4]李学仕,张淑婷.环境监测质量管理中存在的问题与对策分析[J].科技创新与应用,2013(19):127.
[5]吉军凯.我国环境监测中存在的问题及对策研究[D].郑州大学,2012.
作者:王琪 邢昱 单位:河南省环境监测中心
