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摘要：
随着我国经济的飞速发展，工业企业的全面预算管理也日趋精益化。本文说明了工业企业实行全面预算管理的意义，对工业企业中全面预算管理中的问题进行了分析，并且提出了解决这类问题的有效措施。
关键词：
工业企业；全面预算管理；措施
一、工业企业全面预算管理的意义
通过预算的手段对整个企业的各个部门的财务进行管控和分配，帮助企业完成预制的营业目标，能方便企业管理层更好组织企业全体人员进行生产活动。企业的全面预算管理主要由以下内容组成，分别是：在实现方式上以企业的财务管理为手段，对企业的核心利益项目进行预算；在组织方式上发动企业全员投入到全面预算编制的过程中去，避免因各级管理层之间因交流不畅造成的信息不符等问题的出现；在目标选择上充分的尊重市场特点，充分了解消费者的需求，细致的研究消费市场中规律，方便企业制定更加合理的企业目标。因此，企业要想使自身的管理更加高效，就要坚定不移的实现企业的全面预算管理。全面预算管理从另一个角度来看，就是企业未来的一系列细致的、精确的以及科学合理的计划安排，对企业的发展大有益处。
二、工业企业全面预算管理中出现的问题
(一)企业员工的全面预算管理认识不够
现阶段，许多企业的员工对全面预算管理工作的了解甚少，导致企业在管理上出现很多问题，比如一些企业根本不重视全面预算管理的科学性，仅仅将全面预算管理停留在文件中、口头上，在实际操作中并不去按照预算管理的要求去做，对财务管理的监管和审核没有一个系统的管理制度；一些企业没有很好的利用全面预算管理的具有向导和统筹方面的特点，在编制预算时没有把企业的发展目标编入其中，其原因就是企业对全面预算管理的了解认识不够，对其中对于企业的有利的地方没有充分利用，使全面预算管理帮助企业发展的效果大打折扣。要想充分发挥全面预算管理的真正价值就要使全企业的员工加强对全面预算管理的认识，使企业的各部门之间协调一致，提高工作效率。
(二)全面预算管理制度不完善
企业的全面预算管理工作按其本质来说是对企业的资源进行整合，帮助企业对财务进行管理和控制。要想实现企业的全面预算管理就需要企业内部有一套与之对应的预算管理制度，但目前很多企业都缺乏相应的管理制度，使得预算管理在控制和执行方面上没有很好的达到原有的效果，没有规范的制度来保证预算管理的有效执行，就会是预算管理逐渐的流于形式，不利于企业的进一步发展。
(三)缺乏监督机制
有些企业虽然进行全面预算管理但是在全面预算管理的项目上随意性较大，对资金支出采用粗放型管理，而计划之外的支出项目往往不受预算管理的监管，这就使全面预算管理的财务管理效果大大折扣，其根本原因就是缺乏行之有效的预算管理监督机制。主要问题有：工业企业只重视企业管理制度的建设而忽视对制度运行的监管机制的建设，导致预算管理的实施受到人为的干扰。有的企业在预算执行过程中，受到蓄意篡改，使有些项目的预算大幅度的增加，来满足相关管理人员从中牟利的企图；在全面预算管理执行后，企业没有及时的对预算管理的执行情况进行全面的总结，没有解决在预算管理中发现的问题，久而久之就失去了预算管理的控制力度，最终导致全面预算管理的失效。总而言之，在实行全面预算管理过程中，没有配套严格的监督管理机制，这就为企业的进一步发展埋下隐患。
(四)预算管理不合理
在全面预算管理中资金预算管理占有重要地位，资金预算可以充分反映企业的经营预算和企业的资金使用情况，同时也可以反映出整体预算管理的执行和监管情况。但是目前很多工业企业并没有认识到资金预算重要作用，在资金预算编制中，通常是将资金预算与经营预算一起编制，资金预算的内容也仅仅是资金需求、盈亏情况与目标、生产需求等较少的几个方面，导致资金预算不全面。通常用财务核算的方法来编制资金预算，编制方法单一也是资金预算出现问题的原因之一，像弹性预算和滚动这样的预算的方法得不到运用，导致预算的精准度下降。
三、完善工业企业全面预算管理的有效措施
(一)提高全面预算管理认识
