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摘要:法治社会在不断发展，企业也逐渐进行法治化管理，其管理方式也渐渐转变为集约型管理，即实行预算管理。这是一种比较现代化的管理模式，如今已成为许多企业内部控制的主要手段及方法。预算管理使企业采取预算的方式整合内部财务和资源，优化企业配置，从而促进企业发展。实行预算管理在一定程度上提高了企业的效益，但也将刚性管理与柔性管理中的问题显现出来。本文结合当前企业的经营情况，以预算管理的刚性柔性为切入点，分析预算管理在企业中的作用。
关键词:预算管理;刚性;柔性;作用
预算管理是公司通过全面预测和筹划企业的经营活动及财务状况，从而对公司进行控制，这在现代的企业管理体系中是非常重要的一个部分。当前，我国企业一般会采用刚性管理和柔性管理这两种方式进行预算管理，其中刚性管理主要指制度管理，是通过制定具体的规章制度对员工进行管理，而柔性管理是以人为本，实行人格化管理。只有将二者同时兼顾，才能使企业的效益最大化，实现企业的发展。
一、预算管理中的柔性管理
(一)预算编制的柔性
在通常情况下，企业在进行预算编制时可以采用以下几种方法，如弹性预算、固定预算、滚动运算等，而且需要将弹性预算适当加入到每种预算编制方法中，以便更好地应对外部变化着的环境，达到柔性管理的目的。其中弹性预算是一种具有伸缩性质的预算，是企业通过分析有关数量关系来预见企业的业务量水平，从而编制出的能适应企业业务量的预算。这充分体现出弹性预算的环境适应能力，让预算工作更加具有适用性及实用性。
(二)预算执行的柔性
预算执行的柔性是指企业在执行预算时可以对预算进行适当调整，这主要是因为客观条件和主观条件都在不断变化，如果不根据实际情况适当调整预算，那么预算的科学性及严谨性就会受到破坏，在实施上也会出现许多问题，这必然不符合企业预算管理的初衷。但应该注意，预算调整不是正常的事项，会对企业的有关部门产生较大的影响，因此应该在非常规范、严格的程序下进行，其审批工作也应该迅速、顺利，以便抓住良好的发展时机。
(三)预算制度的柔性
科学合理的制度可以使企业预算制度得到有效的实施，由于外部环境有太多的不确定，因此对预算制度的柔性也提出了一些要求，即要能依据外部环境的变化进行适当的改变和调整。此外，就企业的生命周期或者不同的组织形式而言，预算管理模式也不尽相同，其侧重点也不一样，因此也需要适时调整预算制度。总之，在企业制定预算制度时，应该对市场环境进行分析了解，正视企业面临的风险及其他问题，切忌墨守成规，被风险等问题所控制。
二、预算管理中的刚性管理
(一)预算组织的刚性
不管哪种意义上的管理，要进行稳定有效的运行都需要有一套体系作为保障，这个体系既要完整也要科学合理，具有可操作性，企业的预算管理工作更需要这样的体系来保障。企业的预算管理体系是由预算管理网络与责任网络共同构成的，预算管理委员会是预算事项的最高权力机构，主要负责统筹和监督预算工作。企业的预算组织机构及职能界定都需要一定的刚性，在确定后不能随意改变或调整，要明确各部门的业务及职责，使预算管理工作落实到位。
(二)预算执行的刚性
企业的预算管理工作涉及范围广，内容多，是建立在企业战略方向和企业流程等基础上的。制定各项预算管理制度都不是一个短暂、简单的过程，在决策时需要联系企业实际情况，更要注重企业效益，因此在企业内部，预算的制定有很强的“法律效应”，需要企业各部门认真遵守。企业的决策机构不仅要监控预算方案，也要监督预算的执行情况与效果，使企业预算执行的刚性及权威性都得到提高。
(三)预算考核评价的刚性
