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摘要：
当前，企业结合全面预算管理实施积极开展业绩评价工作，合理控制成本，增强企业的经济社会效益，对企业稳定发展也产生着至关重要的影响。本文从全面预算管理对企业业绩评价的意义入手进行分析，希望能够为企业发展提供良好的支持。
关键词：
全面预算管理；企业；业绩评价；意义
在企业建设发展过程中，全面预算管理对企业业绩评价产生着重要的影响，只有充分发挥出全面预算管理的重要作用，才能够为企业业绩评价提供良好的支持，促进业绩评价水平的进一步提升。所以，在企业探索现代化建设的过程中，应该加强对全面预算管理和业绩评价工作的重视，促进企业全面预算管理作用的发挥，为企业业绩评价工作的开展提供良好的支持，为企业现代化建设创造相应的条件。
一、企业全面预算管理与业绩评价
业绩评价是企业绩效管理工作中的核心组成部分，具体指按照企业自身发展的目标实现需求所设计和应用的评价指标体系，能够结合特定的评价标准合理选择相应的评价方式，进而将结果和预先确定的评价标准进行全面对比和分析，对企业经营发展期间形成的业绩做出相对客观、准确的评价和判断，所以可以说，在企业管理工作中，业绩评价的主要内容就是控制和管理，借助合理的绩效评价能够为企业管理层提供相应的决策参照。全面预算管理在企业中一般将企业的战略发展目标作为出发点和落脚点，借助结合企业情况编制全面的采购预算、成本费用预算、生产预算等为企业领导层提供相应的预算控制和分析，进而构建能够与企业未来发展相适应的预算管理体系，保障企业各项活动的稳步运行。根据当前我国企业在设计建设和发展过程中制定的绩效评价原则体系，全面预算管理中业绩考评方面的内容基本包含对预算执行结果和预算管理两个方面，借助合理的业绩考评和信息反馈，能够进一步增强预算管理工作的科学性和系统性，为全面预算管理提供相应的指导。因此，对绩效预算管理通过工作进行定位，可以将其看作是一种绩效导向性的预算管理模式，是一种将资源分配的优化和企业绩效管理工作进行有机结合的预算系统，借助对其的合理应用能够进一步促进企业经济效益和生产效率的提高，为企业战略目标的实现提供良好的支持。
二、现阶段企业全面预算出现的主要问题
当前我国的企业管理逐渐实现了现代化，并不断进行创新探索，希望能够运用更加科学的方式，提高企业综合管理的水平和质量。实行全面的预算管理对于企业开展业绩评价、促进管理提升方面本来具有极大的作用。但是，在具体实施中仍然出现了一些问题，阻碍了这些作用的发挥，具体概括如下：
（一）对“全面”的认识不准确
所谓全面预算管理，就是说要具有全程、全员以及全额的特点，需要企业从整体上实现各部门及各阶层人员的共同参与、协作配合。而当前我国大部分企业没有对“全面”产生正确的认识，对全面预算管理存在片面性的理解，造成企业内各个部门的预算编制只限于本部门的预算情况，没有全局观念和整体意识，且一般都由管理层完成，基层员工常常被排除在外。这对于预算的科学性和可靠性都产生了极大的影响。
（二）缺乏有效的奖惩机制
一些企业在实施全面预算管理过程中，忽视了配套奖惩措施及激励制度方面的制定，造成全面预算管理体系与企业业绩评价相分离，无法发挥全面预算管理的重要控制作用。同时，根据全面预算管理中的相应指标对各责任部门或个人所实行业绩考核奖惩时，过多的强调未完成预算目标的影响因素等客观原因，严重忽略主观方面的原因。导致全面预算管理丧失了约束作用，考核流于形式，自然无法达到预期效果，从而造成预算管理权威性及严肃性的同步丧失，加大了全面预算管理开展的困难。
（三）全面预算调整具有严重的滞后性，缺乏科学考评体系
全面预算管理应该是企业实现战略发展目标的一个重要工具，而不是目标。当前企业实行全面预算管理，却严重忽略了这一点，造成对预算过程、编制等重视程度不足，使预算受市场和政策等影响，出现了严重的偏差和滞后性。加上缺乏必要的科学考评监督体系，所以，企业无法及时发现并分析原因，不能很好的完成对预算的调整。
三、实施全面预算管理业绩评价的策略
（一）实施全面预算管理的前提条件
在企业建设发展过程中，合理应用全面预算管理业绩评价工作能够辅助管理者发现和改善全面预算管理工作中存在的各类型问题，有效促进企业整体管理水平的不断提高。但需要注意的是，有效的业绩考核评价体系的构建需要一系列前提条件的支持。所以，在实施全面预算管理业绩评价工作的过程中最为关键的一点就是应该确定全面预算管理的前提条件，从前提条件方面入手制定相应的支持措施。首先，应逐步构建完善的制度体系，明确企业建设发展过程中各部门之间的权责关系，为企业全面预算管理业绩评价工作的优化开展提供良好的支持和保障。其次，逐步对各项基础性工作进行完善，构建健全的业务操作程序和财务预警系统等，保证全面预算管理业绩评价工作在新时期的稳定实施。最后，应该加强企业文化建设工作，借助全面预算业绩评价促进企业内部控制工作的开展，进而为企业全面预算管理业绩评价工作创造良好的企业环境，促进全面预算管理业绩评价工作的全面优化开展。
（二）全面预算管理评价体系的新举措
在企业实际建设和发展过程中，全面预算管理业绩评价工作的有效实施能够促进企业真正发挥出预算管理的重要作用，为企业稳定运行和企业发展战略的最终实现提供相应的保障。所以，针对当前企业全面预算管理业绩评价工作中存在的具体问题以及企业现代化建设发展实际需求，企业应该注意从以下角度探索全面预算管理业绩评价工作的新举措。1.积极设置与企业发展实际情况相吻合的绩效评价指标。企业在建设发展过程中可以结合实际情况尝试设置预算管理业绩考核委员会，保证其能够按照企业全面预算管理业绩评价工作的发展目标以及企业各职能部门的实际情况开展各项工作，增强工作的针对性和系统性。例如，某企业在实际建设过程中为了能够构建符合低成本战略要求的业绩评价工作体系，企业就应该在设定绩效评价指标的过程中将重心放置到成本费用方面的核算工作中，增强业绩评价结果的客观性和可靠性，为企业稳定发展提供全方位支持。2.构建完善的预算管理业绩考核评价奖惩机制，充分发挥业绩考核的激励和约束作用，进而为企业预算管理目标和战略发展目标的最终实现提供重要的保障，为企业的现代化建设和发展提供良好的支持。3.对业绩考核评价工作中的基础性工作进行逐步完善，借助各类基础性工作的支持，尽可能保证数据信息能够全面反映成本中心的实际工作水平，进而为低成本战略的实施和全面预算管理业绩评价工作的优化开展创造良好的环境，切实促进企业的稳定发展。
四、结语
综上所述，在企业建设发展过程中全面预算管理对企业业绩评价具有极其重要的意义，在企业业绩评价工作的有效支持下，企业能够逐步实现稳定发展，促进综合管理作用的发挥。新时期，应结合企业发展需求，企业在实际建设过程中应该加强对全面预算管理的重视，逐步提升企业业绩评价工作水平，以此为企业的建设和发展提供支持，为企业现代化建设创造良好的条件。
参考文献：
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[3]刘奕麟，阳秋林，蒋七元等.中小企业全面预算管理初探——以衡阳界牌瓷业有限责任公司为例[J].中国内部审计，2014（06）.
作者:金英 单位:绍兴天源会计师事务所有限责任公司
