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摘要：现阶段，财务预算管理是国有林场经营管理的重要环节，预算的准确性和管理水平直接制约着国有林场的发展，是国有林场发展道路上十分必要的组成部分。本文首先概述了国有林场财务预算管理的重要性;其次分析了当前国有林场财务预算管理还存在哪些问题缺点;最后着重讨论了为了增加经营效益，应该采取哪些有必要的管理措施。
关键词：国有林场；财务预算；对策
一、国有林场财务预算管理论述
财务预算管理是国有林场为了达到发展规划或者目标任务，对国有林场财务状况和经营管理工作进行全面的梳理分析，针对存在的问题，采取应对措施，为国有林场在经营发展方面提供完整的财务数据支撑，是财务经营的重要依据，也是投资和融资不可或缺的部分。其包括：现金预算和管理；未来利润表的管理；预估资产负债表以及现金流量表。因此，林场财务预算必须要建立在较为科学、合理的预测手段基础上。
二、国有林场在财务预算管理方面还存在着一些问题
（一）在预算管理方面还需要进一步树立意识
当前，大多数国有林场在发展过程中，没有认识到其对林场发展的重要性，难以用预算管理意识去有效开展工作。经常会出现预算不合理，资金利用效率低，使得财务预算作用得不到充分发挥。对林场的预算管理意识的提升是促进林场发展的关键性因素，只有树立了正确的发展思想，才能在具体的活动进行适当的行动，才能保障林场的预算管理与林场的实际发展情况相符合，也才能促进林场的健康、可持续发展。
（二）财务预算管理部门和管理机制结构不完善
财务预算管理部门作为国有林场管理的主要机构，对国有林场的发展负有一定的责任，也是决定林场是否可以健康、可持续发展的重要力量。可以说，在国有林场的管理中，财务预算管理部门和管理机制结构的健全，决定了国有林场的未来发展前景。但是，目前，部分林场还未建立起相应财务预算管理部门及组织，没有考虑到国有林场的业务开展情况，科学性和合理性较低。此外，在实际的生产经营过程中，财务预算管理工作会不断产生问题。一般情况下来说，林场的预算管理对于林场领导人员的决策具有重要的作用，林场的领导和管理人员会根据林场的实际情况以及财务预算管理的财务报表，进行综合的分析，为做出科学化的决策提供依据，进而制定出国有林场的发展目标。
（三）预算编制效率低下
预算的编制工作是企业的财务部门的工作人员在进行预算之后对具体的财务支出所做的一系列规划和结果分析。对于国有林场的发展来说，具有重要的作用。与此同时，财务部分工作人员对预算编制的充分理解，也是决定财务预算效率的关键。但是，在实际生产经营活动中，进行财务预算的人员由于缺乏专业性知识，在预算工作的过程中出现形式主义，导致了企业的预算编制效率低下。究其原因，主要是因为因为形式主义会导致初期既定目标的数值偏差，影响预算准确性，进而影响到国有林场财务预算管理工作的正常开展。
（四）预算编制不科学
当前国有林场在开展预算工作时，往往未考虑到林场未来发展趋势，没有整体的预判，更谈不上全局观念。导致在实际编制时，只能各自根据各部门的当前财务状况，做出判断。其结果往往对国有林场下一年度或者下一时期经营管理的财务预估偏差较大，失去了财务预算工作的辅助作用。为此，需要对国有林场进行科学化的预算与管理，提升国有林场的预算编制的科学性。
三、财务预算管理问题应对策略
（一）提高财务预算管理意识
思想是行为的先导，财务预算管理意识的提升是提升财务管理水平的关键，对于财务预算管理人员来说，认识到财务预算管理对于国有林场发展的必要性，是保证工作人员具备足够的财务预算管理意识，切实发挥出预算管理工作的作用的基础。鉴于此，在国有林场财务预算管理中需要提高政治站位，从思想上真正意识到财务预算管理是一项系统性、科学性的工作。与此同时，需要进行财务预算的人员能够运用科学的预算管理，辅助企业，为国有林场的发展提供进行生产经营管理的财务依据。另外，财务预算管理人员的管理意识的提升还需要加强沟通协调的工作，需要多部门通力合作。才能实现整体的、科学的财务预算管理。此外，国有林场还应注重对预算专业人员培养。具体来说，需要定期对财务预算管理人员进行专业的培训。主要是培养财务预算管理人员的理论知识和实践技能。通过不断提升财务预算人员的专业素质，进而增强人员的使命感及责任感，来促进预算管理工作的有效开展。
（二）健全组织管理机构
完善的预算管理工作，需有健全的财务预算组织管理机构才能够有效开展，因此要健全财务预算组织管理机构，成立专门的财务预算管理部门，确定好管理人员、领导小组，凭借健全的组织管理机构开展工作。具体而言，机构设置主要分为：林场财务预算管理委员会，及林场财务预算部门。而林场财务预算作为财务预算管理的最高职责机构，主要内容是负责林场预算编制及计划调整，从而确保预算功能的发挥。与此同时，还需要对林场设置林场的监督管理机构，主要负责对林场中一切影响林场经济效益的行为和财务预算管理制度的监督工作，进而实现组织结构的完善化。
（三）建立健全的财务预算管理体系
建立健全财务预算机制，通过制度明确国有林场财务管理体系中的的政策依据和决策程序，细化责任，落实到决策部门或岗位职责上，形成必要的国有林场规范。与此同时，还要进行有效监督，加强对管理流程和环节的控制。此外，还要强化预算实施的信息反馈状况，设计严谨的预算使用报告条例。例如，应依照《关于国有林场实行财务预算管理的指导意见》，结合自身情况，制定预算管理制度，明确整个林场财务预算管理的目标、制度、内容及管理办法等。通过对国有林场的财务预算管理体系的健全，切实做到国有林场所开展财务预算管理工作有制度，有落实，有责任，能追责，防止国有林场利益的损失。
（四）科学合理的开展财务预算编制
国有林场预算编制中，科学的预算编制可以为林场的发展提供积极作用，促进国有林场的正确决策，促进国有林场效益的逐步提升。鉴于此，需要实行全面的预算控制机制，建立健全财务部门的工作任务。结合自身目标、各部门实际情况等，有针对性的进行预算编制。同时，在财务预算与各部门和员工之间建立规范流程，明确相关部门的责任、管理权限等，形成科学、有效、良好的财务预算管理模式，切实提高预算编制的合理性和可行性。
四、结语
综上所述，财务预算管理水平在某种程度上影响着国有林场生产经营活动，也是制约国有林场发展壮大的重要组成因素。针对当前财务预算管理工作方面存在的问题和难点，要进一步提高思想认识，建立健全财务预算管理机制，做到财务预算规划符合国有林场整体规划，在切实有效提高财务预算管理水平的基础上，不断促进国有林场财务预算管理工作的长远稳定运行。
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作者:莫毅浩 单位:广西国有钦廉林场
