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一、实现行政事业资产管理和预算管理相结合的工作机制的重要意义
(一)资产管理与预算管理相结合的工作机制有利于行政事业单位进行创新
行政事业单位将资产管理与预算管理相结合是对行政事业单位财务改革的深化，推动行政事业财务管理向科学化和精细化方向发展。但是在行政事业单位当中，其资产管理体系相对不是很完善，并且资产管理与预算管理之间联系不够紧密。为了更好的推动资产配置实现公平性和高效性，可以进行合理的资产配置预算编制。
(二)资产管理与预算管理相结合的工作机制有利于行政事业单位的发展
资产配置需要将各个部门的资源进行全面的了解，尽量减少行政事业单位资金的消耗，从整体上进行预算编制，充分地发挥资产管理的基础性作用，实现预算管理的科学化、合理化，不断地促进行政事业单位自身的发展，提升资金的利用率。
二、行政事业资产管理和预算管理相结合存在的问题
(一)对于行政事业资产管理和预算管理相结合的工作机制不够重视
在行政事业单位的发展过程中，经常把单一的财务管理放在工作的首位，而忽视了资产管理的发展，现有的资产结构不完善，没有合理的分配，降低了资产的使用率，没有意识到资产配置预算编制的重要性，不利于行政事业资产管理和预算管理相结合的工作机制的开展。
(二)对于资产预算和资产存量之间的关系认识不到位
行政事业单位的财政预算资金是行政事业的主要资产，而资产预算主要是为了有效地控制新增资产的比例，其中的存量资产往往会不受重视，不了解行政事业单位的存量资产会使资产预算的核定环节出现偏差，导致资产预算的不准确性和不合理性。
(三)行政事业单位没有明确员工的职责和权限，流程安排不合理
行政事业单位没有明确资产管理与预算管理两部门的职责和权限，导致审核预算工作责任不明，各种不规范操作极大地影响了部门的工作质量和效率，对于资产配置预算工作的审核没有发挥资产部门的作用，没有将资产预算审核纳入到资产管理部门工作范围。
(四)没有完善的资产绩效考核指标体系
行政事业单位的资产绩效考核指标体系不完善，会导致行政事业单位的资产使用率降低，例如重复购置、资产闲置、资产浪费等，同时也不利于行政事业单位进行绩效评价。
三、促进行政事业资产管理和预算管理相结合的具体措施
(一)要树立全新的理念，促进资产管理和预算管理相结合
行政事业单位的领导以及工作人员加强业务学习，深入认识资产管理和预算管理之间的关系，行政事业单位的资产购置和资金的使用都与本单位的预算有着密切的联系，只有全面的了解资产存量，明确资产配置标准，合理安排预算，这样才能够使得资产配置预算
编制工作更加的科学化和合理化。因此要树立全新的资产管理理念，明确资产管理与预算管理之间的联系，不断地完善资产管理信息系统。
(二)明确资产配置标准
只有完善的资产配置标准才能够实现资产预算编制的合理性、准确性、科学性，有利于推动行政事业资产管理和预算管理相结合。在进行资产配置标准体系完善的过程中，要与行政事业单位的财务发展状况相结合，从实际出发，确保资产配置预算的公平性和公正性。
(三)制定完善的工作流程，并不断地完善行政事业单位的预算审核机制
行政事业单位的工作流程中要体现资产管理和预算管理相结合的新趋势，加强资产管理部门与预算管理部门之间的联系。预算编制要在遵守资产配置标准的基础上进行，编制完善的资产预算要通过严格的预算审核，检查其是否按资产配置标准进行编制，并扩大审核的范围，使得行政事业单位资产配置审核体制不断地完善，促进行政事业单位资产管理的规范化和合理化，实现资源的优化配置。
(四)建立健全行政事业资产管理绩效评价机制
为了更好地提升行政事业资产预算管理水平，实现资金的合理配置，必须建立完善的资产管理绩效评价机制。利用先进的信息化技术来促进管理的规范化和高效化，确保管理的公平性和公正性，充分地发挥主要部门的资产调剂功能，使得增量资产与闲置资产有机结合，并充分地利用存量资产。
(五)不断地强化监督管理机制，发挥社会监督的职能
行政事业主管部门的资产配置预算要进行严格的监督，同时对于新增资产和配置预算等都要进行严格的管控，可以充分的发挥审计部门等社会监督各方面的职能，可以通过财务检查或是审计来对资产购置中的不合理行为进行监督和查处。
四、结束语
在社会的发展过程中，行政事业单位要进行一系列的改革，不断地提升行政事业单位的管理水平，促进行政事业单位工作的长远发展。在新形势下逐渐形成了将资产管理与预算管理相结合的工作机制，极大地提升了行政事业资金的使用率，实现了资源的优化配置，有利于行政事业单位监督管理体制的不断完善，推动行政事业单位迈进更宽阔的市场领域。
作者：张晓光 单位：山东青岛疗养院
