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摘要：预算管理作为企业日常管理的重要组成部分，一直是企业发展的重要助力，战略作为指导企业发展的大方向，是指引企业更好发展的灯塔，只有将企业战略和预算管理有机结合在一起，才是企业长期快速发展的必由之路。全面科学的发展全面预算管理应该作为企业管理的工作之一，不断进行深入挖掘分析，以发展的眼光研究预算管理方式，以战略的眼光探寻控制成本的方式，完善预算管理方式，在市场经济大环境下寻求企业的发展，全方位、多角度地进行全面的战略眼光的预算管理。本篇文章分析了以企业战略为导向的全面预算管理的一些要点问题，并进行分析讨论，意在与最大程度地提高企业经济效益。
关键词：企业战略；全面预算管理；关键；有效途径
以企业战略为导向的全面预算管理不仅是对于企业自身长足发展的必由之路，也是未来可持续发展的战略需要。不但要指导短期预算目标，从长远来看，还要有助于企业自身发展的需要，在不同的阶段做出不同的调整，对于因为制度失调造成的资源浪费可以及时避免，使全面预算的成效作用于公司。
一、企业全面预算管理的战略规划过程
（一）确定战略规划
确定企业发展的战略规划，是企业生产和发展的基础，是企业想要长足发展第一个需要制定的战略目标，它不但要具有可行性，还要具有一定的灵活性，不但可以提升企业核心竞争力，还能使企业适应市场竞争，在竞争中处于领先优势，企业内部使用平衡积分制定将战略目标分为四方面，分别为财务、业务流程、客户和培训学习四方面，同时，设置一定的弹性浮动空间，使战略目标可以更充分的适应各种不确定的变化。
（二）根据战略规划对企业预算进行编制
企业针对全面预算管理实现了第一步之后，接下来需要进行预算编制，预算编制的核心是降低成本和提高效率，同时兼顾降低消耗提高产量，消耗的部分还应包括员工素质的提升，包括对员工专业技能的培训和员工相应的福利待遇。平衡积分可以从多个方面来分解总体战略计划，根据企业设置的战略目标进行细分和调整，需要对人力、财力和物力进行相关的估算，才能将战略进行推广实施。在编制预算过程结束后，第三步是执行预算方案，此时企业预算管理部门应该将完整的预算方案以正式文件的方式自上而下转发给企业的每一个科室部门和每一位员工，让企业的每一位员工了解详细的预算方案，并严格按照预算去执行，预算须细化至具体项目和明细，与此同时，设定员工的奖惩制度，使员工的积极性得到提升。
（三）对预算工作进行考评
企业管理与财务部门，要定期对预算的执行情况进行考核，针对有重大变化的预算变动，经公司管理者和财务部门依据情况进行修正。其中，在审核预算执行情况过程中，需要考核支出项目执行情况，同时对各个部门进行横向管理，将审核计划落实到各部门的管理人员手中，实现双向监管。在每一次的监管审核之后，企业要对每一次的审核结果进行考评和分析，重点针对预算编制中不合理的部分和预算执行过程中需要调整的部分。
二、企业全面预算管理方面存在的问题
（一）全面预算管理职能认识不足
现阶段我国有许多企业，对全面预算的认识还停留在简单的数字和图表，没有将编制预算真正做到，这样的结果是管理是管理，预算是预算，各自成为一个独立的系统，它不但需要专业扎实的会计知识功底，还需要具备现金流分析、全面预算、财务模型建立和成本控制等方面的知识和能力，在详细了解公司的财务流程和制度的基础上为企业出具管理需要的各类财务报表，从而维护公司的正常运营，这样容易造成公司内部集权与职能之间协调不匹配，没有充分发挥预算的管理职能，难以形成良好的全面管理关系［1］。
（二）未能真正从战略发展眼光看问题
目前，很多企业制定管理计划预算目标时缺乏战略导向性，缺乏明确的企业发展战略就影响企业长期预算的制定，不利于企业提高核心竞争力。全面预算的如果只把焦点侧重于短期效益，势必对长期利益发展不利，而且也容易造成长期发展与短期目标不匹配，与企业最初想要的全面预算管理背道而驰。
（三）全面预算管理缺乏组织体系保障
