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【摘要】
财务预算管理是单位预算管理的一个分支,同时也是预算管理的核心内容,现阶段的财务预算是指在单位经营预算和资本预算的基础上所做出的现金流量的安排,此外,还包括单位一定时期内损益表和资产负债表的预计,以反应单位在未来一段时间内的财务状况和经营成果,达到降低单位不必要的资产损失和风险,实现单位更快更好的发展和进步的目标,所以本本以交通运输局财务预算管理为主要内容,论述了交通运输局财务预算管理的特点和现状,分析了影响交通运输局财务预算管理执行能力的因素,进一步提出了切实可行的强化交通运输局财务预算管理执行能力的措施。
【关键词】
一、交通运输局财务预算管理的特点和现状
(一)特点
交通运输局是关于建设和管理地区公路建设、维修、整合以及其他相关工作的事业单位,所以其财务预算管理工作也有其自身的特点和特色,现阶段交通运输局的财务管理不仅包括对上级政府财政拨款的预算管理、还包括自行筹资的和创设的资金以及相关项目专项资金的预算和管理,随着市场经济的发展和进步,交通运输局的预算管理工作也逐渐变得复杂和多样,涵盖的内容也在不断地扩大。
(二)现状
现阶段交通运输局的财务管理工作在遵循《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》以及《行政单位财务规范》相关法律条例和制度规范的基础上得到了进一步的发展,财务预算管理工作逐渐变得规范化和严格化,也在一定程度上促进了交通运输局的发展和进步,但是就目前情况来看,交通运输局的财务预算管理能力还有待提高,在制度规范、预算指标、执行力度、监管力度以及考核体系等方面依旧存在一些问题和不足。
二、影响交通运输局财务预算管理执行能力的因素
就现行的交通运输局的财务预算工作来看,由于其财务预算和决算的工作全部纳入省财政厅,之后通过县财政局来执行,所以笔者从财政预算的角度出发,就影响交通运输局财务预算管理执行能力的因素进行了分析和研究
(一)财政预算编制工作的质量不够高
预算编制作为预算管理工作的重要组成部分,对于预算编制工作的高效开展和运行有着十分重要的作用,但是就目前情况来看,在开展交通运输局的财务预算编制工作时依旧采用粗放型的预算编制模式,预算编制的指标不严格、预算编制的规则不够规范、编制工作不够严谨,进而导致其预算编制工作存在耗时长、质量低、指导性不够强的问题,进而影响了交通运输局其他财务工作的顺利开展和运行。
(二)财务预算指标与相关的财务目标不一致
预算管理工作的开展是为了实现交通运输局更好更快的发展而编制的,所以预算指标需要与单位的战略目标、财务指标相一致,但是就目前情况来看,一些交通运输局财务预算指标只是为了实现单位的短期目标,没有考虑到单位长远的财务目标和战略目标,使得各期预算的统计结果存在较大的差异,很难进行调整,进而不仅影响了预算管理工作的顺利开展而且降低了预算管理工作的工作效率和工作积极性。
(三)预算管理人员的综合素质有待提高
预算管理工作人员的综合素质不够高是影响交通运输局财务预算管理执行力的又一重要因素,通过相关的调查研究发现,现阶段一些财务预算管理人员的专业知识和专业技能不够高,不能熟练掌握现代化的财务预算方法和技能,面对日益复杂的财务活动,会出现技术的失误和错误,进而降低了单位预算管理工作的能力;此外,一些预算管理工作人员对《预算法》了解的不够深入和透彻,工作热情和工作积极性,自身的责任意识也比较低,从而导致财务预算管理工作在执行过程中存在滞后性。
三、强化交通运输局财务预算管理执行能力的措施
预算编制质量不够高、预算指标和财务指标不一致以及预算管理人员的综合素质不够高都在很大程度上影响了交通运输局财务预算管理工作的高效运行和开展,所以为了缓解上述问题,从根本上提高交通运输局的财务预算管理能力,笔者凭借多年的工作经验和相关的调查研究总结出以下几点强化交通运输局财务预算管理执行力的措施,具体内容如下所述:
(一)强化财务预算管理人员的综合素质
强化财务预算管理人员的综合素质是提高交通运输局财务预算管理执行能力的基础和关键,这就要求首先要强化单位管理层财务预算管理的意识,以身作则,做好相关的宣传和引导工作;此外,要提高相关工作人员的专业知识和专业技能,采用“请进来和走出去”的方法不断的提高财务预算管理人员的专业知识和专业技能,进而在提高其工作热情和工作积极性的基础上提高单位财务预算管理的执行能力。
(二)严格交通运输局财务预算管理规范
严格的财务预算管理规范一方面要细化财务预算管理的指标和标准,根据交通运输局的实际财务支出和使用情况以及单位的战略目标制定切实可行的财务预算管理指标;此外,增强制度规范的实用性和适用性;第三,要完善财务预算管理的内容,使其能够包括财务预算编制、财务预算执行、财务预算考核、监督、奖惩等各个环节。
(三)深化财务预算监督和考核体系
深化交通运输局财务预算监督和考核体系一方面需要完善相关的制度规范,增强其可操作性,并且要根据战略目标的变化以及财务活动的变化而不断的变化;另一方面,要适当的扩大财务预算监督和考核部门的职能,使其能够参与到单位财务预算编制和执行工作,在做到时时监督和考核的基础上提高交通运输局的财务预算管理执行能力,减少不必要的风险和损失。
(四)加强现代化预算管理方法和技术的使用力度
现代社会是知识经济的时代,再加之信息技术的不断深化和发展,需要交通运输局在预算编制、预算执行以及预算控制和监督等各项工作积极的引进现代化的技术和方法,进而能够有效的减少财务预算管理执行过程中由于人为因素造成的风险和损失,进而能够有效的提高财务预算管理的执行能力,例如会计电算化、作业成本法以及精细成本法和OA办公系统等,都是提高财务预算管理执行能力的现代化方法和技术。
四、结语
总之,通过上述对现阶段交通运输局财务预算管理工作现状的描述发现,虽然随着现阶段我国社会体制的不断完善和健全,交通运输局的财务预算管理工作已经取得了一定的进步和发展,也取得了一定的绩效,但是在实际执行和运行的过程中依旧存在一些问题和不足,所以及时的提出切实可行的强化交通运输局财务预算管理执行能力的措施是十分必要和重要的,也是需要相关财务工作人员一直努力方向和目标。
作者:陆军峰 单位:河北张家口怀来县交通运输局
参考文献
[1]任承新.提升公路事业单位部门预算执行力的思考[J].《交通财会》,2015(01).
[2]秦件兵.浅析影响事业单位财务预算管理执行力的因素及其对策[J].《财经界》,2014(26).