预算考核评价的刚性可以保证整个预算管理工作的顺利进行，提高预算管理的控制力及约束力。通过对企业内部各部门或负责人的预算执行情况及结果进行考核，结合系统记录和计量及预算编制反馈报告，将完成的实际情况与预算在各个部门中分别考核，进而实行一定的奖励和惩罚。
三、企业预算管理中刚性柔性的作用运用
(一)明确预算编制主体及责任主体
在预算管理中，企业是预算编制的主体，其管理者则是负责人。在进行预算管理时，不同阶段采取的管理措施也不同。在预算执行与预算考评阶段，企业的管理者要进行刚性管理，需要制定明确的制度，让管理更具约束力，在执行时也有所依据，从而使预算方案运行更加有效。另外，管理者也要将柔性管理充分运用。企业各部门的经营情况不同，因此管理者在分解预算指标时要结合各部门的实际情况，并且要对各项生产、经营指标进行适当的调整与控制，在此基础上适时调整预算。需要注意，在分解预算指标时，要有权责意识，即要将指标分解给各部门的负责人，让各负责人充分履行自身职能，运用好自己的职权，承担自己应有的责任，使预算管控作用得到更好的发挥。
(二)制定适当的预算管理系统
要充分发挥企业预算管理的柔性与刚性作用，首先需要创建合适的预算管理系统。在进行预算管理前，企业的管理者要加强宣传预算管理方法及理论，让企业内部人员树立预算管理的观念，这样才能将企业预算管理的刚性柔性作用充分发挥出来。另外，要将预算管理理念与企业的管理实践结合起来，设计出与企业实际情况相符的预算管理系统，在企业发展的不同时间段，其预算管理系统也应该有所不同。比如，在企业成立初级阶段，其投入的资金量较大，但收入却为负，此时则需要对资本进行较为详细的预算，以便降低企业的经营风险;在企业处于产品市场成长期时，则应当对预算管理进行改变，将扩大市场作为主要的目标;在企业产品市场成熟期，则可以将降低成本作为预算管理的主要目标，便于企业收益最大化;产品市场发生衰退时，则需要对现金流的预算管理重点关注。在企业发展的不同阶段，灵活运用管理措施，实现全面的预算管理，可以促进企业向更好的方向发展。
(三)充分发挥预算管理的刚性控制
企业的管理者在制定企业经营目标时要科学合理预测，并严格考评预算的实施情况。预算管理是一种预先管理机制，可以指导企业经营目标的落实，企业在预算管理中将规章制度作为中心，可以让管理的执行力及约束力在一定程度上增强，有利于实现企业的经营目标。对于编制完成的预算管理不能做出随意的改变，所以在预算管理中要加强刚性控制，让所有员工都能了解企业的经营目标，并知道如何做才能让目标得到实现，明确自己的责任，保证企业经营目标的顺利完成。为了让预算工作执行到位，企业还应该建立数据平台，让信息在企业内部共享，使所有员工都能了解预算的目标，促进企业预算管理工作的开展。
(四)充分发挥预算管理的柔性调节
外部环境和企业的自身发展情况处于不断变化中，因此仅仅通过刚性控制不能适应变化着的环境，此时就需要进行柔性管理，要通过柔性管理使企业更加适应市场，增强企业的竞争力，促进企业经营目标的完成。比如，在预算执行过程中企业采取刚性管理进行约束，但是由于执行者的不同而导致一些问题出现，继续实行刚性管理就不能解决这些问题，因此要通过柔性管理进行调节，从而顺利实现经营目标。
四、结语
综上所述，在企业的预算管理中，过度的刚性管理和柔性管理都不利于企业的发展。因此，要在预算时结合企业的具体情况，既要让规章制度发挥出应有的作用，也要积极应对市场中的变化，实行人格化管理。在进行全面预算管理时，企业对于预算的执行和考评要实行刚性管理，要制定具体的制度使管理的执行力和约束力更强，保证预算方案得到有效的运行。
参考文献:
［1］姜君．预算管理的刚性柔性在企业中的作用运用［J］．纳税，2018，12(33):273－275.
作者:胡祥玲 单位:国投生物能源(海伦)有限公司