全面预算管理机制的顺利进行依赖于全面预算管理组织，它是在企业自身结构组织的基础上，建立的为完善预算管理而设立的组织，它是保障全面预算管理顺利制定和实施的基础，但是我国企业在全面预算管理组织方面投入的力量还不足，有些企业并未设置专门的全面预算管理机构，预算决策多是由个人或者财务部门制定，忽略了其他业务部门的意见与参与，使预算缺乏全面性和普适性，尤其是基层业务人员与高层的预算脱节严重，影响全面预算工作的展开，阻碍企业发展。
三、以企业战略伟导向构建全面预算管理的有效途径
（一）构建以价值链分析为基础的战略全面预算管理体系
企业在原有预算框架的基础上，增加价值增值观念，将企业在不同阶段的发展战略要求中贯穿价值链分析的理念，从采购、生产、销售和售后四个方面来综合考量企业生产和管理等各个方面的价值增值可能，基于此，将预算、战略和经营管理三者有机结合在一起。预算将综合考虑企业文化、员工水平，将预算分解到每一个员工，找出不同的价值活动在成本和利润中的比重，详细分析价值活动的发生发展变化趋势，确定相对“性价比”较高的价值活动，将更多的生产资料和其他投入至其中，降低价值成本稍低的活动，并在系统中得到降低价值活动成本的方法。
（二）构建基于平衡积分的战略全面预算管理指标体系
财务预算指标又包括：（1）经营成果预算指标。它包括销售收入，各种业务利润、毛利率，净利率等，企业通过经营成果预算剖析整个预算流程中需要促进和降低的部分，提高经营管理水平，实现利益最大化。（2）财务状况预算指标。包括预算资产变动，负债率、固定资产占有率等多个方面，是反映企业资产状况的重要指标。（3）投资预算指标。它主要包括投资项目的相关情况（项目进度和投资回报等）掌握企业投资与企业发展的大方向，提升投资利益。（4）劳动力成本预算指标。它包括企业工作人员的薪酬、社保、医保等费用支出，准确掌握企业员工的信息和劳动力水平，有助于因人制宜的制定相关预算计划。（5）特殊预算指标。它主要包括企业预算停业清理人员的费用，资产处理的费用等。
（三）完善企业战略的全面预算管理
首先，以市场为基准和依据。无论是企业制定预算管理计划还是发展规划方向，都必须以市场为基础和导向，战略目标应与市场需求密切相关，这也是企业在制定预算时的主要参考依据，必须考虑到市场波动带来的有利或不利影响，降低企业应对市场变化风险，增强抵抗风险的能力，因此在市场发生变化时，应该及时采取措施规避风险。其次，利润始终是预算管理的终极目的。企业进行预算管理的最主要目的就是降低成本提高利润，这不但是企业管理者应该明确的目的，也是每一位员工应该首要了解的，同时，企业中应该建立相应的奖惩制度，落实责任，在为企业提高利益的同时，也为自身带来更多的收益。随后，实行全面经济控制。企业的全面预算管理，预算是一方面，管理是另一方面，要充分认识到预算与管理之间的关系，紧靠财务管理，达到全面经济控制的目的。紧跟社会科技的发展。随着社会科技水平和人员学业素质的提高，各行各业都在发展，预算管理体系也更加成熟，随着越来越多的软件实施的发展，预算管理可以更大程度的依赖计算机技术，人工智能的不断发展，也较大地提高了财务部门对于预算的精准度，使得企业的管理更具有科学性和快速性，同时，计算机通过将多方面的信息进行整合分析，可以更快更好地分析出企业全面预算管理过程中的成功经验和失败教训，为企业节省了更多的人力物力财力，推动企业更好发展。
四、结语
通过以上的叙述可以看出，以企业战略为导向的全面预算管理对于现阶段企业发展的重要性，企业要不断地分析预算管理的经营方法并且加以改进，从每一个细节挖掘企业的内部潜力，使得企业的运营体系效率得到提高，促进企业的可持续发展，伟企业在市场竞争中能够立于不败之地出一份力。
参考文献
［1］马丽.全面预算管理的困境及对策分析［J］.财会学习，2020（5）.
［2］彭英晓.全面预算管理在企业中的应用研究［J］.会计师，2019（18）.
［3］鞠宏伟.企业全面预算管理工作中存在的问题及对策探讨［J］.中国集体经济，2017（3）.
作者:唐轶华 单位:十一冶建设集团有限责任公司第四建筑安装工程分公司