企业要想实现全面预算管理，首先就要在管理层面上加强对全面预算管理的重视程度，将全面预算管理工作上升为实现企业进一步发展的战略高度上来，作为领导者要积极的推进全面预算管理的工作，树立科学、合理的预算管理工作理念，建设完善的全面预算管理制度。同时，还要倡导各个部门充分熟悉预算管理，加深企业员工对全面预算管理工作的认识，使各部门间协调一致。也可以加大对员工有关全面预算知识的培训力度，帮助各级员工掌握全面预算管理的有关思想和管理模式，为更好的推进全面预算管理工作打下基础。
(二)完善预算管理制度
全面预算管理制度的制定需要结合本年的生产经营目标，并且充分考虑工业企业自身的实际情况。对现有的预算管理制度要不断地对其进行完善，明确全面预算管理的制度框架，将管理的实施精确化，将全年的预算目标管理落实到各个预算分项目中去。同时在预算管理中考虑加强预算管理的考核工作和对员工的奖惩制度的建设，规范有关预算管理工作的考核办法，对于违法管理规定的员工进行惩罚，奖励积极履行预算管理制度的员工，只用这样才能确立全面预算工作的重要地位，有利于预算工作落实到各级工作当中去。
(三)加强对预算管理的监督
工业企业在实行全面预算管理的过程中，要不断的加大对其监督管理，强化对预算管理过程的控制，在企业生产经营活动中的事中和事后的预算管理进行监控。企业在事中控制层面上，建议采用事中预算控制的方式来应对在事中可能出现的预算管理问题。以工业企业为例，在工业生产中实行全方面、多角度的预算控制和预警机制。首先应该对预算费用进行控制，规定每月21日，在企业办公平台上公布成本预算费用超过定额的80%的项目，并且向有关部门进行预警通知，并且要求相应部门向管理层进行反馈，以此做法来防止费用超支的现象发生。其次，需要相关预算人员每天按照每月制定的销售收入和回款预算来编制销售收入和回款的动态审核表，跟踪并且记录销售预算的执行状况，将记录下来的审核数据进行统计后上报给管理层，提升销售收入和回款的预算的执行力度。最后在工业企业主要产品产量上也要进行严格的产量预算管理，每天依据每月月初制定的产量预算来编制日生产进度表，将每月的产量目标细分到每天、每周中去，记录生产情况，定期进行汇报，对于出现的问题及时的通过生产调度会进行讨论解决，提高企业生产效率，确保产量预算目标完成；在事后控制层面上，要对已经完成的预算管理工作进行总结和严格的审查考核，并且与上文提到的奖惩机制相结合，对预算管理中的漏洞及时的追责，有效的促进了企业全面管理工作的完善。与此同时，加强监管工作，也很好的促进了员工的工作效率，提高员工的工作积极性，使工作环境更加公平，有效的杜绝了预算管理工作中，随意篡改预算项目的现象，保证了企业的利益不被侵害。
(四)加强资金预算的管理
在我国特色社会主义市场经济下，工业企业要想提高自身的竞争力，实现自身的更进一步发展，以及提高企业利润等就需要保证企业的资金链不产生断裂，所以企业要想加强对资金的管理最主要的手段就是加强资金预算管理。在加强资金预算管理的具体实施中，首先就要按月资金预算，按月进行资金审核，时刻了解资金的流动情况，加强对资金的管控力度。在企业的资金流出方面上，各部门需要按月上报预支出费用情况，对于超出整体资金预算的，监督部门需要进行严格的审核，禁止非正常原因支出问题的出现，对于出现问题的部门要对负责人进行严厉的惩处，以儆效尤，从而保证了工业企业资金流的正常流动，使企业的利益得到保障。
四、结语
工业企业的全面预算管理水平，直接决定着该企业在市场中的竞争地位。企业在进行全面预算管理的过程中要充分的了解预算管理，提高对全面预算管理的认识，企业不断的完善预算管理的管理制度，加强对预算管理的监督监管工作，特别的要突出对资金预算的管理，来保证企业的资金流动安全稳定，协调各个部工作，使预算管理落实到实处，促进企业的高效运转，从而实现企业利润的上升和管理水平的提高。
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作者:洪芳 单位:广州广日电梯工业有限公司